干旱半干旱区饲用甜高粱栽培技术规程编制说明.docx

干旱半干旱区饲用甜高粱栽培技术规程编制说明干旱半干旱区饲用甜高粱栽培技术规程地方标准修订组二。二四年四月干旱半干旱区饲用甜高粱栽培技术规程编制说明一、工作简况（一）任务来源甘肃省畜牧业标准化技术委员会于2022年3月提出新制（修）订地方标准报审，渭源县畜牧兽医服务中心申报修订干旱半干旱区饲用甜高粱栽培技术规程，项目周期18个月。本文件由甘肃省农业农村厅提出，甘肃省畜牧业标准化技术委员会归口。（二）编制过程1 .预研阶段2022年4月，渭源县畜牧兽医服务中心牵头成立了标准修订组，明确了工作指导思想，制定了工作原则，确定了起草组成员和任务分工。2022年12月，结合科技项目实施，组织技术人员对资料进行整理,分析项目试验数据，通过对数据的整理分析，为标准修订提供了技术支撑。2023年9月，完成标准草案，报送省畜牧业标准化技术委员会,并通过专家会审查。2023年12月，经省畜牧业标准化技术委员会报送至省农业农村厅。2024年3月，报送省市场监督管理局。2024年4月，甘肃省市场监督管理局下达甘肃省地方标准制修订计划。2 .初稿编制阶段2023年10月，修订组按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定，对讨论稿再次进行了修改和完善，并召开座谈会，向有关专家咨询饲用甜高粱栽培中的有关问题，针对本文件涉及的内容、范围、实用性、前瞻性等方面进行了反复推敲，进一步明确了编制要求。在前期充分调研和大量数据测定的基础上，修订组于2024年4月起草标准征求意见稿。3 .意见征求阶段2024年4月分别向兰州大学、甘肃农业大学、甘肃省农科院等高校、科研院所以及十四个市州农业局、畜牧站、养殖企业等单位发出征求意见函共计33份，收回有效反馈函33份（其中25份没有意见）。修订组针对全部的33条反馈意见进行了充分讨论，修改完善最终形成了标准送审稿。二、修订本标准的目的意义2020年中共中央、国务院印发关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见，对于农村地区产业发展提出了更高要求。甘肃省多山地，水资源贫乏，灌溉农业的面积小，贫困地区产业基础薄弱，农民收入提高缓慢，大力发展畜牧业促进经济增长的一条出路，而畜牧业赖以发展的草产业则成为主要限制因素。我省各地以种植紫花苜蓿为主，尤以张掖等地区的规模最大。但紫花苜蓿对土地和水热条件要求严格，在多地难以获得高产、高收益。近年来定西市引进种植甜高粱获得成功，显著提高了草产量，农民获得了较多收益。然而，农民对栽培甜高粱的技术缺乏了解，甜高粱的产量尚与其潜在产量存在较大距离，甜高粱的草品种也无法得到保障。我们根据栽培试验得到了一套有利于提高甜高粱生产的技术，经总结拟草本标准，以便在甜高粱栽培中加以推广应用，提高生产效益。三、标准修订原则和主要内容的变化依据。(一)标准修订原则本标准的编制过程，严格遵循中华人民共和国标准化法、标准化实施条例的相关条例，按照中华人民共和国国家标准GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的有关规定起草，遵循科学性与实用性并重的原则。参照现行相关国家标准、行业标准、地方标准的同时结合饲用甜高粱栽培的实际情况，本着指导生产、指标量化、易于执行的要求编制标准，使修订的标准内容通俗易懂，便于操作，具有科学性、先进性。（二）标准的主要技术内容变化及依据本文件替代DB62/T2727-2016干旱半干旱区饲用甜高粱栽培技术规程，与DB62/T2727-2016相比，主要技术变化如下： 修改了规范性引用文件； 修改了底肥施用内容； 增加了种子处理内容； 删除了GB4285农药安全使用标准，新增标准NY/T1276农药安全使用规范总则； 删除了DB62/T799无公害农产品生产技术规范； 新增NY/T991牧草收获机械（作业质量）； 增加了机械化作业内容。四、采用国际标准本标准没有采用同类国际标准。五、与有关现行的法律、法规和强制性标准的关系本标准修订后与我国现行的中华人民共和国标准化法中华人民共和国农业法地方标准管理办法等法律法规有关规定没有相悖之处。标准不与现行强制性标准相抵触。本标准涉及的内容与现行法律、法规、国家相关标准和产业政策的规定相协调，无冲突。六、重大分歧意见的处理经过和依据本标准无重大分歧意见。七、作为推荐性标准的建议本标准的修订对饲用甜高粱栽培及利用具有指导意义。我国标准化法规定：保障人体健康、人身财产安全的标准和法律，行政法规规定强制执行的标准属于强制性标准。本标准所有条款均不在强制性标准要求范围内。因此，建议将本标准作为推荐性标准发布实施。八、贯彻标准的要求和措施建议为了使本标准能够充分发挥技术指导作用，一是建议做好地方标准的宣传工作，加强示范推广，使标准的应用真正落到实处；二是建议对地方标准应用情况进行跟踪调查，及时发现标准执行中的问题，通过修改完善，提高标准的科学性、合理性和可操作性。虽然在标准的修订过程中，标准修订组进行了大量调研工作，尽可能使标准科学合理，但由于认识的局限性，难免有疏忽之处，为提高标准质量,使用中有何问题或建议，请将意见和有关资料及时反馈给我们，以便今后修订时采纳。九、废止现行有关标准的建议原干旱半干旱区饲用甜高粱栽培技术规程(DB62/T2727-2016)是2016年制定的地方标准，8年来一直没有修订，种子处理、底肥施用、收获方式的改变，原有标准部分指标已不符合饲用甜高粱的生产实际，应废止。现修订的干旱半干旱区饲用甜高粱栽培技术规程应代替原标准实施。十、其他应予说明的事项本标准的主要起草人为畜牧业技术推广工作者，长期从事牧草栽培科技研究与推广工作，掌握饲用甜高粱栽培技术，具有牧草种植的工作经验，具备标准编制资格。干旱半干旱区饲用甜高粱栽培技术规程地方标准修订组2024年4月