农村小水电安全标准化否决项及重大隐患判定标准.docx

农村水电站安全生产标准化评审标准说明：一、适用范围：本标准适用于农村水电站开展安全生产标准化等级评审等相关工作。二、项目设置：本标准以企业安全生产标准化基本规范（GB/T330002016）的核心要求为基础，共设置8个一级项目、28个二级项目和112个三级项目。K坝未按规定进行注册、未按规定进行安全鉴定或鉴定结果未达到二类及以上的，“两票”执行率未达到100%的，安全事故存在迟报、漏报、谎报、瞒报的为否决项。三、分值设置：本标准按100O分设置得分点，并实行扣分制。在三级项目中有多个扣分点的，可累计扣分，直到该三级项目标准分值扣完为止，不出现负分。四、得分换算：本标准按百分制设置最终标准化得分，其换算公式如下：评审得分=（各项得分之和/（1000各合理缺项标准分值之和）XlOOo最后得分采用四舍五入，保留一位小数。五、评级标准：评审得分大于等于90分的可评为一级，大于等于75分的可评为二级，大于等于65分的可评为三级，小于65分或存在否决项的为不达标。根据国家水利部关于印发水利水电工程（水电站、泵站）运行危险源辨识与风险评价导则对企业进行重大生产安全事故隐患判定。水利工程运行管理生产安全重大事故隐患直接判定清单（指南）管理对象隐患编号隐患内容一、水库大坝工程SY-KOOl大坝安全鉴定为三类。SY-K002大坝坝身出现裂缝，造成渗水、漏水严重或出水浑浊。SY-K003大坝渗流异常且坝体出现流土、漏洞或管涌。SY-K004闸门主要承重件出现裂缝、门体止水装置老化或损坏渗漏超出规范要求，闸门在启闭过程中出现异常振动或卡阻，或卷扬式启闭机钢丝绳达到报废标准未报废。SY-K005泄水建筑物堵塞无法泄洪或行洪设施不符合相关规定和要求。SY-K006近坝库岸或者工程边坡有失稳征兆。SY-K007坝卜.建筑物与坝体连接部位有失稳征兆。SY-K008存在有关法律法规禁止性行为危及工程安全的。二、水电站工程SY-DOOl无立项、无设计、无验收、无管理的“四无”水电站。SY-D002主要发供电设备异常运行已达到规程标准的紧急停运条件而未停止运行。SY-D003厂房渗水至设备、电器装置。SY-D004存在三类设备设施。SY-D005涉及水库大坝工程的隐患参照水库大坝工程。三、泵站工程SY-BOOl泵站安全类别综合评定为四类。SY-B002水泵机组超出扬程范围内运行。SY-B003泵站进水前池水位低于最低运行水位运行。四、水闸工程SY-ZOOl水闸安全类别被评定为四类。SY-Z002水闸过水能力不满足设计要求。SY-Z003间室底板、上下游连接段止水系统破坏。SY-Z004水闸防洪标准不满足规范要求。五、堤防工程SY-FOOl堤防安全综合评价为三类。SY-F002堤顶高程不满足防洪标准要求。SY-F003堤防渗流坡降和覆盖层盖重不满足标准的要求，或工程已出现严重渗流异常现象的。SY-F004堤防及防护结构稔定性不满足规范要求，且已发现危及堤防稳定的现象。SY-F005存在有关法律法规禁止性行为危及工程安全的。管理对象隐患编号隐患内容六、灌区工程SY-GOOl渡槽及跨渠建筑物地基沉降量较大，超过设计要求。SY-G002渡槽结构主体裂缝多，碳化破损严重，止水失效，漏水严重。SY-G003隧洞洞脸边坡不稳定。SY-G004隧洞围岩或支护结构严重变形。SY-G005渠卜.涵阻水现象严重，泄流严重不畅。SY-G006灌排渠系交叉建筑物（构筑物连接段安全评价为C级且未采取相应措施。SY-G007高填方或傍山渠坡出现管涌等渗透破坏现象，或塌陷、边坡失稔等现象。七、引调水工程SY-YOOl钢管锈蚀严重。SY-Y002管道沉降量较大。SY-Y003节制闸、退水闸失效。