县十七届人大三次会议代表建议批评和意见办理情况的报告.docx

县十七届人大三次会议代表建议批评和意见办理情况的报告一、基本情况县十七届人大三次会议期间，县人大代表以高度的政治责任感和使命感，认真履行宪法和法律赋予的职责，紧密围绕县域经济社会跨越发展和人民群众普遍关心的民生问题，共向县人民政府提出代表建议IlO件。涉及交通方面的22件，占20%；涉及住建的13件，占11.82%；涉及自然资源方面的7件，占6.36$；涉及水务方面的14件，占12.73%；涉及农科、林业方面的22件，占20%；涉及移民、扶贫方面的6件，占5.45%；涉及文体广电旅游、工信、电力方面的7件，占6.36%；涉及卫生、教育方面的10件，占9.09%；涉及民政、人社方面的6件，占5.45%；其他建议3件，占2.73%。另外，往年列为B类交政府在本年度继续办理的代表建议有11件，这些建议不仅反映了社情民意，而且对改善政府工作，促进全县经济社会又好又快发展都具备非常重要的意义。截止2019年10月31日，121件代表建议全部办复完毕，办复率为100%,满意率为100%。从代表建议办理工作情况来看，可分为以下三大方面:一对代表所反映的问题，已经得到解决或者在本年度内能够解决，以及所提问题已有规定，承办单位明确说明了有关情况的“A”类答复件共有61件，占总数的55.45$。这部分建议紧密围绕政府中心工作，反映了基层实际和群众诉求，具备较强的针对性和可行性，对政府科学决策起到积极的促进作用。县人民政府认真仔细的去研究，抓紧落实，均已得到解决或基本解决。1.交通方面的7件。和梅代表提出的关于请求解决格花河桥变悬桥问题的建议，已编制格花河桥设计及预算，待资金到位后即可对格花河桥进行建设。余桂珍代表提出的关于修复安一乡村公路的建议，已将安一公路修复工程列入2020年脱贫攻坚建设库内，待涉农整合资金下达后，即对安一公路进行修复。汉万聪代表提出的关于建议重建维登乡闵颖桥的建议，闵颖桥为维登乡省头村、妥洛村群众出行要道，交通运输局于年内落地实施妥洛江桥新建工程，同时，江西公路维登富川江桥至妥洛江桥已在落地实施硬化工程，待妥洛江桥及江西公路硬化完后,将形成环线工程实现交通安全畅通，方便群众出行。阿礼楚代表提出的关于安装红绿灯或测速系统的建议，由于维西县塔城老街与新二级路岔口道路视线不足，不利于驾驶员观察，不符合安装红绿灯或测速系统的设置和安装规范，建议在该岔口的支线上安装双减速带，且配备必要的警示标志、有效预防道路交通事故。陈光荣代表提出的关于维西通用机场选址最正确地点在永春乡美光村阿沙子坪子或美光村恶洛组新村施壳底大坝的建议,维西县通用机场的选址工作从2017年年底开始，由广东泛珠勘查有限公司专家，对维西范围内所有能建设通用机上的地点都进行了排查，并结合民航的规范和要求，对八个选址的气象、径空、水、电路等进行反复论证和优化，最终确定唯一一个基本满足通用机场建设条件的选址，保和镇腊八底村阿夺底场址。李旭代表提出的关于新修叶枝江桥的建议，拟具体落地实施计划在沧叶桥上游附近新建一座澜沧江大桥，目前项目工可已编制完成，但目前无资金来源，待项目资金落实后尽快落地实施。刘晓刚代表提出的关于请求解决村委会至啊母佐组公路河桥的建议，啊母佐公路河桥已于2019年通过维西县自然资源局地质灾害应急工程项目建设完成并投入使用。2 .住建方面的12件。和润生代表提出的关于加强民俗民居保护资金投入力度的建议，塔城镇需统计出具备特色传统的民俗民居，由住建制定方案后需逐级上报县、州、省后才能得以逐年解决特色传统民俗民居保护资金投入的问题。和丽菊代表提出的关于给予打造嘎嘎塘村布鲁、勺洛、嘎嘎塘三个自然村“藏族特色民居”的建议，今年先解决一至两个组，再逐年完成嘎嘎塘村的藏族特色民居建设。