抽水蓄能电站技术监督导则.docx

ICS27.100F20D1.中华人民共和国电力行业标准D1.TXXXXX-XXXX抽水蓄能电站技术监督导则Guidefortechnicalsupervisionofpumpedstoragepowerstation点击此处添加与国际标准一致性程度的标识（征求意见稿）XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施国家能源局发布目次前言111范围12规范性引用文件13术语和定义14总则15技术监督内容26技术监督管理5附录A（资料性）抽水蓄能电站全过程技术监督工作实施细则明细7附录B（资料性）抽水蓄能电站技术监督工作再评价项目8本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中国电力企业联合会提出。本文件由XXX归口。木文件起草单位：本文件主要起草人：本文件在执行过程中的意见或建议反馈至中国电力企业联合会标准化管理中心（北京市白广路二条一号，100761）.抽水蓄能电站技术监督导则1范围本文件规定了抽水蓄能电站技术监督的原则、内容和管理要求。本文件适用于抽水蓄能电站全过程技术监督工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。D1./T1051电力技术监督导则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1抽水蓄能电站全过程技术监督wholeprocesstechnicaIsupervisionofpumpedstoragepowerstation在抽水蓄能电站的规划可研、勘察设计、工程施工、采购制造、安装调试、验收移交、运维检修直至退役报废的全过程中，对有关技术标准和预防设备设施事故措施的执行情况进行检查；对电站设备设施和系统安全、质量、环保、经济运行有关的重要参数、性能指标开展检测、分析与评价。3.2专项监督specialtechnicaIsupervision针对抽水蓄能电站某个专业、设备设施或系统的特定问题进行检查的一种监管形式。3.3技术监督工作再评价revaIuationoftechnicalsupervision依据国家、行业和企业有关标准、制度要求，对抽水蓄能电站技术监督工作的完整性、规范性、有效性等方面进行检查、分析并整改提升的活动。4总则4.1.1 抽水蓄能电站技术监督应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全和质量为中心，以法律法规、技术标准为依据，以咨询、评审、检测和检查为主要手段，动态开展技术监督工作。4.1.2 抽水蓄能电站应建立覆盖电站前期、基建、生产全过程的技术监督组织机构，落实技术监督岗位责任制。4.1.3 抽水蓄能电站技术监督应覆盖设备设施的规划可研、勘察设计、工程施工、采购制造、安装调试、验收移交、运维检修、退役报废全过程。4.1.4 抽水蓄能电站全过程技术监督主要针对站内设备设施和系统按照D1.ZT1051开展专业监督，以及相关专业事故调查分析，督促专业事故防控措施的制定和落实。4.1.5 抽水蓄能电站根据现场实际和自身综合能力，可委托相关服务单位开展技术监督工作。4.1.6 抽水蓄能电站应配备技术监督必需的检验和计量设备、仪表，并按规定进行检验、送检和量值传递。4.1.7 抽水蓄能电站应落实技术监督的信息技术和装备保隙，构建应用技术监督平台，推广新技术、新设备、新方法，提升技术监督效能。