建设工程技术管理办法.docx

建设工程技术管理办法I总贝U第一条技术管理目标为加强XX市城市建设投资开发集团有限公司（以下简称“集团”）建设项目的技术管理工作，实现技术工作规范化、制度化、专业化、流程化；结合集团实际，特制定本办法。本办法适用于集团建设项目。第二条技术管理的定义本办法中的技术管理指在工程建设全过程中，以系统的观点，运用管理的职能和科学的方法组织开展各项技术管理工作，保证集团工程建设符合国家、地方政府政策、法规、技术规范、规程及主管部门对相关技术工作的规定要求。第三条技术管理主要内容秉承规范化、制度化、专业化的技术管理理念，对集团工程建设项目的立项、可研、规划、地质勘测、方案设计、方案优化、初步设计、施工图设计、工程建设、监理管理、工程变更、设计变更、竣工验收等全过程开展技术服务工作，全流程覆盖。II组织架构及其职责根据集团部门管理职责，集团技术安全部负责技术管理牵头工作，依托集团工程专家组，对子公司和项目实施部门的技术工作进行指导；子公司技术管理部门、项目实施部门具体负责落实建设项目全方位的技术管理工作。第一条集团技术安全部职责（一）技术服务工作1 .贯彻推广国家、地方政府有关技术管理政策、法律法规，负责集团技术管理、技术协调工作。2 .参与集团重大项目的前期策划、计划管理，全方位覆盖。3 .制定并完善集团的技术标准、导则以及技术管理制度、建立健全技术管理体系，为集团建设项目的精细化管理做好技术保障。4 .指导子公司完善相应的技术管理制度，并监督子公司执行技术管理的相关规定。5 .组织集团工程专家组开展技术咨询工作，进行技术创新与技术攻关。（二）技术方案审查工作1 .研究落实集团提出的重大项目技术方案论证和应用，参与重难点工程、危大工程技术方案审查论证。2 .针对需要以集团名义上报市主管部门的拟上会议题，组织集团工程专家组和相关部门进行联合会审。3 .根据各阶段集团下达的项目建设任务目标，依据项目不同的规划和具体建设条件，配合子公司相关部门认真梳理、制定项目实施计划，并根据项目的具体进程合理调整。4 .对集团重大项目的勘察设计、技术方案及设计变更进行内部审查，并在实施过程中进行检查和监督。5 .参与集团重大建设项目前期可研、策划的讨论和方案征集、方案优化、初步设计和施工图设计的审查，重大项目招标文件中技术要求的审定工作。（三）技术创新和技术培训工作1 .制定技术创新计划，负责技术创新项目的立项、实施过程检查、成果申报工作的组织安排。2 .组织新技术、新材料、新工艺、新设备的引进、推广和应用。3 .组织开展专题技术培训工作。（四）规划统筹工作依据城市总体规划和各专项规划，结合集团项目的不同进展阶段，加强协调各子公司的规划技术统筹工作。（五）技术协同管理工作统筹安排集团与各子公司技术管理的协同联动，按照“整合资源，联动管理”的原则，加强集团及子公司技术管理的流程化、规范化。第二条子公司技术管理部门、项目实施部门职责（一）技术服务工作1.子公司技术管理部门负责项目建议书、可行性研究报告、投资概算等的编制、报批、评审。配合地质勘察及各阶段设计工作的行政报批。2 .组织相关单位进行图纸会审、技术交底，对发现的技术问题提出处理意见，编制会审纪要（见文末附表1）。3 .负责建设项目技术档案资料的收集、整理、归档，并向档案主管部门报送相关档案等。4 .负责子公司、本部门的工程技术总结工作。（二）方案审查工作1.负责建设项目前期实施计划的制定、方案征集、方案设计、初步设计和施工图设计审查的组织工作。5 .负责招标文件中技术要求的编制、审查工作。6 .负责组织施工组织设计，监理工作大纲、危大技术方案的审查；明确施工组织设计不作为项目竣工结算审计依据。对项目建设的重大技术方案提出意见，对其中涉及经济变化的施工技术措施及时上报集团技术安全部。（三）技术创新和技术培训工作1 .