朱琴波代表提出的关于维登乡集镇环境卫生维护资金缺口的建议，垃圾处理回收运输项目资金管理已由生态环境局负责落地实施，农业农村局负责，住建局配合协办，建议按中路乡管理运营模式落地实施。和自珍代表提出的关于请求落地实施农村民房改造提升工程项目的建议，目前先做一个村民小组，再逐年完成新农村民房改造提升工程。和冬菊代表提出的关于加强塔城基础设施投入、完善塔城镇公共服务体系建设的建议，李金芳代表提出的关于加强塔城镇投入、完善塔城镇公共服务体系建设的建议，将配合县文化和旅游局打造塔城特色旅游小镇，予以完善。李如才代表提出的关于城乡太阳能路灯维护的建议，已委托广吉劳动服务公司对路灯进行排查，并逐个进行维修更换。余秀兰代表提出的关于解决香维路边垃圾乱投放处理的建议，将在相关位置及交叉路口设置警示牌，并加强宣传力度，开展定期巡检工作。张利明代表提出的关于加强对巴迪乡市政基础设施进行提升改善的建议,相应资金充足后将加强力度改善巴迪乡立面及乡政府所在地住户统一建设和改造。和金兰代表提出的关于解决加快供暖设施的建议，目前已协同相关部门积极开展招商投资工作，具体落地实施计划以PPP模式或EPC模式进行推进，待项目方案确定后分期落地实施。王友山代表提出的关于大力推广立体车库切实解决停车难的建议，目前已在老城区规划设置地下停车场3个。王敏代表提出的关于加强城区污水管网建设的建议，已向上级申请项目投资2777万元，目前按基本建设程序推进前期工作,待结束后及时动工建设。3 .水务方面的有10件。钱国繁代表提出的关于要求理顺保和镇永春村及兰永村征地拆迁以来的各种后续问题的建议，提及砂价提高的问题，住建局结合实际对砂厂负责人作了耐心的教育，但受市场影响，无法对砂石价格调控。蜂志林代表提出的关于里底电站蓄水后开闸放水时及时通知下游村民的建议，已及时向华能公司沟通协调，里乌电站已做出承诺，在以后开闸放水作业前以文件形式通告各乡镇。原人大代表和金光提出的关于启别村人蓄饮水问题建设的建议，已将存在问题的小组纳入2019年安全饮水项目。关于请求解决腊普河综合整治管理的建议，已纳入迪庆州2018年防洪规划中，目前第一期工程落地实施完毕，二期工程有望在2019年底开工落地实施。蜂其英代表提出的关于解决白济迅乡干坝子村托组、干坝子、那不洛三个村民小组安全饮水的建议，已纳入2019年农村饮水项目中给予落地实施解决，工程于2019年9月30日完工。曹智琴代表提出的关于解决富川村期吉组、阿壳玛严重缺水问题的建议，期吉组缺水主要因为户管网管理不善，存在损坏情况，已要求施工方尽快修复；阿壳玛组因入户管网接头损毁情况程度不严重,社干部答复可自行修复解决。和文政代表提出的关于进行柯功河综合整治管理的建议，已纳入2018年迪庆州城镇防洪规划中，并已落地实施完成。陈光荣代表提出的关于美光村小河流整治管理的建议，该项目于2019年3月开工建设，8月竣工并完成县级初验。蔡军代表提出的关于整治永春河河流污染的建议，已对河流造成污染的施工方做出要求，在排放污水中要经过沉淀进行过滤处理后方可排入永春河。4 .农科、林业方面的有8件。和文聪代表提出的关于中路乡建成维西细叶莲耨兰产业发展基地的建议，已在2019年第五批统筹整合涉农资金中为中路乡安排拦花产业发展资金200万元，在下一步“乡村振兴”过程当中，将进一步加强兰花产业的扶持力度。和自珍代表提出的关于修建维登乡新农村灌溉大沟的建议，已纳入2019涉农资金整合山区小水网建设项目中，进入项目落地实施阶段。和秋荣代表提出的关于修复巴珠村大村片区生产用三面光沟渠的建议，已纳入2020年涉农整合资金山区小水网建设项目规划，目前项目已申报，具体落地实施计划2020年3月落地实施。