(177号劳卫发)关于印发《沈阳铁路局职工奖惩实施办法》的通知(090609).docx

沈阳铁路局方住中共沈阳铁路局委员会又什沈铁劳卫发（2009）177号关于印发沈阳铁路局职工奖惩实施方法的通知管内各单位并党委：经路局十届四次职代会第一次代表团长联席会议审议通过，现将沈阳铁路局职工奖惩实施方法予以公布，请仔细贯彻执行。沈阳铁路局中共沈阳铁路局委员会二C）C）九年六月九日沈阳铁路局职工奖惩实施方法第一章总则第一条依据国家劳动法、劳动合同法、劳动合同法实施条例和铁道部关于规范铁路企业奖惩工作的指导看法（铁劳卫（2009）85号）有关规定，结合我局实际状况，特制定本方法。其次条坚持依法管理，健全制度，保证企业和职工依法履行职责，切实维护铁路运输生产秩序，充分调动广阔职工的主动性、主动性和创建性，促进和谐铁路建设。第三条全局职工必需遵守国家的政策、法律、法令，遵守铁道部和路局颁布的各项规章制度、作业标准和技术标准，以及劳动纪律和作业纪律，努力学习和驾驭本职工作所必需的技术学问和劳动技能，主动完成各项生产任务和工作任务，确保运输生产平安稳定。第四条本方法适用于局管内各单位、集体和职工（以下简称单位、集体、个人）。第五条对职工实施奖惩，必需坚持以下原则：（一）坚持实事求是、依法合规的原则。（二）坚持公开、公允、公正的原则。（三）坚持精神激励与物质嘉奖相结合，以精神激励为主的（四）坚持教化与惩戒相结合，以教化为主的原则。（五）坚持由劳资、人事部门归口管理的原则。（六）坚持正常状况按程序办理与特殊状况应急处理相结合的原则。其次章奖励第六条嘉奖分为周期性和即时性两类。周期性嘉奖授予先进生产（工作）者、先进集体荣誉称号，并赐予适当物质嘉奖。即时性嘉奖可对集体、个人记功、记大功，并赐予适当物质嘉奖。物质嘉奖是指发给一次性奖金或奖品。第七条有下列情形之一的集体和个人，视成果或贡献，赐予一次性嘉奖，或者赐予记功、记大功，并赐予适当物质嘉奖。（一）防止可能发生后果严峻事故的。（二）在应急处置、抢险救灾中做出突出贡献的。（三）在经营管理、技术创新、节能降耗、环境爱护、优质服务、增收节支、提高效率等方面取得显著成果的。（四）见义勇为、助人为乐事迹突出的。（五）其他在物质文明和精神文明建设中有突出贡献的。第八条对在物质文明和精神文明建设中取得突出成果者，可授予先进生产（工作）者或先进集体荣誉称号；成果特殊突出者授予先进生产（工作）标兵或先进集体标兵荣誉称号，对授予各种荣誉称号的嘉奖标准：（一）路局表彰的先进生产（工作）标兵每人100o元，先进生产（工作）者每人500元。先进集体只授予荣誉称号。（二）系统（或部门）表彰的先进个人每人300元。（三）基层单位表彰的先进个人参照以上有关标准降低档次执行。（四）省部级及以上表彰的各类先进、标兵，已经赐予物质嘉奖的，路局不再进行嘉奖。没有赐予物质嘉奖的，由路局按本条款标准予以嘉奖。第九条对在职业技能竞赛中取得突出成果，获得竞赛荣誉称号的嘉奖标准：（一）路局表彰的技术状元每人3000元，颁发荣誉证书、奖章；技术标兵每人2000元，颁发荣誉证书；技术能手每人100O元，颁发荣誉证书。优胜团体10000元，颁发奖牌。（二）在全国铁道行业职业技能竞赛中，获得全路技术能手称号及取得铁道部认可名次的个人,按铁道部嘉奖标准发给奖金。对获得中华技能大奖或全国技术能手称号的，按铁道部嘉奖标准加倍嘉奖。获参赛团体一、二、三等奖的选手及有关人员分别按每人500元、300元、200元予以嘉奖。（三）年度举荐评比为全路技术能手称号人员，按铁道部嘉奖标准予以嘉奖。（四）基层单位组织的职业技能竞赛嘉奖，参照本条款标准降低档次执行。