配合集团技术安全部开展技术创新工作，对技术创新项目进行初步的论证，提出立项申请。2 .对集团引进的新技术、新材料、新工艺、新设备具体进行推广和应用。3 .组织子公司、项目实施部门开展专业技术学习、培训活动。（四）规划工作配合集团技术安全部对集团建设项目所涉及的城市总体规划、控规及各专项规划统筹与协调。III工程建设技术管理第一章工程建设前期工作及计划管理1 .根据集团下达的建设目标任务和集团投资管理部编制的项目总体计划，子公司负责编制项目实施计划，结合各相关部门分解的目标计划进行调整和优化，并对各部门目标计划完成情况进行协调和落实。2 .编制的实施计划需完整反映项目从前期至竣工结算办理完成等建设过程的各方面、各环节管理计划，落实关键时间节点、责任部门、责任人，进行有效控制和动态管理。3 .根据项目实施计划，子公司负责提供环评、交评、安评、行洪论证等需求的相关技术参数和组织现场踏勘工作。负责编制环境影响评价书（表）、交通评价、安全评价、行洪论证等咨询报告，集团项目管理部负责相关咨询报告的报批、评审组织和取件等工作。4 .根据项目开展情况适时调整实施计划，制定应对措施，分项目、分标段建立工程投资管理台帐，对工程造价进行全面分析；配合集团投资管理部开展项目投资及进度计划完成情况的督查和相关报表的汇总上报。5 .项目实施计划编制完成后，与相关部门共同讨论形成一致意见。6 .集团投资管理部负责、子公司各部门配合编制建设项目投资及进度计划、项目建设相关报表的格式，项目实施部门按要求定期填报独立项目的有关报表，并进行上报。第二章工程建设勘测、设计技术管理子公司技术管理部门负责勘测、设计管理工作。编制项目勘测、设计任务委托书，明确勘测、设计规程、规范、标准、范围、内容、成果要求及完成勘测、设计的时间节点。组织邀请集团技术安全部以及相关实施部门共同对项目勘测、设计大纲的内容进行审查，经审查通过后的勘测、设计大纲作为工程勘测、设计合同的组成部分。并协调解决勘测工作的外部环境问题，为勘测工作提供条件，同时对勘测、设计工作进行监督、检查。1 .工程勘测管理按照集团颁发的建设项目勘测管理办法执行。2 .工程设计管理按照集团颁发的建设工程设计管理办法执行。第三章工程建设施工过程技术管理1 .对建设过程中所发现的重大技术问题，在充分了解情况、听取并消化各方意见后，与子公司项目管理部门共同形成建议方案，提交集团技术安全部按程序进行技术决策。2 .参与项目设计、施工、监理等招标工作，编制招标文件中相关的技术条款及专用合同条款有关工作标准和管理要求部分内容。3 .严格执行各类工程合同，认真履行项目实施部门的责任和义务，督促参建各方严格履行合约，按合同约定原则处理项目建设过程中的问题和矛盾，规范项目实施活动和管理行为。4 .重视并认真组织已完工程收尾工作，包括现场整改和合同清理，组织竣工验收，参与项目主要设备的调试工作及开通前验收工作，按规定程序办理工程移交。5 .根据设计文件及合同约定，督促监理单位认真执行合同计量及结算的有关规定,并对监理单位审查后的验工计价资料进行严格审核。6 .审查施工承包单位总体进度计划和指导性施工组织设计，及时跟踪施工承包单位其它阶段性计划（含年度、季度、月度和周计划）编制及执行情况，及时协调处理计划执行过程中出现的各种问题和矛盾，督促参建单位加大资源投入和进度管理协调力度；充分利用施工承包单位资源优势和体制的灵活性，发挥其主观能动性，强化进度计划执行情况的考核与奖惩，确保工程进度按工期计划推进。7 .加大监理的管理力度，监督监理在施工进度方面的履职情况，检查具体工作开展成效，并配合子公司技术管理部对监理的考核与管理。8 .收集工程建设过程中有关工程进度及计划完成情况的各类数据、信息资料，并定期进行归纳、统计、分析工作，及时概括总结项目总体进展状况，工期延误存在的风险，为部门决策提供信息资源。