阿礼楚代表提出的关于对阿巴山老冲沟修建挡墙及机耕路的建议和关于请求疏通托洛顶到塔城沟渠三面光建设的建议，已纳入2020年项目规划，具体落地实施计划2020年10月落地实施。和胜光代表提出的关于为提供生猪养殖场疫苗及销售检验的建议，每年与农业农村局等部门配合春秋两季畜禽重大动物疫病防控工作，一并开展。余康生代表提出的关于高稳产农田改造建设的建议，2019年高标准农田项目建设任务已落地实施。余龙荣代表提出的关于请求解决巴迪乡罗义村保马片区种植名贵药材的种苗资金的建议，已将该项目列入项目库中，力争在2020年的产业扶贫项目中安排相应的种苗补助资金。5 .卫生、教育方面的有10件。和润生代表提出的关于加强乡村医生管理的建议，出台“维西县进一步加强乡村医生队伍建设落地实施细则”，将严格按照该落地实施细则进行管理。蜂颖琼代表提出的关于如何留住待退休“专家型”人才作为我县医疗卫生机构师资力量的建议，把返聘“专家型”人才和落实“全科医生特设岗位”政策相结合，积极解决改问题。雷文代表提出的关于四保村卫生室医生配备的请求建议，已于2018年新招录1名村医，目前四保村有村医2名。陈光荣代表提出的关于解决美光村缺医少药没有医生的问题建议，目前，共有2名村医，2019年新卫生所建成后配备了必要的医疗设备和基本药物。赵劲青代表提出的关于给予我县酒精依赖症病患住院救助的建议，非卡户慢性酒精中毒住院通过医保报销后，自付部分还可申请民政临时救助，卡户病患无需承担任何医疗费及住院病患生活费。陈光荣代表提出的关于美光小学恢复招生的建议、雷文代表提出的关于永春乡四保分校请求三年级以上恢复办学的建议，县教育局制定维西县“十三五”义务教育学校及幼儿园布局专项规划中期调整报告，对教育资源进行整合优化。和玉金代表提出的关于解决教师原代课期间教龄为连续工龄的建议、和庆芝代表提出的关于在职教师代课期间共计为连续工龄的建议，按照维西像像族自治县人民政府关于在长期代课教师中招录小学教师有关事项的批复维政复12009)40号，明确了工龄的计算方法。和骁驷代表提出的关于修建维登乡民族文化活动广场的建议，目前将该项目申报为2020年足球场地建设项目，待申报完毕资金下达后予以落地实施。6 .自然资源方面的有5件。罗金华代表提出的关于给予解决腊八底村白岩子组核发三证的建议，在新土地法未落地实施以前，假设“房体一地”能全面展开，将满足该要求，且目前林权证依旧由林草局办理。余建兰代表提出的关于给予攀天阁乡岔支洛村山体滑坡整治管理的建议，把该地质灾害整治管理项目申报纳入2020年省级项目储备，加强巡检，进行工程化整治管理。原人大代表和金光代表提出的关于加强对腊普河两岸二级油路两边的违规建筑整治力度的建议，将进一步加强对塔城镇及其周边违规建筑的整治力度。胡艳菊代表提出的关于给解决兰永村征地铺面安置的建议，目前老好村安置工作已全面完成，落实征地铺面安置76户共221格，则那片区铺面安置工作已进入收尾阶段，共需落实安置149户共531格铺面，拦永片区安置工作也进入收尾阶段，将尽快完成各片区安置铺面的三通一平工作，以促进兰永片区铺面安置工作有序推进。钱国繁代表提出的关于要求理顺保和旗永春村及拦永村征地拆迁以来的各种后续问题的建议，安置组针对情况逐个推进安置工作，并协调住建局，尽快完成安置工作。7 .民政、人社方面的有5件。阿茸代表提出的关于塔城镇其宗村金沙江白格堰塞湖洪峰过境灾后恢复重建的建议，依据相关政策要求，已将民房重建资金共75万元拨付塔城镇人民政府，水利设施恢复工作目前进行招投标，自然资源局力争300万资金，其中100万用于恢复重建工作，已完成30万的搬迁避让工作，200万用于其宗小河口整治管理工作。