《毒品戒断综合征中医针灸技术规范》 编制说明.docx

团体标准毒品戒断综合征中医针灸技术规范（征求意见稿）编制说明毒品戒断综合征中医针灸技术规范团体标准起草工作组2024年4月一、工作简况1 .任务来源本团体标准项目毒品戒断综合征中医针灸技术规范由中国中医药研究促进会于2023年12月22日审核批准立项并发布团体标准立项公告，本团体标准(以下简称本标准)由中国标准化研究院提出，由中国中医药研究促进会归口。2 .编制背景和意义毒品严重危害我国公众的身心健康，毒品泛滥已极其普遍，并且毒品问题也越来越引起国际社会的广泛关注。彻底戒断毒瘾更成为世界性的一大难题，屡戒屡吸的怪圈和难题正在严重困扰着戒毒工作。在毒品问题全球化的大背景下，中国毒品形势愈发严峻复杂，随着境外毒品的渗透不断加剧，以及国内制毒问题的日益突出，导致毒品滥用问题不断蔓延。公安部发布2022年中国毒情形势报告统计，截至2022年底，现有吸毒人员112.4万名，同比下降24.3临占全国人口总数的0.8%oo戒毒问题导致我国经济发展社会安全受到影响，并对人民群众生命安全造成威胁，制约平安中国、法治中国的建设进程。2021年1月卫生健康委、公安部、司法部联合提出的关于印发戒毒治疗管理办法的通知国卫医发(2021)5号明确提出了要“规范戒毒治疗行为，依法开展戒毒治疗工作，对吸毒人员采取相应的医疗、护理、康复等医学措施，帮助其减轻毒品依赖、促进身心康复的医学活动”。在目前的戒毒方式里,针灸作为中国传统中医重要组成部分，是实现有效戒毒的重要方式。针灸戒毒原理是采用针灸刺激人体穴位达到一定刺激后，动员体内产生内鸦片肽，可以使人减轻或消除脱毒期的痛苦，改善对毒品的依赖症状。研究证明针刺可以有效降低海洛因滥用者停药后出现的戒断症状，可作为消除心理依赖和解决稽延性戒断症状的治疗方法，并且没有副作用。疗效主要体现在改善急性脱毒期的焦虑、抑郁、失眠、疼痛等症状，提高戒断效果，同时对康复期的稽延性戒断症状、缓解心理渴求，降低复吸率也有较好疗效。目前临床实践证明，采用针灸治疗对毒品戒断综合征具有较好的疗效。针灸戒毒具有成本低，无毒副作用，易于操作等优点，现国内外戒毒临床应用非常广泛。开展毒品戒断综合征中医针灸技术规范团体标准的研制工作，对切实推动我国中医针灸戒毒标准化工作是十分必要的。3.工作过程及安排1）标准立项2023年下半年，通过开展大量文献分析、理论研究，咨询调研，中国标准化研究院完成了毒品戒断综合征中医针灸技术规范项目立项申请工作，中国中医药研究促进会组织了团体标准立项评审，经专家评议、研究论证，经中国国际科技促进会立项评估通过，于2023年12月22日由中国国际科技促进会发文批准团体标准立项。2024年1月，由中国标准化研究院组织召开了本项目团体标准启动会，会议上对南非中医针灸戒毒技术的使用情况进行了调研；成立了中国标准化研究院、南非西开普大学、南非标准局、中国中医科学院西苑医院、上海中医药大学、山东中医药大学等单位组成的标准起草工作组，会议经与会单位充分讨论确定了本标准的项目名称、主要内容及框架结构。标准启动会后标准起草组开展了标准文本的撰写工作。通过梳理已经发布的国内外针灸戒毒相关临床文献，总结核心常用针灸戒断方法、腌穴处方中的穴位频次、归经、分布等临床常用针灸戒毒治疗手段，初步形成了毒品戒断综合征中医针灸技术规范草案。标准编制期间召开了3次线下标准起草工作会议，积极了解吸纳起草组参与单位的研究及应用成果，并在中国标准化研究院的统一指导下，标准起草工作组成员单位对标准文本内容经过了多次修改完善并与有关专家进行了多次沟通及咨询，在此基础上形成了标准征求意见稿及编制说明等附件，提交中国中医药研究促进会秘书处对外征求意见。3）征求意见阶段4）召开审查会4.起草单位及工作分工1）本标准主要起草单位包括中国标准化研究院、南非西开普大学、南非标准局、上海中医药大学、山东中医药大学、中国中医科学院西苑医院等。2）本标准主要起草人包括付强、陈萌、马学盛、刘倩、王新陆、郭春莉等。3）工作分工：因该团体标准将在南非进行推广应用，因此南非西开普大学、南非标准局负责南非针灸戒毒技术的调研。上海中医药大学、山东中医药大学、中国中医科学院等负责中医针灸戒毒技术的提供和指导。中国标准化研究院的相关人员负责标准文本的编写及标准质量的整体把控。二、标准技术内容1 .标准编制文件依据本标准为新制定标准，标准编制时主要依据：本标准草案的编写格式按照新发布的GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则起草。2 .技术内容说明3 .1范围本文件规定了采用中医针灸改善毒品戒断综合征的前期准备、操作方法及禁忌、不良反应与处理措施等要求。本文件适用于指导中医师针对毒品戒断综合征患者开展的戒毒康复。2.2术语定义本标准对标准文本涉及毒品、戒毒、毒品戒断综合征、针灸、毫针刺法、电针疗法、耳穴压丸法、耳穴电针法等术语做了界定表述。2.3诊断标准规定了毒品戒断综合征诊断的执行依据。2.4前期准备对正式开展治疗前的环境、人员、部位消毒、体位进行了规定。2.6治疗方法对毫针刺法、电针疗法、耳穴压丸法、耳穴电针法需要的器具、穴位、操作方法、治疗周期进行了规定。2.7禁忌、不良反应和处理措施对不适宜针灸治疗的患者，晕针、滞针的处理方法进行了规定。三、标准预期的社会经济效果本标准的制定可以整理和凝练我国中医针灸戒毒成果，规范中医针灸戒毒技术要求，提升中医针灸戒毒技术应用水平。它的发布实施，对促进中医针灸戒毒的疗效，提升我国中医针灸戒毒的国际影响力具有重要意义。四、采用国际标准或国外文件的程度及水平的简要说明经检索，目前尚没有任何国际组织或机构制定中医针灸戒毒相关标准，本标准草案是我国独有的。五、重大分歧意见的处理经过和依据本标准在制定过程中无重大分歧性意见。六、涉及专利的有关说明本标准不涉及专利。七、贯彻促进会团体标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容）1 .团体标准发布后，标准起草单位与中国中医药研究促进会共同组织开展团体标准的宣贯培训工作；2 .选择国内合适的地区，与行业部门推动开展团体标准相应的针灸戒毒标准化试点的建设和应用推广工作；3 .翻译发布团体标准外文版，在南非合作机构共同推动下，推动团体标准在南非当地戒毒领域的应用实施。八、其他应予说明的事项无。