第十条先进单位、集体、个人表彰范围原则按下述标准限制：（一）路局表彰范围：先进单位不超过基层单位总数的30%,先进车间不超过车间总数的5%,先进班组不超过班组总数的3%,先进个人不超过全局职工总数的0.5%。标兵不超过先进总数的20%o（二）系统表彰范围：按参评基数确定比例，基数为100及以下的按20%驾驭，基数为101200的按20%12%驾驭，基数为201500的按12%8%驾驭，基数为501-1000的按8%一5%驾驭，基数为100l3000的按5%2%驾驭，基数为30015000的按2%1.2%驾驭，基数为5001及以上的按1.2%0.5%驾驭。（三）基层单位表彰范围可比照本条执行。第十一条实行周期性或即时性嘉奖时，应遵循以下程序：（一）基层单位实施嘉奖，由个人或集体所在车间（部门）填写嘉奖呈报表，提出嘉奖建议。劳资部门核准嘉奖依据和嘉奖标准，并征求同级工会看法，提交单位党政联席会议探讨通过后,对拟实施嘉奖的个人或集体进行公示，经公示无疑义后，下达嘉奖确定，嘉奖确定等相关资料应记入职工档案。（二）路局实施嘉奖，由个人或集体所在单位（部门）填写嘉奖呈报表，提出嘉奖建议，经路局主管业务部门审核后，由局劳卫处核准嘉奖依据和嘉奖标准，并征求同级工会看法，提交党政联席会议探讨通过后，对拟实施嘉奖的个人或集体进行公示，经公示无疑义后，下达嘉奖确定，嘉奖确定等相关资料应记入职工档案。第十二条对在处理突发事务，防止有可能造成列车冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞等性质严峻的事故，特殊是防止旅客列车事故的有功人员，视详细状况，经路局主要领导批准，可干脆进行嘉奖，嘉奖个人标准一般为100o5000元，贡献特殊突出的可加倍嘉奖。对其他防止铁路交通事故的有功人员，经单位主要领导批准，由单位酌情嘉奖。第十三条基层单位实施表彰性质的嘉奖，要依据本方法规定的嘉奖种类和条件执行，铁道部另有规定的从其规定。第三章处分第十四条对职工实施的行政处分（以下简称处分）分为：警告、记过、记大过、降级、撤职。第十五条有下列情形之一，但尚未构成解除劳动合同条件的，视情节轻重赐予相应处分。（一）违反铁道部或路局规定、规章、规程，造成经济损失或不良影响的。（二）违反作业纪律、劳动纪律或操作规程，危及行车平安或造成事故，使人民生命平安受到威逼或企业财产遭遇损失的。（三）不听从生产指挥和工作安排，常常迟到、早退、旷工,或无理取闹，打架斗殴，聚众闹事，消极怠工，影响生产秩序、工作秩序、社会秩序或突发事务处理的。（四）工作不负责任，玩忽职守，常常出差错或产生废品，有意奢侈原材料、能源，选购、运用和生产、销售伪劣产（商）品，以及弄虚作假，违反统计制度、法规等其他失职、渎职行为,造成经济损失或不良影响的。（五）违反职业道德，有意损坏机具设备或承运货物，野蛮装卸、粗暴待客，以及其他损害路风路誉的行为，造成经济损失或不良影响的。（六）违反国家政策法令或财经纪律，破坏经济秩序，滥用职权，滥发奖金，损公肥私，挥霍奢侈企业财产等行为，造成经济损失或不良影响的。（七）违反治安管理惩罚法，受到公安部门行政惩罚，违反廉洁从业规定，贪污盗窃、行贿受贿、巧取豪夺，妨害社会管理秩序，以及侵扰公民权利，严峻违反社会道德等其他违法违纪行为的。（八）其他可以赐予处分的情形。第十六条凡严峻违反劳动纪律和作业纪律，影响正常生产和工作，危及行车平安的，赐予降级或撤职处分，必要时调整其工作岗位。（一）工作时间内饮酒、打牌、擅离职守、睡觉（保休除外）、弄虚作假或服用国家管制的精神药品、麻醉药品的。（二）擅自顶替他人作业、违章作业触碰客车、不具备列车放行条件放行列车、擅自关闭监控或监测设备。