巩固拓展主题教育成果奋力推进基层治理现代化.docx

巩固拓展主题教育成果奋力推进基层整治管理现代化治国安邦，重在基层。2024年1月31日，XXXXXX在关 于巩固拓展主题教育成果的重要讲话中指出，“要一直不间断夯 实基层基础，推进以党建引领基层整治管理，充分发挥基层党组 织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进基层整治管理体系和 整治管理能力现代化J这充分表达了党中央对基层基础工作的 高度重视，指明了以党建引领基层整治管理的方法路径，为加快 推进基层整治管理现代化提供了根本遵循。我们要深入学习领会 XXXXXX重要讲话精神，突出以学铸魂、以学增智、以学正风、 以学促干，不间断地去加强和创新基层整治管理，以基层整治管 理现代化全力助推中国式现代化。一、筑牢基层整治管理思想根基XXXXXX多次强调，“基层强则国家强，基层安则天下安, 必须强抓基层整治管理现代化这项基础性工作J新征程上，巩 固拓展主题教育成果，必须坚持以学铸魂，从思想上正本清源、 固本培元，学深悟透XXXXXX关于基层整治管理的重要论述, 充分认识强抓基层整治管理的重大意义，切实增强推进基层整治 管理现代化的思想自觉、政治自觉和行动自觉。推进基层整治管理现代化是厚植党的执政根基的必然要求。 基础不牢，地动山摇。XXXXXX指出，“基层是党的执政之基、 力量之源”“巩固党的执政基础，必须把基层基础夯实“，并强调 “如果社会整治管理跟不上经济发展步伐，各种社会矛盾和问题 得不到有效解决，不仅经济发展难以为继，整个社会也可能陷入 动荡XXXXXX的这些重要论述，站在治国安邦、管党兴党的 高度，深刻昭示了基层整治管理的有效性不仅事关国家整治管理 的有效性，也事关党执政的稳定性。我们要学深悟透当中的核心 要义，坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，切实加强 党对基层整治管理的全面领导，凝心聚力、强基固本，将矛盾纠 纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层，力保党的执政根基坚如 磬石、坚不可摧。推进基层整治管理现代化是满足人民对美好生活向往的现 实需要。天下顺治在民富，天下和好在民乐。XXXXXX深刻指 出，“民心是最大的政治”“要把服务群众、造福群众作为基层整 治管理的出发点和落脚点:特别是围绕开展好这次主题教育， XXXXXX多次强调，要践行宗旨为民造福，把惠民生、暖民心、 顺民意的工作做到群众心坎上。XXXXXX的这些重要论述，充 分彰显了深厚的为民情怀、坚定的宗旨意识，为了进一步加强和 推进基层整治管理提供了行动指南。我们要学深悟透当中的精神 实质，继续走好新时代群众路线，全力办好惠民好事，破解民生 难题，化解社会矛盾，更好满足群众多层次、差异化、个性化需 求，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更 可一直不间断。推进基层整治管理现代化是实现国家整治管理体系和整治 管理能力现代化的必然选择。XXXXXX指出，一个国家整治管 理体系和整治管理能力的现代化水平特别大程度上表达在基层, 要不间断夯实基层社会整治管理这个根基。当前，随着经济社会 快速发展，社会结构日趋多样、价值取向日趋多元、利益诉求日趋多变，基层整治管理中的风险因素明显增加，传统整治管理手段与精细化整治管理要求不相匹配，给基层整治管理甚至国家整 治管理带来了许多新的挑战。对此，XXXXXX强调，要以共建 共享为基本原则，在体制机制、政策制度上系统谋划。XXXXXX 的这些重要论述，着眼推进国家整治管理体系和整治管理能力现 代化，对破解基层整治管理难题提供了方向指引。我们要学深悟 透当中的丰富内涵和实践要求，不间断创新思路理念，优化完善 体制机制，积板探寻方法路径，切实补齐基层整治管理不足弱项, 以“基层善治”为“大国之治”做好强力支撑。二、创新基层整治管理思路措施XXXXXX强调,着力完善城乡基层整治管理体系，构建党 组织领导的共建共治共享的基层整治管理格局。新征程上，巩固 拓展主题教育成果，推进基层整治管理现代化，必须坚持以学峭 智，不间断从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增聪明 才智，进一步创新基层整治管理思路措施，深化以党建引领基层 整治管理，推进多元主体共建共治，全面提升基层整治管理的系 统性、整体性和协同性。