在省级环保督察反馈问题整改工作交办会议上的讲话.docx

在省级环保督察反馈问题整改工作交办会议上的讲话各位同事：今天，我们在这里召开省级环保督察反馈问题整改工作交办会议，旨在深入贯彻党中央、国务院关于生态环境保护的重要决策部署，全面落实省级环保督察反馈问题的整改工作。这是一项重要的政治任务，也是一项紧迫的民生工程。在此，我代表领导班子向大家的辛勤付出表示衷心的感谢，并向长期以来关心支持环保工作的各级领导和广大群众致以崇高的敬意。一、充分认识环保督察反馈问题整改工作的重要性和紧迫性环保督察是党中央、国务院加强生态环境保护、推进生态文明建设的重要举措。省级环保督察反馈的问题，既是对我们工作的一次全面体检，也是对我们责任的一次严肃拷问。我们必须清醒地认识到，这些问题直接关系到人民群众的切身利益，关系到经济社会的可持续发展，关系到我们地区的形象和声誉。因此，整改工作不仅是一项政治任务，更是一项民生工程，我们必须以高度的责任感和使命感，全力以赴抓好整改落实。二、深入分析当前整改工作面临的形势和挑战虽然我们在前期的整改工作中取得了一些成效，但也要清醒地看到，当前整改工作还面临着不少困难和挑战。一是部分问题的整改进度缓慢，离省委、省政府的要求还有一定差距；二是部分问题的整改措施不够到位，存在形式主义、官僚主义等问题；三是部分问题的整改成果还不够巩固，存在反弹的风险。这些问题的存在，说明我们在整改工作中还存在一些薄弱环节和短板，需要我们深入分析原因，采取有效措施加以解决。三、明确整改工作的目标和要求针对省级环保督察反馈的问题，我们要明确整改工作的目标和要求。一是要坚持问题导向，确保每个问题都有明确的整改措施和责任人；二是要坚持科学整改，确保整改措施既符合法律法规要求，又符合实际情况；三是要坚持标本兼治,既要解决当前存在的问题，又要建立健全长效机制，防止问题反弹；四是要坚持公开透明，主动接受社会监督，确保整改工作取得实效。四、强化整改工作的组织领导和责任落实整改工作是一项系统工程，需要各级各部门齐抓共管、形成合力。各级领导干部要切实履行“一岗双责”，既要抓好业务工作，又要抓好环保工作；既要当好指挥员，又要当好战斗员。各相关部门要密切配合、协同作战，形成齐抓共管的良好局面。同时，我们还要建立健全整改工作的考核机制，将整改工作纳入年度考核的重要内容，对整改不力、进展缓慢的单位和个人进行问责。五、加强宣传教育，营造浓厚的环保氛围整改工作不仅要靠我们的努力，更要靠广大群众的参与和支持。因此，我们要加强宣传教育，提高群众的环保意识和参与度。要通过各种渠道和形式，广泛宣传环保法律法规和政策措施，普及环保知识，引导群众养成绿色、低碳、环保的生活方式。同时，我们还要积极回应群众关切，及时解决群众反映的环保问题,让群众看到我们的整改成效，感受到我们的工作力度。六、确保整改工作取得实效整改工作不是一阵风，也不是走过场。我们要以钉钉子精神抓好整改落实，确保每个问题都得到有效解决。一是要建立健全问题台账，实行销号管理，确保问题整改到位；二是要加强督查检查，定期通报整改进展情况，对整改不力的单位和个人进行约谈；三是要加强信息公开，主动接受社会监督，让群众看到我们的决心和行动。同志们，环保工作任重道远，整改工作更是责任重大。我们要以这次省级环保督察反馈问题整改工作为契机，进一步加强生态环境保护工作，推动生态文明建设再上新台阶。我相信，在大家的共同努力下，我们一定能够圆满完成整改任务，向省委、省政府和人民群众交上一份满意的答卷。在此，我要强调的是，整改工作不是目的，而是手段。我们要通过整改工作，查找问题、分析问题、解决问题，不断提升我们的工作水平和能力。同时，我们还要举一反三，以点带面，推动整个环保工作的深入开展。最后，我希望大家能够以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，投入到整改工作中去。让我们携手并肩，共同为打造美丽中国、实现中华民族永续发展贡献我们的力量！谢谢大家!在省级环保督察反馈问题整改工作交办会议上的讲话1同志们：今天，我们召开全市生态环境立体改善暨中省生态环境保护督察反馈问题整改推进会，就是动员全市上下拿出壮士断腕的决心，下气力解决生态环境突出问题，推动生态环境质量立体改善。这里，我先讲4点意见：一、形势逼人、退无可退，必须知耻后勇、背水一战近年来，全市上下把打好污染防治攻坚战作为重大的政治任务和民生工程，持续加大治理力度，不断升级治理措施,202X年,城市空气质量优良天数较201X年增加XX天，X条河流、XX个断面水质优良率较20XX年提高XX个百分点,"旱腰带'矿山累计修复治理XX平方公里，全市森林覆盖率提高X个百分点。