（三）对上级部署的平安工作不探讨、不落实，对事故、故障和险情不分析、不处理、不实行防范措施，对平安隐患问题不通报、不整改、不处理。第十七条凡发生铁路交通事故及火灾、爆炸、人身损害等其他生产事故，对事故责任人员赐予相应的处分。（一）对造成各类铁路交通事故的责任者，视事故性质、责任大小，赐予以下处分：1 .对造成一般D类事故的主要责任者，赐予警告或记过处分；但D21类事故，视情节可以不赐予处分。2 .对造成一般C类事故的主要责任者，赐予记过或记大过处分。3 .对造成一般B类事故的主要责任者，赐予记大过或降级处分。4 .对造成一般A类事故的主要责任者，赐予降级或撤职处分。（二）对事故负有全部或者主要责任、同等责任单位的领导人员和车间负责人，视事故等级、责任轻重和经济损失程度，赐予相应的处分。1 .发生责任一般D类事故，赐予车间党政负责人记过或记大过处分，赐予基层单位主管副职警告或记过处分；但D21类事故，视情节可以赐予警告处分或不予以处分。2 .发生责任一般C类事故，赐予车间党政负责人记大过或降级处分，赐予基层单位的主管副职记过或记大过处分，赐予基层单位的党政正职、局主管业务处分管副职警告或记过处分。3 .发生责任一般B类事故，赐予车间党政负责人降级或撤职处分，赐予基层单位的主管副职记大过或降级处分，赐予基层单位的党政正职、局主管业务处分管副职记过或记大过处分，赐予局主管业务处正职警告或记过处分。4 .发生责任一般A类事故，赐予车间党政负责人撤职处分,赐予基层单位的主管副职降级或撤职处分，赐予基层单位的党政正职、局主管业务处分管副职记大过或降级处分，赐予局主管业务处正职记过或记大过处分。5,发生责任较大及以上事故，赐予车间党政负责人撤职处分，赐予基层单位的主管副职撤职处分，赐予基层单位的党政正职、局主管业务处分管副职降级或撤职处分，赐予局主管业务处正职记大过或降级、撤职处分。（三）发生客车、调车、机车车辆溜逸、1.KJ,眺望及机车车辆走行部等路局严控事故的责任者及相关人员，视情节提高等级赐予处分。（四）同一事故，负同等责任的按主要责任处分；对重要责任、次要责任可以降低等级赐予处分。（五）对负有管理责任的其他相关人员处理，参照同级别（职务）可以降低等级赐予处分。（六）各级主管平安副职可以按分管业务副职降低等级赐予处分，但同时又是责任分管业务副职的不降低等级赐予处分。（七）对隐瞒和参与隐瞒事故的单位党政正职、主管平安副职，按事故等级提高等级赐予处分。（八）对造成火灾、爆炸等其他生产事故的责任人员，按事故的经济损失和影响程度，比照铁路交通事故的相应等级进行处分。第十八条处分期限依次分为警告，3个月；记过，6个月；记大过，9个月；降级，12个月；撤职，12个月。第十九条降级是指降低技能工资等级，一般降13档。对赐予降级处分的职工，处分期内表现良好，未受其他任何处分的，处分期满后，可以复原其降低的技能工资；又受其他处分的,降低的技能工资不再复原。其次十条撤职一般适用于干部，也适用于某些工人（如机车司机、车站值班员、工长等）。对赐予撤职处分的职工，改正错误后不准以复职的名义重任原职，如工作的确须要，可按正常提职办理，重新任命。其次十一条职工受记过、记大过、降级、撤职处分期间不得参与周期性评先，不得提拔、晋级，对取得专业技术资格（含政工职称）尚未聘任的人员，不得聘任。其中，干部受记过及以上处分的，一般一年内不得提拔任用。其次十二条对职工赐予处分应遵循以下程序：（一）按权限属于基层单位行使处分的，由车间（部门）核准事实，填写处分呈报表，提出处分建议，并附有本人相识错误的检查材料和调查核实材料。