网络食品抽样工作规范编制说明.docx

安徽省地方标准编制说明标准名称网络食品抽样工作规范任务来源（项目计划号）安徽省市场监督管理局关于下达2023年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知（皖市监函（2023）622号），项目计划号：2023-3-24第一起草单位（盖章）单位地址参与起草单位标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序,弓姓名单位职务职称电话编制情况1、编制过程简介（1）成立起草小组2023年12月6日，省市场监督管理局下发安徽省市场监督管理局关于下达2023年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知（皖市监函（2023）622号）的通知后，为保证标准编制工作的顺利进行，安徽省食品药品检验研究院牵头成立了标准编制起草小组，确定主要负责人，明确起草组人员和相关职责。（2）标准起草过程2023年12月25日，安徽省食品样品检验研究院主持召开了标准起草小组首次工作会议，会上介绍了任务来源，讨论了标准制定的总体思路，确定了标准起草的目的、意义及基本框架。2024年1月10日-2024年1月31日，收集资料阶段，起草小组对检验检测机构网络食品抽样的有关规定要求资料、相关标准以及相关参考文献资料进行收集和整理。2024年2月20日-2024年2月30日，起草小组甄别收集的相关资料，结合国家市场监管总局发布的食品安全抽样检验工作规范最新要求，形成工作组讨论稿。2024年3月16日-2024年4月20日，起草小组开展内部研讨和征求初步意见，就标准的框架、内容等方面进行了进一步修改完善。（3）形成征求意见稿2024年4月30日，标准起草小组经讨论形成征求意见稿。2、制定标准的必要性和意义必要性：随着移动互联网的普及，通过网络购买食品、网络订餐等新兴业态的高速发展，已成为网络消费的主流，网络食品安全抽检监测是食品安全监管的重要抓手，是推动食品安全智慧监管和高质量发展的重要引擎和技术支撑。目前国家市场监督管理总局修订的食品安全抽样管理办法（国家市场监督管理总局令第15号）对食品安全抽样工作的规范性、科学性和有效性做出了要求，以下简称办法属于市场总局令，仍属于高层设计的内容，对网络食品安全抽检的具体工作流程，操作规范并未做出过多的限定，因此在办法中明确了制定食品安全抽样检验指导规范的要求，将食品安全抽样检验的具体工作细节要求在工作规范中进行细化。因此，有必要制定一份针对网络食品安全抽样的操作规范，确保满足新形势、新业态对网络食品安全抽样工作的规范性、科学性和有效性，同时也为食品安全抽检的异议审核提供标准依据。意义：本规范依据国家相关法律法规及规章的规定，根据各承担食品安全抽检机构的工作实践，结合食品安全抽样检验工作规范的最新要求，具体阐述网络食品安全抽样的操作步骤和要求，提高本省网络食品安全抽样工作的规范性、科学性和有效性，同时也为食品安全抽检的异议审核提供标准依据。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。（一）制定原则标准的制定遵循“统一性、通用性、规范性、普适性”的原则，在标准要求与技术指标的设置上，结合了网络食品安全抽样工作当前现状，又充分考虑到了各食品安全抽检机构的统一要求以及标准的科学性、可操作性及前瞻性，使标准先进可行。通过执行本标准，能够对网络食品安全抽样工作提供指导。（二）编制依据I.按照GBzTl.1-2020标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写的相关规定进行编写，在术语定义、结构版式以及单位符号等方面保持一致性。2.本规范中标准内容的编制，结合了国家相关法律法规及规章的规定进行编写。（三）与现行法律法规、标准的关系1 .本规范与现行法律、标准无冲突。2 .本规范参考了中华人民共和国食品安全法、食品安全抽样检验管理办法、网络食品安全违法行为查处办法、检验检测机构监督管理办法、食品安全抽样检验工作规范等的相关要求。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）（一）主要条款：本文件规定了网络食品安全抽样工作中的基本要求、抽样计划、组织实施、样品储存运输及其他要求。主要技术内容：1.范围：适用于食品安全抽样检验中网络销售食品的抽样工作；2.规范引用文件：中华人民共和国食品安全法、食品安全抽样检验管理办法等；3.术语与定义4.基本要求：网络食品安全抽样机构要求；5.抽样计划；6.组织实施：（1）抽样方案；（2）信息备案；（3）购买样品；（4）抽样实施；7.样品储存运输；8.其他要求。(二)标准技术水平的说明我省目前没有网络食品安全抽样工作相关标准，标准内容上符合安徽省地方发展需求，标准主要内容根据我省网络食品安全抽样工作需求进行了具体规范，易于实际操作。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无7、重大分歧意见的处理经过和依据对于在标准征求意见阶段，一些单位提出一些编辑性意见，均被采纳，未提出重大分歧意见。8、贯彻标准的要求和措施建议(包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等)(1)建议相关部门将本标准列为实验室管理的必备技术资料。(2)建议有关单位组织标准宣贯；(3)本标准发布之日起即可实施。9、废止现行相关标准的建议无10、其它应予说明的事项无注：没有的请填写“无”。