2、精心组织 狠抓落实 扎实推进高校毕业生就业见习工作(黑龙江省人力资源和社会保障厅).docx

细心组织狠抓落实扎实推动高校毕业生就业见习工作黑龙江省人力资源和社会保障厅2009年以来，我省根据国家“三年百万”高校毕业生就业见习支配的要求，大力推动高校毕业生就业见习工作,对提升毕业生就业实力，促进高校毕业生就业起到了主动作用，社会反响良好。2010年国家下达给我省13000人见习任务，我们开发见习岗位19000余个，13056人参与见习，4599人被留用，发放就业见习补贴2841.9万元，目前全省就业见习基地动态保持在520家左右。一、提高思想相识，把高校毕业生就业见习工作纳入党委政府的工作大局我省坚持把高校毕业生就业见习工作作为帮助高校毕业生提升就业实力、尽快实现就业，增加各类人才储备、优化人才队伍结构，缓解高校毕业生就业压力、促进社会和谐稳定的重要举措，纳入各级党政工作大局，主动探究做好高校就业见习的有效形式，不断完善、健全制度，创建性地开展工作。哈尔滨市委、市政府始终高度重视高校生就业见习，将其纳入市政府“惠民行动”项目。市委、市政府主要领导亲自考察人才大厦和见习对接现场，听取见习工作状况汇报，探讨部署工作，并主动带队赴人社部争取就业专项资金支持。鸡西市政府制定出台了鸡西市激励引导高校毕业生到基层开展见习和服务暂行方法，激励、引导高校毕业生到企事业单位及乡镇基层一线开展见习和服务工作。齐齐哈尔市将就业见习工作列为全市的“惠民行动”之一，黑河市将就业见习工作纳入全市“十项绩效工程”，统一部署。省农垦总局把毕业生就业见习基地建设作为垦区人才引进的重要载体，实行“两个结合”的工作思路，即就业见习与人才引进相结合、就业见习与促进未就业毕业生就业相结合,推动高校毕业生就业见习工作深化开展。二、把握五个关键环节，在求实效上下功夫一是整章建制，严格规范管理。严格落实国家要求，制定我省就业见习促进活动方案，明确目标任务、工作内容、相关政策、保障措施等，把年度支配任务分解到各市地；将见习补贴由过去每月不低于600元提高到800元，其中由就业资金支付300元，并办理人身意外损害保险；建立季报制度，刚好收集、汇总和整理见习进展状况，督促和推动见习工作开展；推行“调研时下去、申报时下去、定期走访时下去”，主动走访了解高校生见习状况，帮助解决实际问题，树立就业见习典型。加强就业见习管理，督促见习基地建立健全平安管理、带教、考核等各项规章制度，做好岗位支配、见习培训、管理考核等工作，检查见习平安和补贴发放运用状况，促进见习基地为毕业生见习创建良好条件。二是开发基地和岗位，搭建服务平台。基地建设和岗位开发是开展就业见习的首要前提，为此，我们把指导各市（地）把发展建立见习基地摆在重要位置，实行多项措施予以强力推动。明确“具备法定资质、管理规范、社会责任感强，能供应肯定数量见习岗位，能吸纳肯定数量毕业生见习，能留用肯定数量毕业生就业”的要求，对申报单位逐户深化实地考察、严格筛选，选择了有明确用人支配、具备肯定技术含量、环境较为平安、用工非常规范、社会形象较好的500多家企事业单位作为见习基地（或单位）。其中，哈尔滨汽轮机、摇篮乳业等6家单位被国家人力资源和社会保障部命名为百家国家级高校毕业生就业见习示范单位，黑龙江省科学院、黑龙江省路桥三公司等17家单位被批准为省级就业见习基地。在基地建设和岗位开发中，紧紧围绕我省“八大经济区”和“十大工程”建设、三年马路建设决战的需求，围绕装备制造业、服务外包、农牧业、路桥建设、生物医药业等行业开发见习岗位，支持相关企业吸纳储备人才，为全省中心工作供应了坚实的人才基础。三是拓宽渠道，引导供需对接。高度重视舆论宣扬，持续加大就业见习宣扬力度，通过报纸、广播、电视、互联网等媒体大力宣扬就业见习工作，赢得了社会的广泛关注。同时，通过分期分批组织见习基地举办就业见习专场洽谈会、举办“高校毕业生就业见习对接服务月”、在公共就业人才服务机构设立特地窗口、“送就业见习岗位进校内”等方式，拓宽了毕业生与就业见习基地的对接渠道。省农垦总局实行“校企合作共建”的方式，与中国农业高校、南京农业高校、华中农业高校、西北农林科技高校、内蒙古农业高校、四川农业高校、河南工业高校、沈阳农业高校、东北农业高校、八一农垦高校等10所高校签订了毕业生就业见习基地合作共建协议，并建立了长期稳定的合作关系。在抓好供需实地对接的基础上，着力提高就业见习工作的信息化水平,指导有条件的地市建立高校毕业生就业见习网，实现见习基地的申报、见习岗位的信息发布、见习生资格的审核、财政补贴审核等的网上运行。