和文新代表提出的关于请求解决移民后期就业问题的建议，将通过积极推荐就业岗位，组织推进劳务输出，全面落实创业扶持政策等措施解决问题。蜂志林代表提出的关于给予配备全县10个乡镇卫生院公益性岗位的建议，建议先向卫健局提出申请，再由卫健局向县政府申请是否同意补充每个乡镇卫生院1名公益性岗位，如同意将按规定给予岗位补贴。和金兰代表提出的关于请求解决提高公益性岗位工资的建议和雷文代表提出的关于提高公益性岗位工资及给予公益性岗位参加考试的建议，目前人社局给予的岗位补贴已是当地最低工资标准的100他建议用人单位报县政府研究酌情解决，公务员及事业单位招录公告由省级相关部门出台，县级无出台权限。8 .其他方面的有4件。李丽群表提出的关于给予解决白济迅乡永安村、干坝子村手机信号塔的建议，经实地查验，于2019年第一批20个电信补偿服务的项目中干坝子村水井组安排了一个机站，年底就可投入使用，2019年第二批电信补偿服务的项目中白济迅乡规划了6个机站，10月份开工建设，其中施底别咱米俄、干坝子腊独、统维上梁台3个机站工程完成后白济迅乡永安村、施姐组等移动信号弱的问题将得到解决。张利明代表提出的关于加强对澜沧江梯级电站建成下闸蓄水后产生次生灾害应急处理的建议，目前应急处置工作正在开展，下一步将继续做好监测防控工作。和秋荣代表提出的关于规范砂石行业价格的建议，因砂石不属于关系国计民生重大的极少数商品，不在政府定价的商品范围，其价格由市场调节。和建平代表提出的关于拔出废旧电杆的建议，已组织七乡三旗10个供电所召开专项会，落实属地清理职责。二对代表所反映的问题，因受政策、管理权限、资金等因素制约，现阶段难以解决的，在认真向代表们作好解释工作的同时，从实际出发作了大量基础性工作的“C”类答复件共有49件，占总数的44.55机王春华代表提出的关于修建完善拉日村卫生路侧沟的建议、余龙荣代表提出的关于修建巴迪乡罗义村罗通组两座组内河桥的建议和关于巴迪乡罗义村罗通组“九湖一山旅游开发的建议”、罗金华代表提出的关于给予白岩子路面加宽的建议、和振宏代表提出的关于保和镇永春村锅底塘华怎迪道路硬化的建议、熊志新代表提出的关于中路乡新厂村阿木都组、括怒米组、腊米洛组公路防护工程的建议、关于中路乡新厂村阿尼当组施别组公路硬化建议和关于尽快落地实施维西县城至中路的三级公路的建议、陈光荣代表提出的关于美光村马边海组、害本一组至私资组、支独组的通路建议、刘晓刚代表提出的关于对永春乡美光村畜圈改造项目进一步完善的建议、赵劲青代表提出的关于硬化清水河口至菊香村次各下组道路的建议、赵继华代表提出的关于叶枝至德钦拖顶油路建设的议案、和春林代表提出的关于给予升级改造攀天阁乡扎曲油路（二级油路）的议案、浩永福代表提出的关于修建共元村到共恩村跨江大桥的议案和关于建设共元村古独米组、害咱米组、挖咱组、卡呆组、保吉比组太阳能路灯的建议、陈坤代表提出的关于解决白济迅交界马厂到新乐、新华防火通道意见建议、赵吉代表提出的关于请求解决维登乡冷库建设缺口资金的建议和关于请求解决维登乡35个村民小组太阳能路灯的建议、杨学文代表提出的关于庆福村河道整治管理的建议议案、雷文代表提出的关于四保河整治管理的建议、峰秀梅代表提出的关于解决中路乡蕨菜山村抗旱池缺水问题的建议、和金拦代表提出的关于增加巴迪乡沙石料厂的建议、和自华代表提出的关于深入开展中国中路悌像族情歌节的建议、李俊芝代表提出的关于请求解决阿尺打嘎村南几洛景区旅游开发的建议和关于解决阿尺村比姐组种植高山杂粮（花茶）的建议、余光荣代表提出的关于给予乡村旅游开发建设的建议请求、和建平代表提出的关于请求建立玛萨文化传承接待站的建议、蔡军代表提出的关于给予解决高泉村观音庙箸泥石流的建议、雷文代表提出的关于整治管理四保村岔河村民小组地质滑坡的建议、张利明代表提