劳动人事部门核准处分依据和处分类别，并征求同级工会看法，提交单位党政联席会议探讨通过后,下达处分确定，处分确定等相关资料应记入职工档案。（二）按权限由路局行使处分的，由基层单位和路局主管业务部门核准事实，基层单位填写处分呈报表，提出处分建议，并附有本人相识错误的检查材料和调查核实材料。按职工身份分别由局人事处或劳卫处核准处分依据和处分类别，并征求同级工会看法，提交党政联席会议探讨通过后，下达处分确定，处分确定等相关资料应记入职工档案。其次十三条赐予职工处分必需以事实为依据，依据职工所犯错误的性质、情节和影响，客观地做出处分确定。确定作出后,单位应指派专人与本人谈话并听取申辩。其次十四条审批职工处分的时间，从证明职工犯错误之日起，到做出处分确定一般不超过30天。状况困难，规定时间不能办结的，可适当延长审批时间，但延长时间不得超过3个月。其次十五条对职工处分时，本人拒不写检查的，只要证据充分，事实确凿，材料齐全，手续完备，程序符合本方法，应按规定予以处分。其次十六条职工对处分确定不服的，在处分确定下达10日内，可向本单位或上级主管部门提请复议，受理部门应刚好组织监察、信访等有关部门进行复议。在受理部门未作出变更原处分确定以前，仍按原处分确定执行。经有关部门复议后予以变更或维持原处分，要答复复议申请人。对复议确定不服的，可按国家有关劳动争议处理规定，向所在单位或路局劳动争议调解委员会申请调解，也可依法申请劳动仲裁。其次十七条在突发事务或抢险救灾等特殊状况下，对拒不履行职责的职工，经单位主要领导批准，可以实行停职处理，待调查等相关工作结束后，再按规定程序处理。其次十八条对受处分的职工，情节严峻的，可以在处分的同时予以内部待岗或调整其工作岗位（撤职处分要调整其工作岗位），有关待遇自下达处分确定的次月起生效。（一）内部待岗。内部待岗期限不得少于1个月，原则上不超过1年。待岗期间不支给岗位工资、岗位浮动工资、企业性工资、岗位性津贴及奖金。（二）调整工作岗位。调整到其他单位的，由路局办理调整手续，单位应依法办理劳动合同变更协议，按有关规定重新核定其工资等待遇；单位内部调整工作岗位的，由单位下达人事通知变更岗位。其次十九条对受处分的职工，一律实行经济考核，并自下达处分确定的次月起实施。（一）受警告、记过处分的职工免发1个月全部奖金及企业性工资。（二）受记大过处分的职工免发2个月全部奖金及企业性工资。（三）受降级、撤职处分的职工免发3个月全部奖金及企业性工资。第三十条对于违章违纪造成事故的责任者，以及由于工作不负责任给国家和企业造成经济损失的责任者，实行个人有限经济责任赔偿。（一）干脆经济损失不足10万元的，个人赔偿1%;干脆经济损失达10万元不足50万元的，个人赔偿1%0.4%；干脆经济损失达50万元及以上的，个人赔偿不超过0.6%。（二）经济责任赔偿数额由财务部门在责任者工资收入中扣除，每月扣除金额不超过责任者月工资收入的20%。第四章附则第三十一条对不胜任现职，经营管理不善，事故严峻或长期完不成任务，以及严峻违规违纪的基层单位及以上领导干部，可以在赐予其处分的同时予以撤职，撤职期间不能享受原职级待遇，没有安排其他工作的，可以按下一职级标准支付劳动酬劳。撤职不属于处分种类，是一种组织处理手段。第三十二条职工所犯错误的性质、情节和影响尚未构成处分条件的，可对其予以经济考核、内部待岗或调整工作岗位。经济考核、内部待岗和调整工作岗位不属于处分种类，是一种组织处理手段。第三十三条对受处分、组织处理或个人有限经济责任赔偿的职工，月应付工资低于当地最低工资标准的，按当地最低工资标准支付，月实付工资低于当地最低生活保障标准的，按当地最低生活保障标准支付。