四是强化期满考核和后续服务，畅通就业渠道。主动引导见习基地做好高校毕业生见习期间的日常业务实力考核,加强见习期满的高校毕业生全面综合考核鉴定，为见习期满人员办理就业见习证明，并作为用人单位聘请和选用的一项依据；仔细落实国家和省的工龄连续计算等扶持政策,大力激励各见习基地优先聘用和留用见习高校毕业生，进行干脆就业；发挥人才市场和见习网等对接服务平台的作用，开展广泛的用人单位与见习期满高校毕业生的对接服务,进行举荐就业。截至2010年底，哈尔滨市已组织4573名高校毕业生在见习基地进行就业见习，见习期满2458人中有2120人被见习基地留用和到社会就业，见习就业率86.25%,另有29名见习期满人员选择自主创业。2010年度，农垦总局组织526人参与就业见习，留用316人，留用率为60%。五是注意总结沟通，强化典型引路。在实践中，我们适时总结沟通各地的阅历做法，相互借鉴，刚好解决工作中存在的问题。今年3月，我们实行了国家级就业见习示范基地授牌和省级就业见习基地命名仪式，会上为哈尔滨汽轮机厂等六家国家级就业见习示范基地授牌，命名黑龙江省科学院等17家单位为省级就业见习基地，部分地市、有关见习单位和优秀见习生代表做了阅历发言，起到了推广典型、促进工作的目的。7月份，举办了全省高校毕业生就业见习研讨会及“高校毕业生就业见习信息管理系统”培训班，针对工作中存在的问题进行专题研讨，提出有针对性的解决方法,对“高校毕业生就业见习信息管理系统”进行了全面细致地讲解和培训。三、完善政策体系和运行机制，主动探究长效机制自2006年国家提出开展高校毕业生就业见习工作、2009年予以大力启动以来，目前还处于起步探究阶段，要得到高校毕业生、用人单位和社会的广泛认可还须要一个过程，特殊是要建立高校毕业生就业见习的长效机制，还须要我们在实践中进一步探究和努力。就我省而言，工作中存在以下问题：一是受区域经济发展水平的制约，知名大企业，特殊是知名的大的民营企业很少，影响了就业见习的质量和水平。二是受毕业生的择业观念的影响，加之我省地处偏远,条件相对艰苦,很多毕业生不情愿到基层和生产一线参与就业见习。同时，由于学校在专业设置及毕业生培育方面和用人单位实际需求存在差距，毕业生实践实力和动手实力不强，给见习基地在见习毕业生培训和技术指导上带来了很大工作量。三是从总体上看，各地就业见习工作的发展还不平衡,中心城市相对较好，边远地区比较薄弱。四是工作体制上的问题，由于各地负责就业见习工作的部门和负责就业见习补贴审核发放的部门不尽一样,协调也不到位，个别地方的就业见习补贴资金迟迟不到位，影响了企事业单位吸纳未就业高校毕业生参与就业见习的主动性。五是一些见习基地还存在管理不够规范、服务不够到位等实际问题。就业是民生之本，高校生就业是就业之首。特殊是当前解决好高校毕业生的就业问题，关系着经济社会的进一步发展，关系着国家的长治久安，关系着民族的将来。近年来,特殊是今年以来欧洲、北非、中东一些国家的骚乱以及美国爆发的“占据华尔街”抗议活动，背后虽有不同的政治的、经济的、社会的、民族的等困难缘由，但无一不与失业率高企、民众生活水平下降有关。客观地说，解决好就业问题是全社会的责任,根本的还是要靠经济社会的发展供应足够的就业岗位。但作为政府负责促进就业的职能部门，在困难和冲突面前不能无所作为而应发奋有为，要带着一份责任、满怀一腔热忱，担负起我们的职责和义务，把就业见习作为促进就业的重要举措，实行强有力措施，推动就业见习工作向纵深发展。第一、国家应进一步加大资金支持力度。就业见习补贴已由就业资金支付。国家能否考虑对各地的见习基地在场所、设备设施建设上赐予肯定的资金支持，特殊是对经济欠发达的中西部省份赐予倾斜，扶持一、两个或数个见习示范基地，在当地起到引导、引领和示范的作用。其次、加大政策支持力度。协调有关部门，争取提高就业见习补贴标准。放宽就业见习范围，前两年我们规定高校毕业生主要支配在入学前户籍所在地城市进行见习，今年我们将从政策上放开,只要是我省籍的一般高校毕业生可在全省范围内参与就业见习。第三、巩固完善见习基地。本着稳妥发展、重在规范的原则，重点加强对见习基地的管理，健全信息发布机制，开展各项对接洽谈活动，促其规范化发展。第四、促进见习就业。坚持促进就业的发展方向，完善见习生见习期满考核就业工作机制，促进见习生尽快实现就业。第五、加强财政补贴资金管理。严格按规定审批发放财政补贴，为见习基地和见习生解除后顾之忧。