公司架子队管理办法.docx

公司架子队管理办法第一章总则第一条为全面贯彻落实铁路总公司“六位一体”标准化管理要求，强化XX铁路公司架子队建设和管理工作，XX铁路公司铁路有限责任公司（以下简称“公司”）根据原铁道部下发的关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见（铁建设（2008）45号）、关于积极倡导架子队管理模式的指导意见（铁建设（2008）51号）、关于推进铁路建设标准化管理的实施意见（铁建设（2009）154号）、关于进一步加强铁路建设管理的若干意见（铁办（2011）68号）等文件要求，结合在建铁路工程实际，制定本办法。第二条本办法适用于公司及各参建施工、监理单位。第二章机构及管理职责第三条公司成立架子队管理领导小组。组长：总经理副组长：副总经理、总工程师成员：公司各部门负责人、指挥长副指挥长领导小组下设办公室，办公室设在安全质量部。1、领导小组主要职责：（1）组织制定架子队管理目标，建立架子队管理体系。（2）检查、考核公司各部门及各参建单位架子队管理责任制落实情况。（3）审定架子队管理办法。（4）组织职能部门（安质部、工程部、计划物资部、财务部）定期组织架子队管理检查，组织架子队管理专题会议，协调布置架子队管理工作。2、架子队领导小组办公室职责：（1）严格执行铁路总公司（原铁道部）有关架子队管理规定，指导和督促施工单位建立健全架子队管理体系和管理制度。(2)督促、检查施工单位架子队管理体系的建立健全及运转情况。(3)具体组织对施工单位架子队管理情况进行检查考核。第四条施工单位职责1、施工单位是架子队组织管理的责任主体，对架子队的建设和管理负直接责任。2、施工单位应按照投标承诺、合同约定及标段实际设置组建架子队，并加强组织领导，强化过程控制，建立健全架子队管理体系，完善架子队管理制度,落实管理责任。3、对架子队相关人员进行技术、安全等知识的培训。4、对施工现场的安全生产负责。对安全生产进行现场指导、监督和检查。5、对施工现场的工程质量负责。对工程质量进行监督和检查。6、做好架子队管理资料的收集、整理和归档，保证资料真实、完整。第五条监理单位职责1、对施工单位架子队管理进行监督检查。2、制定架子队监管措施，制定检查实施方案，对施工企业的架子队管理进行监督检查。3、对施工单位架子队主要管理人员变更进行审查批复。4、做好架子队管理监管资料的整理和归档。第三章架子队的组建及人员配备第六条架子队应按照“管理有效，监控有力，运作高效，满足需要”的原则组建。各单位应按照各自工程需求，结合施工企业管理情况及标段实际，确定架子队的配置数量及结构，组建专业化的架子队，并将其纳入实施性施工组织设计。第七条路基基底处理及过渡段施工、重难点桥梁、桥梁预制架设、轨道铺设、四电工程及其他重要结构物施工应组建专业架子队。第八条架子队是施工单位局属子公司的基层施工作业队伍，施工管理与监控人员是以项目部所在子公司的管理、技术人员和生产骨干组成，以劳务工为主要作业人员的标准化作业队，应纳入项目常态管理。第九条架子队组建方案由项目部报局指挥部审批同意后，由项目部所在公司出具机构令和人事令，并授权项目部管理和考核。各项目部以文件的形式划分每个架子队的具体施工任务。要有组织机构图（包含组织架构，九大员照片，工班情况等）。第十条架子队主要管理人员（九大员）至少需按照“1152”的岗位进行配置，即架子队必须配备1名队长，1名技术负责人，安全员、质量员、技术员、材料员、试验员等5大员，领工员、工班长2名带班管理人员。第十一条架子队主要组成人员在施工过程应保持稳定和完整，应根据施工组织安排及工程进度，适时调整作业班组用工数量。架子队主要管理人员（架子队队长、技术负责人）变更实逐级审批制度，并报监理项目部核备。第十二条施工单位局指及项目部均应建立架子队管理台账，实施动态管理,架子队组建台帐报监理项目部及公司安全质量部备案。第十三条架子队9大员必须由施工单位具有相应技能的正式职工担任，并经过岗位培训合格后方可上岗，另外核算员、支部书记、副队长根据工程实际情况设置增减。架子队作业人员应由施工单位内部员工或劳务工组成，劳务工的来源由劳务基地输出、劳务公司派遣和有资质的劳务承包企业提供为主，以零散劳务人员为辅。