第三十四条有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的程序，单位可以与职工解除劳动合同，并依法办理解除劳动合同手续。（一）职工无正值理由旷工，要刚好进行教化，对连续旷工超过5天或累计旷工超过10天以上的，要刚好发限期上班工作通知书并赐予适当处分。对接到通知书后仍不回单位工作，连续旷工时间超过15天或者一年以内累计旷工时间超过30天的。（二）造成较大及以上事故的主要责任者。（三）寻衅滋事、无理取闹，或者无正值理由，拒不完成生产或工作任务，严峻影响正常生产和工作秩序。（四）因客观状况发生重大变更，实施机构改革、企业重组、资源整合、生产力布局调整以及竞争上岗等产生的富余人员，经调整工作或岗位后，不听从或不能协商一样的。（五）经路局党政联席会议确定，须要解除劳动合同的。第三十五条职工触犯刑律或涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理，构成解除劳动合同条件的，按劳动合同有关约定解除劳动合同。第三十六条劳资、人事部门是企业实施奖惩工作的主管部门，要依据规定分工负责。纪检、监察部门在查办案件和安监部门在平安监察及事故调查过程中认为须要由行政部门做出处理的，可以向奖惩工作主管部门提出处理建议。第三十七条职工嘉奖工作统一归口劳资部门管理。嘉奖方法的制订，嘉奖基金安排和运用，嘉奖范围、标准及形式的确定均由劳资部门负责审核，主管劳资工作的行政领导“一支笔”审批，以劳字号文件公布执行。第三十八条局机关各部门制订的管理方法、技术组织措施等，不得夹带涉及职工奖惩的条款和内容，确需涉及职工奖惩条款和内容的，须经劳资部门审核会签。第三十九条基层单位不得出台相应的奖惩规定，可依据本方法，结合本单位实际状况，制定详细的落实措施。奖金安排管理要依据沈阳铁路局奖金安排管理方法（沈铁劳卫发（2009）85号）有关规定执行。第四十条本方法没有规定的，或者与上级文件规定有抵触的，一律按上级文件规定执行。前发沈阳铁路局职工奖惩实施方法（沈铁劳发（1986）817号）、沈阳铁路局平安奖惩方法（试行）（沈铁劳发（2005）181号）、沈阳铁路局平安管理“红线”惩罚方法（试行）（沈铁劳发（2005）182号）同时废止。第四十一条本方法由局劳卫处负责说明。第四十二条本方法自公布之日起施行。附件：1.职工嘉奖呈报表2 .集体嘉奖呈报表3 .职工处分呈报表4 .通知书附件l:职工奖励呈报表单位姓名职务性别诞生日期民族何时参与工作拟给何种嘉奖要事迹单位工会看法单位看法限位法权单看备注集体奖励呈报表单位集体名称人数表名隹姓代表职务代表性别主要事迹单位工会看法单位看法限位法权单看备注职工处分呈报表单位姓名职名性别诞生日期何时参与工作政治面貌何时受过何种处分给种分拟何处现住址原籍住址主要错误事实车间（部门）看法年月日单位工会意见年月日权限单位看法年月日备注年月日通知书XXX同志及其家属：XXX同志自年月日起至年月日止连续旷工已达天（累计旷工达天）。依据沈阳铁路局职工奖惩实施方法规定，对连续旷工超过十五天或一年内累计旷工超过三十天者，予以解除劳动合同。为对你个人负责，特通知如下：1 .家属接此通知后，要做职工思想动员工作，劝其马上上班。2 .限你于年月日前到单位报到。3 .假如不按通知要求的时间报到，则按有关规定予以处理。（单位公章）年月日接通知人签名盖章年月日接到通知送通知人1签名盖章送通知人2签名盖章年月日送到通知注：本通知一式二份，发出一份，存查一份。主题词：劳动奖惩方法通知抄送：局机关各处、室、部、委、所，辽宁省、吉林省、河北省、内蒙古自治区人力资源和社会保障厅。沈阳铁路局办公室（党委办公室）2009年6月9日印发