5技术监督内容5.1专业监督5.1.1 绝缘监督5.1.1.1 采取试验、检测等方法对高压电气设备的绝缘性能、外绝缘污秽状况、通流能力、过电压保护、接地状况进行监督、检查及评价。5.1.1.2 监督范围包括发电（电动）机、变压器、电抗器、组合电器、断路器、隔离开关、开关柜、互感器、电容器、避雷器、电力电缆、封闭母线、套管、输电线路、接地装置等电气一次设备。5.1.2 继电保护监督5.1.2.1对抽水蓄能电站所属电气设备配置的继电保护装置、安全自动装置、继电保护通道设备、故障录波装置、直流电源系统以及继电保护相关二次回路的设计、选型、安装、调试、试验、检验的监督与评价。5.1.2 .2监督设备范围包括：a）发电（电动）机、变压器、断路器、静止变频装置、母线、母联（分段）、高压电缆短线、线路、电动机、厂用电设备的保护装置。b）安全稳定控制装置、自动重合闸装置、备用电源自动投入装置等安全自动装置。c）继电保护通道设备、继电保护及安全自动装置的二次回路和相关设备。d）机组故除记录器、线路故障记录器、故障测距装置、故障信息管理等装置。e）直流电源系统设备。5.1.3 自动化监督5.1.3.1 对抽水蓄能电站监控与自动化系统的设计、选型、安装调试、检测试验、运行检修的监督。5.1.3.2监督的设备或系统范围包括：a）电站计算机监控系统：电站控制级和机组、开关站、进出水口闸门、公用等现地控制级的软件功能、相关硬件设备及其二次回路；b）调度自动化系统：远动装置（RTU）、电力监控系统安全防护设备、电力调度数据网络接入设备、自动发电控制（AGC）、自动电压控制（AVC）、远方电能量采集终端、同步相量测量装置（PMU）,水库调度自动化系统及相关二次回路；c）电站辅助、公用设备控制系统：水泵水轮机调速器控制系统、进水阀控制系统、水力机械保护控制系统、油压控制系统、闸门控制系统、技术供排水控制系统、变压器冷却控制系统、变频器冷却控制系统、压缩空气控制系统、防水淹厂房控制系统、消防控制系统、通风空调控制系统、黑启动控制系统等；d）自动同期装置；f）时间同步系统；e）电站内部监控自动化系统之间、与辅助公用设备控制系统间的通信设备及二次回路。5.1.4金属监督5.1.4.1通过检测和诊断，了解和掌握受监范围内金属部件的材料、焊接、防腐质量以及金属构件在使用过程中金属组织、性能变化、缺陷萌生等情况，开展科学分析，使之在失效前采取修复或更换等处理措施。5.1.4.2监督设备范围包括水泵水轮机主要部件、发电（电动）机主要部件、螺栓紧固件、钢闸门、拦污棚、压力钢管、进水阀门及其附属结构件、压力容器、油气水管道、起重机械、电站输变电设备（含电气类设备金属部件、结构支撑类设备和连接类设备）等。5.1.5 水机监督5.1.5.1 对抽水蓄能机组稳定性、轴承特性、压力脉动特性、转轮空蚀性能、水泵水轮机模型试验、机组性能特性、水泵水轮机调节系统性能、调节保证特性、主进水阀特性、油水气系统等内容和指标参数进行监督。5.1.5.2 监督设备范围包括抽水蓄能机组（包括水泵水轮机和发电电动机机械部分）、水泵水轮机调节系统及油压装置、主进水阀及其液压控制系统、油水气系统设备等。5.1.6 水工监督5.1.6.1通过咨询、评审、检查、检测等手段，对抽水蓄能电站水工建筑物及辅助设施在勘测设计、工程施工、运行维护过程中的重要性能、参数指标、安全质量、运行风险、水库调度、水情防汛、地质灾害进行监督与控制管理。5. 1.6.2监督范围包括抽水蓄能电站项目勘测设计相关设计成果、土建施工质量、防洪度汛、工程安全监测、工程阶段验收、水工建筑物及其附属设施检查维护、水库调度、安全监测系统等。5.1.7 电测监督5. 