第十四条架子队作业人员组织及管理形式1、混编型工班：即作业人员由公司员工和劳务工组成；是由架子队自己组建并直接管理的工班，工班人员由职工与企业直接招聘的劳务工构成，工班人员的工资由项目部或架子队直接分配和发放。用工管理如下：（1）混编型工班的正式职工由施工单位人力资源部统一调配，职名由人事文件明确。（2）混编型工班劳务工由施工单位劳务中心统一管理，项目部、架子队负责日常管理。（3）劳务工的选择使用由项目部（架子队）负责提出，在现有劳务队伍或劳务人员中推荐选择，并由施工单位可控的劳务公司办理相关手续后，由项目部（架子队）调配至工班使用，项目部（架子队）建立劳务人员管理制度和劳务人员基础台帐，项目完工或劳务工流失时，项目部要及时上报劳务管理部门办理相关手续。2、纯劳务型工班：由劳务派遣公司的劳务派遣人员和零散劳务工组成的作业班组；工班人员的工资由项目部或架子队直接分配和发放。3、劳务承包型工班：是指施工企业的一类组织，通过注册准入、保证金制度，纳入施工单位可控的劳务公司管理或由自然人牵头组成，自带一定小型机具,具备一般工程施工和管理能力，以工序劳务分包为工作内容，注册入施工单位可控的劳务公司，由劳务公司委派到项目部、架子队施工的劳务队伍，有固定编号并纳入劳务公司管理的作业班组。劳务工班是社会性质的作业队，其人员的劳动关系在劳务企业或劳务公司。劳务工班与架子队或项目部有经济合同关系，双方严格履行合同，按合同进行经济结算。项目部负责对劳务人员的劳动合同订立、社会保险、持证上岗等情况进行监督和检查；架子队按照施工单位有关规定和项目施工组织安排，引进使用劳务资源；及时填报劳务队伍准入资格注册、年审、评价的相关资料；监督检查劳务人员的劳动合同、工资支付、缴纳社会保险等情况；对不合格劳务队伍提出清退意见；负责劳务人员的培训、考核，建立劳务人员管理台帐。工班人员的工资由项目部或架子队代为发放。第十五条架子队施工管理、技术、监督等管理层人员主要立足企业自培配备的原则，不足时可以从社会聘用专业的技术管理人员或录用优秀劳务工。第十六条架子队队长和技术负责人任职条件1、架子队队长任职条件(1)为施工企业本单位在册正式员工。(2)有良好的组织能力，掌握铁路建设项目施工生产管理相关知识，熟悉铁路建设项目施工工艺流程。(3)有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。(4)有较强的解决工作问题的能力。(5)有5年以上铁路建设施工管理工作经验，中级及以上技术职称。2、技术负责人任职条件(1)为施工企业本单位在册正式员工。(2)熟悉国家法律法规，部、局颁布的技术政策、标准、规范、规章及制度。(3)有良好的组织能力，熟悉铁路建设项目施工工艺流程，掌握铁路建设项目全过程的技术管理程序和相关知识。(4)有一定沟通和表达能力，工作责任心强，忠于职守。(5)有较强的解决技术问题的能力。(6)有3年以上铁路建设工程施工技术管理工作经验,初级及以上技术职称。第十七条施工管理层与监控层人员应具有相应的业务资格与能力，素质要求必须满足铁路总公司(原铁道部)关于架子队管理人员的要求。人员数量满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。劳务工与本企业职工统一混编为作业班组，纳入架子队集中管理，由架子队按照施工组织统筹安排作业任务。第四章架子队的职能第十八条架子队要严格执行施工单位项目部下达的进度计划，适时调整工序安排，落实进度保证措施，确保实现节点工期目标。项目部与各架子队签订产值包保责任书，各架子队与工班签订产值包保责任书。笫十九条架子队要贯彻执行设计要求、验收标准和相关规范；做好技术交底、测量放样、竣工资料管理，及时、规范填写各种施工原始资料；配合项目部做好竣工文件编制、技术总结和管段工程竣工验收工作。第二十条架子队要贯彻执行质量安全、职业健康、环境保护的方针和有关规定，深入落实质量安全责任制，与工班签订质量安全责任书；实施标准化作业，实行“五项制度”：班前质量安全技术交底制度、作业过程安全监控制度、首项工程样板制度、作业工序交接制度、工序质量自检互检专检制度，实现质量、安全、环保管控有效。第二十一条架子队要保持现场施工整洁有序，符合铁路总公司（原铁道部）、南部铁路公司的有关规定。第二十二条架子队要做好进场机械设备现场使用、维护、标识、统计报表及安全用电等管理工作。第二十三条架子队要做好物资验收、标识、保管、发放、回收控制；做好班组物资消耗月统计、核算和考核；搞好修旧利废和节能减排，降低物资能源消耗。