出的关于加强对澜沧江梯级电站建成下闸蓄水后产生次生灾害应急处理的建议、熊国伟代表提出的关于中路乡咱利村委会靠后安置缺口资金的建议和关于中路乡咱利村每逢3号、13号、23号街天的建议、和骁驷代表提出的关于黄登电站库区维登乡政府所在地落地实施安全防护相关项目的建议、王友山代表提出的关于维西山药产业发展的意见建议、余丽花代表提出的关于美洛村要求安装太阳能热水器的建议、和堂妹提出的关于请求解决维登乡北甸村太阳能热水器的建议、蜂其英代表提出的关于解决白济迅乡干坝子村巴登、那不洛、托组、托底、托八太阳能路灯建设的建议、蜂合兴代表提出的关于请求解决中路乡拉嘎洛村太阳能路灯300盏的建议、陈玉林代表提出的关于请求解决农村厕所的建议、余国英代表提出的关于松洛村十一个村民小组安装太阳能路灯的建议、余美英代表提出的关于保那村要求安装太阳能热水器的建议、和正武代表提出的关于建设城市建筑垃圾填埋场的建议等建议从公路建设、河流整治管理开发、水利建设、旅游开发、卫生、农业等方面给政府工作提出了较好的意见建议，这些建议总体上看，所提问题是客观的，意见是合理的，都是当前我县存在的现实问题，县人民政府也十分关注，随着强农惠农政策的进一步落实，县级财政实力的不间断增强，待条件成熟后逐个给予研究解决。刘斌代表提出的关于解决正常离任村干部的按共计任职办理退休和生活保障的建议，目前暂无此方面的相关政策文件难以落实。和晓驷代表提出的关于请求维登村民居委会搬迁建设的建议，因维登村民居委会驻地搬迁建设是在本村委会辖区内进行开展，不符合异地报迂条件，故不予办理。三）往年B类件办理情况往年B类件交由本年度办理的11件，年内办结10件。钱继云代表提出的关于启动落地实施澜沧江岩瓦跨江大桥建设的建议，在2019年6月与县移民局对接后，已纳入2020年的建设项目中，落实资金具体落地实施计划和设计预算后对该江桥进行修建。原人大代表和金光代表提出的关于要求给塔城镇启别村伟托村民小组以光伏提水方式解决用水困难问题的建议，已纳入2018年饮水改造工程项目中进行饮水改造，井已完成建设。熊志新代表提出的关于中路乡全乡50个村民小组新建公厕的建议，已由农业农村局具体负责落地实施建设，该项目在“厕所革命”项目规划中完成。熊志新代表提出的关于中路乡新厂村阿尼当组、施别组提升人居环境的建议，结合四美创建和人居环境的提升项目，下一步力争提升职能解决好相关项目，予以解决。余丽花代表提出的关于美洛村要求安装太阳能热水器和太阳能路灯的建议，因农业农村局暂时没有相关项目没有办法解决，将积极向上力争农村替代能源和亮化工程项目，予以落地实施。李忠民代表提出的关于进一步加强耕地和基本农田灾害整治管理的建议，自然资源局全力力争健全自然资源执法力量,进一步完善内部工作机制加强对全县范围内占用耕地和基本农田现象的监督和管理。刘斌代表提出的关于解决拦永村石灰窑河自然灾害整治管理的建议，继续列为B类，负责承办的县自然资源局承诺在2020年继续跟踪落实。刘晓刚代表提出的关于整治管理美光村小河流域的建议，于2019年1月至7月建成生产生活便桥一座，并将该项目力争申报为2019年度省级大型地质灾害防治项目立项。陈玉林代表提出的关于对巴迪乡巴迪村保底组落地实施地质灾害整治管理的建议，自然资源局具体落地实施计划投资30万元于2019年11月至2020年2月建设排水沟150米，谷坊坝两座，路面修复20米等工程。王春华代表提出的关于保和镇拉日村山体滑坡整治管理的建议，已于2019年2月至5月对克施新村进行抗滑挡墙50米，A型排水沟2850米，B型排水沟300米等工程建设。