四川省防沙治沙规划（2021—2030年）的编制说明.docx

四川省防沙治沙规划（20212030年）的编制说明一、编制依据和必要性国务院批准实施的全国防沙治沙规划（20212030年），明确了下一阶段防沙治沙工作的总体思路和主要措施,确定的各省防沙治沙任务是开展省级防沙治沙目标责任制考核和林长制督查考核的重要指标，为我省防沙治沙工作指明了方向。我省现有沙化土地面积67.81万公顷，是全省推进生态保护修复的重点和难点。编制印发我省防沙治沙规划，有利于推动我省防沙治沙工作，不断提升全省生态系统功能，进一步筑牢长江黄河上游生态屏障，为推动绿色发展、建设美丽四川夯实生态本底。二、起草和征求意见情况根据全国防沙治沙规划（2021-2030年，我局在梳理全省沙化情况和防治对策的基础上形成规划初稿，多次专题研究完善后两次书面征求省直有关部门和有关市（州）人民政府意见，收到修改意见9条，采纳7条，未采纳2条（已与相关单位沟通达成一致意见卜三、主要内容规划（送审稿参照全国防沙治沙规划（2021-2030年体例，密切联系我省实际，分基本情况、总体思路、总体布局、主要任务、保障措施五部分，全文共1465。字，无突破先行规定的创新政策。基本情况部分，阐述了本世纪以来我省防沙治沙工作成效，分析了当前面临的机遇与挑战。总体思路部分，明确了指导思想和基本原则，提出了到2025年和到2030年的总体目标。总体布局部分，衔接全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（20212035年全国防沙治沙规划（2021-2030年，结合我省沙化实际，充分考虑治理方向的相似性及地域上相对集中连片等因素，将全省沙化土地划分为2大类型区、2大类型亚区、4个防治区。主要任务部分，包括明显沙化趋势的土地预防，以及中重度及轻度沙化土地的分类治理，明确了各市（州）到2025年和到2030年的规划治理沙化土地任务。保障措施部分，提出了“加强组织领导，明确责任分工；严格政策监管，加强资金保障；加强科技支撑，深化项目管理；加强宣传引导，巩固治沙成果”四个方面保障措施。四、特别说明（一）关于规划期。对标全国防沙治沙规划（20212030年，将规划期定为20212030年，并细化为“十四五”和“十五五”两个时期。同时，梳理统计了2021年、2022年已治理沙化土地情况。（二）关于规划目标。严格对标上位规划确定的目标，到2025年，完成沙化土地治理任务35.00万公顷；到2030年，完成沙化土地治理（含成效提升）任务56.95万公顷。（三）关于规划范围。严格对标上位规划确定的范围，涉及阿坝州等18个市（州入理塘等75个县（市、区），广汉市、绵竹市等26个县（市、区）沙化土地以预防保护为主,若尔盖县、石渠县等49个县（市、区）沙化土地以综合治理为主。（四）关于部门参与。按照有利于形成治沙合力的思路,细化了沙化草原治理、沙化草原自然修复、沙化耕地治理、水土流失治理等方面任务，确保提出的治理任务全面完成。（五）关于报送时间。根据国家林业和草原局等7部委局关于印发全国防沙治沙规划（20212030年）的通知（林规发2022115号）要求，省级防沙治沙规划需于3月底前报送国家林草局。但由于防沙治沙工作涉及多部门、多领域，为确保规划的科学性和可操作性，我局在编制过程中先后两次征求省直有关部门和有关市（州）人民政府意见，耗时较长，故未在规定时间内完成报送。期间，我局积极向国家林草局沟通汇报，得到国家林草局的理解。据了解，目前内蒙古自治区、吉林省、福建省、河南省、广东省、贵州省等省份的防沙治沙规划均未正式报送国家林草局。