【中心组研讨发言】点对点补短板实打实解难题.docx

【中心组研讨发言】点对点补短板实打实解难 题福建省莆田市地处福建沿海中部，依山面海，农村常住人口 115万人、农村党员8.1万人。近年来，莆田市充分发挥基层党 组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，落实网格化管理和服务, 着力深化推进党建引领乡村治理，让乡村充满活力、和谐有序。2022年以来，莆田市实施“党建引领、夯基惠民”工程， 通过“组织重构、资源重整、力量重合”方式，划出最小治理单 元，探索网格化服务与基层自治有效结合。基层吹哨、部门报到， 网格“管家”走街串巷这些看得见、有成效的举措，是当地 探索党建引领乡村网格化治理的体现。精密织网打通治理未梢“春山，我家店门口有个孩子不停地来回走动，可能是和家 长走散了。”莆田市荔城区西天尾镇东星社区第八网格微信群内， 211单元单元长、某零食店店主林双成发来语音。收到消息后， 网格长陈春山不到10分钟便到达现场，并根据孩子所穿的校服， 成功通过学校联系到了孩子的家长。东星社显地处西天尾镇东部，辖区内工商业集聚，常住人口 有1.5万，治理难度较大。”上面千条线，下面一根针。当时社 区干部不足10人，基层力量薄弱导致矛盾调处力度不够、服务 群众能力不足。”回忆过往，东星社区党委书记陈元国深有感触。如何充实基层力量？ 2022年5月，莆田市实施“党建引领、 夯基惠民”工程，通过建立莆田市大数据调度指挥平台，汇总全 市政务信息，实现线上线下互动，统筹指挥协调和管理运行。其 中，西天尾镇被列入社会治理工程的第一批试点镇街，而东星社 区作为西天尾镇的重要社区，率先开展试点工作。“单元划到哪里，党组织和工作人员就跟进到哪里。”陈元 国常用这句话来形容这几年的工作变化。东星社区共设立小区党 支部4个、网格党支部17个，延伸设立单元党小组24个、党员 先锋岗8个。与此同时，莆田市973个村（社区）重新划分为1万多个网 格、13万多个单元，全面推行“党支部建在网格上、党小组建 到单元里”,建立网格党组织7000多个、单元党小组6000多个， 选配党员联系户3.3万多个。治理效能到底如何？打开东星社区第八网格211单元微信 群，102户居民的各项问题在群里汇集、上报。林双成对每户居 民的情况都记得很清楚，他说，“现在，居民有诉求、建议等， 可以随时在群里说”。有上报，更要有处置和反馈。莆田市统一 构建了 “市级统筹指挥、县区督促问效、镇街办理落实、村居会 商处置、网格收集上报”的工作体系，形成了治理事项汇集、研 判、交办、跟踪、督办、反馈、评价七步闭环工作流程。赋能强网统筹治理资源“多亏网格长及时上报，多部门介入，从而保障了我们的权 益！”在莆田市秀屿区南日镇山初村，拿到赔偿金的养殖户刘旺 等人很满意。原来，此前一艘外来船只误入山初村海带养殖区，导致刘旺 等7户养殖户利益受损。南日镇海上网格长在接到报告后，立即 将情况在相关手机应用上按流程上报。随后，镇里联系协调海警 工作站、海事处、派出所、海渔站、司法所等单位，相关工作人 员迅速抵达现场开展联合调解，避免了 一起海上治安案件的发生。莆田市不少乡镇海上养殖集中连片，南日镇因地制宜，设立 3个党支部，划分7个党小组，由社区民警任党支部书记，将112 名渔民、养殖户党员纳入组织管理范围。镇村干部、派出所民警 常态化走上渔船，遇到纠纷及时介入、就地化解。“由网格、单元党组织负责人分别兼任网格长、单元长，7667 名村（社区）'两委干部下沉网格、进入单元，让群众第一时间 找得到组织、看得到党员J莆田市委政法委基层治理科科长吴 庆生说。与此同时，市、县两级财政整合资金，为网格化治理提 供专项经费。每季度、每年度评选优秀网格员，予以奖励。莆田市聚焦资源重整，完善网格运行机制，将党建、政法、 宣传、卫生健康、安全生产等网格整合成“一张网莆田市委 相关负责人说：“我们统筹网格力量、网格职能、网格经费，推 动多网合一、一网多能，打造市一县一乡一村一网格一单元联动的管理体系，实现'一张网数字赋能。”有效用网激发治理活力“社区工作人员主动上门，为我办理救助款和低保申请，真 是太感谢了。”近日，因意外事故致残的莆田市涵江区涵东街道 新区社区居民吴某给社区写了一封感谢信。此前，莆田市民政局 运用智慧监督平台，将社会救助对象名单与全市新增残疾人名单 进行数据比对，发现吴某生活困难，未能得到及时救助。网格员 陈晶萍收到来自市大数据调度指挥平台的预警，入户核实后，及 时为吴某办理了保障手续。智慧化网格治理，在偏远山村更显治理效能。夜色已深，莆田市城厢区凤凰山街道白洋村党支部书记、网 格长谢莉娜点开手机端智慧养老服务后台，村里40多位老人的 睡眠情况一目了然。白洋村地处山区，外出务工人口偏多，大部 分家中只剩下老人，而独居老人的身体状况让子女很牵挂。“在 老人及其家属同意的情况下，我们引入第三方服务，通过连接老 人的智能床带，关注老人的健康状态，发现异常时可及时处理。” 谢莉娜说。不久前，谢莉娜在智慧养老服务后台对健康数据进行例行观 察时，发现一位老人晚上睡眠呼吸频率过低，便立即通过线上平 台将预警消息发送给老人的家属，由此及时消除了老人潜在的疾 病风险。2023年以来，莆田市各村、社区网格员为群众代办便民服 务事项4. 1万次，集中解决群众急难愁盼问题1300多个。“莆田 市将持续深化推进党建引领乡村网格化治理，夯实基层组织、整 合一线力量、协调各类资源、用好科技赋能，加强部门之间、条 块之间的统筹协调，完善人员、资金和资源下沉机制，做强乡镇、 做实村居，实现点对点反映问题，实打实解决问题J莆田市委 相关负责人说。