1.7.1对抽水蓄能电站的电测量（包括电流、电压、频率、功率等）仪器仪表和计量装置及其回路的设计、选型、安装调试、检测试验、运行检修、量值传递的监督。6. 1.7.2监督设备范围包括：电测计量设备、电能计量设备、电测计量用互感器及二次回路、电气试验类测试仪器，以及对上述仪器仪表进行检定、校准、检测所使用的标准器具和标准试验室。5.1.8 电能质量监督5.1.8.1 对电能质量指标和电能质量监测设备性能的监督。电能质量主要指标有频率偏差、电压偏差、谐波水平。5.1.8.2 监督设备范围包括发电电动机、变压器分接头、变频器、励磁调节器、调速器、电压测量记录仪表、频率测量记录仪等监测电能质量指标的相关设备。5.1.9 热工监督5.1.9.1 对抽水蓄能电站的非电气量（包括温度、压力、液位、流量、转速、位移等）仪器仪表和装置及其回路的设计、选型、安装调试、检测试验、运行检修、量值传递的监督。5.1.9.2 监督设备范围包括：检测温度、压力、液位、流量、转速、振动、位移等非电气量的传感器、变送器、信号器、显示、记录仪表等自动化元件及其二次回路；以及用于调节工作介质参数和执行工作介质通断或换向控制的电磁阀、电动阀、液压操作阀门等执行、调节元件及其二次回路；非电气量保护装置；压力、温度、转速等热工计量标准器具和试验测试仪器。5.1.10 信息通信监督5.1.10.1 对电站信息通信系统在架构、标准、功能、性能、安全、运行、应用等方面的指标和要求进行管理。5.1.10.2 监督范围包括信息通信机房和基础设施、通信设备、主机设备、通信电源系统、网络设备、存储设备等硬件设备，以及数据库、数据安全备份、业务应用平台、通信监控等软件系统。5.1.11 化学监督5.1.11.1 就抽水蓄能电站的电力用油、六氟化硫气体、冷却水、化学在线和化验检测使用的仪器仪表等进行监督和管理。5.1.11.2 监督范围包括绝缘油（含电缆油）、涡轮机油、液压油、六氟化硫气体、SFC系统内冷却水、变压器油中溶解气体在线监测装置、油压系统在线源油装置、六氟化硫气体泄漏在线监测报警装置、化验检测使用的仪器仪表等。5. 1.12节能监督5.1.1.1 就抽水蓄能机组、起重设备、水力机械辅助设备、电气设备、照明系统、通风空调系统等设备或设施在规划、设计、制造、建设、运行、检修和技术改造中有关能耗的重要性能参数、指标及节能进行管理。5.1.1.2 监督范围包括抽水蓄能电站综合效率、抽水蓄能机组效率、导叶漏水量、机组耗水率及经济运行、厂用电率、用能设备能耗、水库优化调度、碳排放交易等。5.1.13环境保护监督5.1.13.1 就抽水蓄能电站区域内水环境、生态环境、大气环境、声环境、电磁环境、土壤环境、废弃物处置以及水土保持等方面进行的监督和管理。5.1.13.2 监督范围包括库区水质、施工废水和生活污水、水生生物；空气质量、厂房（包括地下洞室）通风与空气调节系统、施工扬尘；噪声；工频电磁环境；废油、六氟化硫气体、固体废弃物处理；生态流量泄放和在线流量监测、环境保护设施、水土保持设施、临时用地复垦等。5.2设备设施监督5. 2.1电气设备性能监督发电（电动）机、变压器、开关设备、互感器、避雷器、电抗器、电容器、电力电缆、封闭母线、输电线路、接地装置等电气设备及与上述电气设备相关的二次设备、二次回路。6. 2.2励磁系统监督励磁变压器、励磁调节器、整流功率装置、灭磁及转子过电压保护装置、转子接地及过流保护装置、起励装置、励磁工作电源、交流开关设备、励磁电缆及其他附件、二次回路等。7. 2.3静止变频装置（SFe）监督输入/输出开关、输入/输出变压器、整流桥、逆变桥、输入/输出电抗器、直流平波电抗器、静止变频器的控制保护装置、控制与工作电源以及其他辅助设备、二次回路等。