SY-Y004引调水工程其他隐患内容参照本指南中其他相同或相近工程。八、淤地坝工程SY-NKOOl无溢洪道或无放水设施。SY-NKO02坝体有宽度大于5三的纵横向裂缝：或坝体有冲缺，且深度大于50cm：或坝坡出现大面积滑坡、塌陷。SY-NK003坝体发生管涌或下游坝坡出现流泥、出浑水、出清水但有沙粒流动。SY-NK004泄、放水设施（溢洪道、卧管、竖井、涵洞、涵管等）局部损毁或出现坍塌、断裂、基部掏刷悬空。一、水库大坝工程基础条件重大事故隐患判据1水库管理机构和管理制度不健全，管理人员职责不明晰满足任意3项基础条件+任意3项物的不安全状态。2大坝安全监测、防汛交通与通信等管理设施不完善。3水库调度规程与水库大坝安全管理应急预案未制定并报批。4不能按审批的调度规程合理调度运用，未按规范开展巡视检杳和安全监测，不能及时掌握大坝安全性态。5大坝养护修理不及时，处于不安全、不完整的工作状态6安全教育和培训不到位或相关岗位人员未持证上岗。隐患编号物的不安全状态SY-KZOOl大坝未按规定进行安全鉴定。SY-KZ002大坝抗震安全性综合评价级别属于C级。SY-KZ003大坝泄洪洞、溢流面出现大面积汽蚀现象。SY-KZ004坝体混凝土出现严聿碳化、老化、表面大面积出现裂健等现象。SY-KZ005白蚁灾害地区的土坝未开展白蚁防治工作。SY-KZ006闸门液压式启闭机缸体或活塞杆有裂纹或有明显变形的。SY-KZ007闸门螺杆式启闭机螺杆有明显变形、弯曲的。SY-KZ008卷扬式启闭机滑轮组与钢丝绳锈蚀严重或启闭机运行箧动、噪音异常，电流、电压变化异常。SY-KZ009没有备用电源或备用电源失效。SY-KZOlO未按规定设置观测设施或观测设施不满足观测要求。SY-KZOll通讯设施故障、缺失导致信息无法沟通。SY-KZ012工程管理范围内的安全防护设施不完善或不满足规范要求。二、水电站工程基础条件重大事故隐患判据1水电站管理机构和管理制度不健全，管理人员职责不明晰。2水电站安全监测、防汛交通与通信等管理设施不完善。基础条件重大事故隐患判据3水电站调度规程与应急预案未制定并报批。满足任意3项基础条件+任意2项物的不安全状态。4不能按审批的调度规程合理调度运用，未按规范开展安全监测，不能及时掌握水电站安全状态。5水电站养护修理不及时，处于不安全、不完整的工作状态。6安全教育和培训不到位或相关岗位人员未持证上岗。隐患编号物的不安全状态SY-DZOOl消防设施布置不符合规范要求。SY-DZ002机组的油、气、水等系统出现异常，无法正常运行，或存在可能引起火灾、爆炸事故。SY-DZ003机组的电流、电压、振动、噪声异常；发电过程存在气蚀破坏、泥沙磨损、振动和顶盖海水量大等问题，出现绝缘损害、短路、轴承过热和烧坏事故等。SY-DZ004水轮发电机机组绕组温升超过限定值。SY-DZ005水电站工程其他物的不安全状态参照本指南中其他相同或相近工程。三、泵站工程基础条件重大事故隐患判据1工程管护范围不明确、不可控，技术人员未明确定岗定编或不满足管理要求,管理经费不足。满足任意3项基础条件+任意2项物的不安全状态。2规章制度不健全，泵站未按审批的控制运用计划合理运用。3工程设施破损或维护不及时，管理设施、安全监测等不满足运行要求。4安全教育和培训不到位或相关岗位人员未持证上岗。隐患编号物的不安全状态SY-BZOOl潜水泵机组轴承与电机定子绕组的温度超出限定值，机组油腔内的含水率超出正常范围。SY-BZ002泵站未按规定进行安全鉴定或安全类别综合评定为三类。SY-BZ003泵站主水泵评级为三类设备。SY-BZ004泵站主电动机评级为三类设备。SY-BZ005消防设施布置不符合规范要求。SY-BZ006建筑物护底的反滤排水不畅通。