责任督学学习宣传《安徽省教育督导条例》心得体会.docx

认真领会条例精神努力践行督学工作学习宣传安徽省教育督导条例心得体会2022年3月25日，安徽省教育督导条例（以下简称条例）经安徽省十三届人大常委会第33次会议表决通过,并于2022年6月1日起施行。XX市XX区教育督导委员会办公室组织全区责任督学认真学习条例，并逐条解读，提出全区学习宣传条例工作要求。会后各督学责任区开展多种形式学习宣传条例活动，全面领会条例精神,努力践行督学工作，促进区域教育高质量发展。作为责任督学现就学习宣传条例精神谈几点体会：一、学习宣传条例，认真领会其精神实质条例出台是落实中央两办关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见有关“进一步深化教育督导保障机制改革”的要求，是加快构建安徽省新时代“督政、督学和评估监测三位一体”的教育督导体制机制，推进教育治理体系和治理能力现代化，推动全省教育高质量发展，助力全省教育深化改革。条例从总则、督学、督导事项和实施、督导结果运用、法律责任、附则等方面进行规范，共6章32条。1、条例中的第一章总则，从第一条至第六条。主要是明确了条例适用范围、教育督导工作的原则、政府职责、管理体制等方面内容。特别是根据关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见，明确了上级人民政府教育督导委员会对下级人民政府教育督导委员会的指导与管理，促进教育督导工作更好上下联动、整体推进。过去教育督政一般只面向下级政府，很少实施同级督政，督政作用发挥受到制约和束缚。条例第二条第一款规定“县级以上人民政府对本级人民政府有关部门和下级人民政府落实教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的督导”。明确了“同级督政”法律地位，有效改变了教育督政只对下级、不对同级的现象，带来更大威慑。2、条例中的第二章督学，从第七条至第十一条。主要是明确了督学的种类、任期、管理、工作保障、考核和激励机制等方面内容。针对督学激励机制问题，条例强化了同级政府部门的职责任务，明确要求县级以上人民政府及有关部门应当支持符合条件的督学晋升职级或职称，督学从事教育督导的工作量以及工作实绩按照规定作为其职称晋升的业绩成果，督学在实施督导活动中产生的通信、交通、食宿、劳务等费用支出按照国家和省有关规定执行。3、条例中的第三章督导事项和实施，从第十二条至第二十条。主要是明确了教育督导的工作内容、形式和频次,以及专项督导或综合督导程序等方面内容。条例在与上位法保持一致的同时，与国家教育改革相关政策措施保持紧密衔接。针对教育教学中的热点难点痛点问题，结合我省实际，充实细化教育督导事项，规定了学校党建团建队建工建、学前教育普及普惠、教育教学环境优化、校长队伍建设、教师人员配备、职称评定、义务教育阶段“双减”政策落实、违规补课行为查处、思想政治理论课建设、教育评价改革、师德师风建设、招生、收费、卫生防疫、学生欺凌防控、家庭教育指导等教育督导事项，力求立法“真管用”，为群众办好“法治实事”。在教育督政频次上，条例规定教育督导机构应当每年对本级人民政府有关部门和下级人民政府履行教育职责情况组织一次综合督导，相较于国务院教育督导条例“对下一级人民政府应当每5年至少实施一次专项督导或者综合督导“，从时间和频次上进一步强调和要求,便于及时发现市县政府在教育履职中的问题和不足，督促做好整改，切实履行好各项教育职责任务。4、条例中的第四章督导结果运用，从第二十一条至第二十七条。主要是明确了教育督导的报告、约谈、通报、激励和问责等制度。一方面，条例紧密衔接国家相关政策要求，深入结合我省教育督导工作实际，规定了督办、要求整改、复查等督导结果运用方式。另一方面，条例针对被督导单位在履行教育职责、规范办学、教育教学质量、校园安全等方面存在重大问题的，规定了约谈被督导单位主要负责人等措施。通过综合施策，不断提高教育督导工作质效。5、条例中的第五章法律责任，从第二十八条至第三十一条。明确了被督导单位及其工作人员、督学及教育督导机构工作人员的法律责任。6、条例中的第六章附则，只有第三十二条，明确了条例施行时间。二、贯彻落实条例，努力践行督学工作1、扎实做好责任督学经常性督导。条例明确了经常性督导事项、组织实施、方式和频次。