某某县“四化”协同推动党建引领基层治理经验交流材料.docx

某某县“四化”协同推动党建引领基层治理经验交流材料近年来，县坚持以党建引领，不断健全和完善社区工作 者队伍选聘任用、教育管理、考核激励等机制，拓宽成长渠 道，优化队伍结构，努力锻造一支结构优、业务精、能力强 的社区工作者队伍，不断提升城市基层治理服务水平。-V健全职业体系，推进“系统化”改革一是夯实改革基础。县委组织部、县财政局等五部门联 动推进全县城市社区工作者职业体系建设工作，印发县城 市社区工作者职业体系建设实施意见（试行），成立综合指 导、认定考察、薪酬套改等6个工作组，将城市社区和县内 最大的易地扶贫搬迁安置点纳入建设试点。2023年，按照规 定标准配置城市社区工作者325人。二是完成全面认定。通过前期调研、首次认定等程序， 对27个城市社区及官舟镇和舟社区“两委”成员中的专职人 员开展全面考察，建立健全五岗20级40档的城市社区工作 者岗位薪酬待遇体系，对符合套改条件的进行首次认定、薪 酬套改，按照工龄、职务、学历重新确定薪酬待遇，与乡镇 （街道）签订劳动合同。2023年，全县完成城市社区工作者 套改享受一岗待遇22人、二岗待遇4人、三四岗待遇各38 人。三是严格进入渠道。规范城市社区工作者进入渠道，完 善公开选聘网上报名、笔试、面试、选岗、体检、政审、公 示与聘用等程序，招聘具有大专及以上学历的社区工作者， 对具有全日制本科及以上学历的人员年龄放宽至45周岁，进 一步提升队伍建设质量。2023年面向本县户籍（或生源）公 开选聘城市社区工作者专职网格员34人。二、加强能力建设，锻造“专业化”队伍一是分级分层培训。通过选派城市社区工作者参与省、 市级培训，举办县级城市社区党组织书记、城市社区工作者 专职网格员能力提升培训班，不断提升城市社区工作者履职 能力。2023年以来，共选派城市社区工作者参与省、市级培 训55人次，举办县级城市社区党组织书记、专职网格员能力 提升培训班1期60人。二是优化队伍结构。通过鼓励学历提升、获取职业资格 证书、选聘年轻干部等方式，不断优化城市社区工作者的年 龄、学历结构。2023年，全县城市社区工作者中获取社会工 作者职业资格助理社会工作师5人，提升为专科学历8人、 本科学历1人，专项招聘34名专职网格员。三是加强人才储备。通过“一人一策”制定帮带措施， 加强新任城市社区工作者教育培养，采取“导师帮带制”，将 优秀人才纳入城市社区党组织书记后备人才名单，对新选聘 城市社区工作者专职网格员实行“多对一”传帮带能力提升。截至目前，全县在职城市社区工作者专科以上学历89人，占 比66. 4%； 35岁及以下59人，占比44%。三、完善管理制度，提升“规范化”水平一是优化管理机制。建立备案管理制度，严格借用管理， 规范对城市社区工作者选聘、辞职、辞退、解聘、撤换等程 序，将城市社区工作者日常工作表现情况作为发放季度绩效 和年度考核的重要依据；同时，规范档案管理，为城市社区 工作者建立个人档案，实行专柜专人管理，全覆盖建立在职 城市社区工作者档案134份。二是健全考核机制。制定县级年度城市社区工作者考核 方案，将抓社区党建、基层治理、服务群众及完成上级交办 工作、居民群众满意度作为考评内容，促进提升城市社区工 作者服务意识，年度考核结果作为岗位调整、等级晋升、绩 效发放、评优评先、续聘解聘等的重要依据。2023年确定优 秀等次20人，合格等次82人，参加调资102人，人均月增 资140. 5元。三是建立退出机制。完善城市社区工作者到龄退休制度, 对现任城市社区工作者中的社区“两委”成员届中年满60周 岁，可待任期届满再办理离岗手续。对出现连续两年考核不 合格、严重违反街道及社区管理制度和工作纪律等情形的， 依法解除劳动合同，限期转出社会保险关系、劳动人事档案。四、强化激励保障，促进“长效化”发展一是保障薪酬待遇。实行“级别薪酬+职务薪酬+绩效薪 酬+学历津贴+职业资格津贴”的薪酬体系，工资实行一年一 调，并按相关规定办理社会保险登记，参加企业职工养老、 工伤、失业、医疗保险和住房公积金。二是畅通晋升渠道。坚持梯队培养、递进使用，探索建 立城市社区工作者“五岗一四岗一三岗一二岗一一岗”成长 链条，把优秀网格员选进“两委”班子，把优秀“两委”副 职培养成正职，探索从优秀城市社区工作者中定向招录公务 员和事业单位工作人员，表现特别优秀的可选拔到街道领导 岗位，切实调动城市社区工作者积极性。三是落实减负增效。完成街道管理体制改革，印发关于进 一步规范村级事务制度全面推行“积分制”“清单制”治理有 关工作的通知，制定街道权责清单，进一步厘清社区与乡旗 （街道）、职能部门等主体的权责边界，严格执行社区工作事 务准入制度，全面完成村级组织悬挂标牌标识清理工作。去 年以来，全县城市社区工作者平均应发工资3634元，按程序 由城市社区工作者三岗晋升为二岗1人，推荐优秀城市社区 工作者担任“两代表一委员” 16人，清理不应由社区承担的 工作10项，精筒机制9个，清理牌子54块。