发展特色产业 建设特色园区.docx

发展特色产业建设特色近年来，XX县以农业供给侧结构性改革为主线，以农民增收致富为目标，抓规划引领、成片推进、融合发展、高效运行,高质量发展优势特色农业产业，高水平建设白坪一飞龙现代农业园区。目前，白坪一飞龙现代农业园区创建为全国休闲农业与乡村旅游示范点、国家AAAA级旅游景区，20XX年实现农村居民人均可支配收入XX906元，高于全县平均水平30%。一、抓规划引领，调整优化产业布局围绕建设国家现代农业园区的目标和成渝优质特色农产品供应基地的定位，坚持突出优势、融合发展、市场带动的原则,结合交通区位、产业基础、生态资源，科学编制XX县白坪一飞龙现代农业园区总体规划及土地利用、乡村旅游、基础设施等专项规划，构建起“338”的三级农业生产形态布局。一是布局3个万亩农业基地。根据地形、土壤、气候等自然条件，调整优化产业结构，集中布局晚熟柑桔、绿色蔬菜、优质粮油三大优势特色农业产业，连片规划建设万亩标准化晚熟柑桔产业基地、万亩绿色蔬菜产业基地、万亩粮经复合产业基地，形成产业集中发展区。二是布局30个千亩农业庄园。结合优质农、林、水资源，相邻携手，重点培育建设柑桔农庄、桑蚕农庄、苗木农庄、蔬果农庄、稻田农庄等30个千亩农业庄园，壮大休闲农业和农庄经济。三是布局80个家庭小农园。配合现代农业基地、农业庄园建设，以特色院落为依托，发挥“小农户”主体作用，实施“农业+”模式，引导规划建设80个规模30100亩不等的家庭小农园，提供休闲农业与乡村旅游产品。二、抓成片推进，规模发展产业基地坚持规模化发展、标准化生产、产业化经营，连片发展优势特色产业，提高农业质量和效益。一是出台政策。制定XX县促进现代农业发展的意见、XX县农业园区招商引资优惠政策，强化财政支持、金融支持、科技支持，财政对园区规划的优势特色产业发展项目进行种苗、前三年田间管理、贷款贴息限额补助，金融采取“信用+抵押”、“信用+抵押+担保”方式对园区业主进行贷款扶持，农业主管部门对园区业主引进新品种、应用新技术进行培训指导服务。二是业主发展。坚持“大园区、小业主”发展思路，引进新型农业经营主体与发展“小农户”相结合，搭建园区土地流转平台，引导农民将土地经营权流转到农投公司，支持有实力的种养业主和农业企业到农投公司适度规模流转土地发展特色产业。建立新型经营主体示范带动“小农户”持续增收、共进共富的利益联结机制，实现小农户、专业大户、家庭农场、农业企业之间的优势互补、合作共赢、有序竞争。目前，园区共培育引进本地种养业主、回乡创业人员100余名，以点连线、以线连片，成片推进、规模发展无缝衔接、效应聚集的优质柑桔基地25万亩、绿色蔬菜基地1万亩、花卉苗木基地5600亩、粮经复合产业基地1万亩。三是标准建设。为提高农产品品质，园区坚持基地建设、产品品种、生产技术、生产管理、检验检测标准化，制定发展晚熟柑桔、绿色蔬菜产业的土地调型、开沟作厢、改土培肥、种苗栽植、田间管理和分级、包装、仓储、物流等操作指南；坚持整合涉农项目进园区，改善园区生产条件，产业发展到那里，基础设施就配套到那里，推进农业综合开发、高标准农田建设、土地整理、农田水利等工程建设，实现园区水、电、路、讯“四网”配套，建成国家甜橙综合标准化示范区。三、抓融合发展，打响乡村旅游名片坚持“一三互动、农旅结合”，采取“审定规划、业主投建、补助激励”方式，发展休闲农业与乡村旅游，实现农业园区产业大融合、环境大提升，创造“诗画田园慢生活”。一是建“园子”。坚持一片产业发展一片景区，以产业为基础，结合区域特点，分别打造花样年华、橙海阳光、丝情画意、四季花海、开心农场、金色大地六大景区，培育柠檬的故事、卢山生态农庄、罗曼蒂克庄园等特色农庄、农园景点32个。二是建“院子”。依托保存相对完好的古院落，保护、改造、建设相结合，挖掘文化资源，传承农耕文明，保留传统建筑风格，一个院子一个文化主题，推进建设“一村一品”特色文化院子，先后建成竹丝画帘张家院子、剪纸文化胡家院子、农耕文化下坝院子、礼俗文化高家院子、民国风情文化朝门院子等特色文化院子11个。三是建“绿道”。坚持园区投入公益性项目、业主投入经营性项目，重点建设满足视觉、听觉、味觉、嗅觉、触觉需求和提供交通功能、产业功能、生态功能、文化功能、景观功能的“五感五能”绿道系统，推进建设道路交通、旅游厕所、污水处理和环境美化等公共设施，配套建设会议中心、培训中心、运动中心和乡村酒店、农家乐、民宿客栈，提供休闲、运动、会展、美食、旅居等服务，实现健康绿道系统串连农园、农院和景观节点，让游客看“园子”、逛“院子”、过乡村“慢生活”。四、抓高效运行，创新管理运营机制运用市场机制推进农业园区高效运行，率先探索建立“园区统筹、公司营运、镇村治理”的建设管理运营机制。一是坚持园区统筹。县委县政府组建农业园区管委会，县政府分管领导担任管委会党委书记，负责统筹园区的经济事务和日常管理，主要履行编制规划、制定政策、提供服务、研究市场等职责，确保园区发展按照既定节奏有序推进。二是实行公司营运。园区管委会组建农业投资公司，发挥集成政策、集聚资源、集中资金的优势，坚持区域平衡和市场运作，具体负责承担园区资产营运、资金筹措、基础设施建设、公共服务配套、生态环境整治等任务。农投公司下设土地整理、农业开发、旅游经营和商贸服务4个子公司，依法开展经营活动，推动投资、建设、运营良性循环、滚动发展。三是强化镇村治理Q强化园区所辖乡镇的公共服务和社会治理职能，建立园区、乡镇、村、院落“四级”网格治理体系，为园区群众提供农技培训、农资上门、市场营销、劳动就业、教育医疗、社会保障等各类服务，建立园区建设管理“一事一议”协商民主决策机制，搭建农民参与园区事务平台，让农民自觉投身农业园区建设。