条例第三章督导事项和实施中的第十三条规定了责任督学经常性督导事项：（一）学校党的建设、共青团建设、少先队建设以及工会建设等工作情况；（二）依法依规办学办园，提高管理水平和教育教学质量情况；（三）学生德智体美劳全面发展情况；（四）思想政治理论课建设、教育教学、科学研究、教育评价改革等情况；（五）教师队伍建设以及师德师风、教师专业发展情况；（六）教育资源、教育收费、教育经费管理和使用情况；（七）学校招生、学籍管理、学生资助情况；（八）义务教育阶段学生作业负担减轻情况；（九）安全稳定、卫生防疫、食品安全、学生欺凌防控、身心健康教育等情况；（十）完善家庭教育指导机制，推进家庭、学校、社会共同教育情况；（十一）应当依法督导的其他事项。经常性督导事项有过去的八项增加到十一项,而且每一项涵盖的内容也比过去扩大了许多，明确将教育热点难点问题列入经常性督导范围，以更好地回应民生关切。第十五条规定：教育督导机构根据本行政区域内的学校布局设立教育督导责任区，指派督学对责任区内的学校实施经常性督导。明确了有督学责任区组织责任督学实施经常性督导。经常性督导可以采取课堂听课、资料查阅、座谈走访、问卷调查、校园查看、暗访等方式。根据中小学校责任督学挂牌督导办法和中小学校责任督学挂牌督导规程要求，督学责任区开展经常性督导前需要制定计划和方案，发出经常性督导通知、实施经常性督导、督导后撰写督导报告，对发现存在问题要求整改，并跟踪整改。为了实施经常性督导更具有针对性，要求责任督学要掌握责任学校的发展历史、规章制度、校园环境、设施设备、队伍状况、校长治校理念及规划等情况。条例要求督学对责任区内学校实施经常性督导每学期不得少于两次。但教育部关于加强督学责任区建设的意见【教督(2012)7号】规定：县级责任区督学对本责任区中小学校的随机督导每月不少于1次。国务院教育督导委员会办公室关于印发中小学校责任督学挂牌督导办法【国教督办(2013)2号】第六条规定：责任督学对每所学校实施经常性督导每月不得少于1次。因此，每月督学责任区组织2名以上责任督学对每所学校实施经常性督导至少1次。过去经常性督导八项和新增专项督导九项在XX区督导办组织领导下，各督学责任区积极参与研磨出量表式督导清单，一把尺子量到底，提高了经常性督导质量和水平，促进区域学校科学发展。条例实施后，建议XX区督导办组织各督学责任区，对条例中的十一项经常性督导事项进行研磨，早日出台量表式督导清单，使条例中的经常性督导落地落实。2、积极配合做好专项督导专项督导是有教育督导机构组织实施的。从确定专项督导事项，成立督导小组，事先向被督导单位发出书面专项督导通知都是有教育督导机构来完成的。对学校实施专项督导活动XX区督导办一般是组织责任督学或是交由督学责任区来完成的。如新增九项专项督导、春秋季开学工作情况专项督导、防溺水专项督导、防欺凌专项督导、校园安全排查专项督导、学前教育普及普惠专项督导、义务教育学校优质均衡发展情况专项督导等都是有区督导办安排督学责任区来完成的。作为责任督学都能按照区督导办专项督导通知要求,按时保质保量的完成专项督导活动。3、认真参与做好综合督导综合督导是有教育督导机构组织实施的。从确定综合督导事项，成立督导小组，事先向被督导单位发出书面督导通知都是有教育督导机构来完成的。条例规定：每三至五年对本行政区域内学校实施一次综合督导，按照规定实施学校校（园）长任期结束综合督导。还有幼儿园办园行为督导评估等，对学校实施综合督导活动XX区督导办一般是组织责任督学来完成的。如2022年4月份XX区督导办对全区50多所幼儿园办园行为开展区级督导评估，XX区第二督导评估组5位责任督学按时保质保量的完成对15所幼儿园办园行为督导评估工作。在历时半个月督导评估中，有一位责任督学坚持带病完成督导评估工作令我感动！还有一位已经退休的责任督学任劳任怨坚持完成督导评估工作令我敬佩！4、加强督学学习，提升督导能力XX市XX区2014年实行责任督学挂牌督导制度以来，到2017年XX区获评国家责任督学挂牌督导创新示范区，XX区第二督学责任区9名责任督学深感唯有不断加强学习提升,方能适应这项新工作，学习无止境，能力提升无止境。一是坚持自主学习。二是认真组织集中学习。三是积极参与网络远程学习。四是认真参加集中培训观摩学习。五是向督导实践学习。六是边学习、边实践、边提升。新时代、新形势、新要求，学无止境，学习提升永远在路上，让我们携手加油！条例已实施，如何落地落实，推动区域学校高质量发展，促进教育公平，需要你我携手同行!