8. 2.4消防设施监督消防设备、消防器材、传感设备、消防电源、火灾报警及联动控制相关设备等。9. 2.5建（构）筑物监督抽水蓄能电站上下水库、挡水建筑物、泄水建筑物、库盆和工程边坡、输水系统、地下洞室群；水工金属结构；各种设备基础、控制楼结构等其他站内附属及辅助建筑物；站内线路架构及基础、电缆沟道、隧道、站内道路、给排水设施等。6技术监督管理9.1 总体要求9.1.1 技术监督应制订年度监督工作计划，包括年度工作要求和工作内容、责任单位及时间节点等方面内容。应定期组织召开技术监督工作会议，协调解决监督工作中的具体问题。9.1.2 抽水蓄能电站应根据法律法规和国家、行业标准要求，定期对设备设施相关技术标准、反事故措施的有效性、适用性进行评估，并宣贯执行。9.1.3 抽水蓄能电站应建立利健全技术监督管理制度，应配合各级质量监督、技术监督管理部门做好现场检查。对各专业监督发现问题，及时分析原因，提出改进措施并闭环整改。9.1.4 抽水蓄能电站可分设备设施编制全过程技术监督实施细则，提升技术监督精益化管理水平。设备设施分类和涉及监督专业划分参照附录Ao9.1.5 针对技术监督发现问题视情况发布技术监督工作预（告）警单，并跟踪整改落实情况。9.1.6 技术监督实行定期报告管理制度，报告应包括主要监督工作完成情况、存在的问题和改进措施，以及下一步工作等内容。9.1.7 技术监督人员应具备相应的专业能力和技能，并定期参加专项培训工作。9.1.8 每3-5年宜对抽水蓄能电站技术监督工作情况按照附录B进行再评价。9.1.9 技术监督管理部门应建立考核评价体系，对抽水蓄能电站技术监督情况进行考评。9.1.10 抽水蓄能电站技术监督应建立健全全过程技术档案，档案资料应完整、连续，并与实际相符。9.2 前期阶段监督要求6. 2.1前期阶段按照抽水蓄能电站选点规划，结合项目推进进度，做好预可行性研究报告、可行性研究勘测设计大纲、可行性研究报告及相关专题报告的编制。10. 2.2监督相关方充分开展相关专题资料的研讨、咨询、评审，做好项目可行性、技术经济性论证。6.2.3监督审查意见的落实整改情况，确保抽水蓄能项目设计成果符合国家法律法规和相关技术标准的要求。6.3 基建阶段监督要求6. 3.1项目单位应组织协调设计、主体工程施工、机电安装、监理单位开展勘察设计、土建施工、采购制造、安装调试阶段技术监督工作。7. 3.2项目单位自主或委托相关咨询机构做好土建施工、机电安装、主机、辅机等招标文件审查，监督设计单位落实审查意见。8. 3.3基建阶段根据施工进度，重点做好土建施工、重要设备采购制造、机电设备安装调试过程中的水工、绝缘、金属、继电保护、自动化等专业监督或专项监督，保证项目过程质量。9. 3.4抽水蓄能电站宜在电站受电前、新机组移交验收前开展专项监督检查，宜将检查报告上报备案作为电站受电、新机组基建移交生产验收的必要条件。6.4 生产阶段监督要求6.4.1抽水蓄能电站每年应编制各专业年度试验检测计划，并在设备设施运行、维护、检修、试验过程中按照标准和周期要求予以落实。6.4.2抽水蓄能电站应结合设备设施运行状态和故障缺陷情况，适时开展技术监督检查、专业（项）监督或隐患排查，发现异常应及时分析查明原因，采取整改措施。附录A（资料性）抽水蓄能电站全过程技术监督工作实施细则明细抽水蓄能电站全过程技术监督实施细则明细如表AJ所示。