9 .负责项目的质量控制，督促监理和施工单位建立健全质量保证体系（包括组织架构、岗位职责、管理制度等），督促监理与施工单位做好材料、隐蔽工程、结构工程的质量检测、现场测试、工序检查、过程监督、手续签证等工作，并配合集团技术安全部监督、检查工作，全面有效控制工程质量。10 .审查监理已审核的施工重大技术方案、施工组织设计等，重点审查影响工程质量的施工工艺方案、施工技术措施、质量检测手段、设备工种配备等。11 .组织项目建设各阶段技术成果的审查及工程实体的验收工作，参与工程质量评定，组织工程质量事故调查及处理，组织竣工验收，负责将验收合格的固定资产移交给相关管理维护部门。12 .大力推广精细化管理，文明化施工，安全化生产，确保安全及文明施工达标，工程无重大伤亡事故。13 .根据子公司授权范围和管理规定，审核、签认承包人提出的各类变更。建设工程变更审批及管理细则按照集团颁发的建设工程变更管理办法执行。14 .按照合同和公司档案管理的要求，负责工程建设中各种文件、资料、图纸等（含相关的电子、音影文件等）的存（归）档工作。15 .做好与工程建设有关的会议纪要、来往信函、报表等资料的收集存档工作，及时提供相关合同索赔与反索赔所需的完整资料。16 .负责与城市建设相关主管部门（包括：规划、建设、市政、公交、交警及有关管线等部门）的接口协调、联系，争取得到最大、最广泛的支持，推进工程建设的顺利开展。17 .组织工程项目方案设计、初步设计以及施工图设计的内审及报审工作。18 .根据工程项目建设需要，安排管线迁改任务，配合签订相关合同，检查施工进度，审查管线迁改资金的支付计划，报子公司相关部门审核支付。19 .根据政府下达的关于加强城镇地下管线建设管理意见通知要求，在项目施工过程中和竣工验收前，组织勘测单位严格按照相关技术标准和规范对集团新建、改建、扩建的市政基础设施等项目的地下管线实施专项测绘工作，并将测绘成果（含电子文档和影像资料）报集团技术安全部及城市规划建设局备案。第四章工程建设施工措施方案技术管理第一条措施方案实施前审查1 .措施方案实施前的审查，分为技术审查、经济审查两方面内容。2 .子公司项目实施部门负责督促监理单位就措施方案提出技术审查初审意见，子公司合同造价部负责督促过控单位就措施方案提出经济审查初审意见。3 .子公司技术管理部门会同集团技术安全部、合同造价部、施工单位、监理单位、过控单位以及相关专业专家对重大措施方案进行审查，提出审查意见，对措施方案在技术、经济方面进行进一步优化。4 .施工单位根据优化调整意见完善施工组织设计，项目实施部门按本办法附件格式填写“施工方案会审表、项目实施部门审批单”（见文末附表2、3）o5 .措施方案完成经审批后，方可予以实施，项目实施部门负责检查措施方案的执行情况6 .凡造成项目总投资增加较大的施工措施方案，按集团公司程序组织多方联合会审后，上报集团主管领导批复。第二条措施方案实施后确认程序措施方案实施过程中，必须通知监理单位、过控单位、子公司项目实施部门等及时到场核实工程量；措施方案实施后，按集团流程规定完成签证确认审批手续。第五章附则本办法未尽事宜，依据有关法律、法规、规范性文件及集团公司章程和其他相关规章制度执行。工程施工图技术交底和图纸会审纪要目录编号专业总页数备注1道路2桥梁3排水4电力5通讯6河道、河堤与水工7建筑8结构9水10电11暖通12景观13装修、装饰说明：若多个专业同时技术交底和图纸会审，并形成一个纪要，可以对专业进行合并。工程施工措施方案会审表方案名称会审日期评审人员会审意见：项目实施部门负责人意见：子公司负责人意见：注：本表建设单位、过控单位、监理单位、施工单位各一份项目实施部门审批单日期:项目名称审批事项项目管理工程师项目实施部门负责人子公司负责人填表说明：本表由项目管理工程师填制