关于全面提升农业产业化水平巩固脱贫攻坚成果实施方案.docx

关于全面提升农业产业化水平巩固脱贫攻坚成果实施方案一、行动目标树立新发展理念，落实高质量发展要求，聚焦重点产业，突出集群成链，延长产业链、提升价值链，推进产业扶贫与乡村产业振兴有效衔接。深化农业供给侧改革，推进农业产业化发展。加快农业基础设施建设，加快经营主体培育，深化农村体制改革，促进一二三产业融合发展，提升农业产业价值，提高农业竞争力，增加农民收入，巩固脱贫攻坚成果。二、行动举措(一)实施新型经营主体培育工程1 .实施新型经营主体培育工程。充分发挥农村基层党组织引领作用和农民群众的主体作用，大力培育社会化服务组织，促进小农户与现代农业有机衔接。一是培育市级以上龙头企业1家以上、创建示范合作社(家庭农场)1家以上，二是建立带贫机制，增强经营主体带贫益贫作用。引导农业企业与农民合作社、农户联合建设原料基地、加工车间，推行''公司+基地+合作社+农户”产业模式。完善和提升新型经营主体与贫困户的利益联结机制，着力改变千家万户单打独斗发展产业的方式，形成“5+2”特色产业均有新型经营主体参与、带动的格局，实现基地在村、增收在户。（责任单位：各镇人民政府、涉农街道办事处事处、区农业农村局、区自然资源局）2 .创建农业产业化联合体。推进家庭农场、农民合作社、农业产业化重点龙头企业三级联创，开展农业产业化联合体示范创建，带动更多农户参与产业发展。2020年，完成1个以上农业产业化联合体建设。（责任单位：各镇人民政府、涉农街道办事处事处，区农业农村局、区自然资源局）3 .实施初级农产品加工与提升行动。支持农产品加工企业基础设施、冷链物流建设，设备更新等，提供简化流程、优先办理农产品食品生产许可（SC许可）等绿色通道服务，进一步延长初级农产品产业链，提高市场竞争力。（责任单位：各镇人民政府、涉农街道办事处，区农业农村局、区工业和信息化局、区市场监管局、区商务局、区自然资源局）4 .开展农业招商引资。谋划一批农业产业项目，重点策划柑桔、林木、蔬菜、食用菌、肉鸡、生猪养殖等带动面广的特色种养项目。通过精准招商、定点招商，完成重点特色农产品原料基地建设、农林产品加工业招商、乡村旅游等项目签约2个以上。（责任单位：各镇人民政府、涉农街道办事处，区投资促进局、区农业农村局）（二）推动现代农业经营体系创新5 .推进农村产权制度改革。积极推动农村集体产权制度改革成果应用，促进相关农村改革工作走向深化。（责任单位：各镇人民政府、涉农街道办事处，区农业农村局、区人力资源社会保障局、区自然资源局、区财政局）1.实施农业产业化综合服务行动6 .扩大农业保险服务覆盖。加快开展贫困村特色农业保险试点工作，加快农村金融产品与服务方式创新，助力脱贫攻坚。（责任单位：区财政局、区农业农村局）7 .加强人才队伍建设。促进农业科技人员科技创新能力和科学素养水平提升，柔性引进区内外知名农业专家来我区培训指导，每年派出农技人员参加区内外各种培训学习、技术交流、观摩考察，强化农技人员知识更新。推进高素质农技推广队伍建设。开展新型职业农民培育。（责任单位：区农业农村局、区科技局、区人力资源社会保障局）8 .强化农业科技支撑。开展白治区科技特派员工作，发挥产业科技服务团作用，加强产业扶贫资源整合，加强科技服务沟通交流，创新农技推广服务，建立完善的技术服务模式。（责任单位：区科技局、区农业农村局）9 .加快“互联网+农业”体系建设。推进电子商务进农村综合示范、国家信息进村入户工程等项目建设，2020年涉农行政村电商站点服务覆盖率达100机全面构建县乡村三级物流，农村城市物流双向网基本打通，建设城区级电商物流集散中心，依托县级电商公共服务中心及村级服务站点，基本实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向物流。（责任单位：区商务局、区农业农村局，各镇人民政府、涉农街道办事处）10 .开拓农产品营销市场。组织企业参加农业展会、产销对接会、农产品推介会，鼓励农业新型经营主体建立专卖店，专柜专销、直供直销，推广电子商务、农超对接，建立稳定的销售渠道。（责任单位：区商务局、区农业农村局、各镇人民政府、涉农街道办事处）11 .实施“柳”字号农业品牌培育工程。一是大力推行食用农产品合格证制度，加强农产品质量安全风险监测预警和评估，继续完善产品质量追溯体系信息化建设。二是打造一批农业企业品牌、农产品品牌。三是培育1-2家农业生产企业开展“三品一标”产品认证，形成以特色、品质、安全为基础，以品牌促销售、增效益、助增收的产业发展格局。