表AJ全过程技术监督实施细则表序号设备设施名称涉及主要监督专业备注1变压器绝缘、继电保护、化学、热工、金属、环境保护2组合电器绝缘、继电保护、电测、化学、金属3断路器绝缘、继电保护、金属、化学4开关柜绝缘、继电保护、金属5隔离开关绝缘、金属6互感器绝缘、电测、继电保护、化学、金属7电抗器绝缘、继电保护、环境保护8电缆绝缘、化学9接地装置绝缘、金属10水泵水轮机水机、金属、自动化、热工、化学11调速器水机、金属、自动化、热工、化学12进水阀水机、金属、自动化、热工、化学13发电电动机绝缘、水机、继电保护、自动化、化学、热工、金属14励磁系统绝缘、继电保护、电测、热工15SFC系统绝缘、继电保护、自动化、电测、热工16计算机监控系统自动化、绝缘、热工、信息通信17继电保护装置继电保护、绝缘、信息通信18直流电源绝缘、继电保护、电测、信息通信19调度自动化设备自动化、信息通信20电测量设备电测、信息通信、电能质量21信息通信设备信息通信、绝缘22大坝（含工程边坡）水工、环境保护23地下厂房水工、环境保护24输水系统水工、金属、水机、环境保护25水库库盆水工、环境保护26水工金属结构水工、金属、绝缘、自动化、热工、化学27大坝安全监测系统水工、自动化、热工28环（水）保设施环境保护、化学附录B（资料性）抽水蓄能电站技术监督工作再评价项目表B.1给出了抽水蓄能电站技术监督工作再评价项目。表B.1技术监督工作再评价项目表序号再评价项目内容评价方法备注1组织和标准体系1.1建立技术监督岗位责任制，明确各级技术监督部门和岗位职责查阅技术监督岗位责任制文本，检查相关部门和岗位职责1.2建立三级技术监督组织机构，监督人员信息更新及时对照监督人员清单，并与电站成立或调整技术监督组织机构的通知文件核实1.3组建技术监督队伍，人员数量和能力满足开展技术监督工作要求查阅电站和技术监督合作方技术监督人员清单和相关资质证书1.4细化上级有关技术监督文件要求，制订电站技术监督管理制度或实施细则查阅电站发布的技术监督管理制度或实施细则1.5健全技术监督标准体系，规范标准文件完整、有效查阅技术监督适用标准清单，检查相关标准文本是否及时更新；检查相关作业指导书是否引用作废的技术标准2技术监督管理2.1制订技术监督年度工作计划，具有可操作性，并行文下发查阅技术监督年度工作计划2.2按照计划采取线上线下相结合方式，完成全年的技术监督工作任务现场抽查年度计划项目完成情况2.3按季度对本单位技术监督重点工作计划开展情况进行督办和通报现场抽查重点工作计划项目完成情况2.4电站每年不少于一次召开技术监督领导小组会议，技术监督办公室每季度组织召开季度技术监督工作会议查阅会议记录2.5及时发布技术监督工作预（告）警单，相关单位（部门）按规定时间组织整改并向职能部门提交整改反馈单查阅预（告）警单和整改反馈单2.6各级职能部门按要求组织编制技术监督总结报告报上级技术监督办公室备案查阅技术监督总结报告2.7定期组织技术监督交流和培训食阅培训通知和相关交流课件2.8技术监督项目是否按规定周期、标准要求进行，设备台账、报告资料是否完整对照技术监督试验项目计划，现场检查作业指导书、试验报告或相关总结3规划设计监督3.1相关监督人员熟悉强制性标准、反措、相关技术标准及所辖区域的特殊要求，参与规划设计阶段相关报告审查查阅阶段报告审查签字记录3.2重点监督强制性标准、反措、技术标准中有关规划可研、工程设计的技术条款落实情况查阅相关专题报告和会议纪要、审查意见3.3项目预可研、可研、初设审查、图纸会审等专题审查过程中，督促设计单位按技术标准、反措等要求进行设计、选型对照审查意见，查阅相关专题报告和图纸3.4监督规划可研、工程设计图纸、施工图纸、设备选型等相关资料是否满足有关规划设计标准、设备选型标准、反措、差