陈玉林代表提出的关于巴迪乡巴迪村巴迪洛二组山体整体滑坡整治管理的建议，县自然资源局已将巴迪洛不稳定斜坡列为维西县地质灾害监测点进行检测，并具体落地实施计划投资90万元于2019年11月至2020年5月建设抗滑挡墙200米，防洪堤200米工程。二、主要做法和特点人大代表建议是民声、民情、民意反映的重要载体，也是帮助我们改善工作，促进决策科学化、民主化的重要途径。县人民政府按照县人大常委会对今年人大代表建议办理工作的总体要求，结合各自职能分工，采用电话督促与跟踪督办相结合进行定期、不定期督查，及时了解办理进度。加强组织领导，健全工作机制，强化沟通协调，注重工作实效，扎实强抓办理，通过办理人大代表建议，有力地促进了政府各大方面的工作。一领导重视，注重实效。建议转到县政府后，县人民政府高度重视，把办理人大代表建议作为转变工作作风、提高办事效率、促进工作落实的大事来抓，完善了政府主要领导负总责的工作机制。政府系统各承办单位将办理代表建议工作同部门业务工作一起研究，一起安排，一起落实，分工明确，落实责任,细化措施，健全完善每一项办理制度，注重提高办理质量。同时，各承办单位做到主动及时与代表见面沟通，了解代表的意愿及具体的情况，切实保证代表建议办理效果。二）积极协调，主动配合。为了进一步力保每件代表建议得到有效办理，县人民政府对所有建议进行了梳理、分类、汇总，明确了责任单位和责任人，落实了承办主体。于2019年5月2日组织召开县人大代表建议交办会，按职能分工，交由24个承办单位办理。各承办单位把代表建议办理工作列入本单位的重点工作，明确了分管领导，落实了承办人员，形成了“主要领导挂帅、分管领导负责、承办人员落实”的工作格局。各承办单位从对全县人民负责、对政府负责的角度出发，认真对待，积极主动配合，主动办理，努力完成各自的承办任务，力保了代表建议办理工作的顺利进行。三完善机制，规范程序。为了进一步提高代表建议办理效率，强化主人翁意识，县人民政府按照交办会议精神对代表建议办理工作从办理方法、办理程序和组织领导方面作了进一步规范，强抓每一个环节，使办理工作落到实处。在办理过程当中，县政府办及时将代表建议转到政府有关单位进行办理，对快到办复期限而没有答复的承办单位，进行督办和催办；对承办单位报送人大代表建议、批评和意见办理情况征询意见表的办理情况，从文字、内容、格式上逐个进行审核查验把关，力保答复格式规范、表达准确、语气恳切、内容富有针对性。各承办单位进一步健全收录记录、专人承办、规范答复、领导审基、汇集归档等制度。真正做到了代表建议办理工作有人管、有人抓、有人办，保证办理工作组织健全，责任到每一个人，规范有序，运转流畅。四强化督查，跟踪办理。县政府要求县政府办督查室加强对建议办理情况的跟踪督促，通过电话询问、实地指导等形式,力保各承办单位对建议办理工作不推诿，不避重就轻，不敷衍了事，进一步提高了代表建议的办理质量。三、存在的不足和打算县十七届人大三次会议代表建议的办理工作，经过县政府及各承办单位的积极努力，准点按时完成了办复任务。但与县人大以及代表们的期望、要求相比，仍然存在一定差距和不足。主要表现在：个别单位对办理工作的重视程度不够，思想认识不深刻,少数单位重答复轻落实，与代表面商沟通还需要加强；少数承办单位办理建议工作进度缓慢，经多次督办、催办才得以办结；有的承办单位仍然存在通过电话联系代替面商的问题；具体承办人员的业务能力尚待加强，个别单位出现办理和答复不规范现象。对此，我们将采用有力措施，认真加以改善。主任、副主任、各位委员，做好代表建议办理工作，是职责所系、工作所需、群众所盼。县人民政府将进一步提高对建议办理工作重要性的认识，把办理建议作为接受人大法律监督、改善工作作风的重要途径，积极拓宽与代表联系的渠道，振奋精神,坚定信心，奋发有为，为加快建成“宜居宜业，宜游宜养，山水维西，幸福家园”作出新贡献。