加强党对基层整治管理的全面领导。XXXXXX指出，“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会整治管理和基 层建设的一条红线”“推进以党建引领基层整治管理”。党的十八 大以来，中央先后出台关于加强基层整治管理体系和整治管理 能力现代化建设的意见等政策文件，强力安排推进以党建引领 基层整治管理，有力提升了整治管理的整体效能。但也要看至L 目前党建引领基层整治管理组织领导体系尚不够健全，实际工作 运转缺乏有效的平台抓手，党建引领存在被泛化、虚化的倾向。 巩固拓展主题教育成果，推进基层整治管理现代化，要牢牢抓住 党领导基层整治管理这条主线，进一步筑体系，结合各级社会工 作部陆续组建运转，整合基层整治管理资源力量，推进党的组织 体系与基层整治管理体系有机融合；进一步强堡垒，创新党组织 设置和活动方式，推进党建向基层整治管理新领域、新阶层、新 空间拓展；进一步树先锋，一直不间断深化双报到等工作机制, 推进党员参与基层整治管理常态化，将党的政治优势、组织优势 转化为基层整治管理优势。构建简约高效的基层管理体制。XXXXXX指出,要“符合 基层实际情况和基层事务特点，统筹设置行政机构和事业单位, 真正做到简约高效便民。要继续推进资源、管理、服务向基层下 沉”。党的十八大以来，各地围绕放权、赋能、增效，积极推进 基层职能体系重构、运转机制重塑、资源力量重组，有效提升了 基层的整治管理能力和服务水平。但客观来看，目前基层整治管 理体制机制还不够完善，条块分割、权责脱节、碎片运转等问题 在一定范围内依旧存在。巩固拓展主题教育成果，推进基层整治 管理现代化，要突出问题导向，按照重心下移、条专块统、贲权 一致的原则，以街道（乡镇）为核心，深化基层管理体制改革, 健全基层权责清单，一直不间断推进资源、管理、服务向基层下 沉，使基层管理体制更加简约、更加高效、更加便民。汇聚多元主体协同共治合力。XXXXXX指出，要完善共建 共治共享的社会整治管理制度，加强和创新基层社会整治管理, 使每个社会细胞都健康活跃。基层整治管理，责任在政府、活力 在社会、潜能在市场。巩固拓展主题教育成果，推进基层整治管 理现代化，要着眼最大限度激发多元共治活力，着力完善党建引领的社会参与制度，充分发挥群众在基层整治管理中的主体作用, 健全群众自治机制，推进群众在更大范围、更宽领域、更深层次 上参与基层整治管理；积极培育发展公益性、服务性、互助性社 会组织，创新社会组织与基层资源融合发展、联动服务新模式。 同时，深入挖掘市场潜能，完善政府购买服务机制，引导琉通各 类市场主体充分发挥其技术、人才优势，主动对接基层整治管理 需求，提高公共服务供给水平。探索创新基层整治管理方法路径。XXXXXX指出，要“善 于运用先进的理念、科学的态度、专业的方法、精细的标准提升 社会整治管理效能，把现代科技作为推进社会整治管理现代化的 重要抓手”，并强调“树立法治思维，发挥德治作用，更好引领 和规范社会生活”。巩固拓展主题教育成果，推进基层整治管理 现代化，要坚持多维整治管理、综合施策，统筹推进自治、法治、 德治相结合的基层整治管理体系。其中，自治是基层民众通过协 商民主和严身律己，实现自我管理的方式，有利于增进民众的获 得感、安全感、幸福感。法治是基层整治管理现代化的重要依托， 要坚持立法执法普法全链条发力，健全基层整治管理制度法规体 系，加强基层法治机构和法治队伍建设，使循法而行成为自觉行 动。德治在基层整治管理中起到先导和教化作用，要坚持以德促 治，大力开展德治教化工程，通过身边榜样的示范、村规民约的 约束、行业章程的规范、生活礼俗的教化，推进基层社会和谐有 序运转。三、锻造赋能基层整治管理队伍XXXXXX反复强调，“基层社会整治管理成效如何，基层干 部是决定性因素。”新征程上，巩固拓展主题教育成果，推进基 层整治管理现代化，必须坚持以学正风，学深悟透XXXXXX关 于党的自我革命的重要思想，大兴务实之风、弘扬清廉之风、养 成俭朴之风，狠抓干部作风建设，提升干部能力素质，建强基层 整治管理骨干队伍，为基层整治管理提供坚强组织保证。走好新时代党的群众路线。XXXXXX指出，要走好新时代 群众路线，运用好“四下基层”经验，把我们党密切联系群众的 优良作风发扬光大。主题教育期间，各地坚持“开门搞教育”， 大力弘扬新时代“枫桥经验”，以“四下基层”为重要抓手，创 新群众工作方式方法，有效激发了群众的自治活力。