异化设计、环保、水保等要求查阅相关专题报告和图纸3.5组织人员对规划设计阶段技术监督开展情况进行评价杳阅过程检查和阶段性评价报告4采购制造监督4.1相关监督人员熟悉设备技术规范书、技术标准、反措、型号审查备案结果等，参与设备采购文件审查、主要设备制造与监造过程检查，加强技术规范书、物资品控标准的刚性执行监督查阅阶段文件审查、制造与监造过程检查记录或会议纪要；现场检查4.2对设备原材料、工艺控制与技术规范要求符合性、一致性审查，加强关键设备关键组部件的延伸监督查阅相关作业工艺文件、技术协议书和过程检查记录4.3通过制造厂试验、出厂试验见证、专项抽检、送样抽检（入网检测）和到货抽检等多种手段管控产品质量查阅试验报告、检查见证验收记录等验收文件；现场检查4.4组织人员对采购制造阶段技术监督开展情况进行评价查阅过程检查和阶段性评价报告5土建施工、安装调试监督5.1监督工程建设重大节点与施工工序、施工方案、组织措施及安全技术措施，查阅阶段文件、方案审查记录或会议纪要；现场检查5.2监督工程现场人员资质、工器具仪器仪表、施工作业工艺是否满足有关技术标准和规程规范要求，定期组织专项监督检查查阅人员仪器台账、现场相关人员资质证书、检测校验记录、试验报告、作业工艺文件等；查阅专项检查报告。5.3施工、安装过程是否符合相关规定，安装施工项目是否齐全、是否存在漏项跳项查阅安装记录；现场检查5.4应对关键节点、关键内容、关键试验项目进行抽检查阅安装记录、关键节点验收记录、试验报告等；现场检查5.5应监督交接验收规程、设备验评标准、反措及相关设备技术规范、设备验收作业指导书等在设备安装、分步和整组启动调试、验收等环节的执行查阅验收记录、试验报告等；现场检查5.6加强对设备验收遗留问题以及整改情况闭环跟踪，推动将技术监督报告作为设备投运的必要条件查阅设备移交遗留问题整改记录；查阅专项技术监督报告5.7验收材料归档整理查阅资料台账5.8组织人员对土建施工、安装调试阶段技术监督开展情况进行评价查阅过程检查和阶段性评价报告6运维检修监督6.1监督设备重大风险涉及关键、重点设备的各类数据变化趋势，落实有针对性的设备运维策略和防控措施查阅定期监督报告；现场检查6.2加大设备缺陷管控，强化从单一缺陷隐患分析到设备共性问题挖掘；监督设备本体重大风险分析及管控措施落实、闭环管控情况查阅缺陷记录、试验报告；现场检查6.3监督试验检验单位或人员资质、工器具仪器仪表校验、试验项目和方法、试验检验报告等是否满足有关技术标准和规程规范要求，定期组织专项监督检查查阅人员仪器台账、现场相关人员资质证书、检测校验记录、试验报告、作业指导书等；查阅专项监督检查报告。6.4监督设备运行规程、检修试验规程、反措等标准的执行情况查阅电站运行检修规程版本；检查反措排查记录、作业指导书执行记录、试验报告等6.5对设备运维、检修、试验检测的周期、项目和要求的落实情况进行检查查阅年度试验检测计划；查阅试验报告、检查记录等6.6组织人员对运维检修阶段技术监督开展情况进行评价查阅过程检查和阶段性评价报告7退役报废监督7.1监督评价设备退役报废处理过程中相关技术标准的执行情况查阅设备退役报废评价资料7.2对待退役设备进行全面评价，提交评价报告查阅评价报告7.3对鉴定为报废或闲置设备应按规定要求移交入库或处置查阅设备退役报废移交入库或处置资料7.4监督人员对设备退役报废开展技术监督和评价查阅过程检查和阶段性评价报告8杜绝因未落实国家强制性标准，导致三级及以上事故事件或重大人身伤亡事件发生查阅电站安全运行记录，查阅缺陷故障记录9按照上级单位要求编写月度、季度、年度技术监督相关报告查阅定期监督报告