四是加大品牌宣传力度，重点宣传区沃柑、食用菌、小龙虾、梳庄鸡、大仙米等特色农产品，鼓励和支持特色优势农产品宣传推介，打造1-2个区特色农产品品牌。（贵任单位：各镇人民政府、涉农街道办事处，区农业农村局、区自然资源局、区市场监督管理局、区文化体育广电和旅游局、区商务局）12 .提升金融服务。引导银行业金融机构改善和加大支持力度，加强贫困村、贫困户信贷投放力度，强化政策倾斜力度，支持农业中小微企业贷款贴息，制定农业贷款财政贴息补助方案，补助从事生猪、家禽、柑桔、蔬菜、茶叶等产业加工、流通的企业、新型农民经济合作组织、种养大户。（责任单位：区财政局、区农业农村局，各镇人民政府、涉农街道办事处）三、保障措施（一）加强组织领导，强化沟通协调。各单位要加强对所承办工作的组织领导，实行主要领导负总责，分管领导具体抓的工作责任制，将承办的事项纳入本部门、本单位年度工作计划。（二）搭建信息平台，提升资源共享。增强农业电子商务、市场价格、公共营销、乡村旅游等信息化服务，鼓励企业积极参与涉农信息资源的整合利用和开放共享。（三）认真研究落实，明确细化方案。各单位要根据区政府措施要求，深入调研，明确工作进度，落实具体承办人.附件：区提升农业产业化水平巩固脱贫攻坚成果实施方案任务分解表区提升农业产业化水平巩固脱贫攻坚成果实施方案任务分解表序号任务名称目标任务国1培育壮大新型经营主体一是培育市级以上龙头企业1家以上、创建示范合作社（家庭农场）1家以上，二是建立带贫机制，增强经营主体带贫益贫作用。形成“5+2”特色产业均有新型经营主体参与、带动的格局。名1(2创建农业产业化联合体2020年，完成1个以上农业产业化联合体建设。疝K；it3实施初级农产品加工与仓储保鲜物流冷链提升行动支持农产品加工企业基础设施、冷链物流建设，设备更新等，提供简化流程、优先办理农产品食品生产许可（SC许可）等绿色通道服务，进一步延长初级农产品产业链，提高市场竞争力。*序号任务名称目标任务西4开展农业招商引资谋划一批农业产业项目，重点策划柑桔、林木、蔬菜、食用菌、肉鸡、生猪养殖等带动面广的特色种养项目。通过精准招商、定点招商，完成重点特色农产品原料基地建设、农林产品加工业招商、乡村旅游等项目签约2个以上。I)(5推进农村产权制度改革推进农村产权制度改革。积极推动农村集体产权制度改革成果应用，促进相关农村改革工作走向深化。疝K；it6扩大农业保险服务覆盖以中央财政补贴险种为重点，扩大政策性保险的覆盖面。推进农业保险产品创新，试点开展蛋鸡养殖特色险种，探索开展茶叶等农产品保险。k7加强人才队伍建设促进农业科技人员科技创新能力和科学素养水平提升，柔性引进区内外知名农业专家来柳培训指导，每年派出农技人员参加区内外各种培训学习、技术交流、观摩考察。推进高素质农技推广队伍建设。开展新型职业农民培育。R序号任务名称目标任务西8强化农业科技支撑开展自治区科技特派员工作，发挥产业科技服务团作用，加强产业扶贫资源整合，加强科技服务交通交流，创新农技推广服务，建立完善的技术服务模式。1>9加快“互联网+农业”体系建设推进电子商务进农村综合示范、国家信息进村入户工程等项目建设，2020年涉农行政村电商站点服务覆盖率达100机全面构建县乡村三级物流，农村城市物流双向网基本打通，建设县级电商物流集散中心，依托县级电商公共服务中心及村级服务站点，基本实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向物流。D10开拓农产品营销市场组织企业参加农业展会、产销对接会、农产品推介会，鼓励农业新型经营主体在大中城市和社区建立专卖店，专柜专销、直供直销，推广电子商务、农超对接，建立稳定的销售渠道。R1>序号任务名称目标任务西11实施“柳”字号农业品牌培育工程一是大力推行食用农产品合格证制度，加强农产品质量安全风险监测预警和评估，继续完善产品质量追溯体系信息化建设。二是打造一批农业企业品牌、农产品品牌。三是培育1-2家农业生产企业开展“三品一标”产品认证，形成以特色、品质、安全为基础，以品牌促销售、增效益、助增收的产业发展格局。四是加大品牌宣传力度，重点宣传区沃柑、食用菌、小龙虾、梳庄鸡、大仙米等特色农产品，鼓励和支持特色优势农产品宣传推介，打造1-2个区特色农产品品0名1(12提升金融服务引导银行业金融机构改善和加大支持力度，加强贫困村、贫困户信贷投放力度，强化政策倾斜力度，支持农业中小微企业贷款贴息，制定农业贷款财政贴息补助方案，补助从事生猪、家禽、柑桔、蔬菜、茶叶等产业加工、流通的企业、新型农民经济合作组织、种养大户。R1>