巩固拓展主 题教育成果，推进基层整治管理现代化，要继续坚持和发展新时代“枫桥经验二用好社区村议事厅、村居民恳谈会等平台载体，依靠群众预防调处化解社会矛盾，做到“小事不出村、大事不出 镇、矛盾不上交”；继续落实“四下基层”制度，组织党员干部 深入基层、走进群众，用心用情为群众办实事、解难题，切实把 问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。一直不间断纠治形式主义、官僚主义。XXXXXX指出，要 坚决克服形式主义、官僚主义，注意为基层减负。这次主题教育 瞄准“文山会海”“新形象工程”等问题精准发力，大力纠治基 层整治管理乱象，中央专门出台关于一直不间断推进整治形式 主义为基层减负的工作方案，深化拓展为基层减负工作，让基 层切实感受到了主题教育带来的新变化新气象。巩固拓展主题教 育成果，推进基层整治管理现代化，要锲而不舍大力纠治形式主 义、官僚主义，以破解基层整治管理“小马拉大车”顽疾为核心， 一直不间断解决执行政策简单化、“一刀切”、层层加码等突出问 题，落实落细为基层减负每一项措施，让广大基层干部有更多时 间和精力抓整治管理、抓服务。全面提升基层干部队伍整治管理能力。XXXXXX指出，“基 层干部是加强基层基础工作的关键”，要“帮助他们深入改善作 风，梃高发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛 盾能力、带领群众能力”。巩固拓展主题教育成果，推进基层整 治管理现代化，要深入落地实施基层整治管理能力提升行动具体 落地实施计划，扎实推进“头雁工程”，建好用好社区村书记工 作室，充分发挥优秀社区村书记“传帮带”作用，有效提升基层 党组织书记抓整治管理的能力；以专业化、职业化为方向，健全 社工专业人才职业体系，着力建设一支结构合理、素质优良、群 众满意的基层整治管理队伍，全面提升为民服务水平。四、力保基层整治管理任务落地XXXXXX强调,基层整治管理和民生保障事关人民群众切 身利益，各级党委和政府必须牢牢记在心上、时时抓在手上。新 征程上，巩固拓展主题教育成果，推进基层整治管理现代化，必 须坚持以学促干，匡正干的导向，增强干的动力，形成干的合力， 进一步强化对基层整治管理的统筹领导，压实工作责任，做实基 础保障，力保基层整治管理每一项任务落地见效。加强基层整治管理组织领导。XXXXXX指出，党的政策再 好，也靠大家去落实。要把党中央提出的重大任务转化为基层的 具体工作，抓牢、抓实、抓出成效。巩固拓展主题教育成果，推 进基层整治管理现代化，要着眼抓牢抓实基层整治管理职责任务, 加强组织领导，强抓统筹协调，细化任务分工，注重分类指导， 特别要注重发挥基层整治管理议事协调机制作用，强化条块工作 协同，完善定期研究、统筹调度、检查督导等工作机制，对基层 整治管理中遇到的新情况新问题，及时会商、协力解决，广泛凝 聚起基层整治管理的强大合力。建构基层整治管理制度闭环。基层整治管理纷繁复杂、千头 万绪。XXXXXX指出，要“树立全周期管理意识”“从基础制度 严起、从日常规范抓起，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱 化问题二巩固拓展主题教育成果，推进基层整治管理现代化， 要认真贯彻XXXXXX关于全周期管理的指示要求，着力构建基 层整治管理全徒条闭环管理制度。其中，强化考核评价是关键一 环。要充分发挥考核“指挥棒”作用，坚持定量考核与定性评价 相结合，着力构建一套“多角度、全过程、立体式”的基层整治 管理综合考评体系，既看公共服务实效、也听群众口碑，特别是在社区村层面，探索建立以群众满意为根本的评价体系，把评判的表决器交到群众手中，以考核倒逼基层整治管理责任落实。强化基层整治管理基础保障。XXXXXX多次强调各级都 要重视基层、关心基层、支持基层，加强投入力度J巩固拓展 主题教育成果，推进基层整治管理现代化，要进一步突出大抓基 层的鲜明导向，加强对基层整治管理的政策支持和资金投入，同 时拓宽社区村整治管理资金筹集渠道，鼓励通过慈善捐赠、组建 基金会等方式，引导疏通社会资金投向基层整治管理领域；突出 实用亲民，进一步完善以党群服务中心为基本阵地的城乡社区村 综合服务设施布局，优化配置托幼养老、日常维修、文化娱乐等 功能，让群众获得更齐全、更贴心的便民、安民服务。