四、水同工程基础条件重大事故隐患判据1工程管护范围不明确、不可控，技术人员未明确定岗定编或不满足管理要求,管理经费不足。满足任意3嶙础知钊璋2项物的不安全状态。2规章制度不健全，水闸未按审批的控制运用计划合理运用。3工程设施破损或维护不及时，管理设施、安全监测等不满足运行要求。4安全教育和培训不到位或相关岗位人员未持证上岗。隐患编号物的不安全状态SY-ZZOOl防洪标准安全分级为B类。SY-ZZ002水闸未按规定进行安全评价或安全类别被评为三类。SY-ZZ003渗流安全分级为B类。SY-ZZOOi结构安全分级为B类。SY-ZZ005工程质量检测结果评级为B类。SY-ZZ006抗震安全性综合评价级为B级。SY-ZZ007水闸交通桥结构钢筋外露锈蚀严重且混凝上碳化严重。五、堤防工程基础条件重大事故隐患判据1规章制度不健全，档案管理工作不满足有关标准要求。2未落实管养经费或未按要求进行养护修理，堤防工程不完整，管理设施设备不完备，运行状态不正常。3管理范围不明确，未按要求进行安全检查，未能及时发现并有效处置安全隐患。满足任意3项基础条件+任意2项物的不安全状态。4安全教育和培训不到位或相关岗位人员未持证上岗。隐患编号物的不安全状态SY-FZOOl堤防未按规定进行安全评价或安全综合评价为二类。SY-FZ002堤防防渗安全性复核结果定为B级。SY-FZ003堤防或防护结构安全性复核结果定为B级。SY-FZ004交叉建筑物（构筑物连接段安全评价评定为C级。SY-FZOOS堤防观测设施缺失严重。基础条件重大事故隐患判据1规章制度不健全，档案管理工作不满足有关标准要求。满足任意3项基础条件+任意2项物的不安全状态。2未落实管养经费或未按要求进行养护修理，灌区工程不完整，管理设施设备不完备，运行状态不正常。3管理范围不明确，未按要求进行安全检查，未能及时发现并有效处置安全隐患。4安全教育和培训不到位或相关岗位人员未持证上岗。隐患编号物的不安全状态SY-GZOOl渡槽槽身、支架、渐变段发生变形，安全系数达不到规范要求值。SY-GZ002倒虹吸管身、支撑结构、渐变段变形较大，安全系数达不到规范要求值。SY-GZ003暗涵涵身衬砌结构有变形较大。SY-GZ004渠下涵涵洞分缝处有明显不均匀沉陷。SY-GZ005跨渠桥桥墩与桥台沉陷量大。SY-GZ006建筑物（构筑物）止水漏水严重、处数多。SY-GZ007填方及傍山渠道存在塌方、渗水问题。基础条件重大事故隐患判据1规章制度不健全，档案管理工作不满足有关标准要求。满足任意3项基础条件+任意2项物的不安全状态。2未落实管养经费或未按要求进行养护修理，引调水工程不完整，管理设施设备不完备，运行状态不正常。3管理范围不明确，未按要求进行安全检查，未能及时发现并有效处置安全隐患。4安全教育和培训不到位或相关岗位人员未持证上岗。隐患编号物的不安全状态参照相应工程（I基础条件重大事故隐患判据1管理主体责任不健全，管理人员职责不明晰。满足任意3睢础条件+任意3项物的不安全状态。2安全管理制度和应急预案不健全，安全教育和培训不到位。3淤地坝安全监测、防汛交通与通信等管理设施不完善。4未按规范开展安全监测，不能及时掌握大坝安全状态。5淤地坝养护修理不及时，处于不安全、不完整的工作状态。隐患编号物的不安全状态SY-NKZOOi坝体表面出现较多裂缝、冲沟。SY-NKZ002坝坡无坡面排水沟，或排水沟部分损毁、断裂。SY-NKZ3溢洪道未按设计要求砌护，或砌体表面局部出现裂缝、局部破损。SY-NKZ004溢洪道内有人为搭建物，或过流断面堵塞。SY-NKZ005放水卧管或竖井出现局部损坏，或进水口堵塞。SY-NKZ006放水涵洞或涵管附近土体有潮湿或渗水现象。SY-NKZ007近坝岸坡或工程边坡有滑坡体，且未进行监测。