第二十四条架子队要执行试验检测规范、要求和规定，配合各级试验室做好试验检测工作。第二十五条架子队要抓好劳务工的动态管理，根据现场需要制定并上报用工计划，对劳务工实行“实名制”管理，负责其培训和考核。第二十六条架子队要建立责任成本管理体系，抓好责任成本的分解落实，建立班组考核制度，定期做好责任成本核算和经济活动分析，控制好验工计价。第五章架子队制度建设及管控第二十七条施工单位应建立如下架子队管理制度1、建立劳务人员管理台帐，劳务工进场登记造册制度。实施规范的劳务工“实名制”管理，按要求填报劳务工花名册。进入施工现场的劳务工必须与劳务工花名册、身份证、职业资格证书、胸卡、劳动合同、培训记录、工资发放表等相符，杜绝工地有人、名册上无人，名册上有人、工地无人的现象。对劳务工的进出场情况由架子队随时更新信息。2、建立劳务队伍准入机制。在引进劳务队伍时，要严格对劳务队伍进行考察。劳务班组由架子队在公司合格劳务分包名册中择优选用。3、架子队依法用工。施工单位严格遵守劳动合同法的有关规定，与劳务公司依法签订劳务用工协议；依法与零散劳务人员签订以一定工作任务为期限的劳动合同。劳动合同统一使用本单位或地方规定的范本，签订时要附身份证复印件,要有劳务工本人的真实签字，做到劳动合同、培训记录、工资发放单的签认笔迹相符。4、建立劳务工培训制度，坚持不培训不进场，考试不合格不上岗，施工单位应根据所承担工程的特点、劳务工职业素质情况，做好劳务人员现场操作技能培训，并根据工程施工要求，分阶段制定相应的教育培训计划，包括施工技术、工艺流程和标准、安全、质量、环境保护、职业健康等方面的教育培训，并抓好落实。同时须建立劳务工持证上岗制度，对特殊工种、专业性较强和涉及安全质量等重要岗位的工种，实行持证上岗。坚持实施班前交底制度，对当日施工内容、控制要点向施工作业工班、劳务作业人员做详细交底，并由双方签字确认。5、建立劳务作业人员工资支付保障制度，在银行设立劳务作业人员工资基金专户。及时结算、拨付劳务人员的工资，不得拖欠。公司支付工程款分两步进行，先支付施工单位上报的劳务工工资，确保劳务工资发放到民工后再进行工程款支付。6、为劳务人员办理工伤保险、意外伤害保险等，维护劳务人员合法权益。7、建立劳务队伍考核评价制度和考核评价档案，对其履约情况进行考核评价。第二十八条架子队应实行技术交底制度，技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面交底，书面交底资料要分类归档。领工员、工班长应在实施作业前对班组作业人员进行工艺和安全交底。第二十九条架子队人员必须符合“同吃、同住、同劳动、同培训、同管理”的“五同”管理要求，不得歧视劳务人员。第三十条架子队应坚持标准化作业。架子队必须按照制定的作业标准进行施工。施工单位应组织劳务人员学习作业指导书和应知应会卡片，每个岗位都要有作业标准和责任人，每一道工序都要经过严格的质量检查，坚持上道工序不合格不允许进入下道工序施工的原则。第六章检查考核第三十一条施工单位应加强劳务队伍的过程控制，抓好架子队内部考核，建立定期检查机制及考核评价档案。施工单位指挥部至少每月1次对管段内架子队进行检查，及时了解架子队管理、施工状况。施工单位项目部每月至少2次对架子队管理、施工情况进行检查，及时发现、解决各架子队管理、施工、生活等方面存在的问题。第三十二条监理项目部要严格履行监理职责，督促施工单位加强架子队管理，监督检查架子队管理状况。1、严格执行公司制定的单位工程“四个一”评审制度，加大对单位工程开工前架子队的审核力度，不满足架子队要求的坚决不允许其开工。2、加大过程监管力度，监理项目部每月应至少1次对施工企业架子队管理情况进行监督检查；现场专业监理工程师要及时向监理组长、总监反映所监管范围架子队管理存在的问题，监理单位要向施工单位提出解决架子队管理存在问题的意见及建议，遇到严重问题，及时向建设单位报告。第三十三条公司至少每季1次对各施工企业架子队管理情况进行检查，平时进行不定期检查，对发现架子队使用不合格的劳务工班或劳务作业人员时，将向施工单位发书面通知，要求限期整改，清退不合格劳务工班或劳务作业人员，并将检查结果纳入标准化管理考核和施工企业信用评价考核结果中。第七章附则第三十四条本指导意见由公司工程管理负责解释。第三十五条本办法自公布之日起实施。