这些成绩的取得，是全市各级各部门共同努力的结果。在看到成绩的同时，要清醒认识到我市生态环境质量尤其是空气质量形势堪忧。大气质量和自身比持续改善，但是与XX重点城市比，改善幅度小；从全国168个重点城市排名看,我市在20X年排名倒数第XX,20XX年倒数第XX,20XX年倒数第X,今年一季度倒数第X,截至目前排名倒数第X。这次中央生态环保督察更是将“XX市推动解决大气污染'老大难'问题不力''列为典型案例，我们要高度警醒。另外，水环境治理基础设施欠账多、生态基流保障不足、地下水超采等问题，也不容我们忽视。这些生态环境问题，究其原因是产业结构、能源结构、交通运输结构不优，根子在于思想认识不到位、履职尽责不严不实、治理措施不精准，更多的是主观努力不足。思想认识上：一些领导干部对突出质量效益“好”的新发展理念尚未从有意识变为下意识，特别是遇到经济下行压力加大，重操旧理念、穿新鞋走老路，对解决结构性问题的决心不大。一些干部讲客观理由多、主观努力少，过多强调地形、区位、气候等客观因素，对破解深层次矛盾制约办法不多，甚至一些干部存在“抓也改变不了垫底局面”的消极思想、“干与不干一个样”的“躺平”思想。履职尽责上：一些县市区属地责任落实不严格，动真碰硬的决心不大，致使许多“老大难”问题以及一些一般性问题久拖不决。一些部门仍然错误地认为“生态环保是生态环境部门一家之事”，履职不积极、工作不主动，不求干得好、只求过得去。一些企业主体责任落实不到位，履行改善环境质量的社会义务不积极,对环保反馈问题不重视，在资金投入、设备改造、设施使用上“偷工减料”，这些不但体现在一些中小企业上，也体现在一些大企业上。治理措施上：一些部门和县市区对一些深层次问题进行虚化搁置，把长期需要坚持的措施作为不动真格的“挡箭牌”，正因如此，中央环保督察“老大难”典型案例中直接提出“担当作为不够，不出硬招实招，对推动解决一些影响空气质量的老大难问题重视不够，决心不大，谋划不足，推动落实不力”的严厉措辞。在日常监管中，存在执行标准不严格、管控不精细、落实打折扣等问题，比如，建筑工地“6个100%”落实不到位，渣土车违规拉运，这方面政府投资项目要做榜样，带头落实相关要求。另外，制度机制不健全，治理能力还有很大提升空间，比如，西安市建成了全国最大的智慧环保信息化指挥中心，但我市智慧环保信息化还比较低。同志们，曾有经济学家讲过，”困难不在于创立新思想，而在于脱离从小就灌输到我们头脑里的并已经渗透到我们思维各个角落的旧思想。”这句话同样适用于生态环保工作。大家要迅速地改变起来，坚决地行动起来，不能身在新时代、心在老状态。二、提高站位、直面问题，必须不折不扣、彻查彻改真改实改督察反馈问题，是严肃的政治任务，不能存在活思想，不能降标准、打折扣。要立行立改，杜绝拖拖沓沓、推进慢的问题。整改拖沓，不能在规定期限内完成整改任务，只会导致“小事拖大、大事拖炸”。比如，2OXX年X月第一轮省委生态环境保护督察反馈“城区雨污分流改造率低”问题，由于整改进展慢，20XX年X月第二轮省生态环境保护督察再次点名，同时导致“主城区市政排涝口溢流”问题被黄河流域警示片曝光,20XX年XX月被第二轮中央生态环境保护督察再次指出，拖了全省后腿。同一问题被反复指出，整改时间长达5年之久，这样的问题坚决不能再出现。对每一个环保督察反馈问题，都要高度重视，制定责任书、时间表，只能提前、不能延后。对污水处理厂提标改造进展慢、城区污水管网混接错接等问题，能往前赶就往前赶；对再生水利用、生态流量保障等整改时限长的问题，要有阶段性目标、年度季度月度任务。要迎难而上，杜绝绕着走、不解决的问题。去年X月第二轮省生态环境保护督察指出我市“砖瓦企业布局不合理”，由于未采取实质性措施，该问题XX月底成为中央环保督察通报的“老大难”问题典型案例。改善生态环境必然会遇到比较严重、比较棘手的问题，这些问题上级会盯住不放，推进高质量发展也躲不开、绕不过。“老大难”问题老大一抓就不难，各级各部门“一把手'要对"老大难”问题亲自上手，集中力量破解。针对砖瓦企业布局不合理的问题，市上“整合、转产、取缔、改造”名单已经各县市确认，市财政X亿元奖补资金也已拨付，相关县市尤其是一把手要亲自组织推进。针对企业退城入园，也要不回避，把有为政府和有效市场相结合，充分考虑企业诉求，主动加强与企业沟通对接，讲清大局，讲清利害，与企业共商解决问题的办法，我相信一定会赢得企业理解，调动起企业主动搬迁的积极性。要挖深挖透，杜绝就事论事、简单化整改的问题。中省生态环保督察能够发现的问题，我们平时发现不了；媒体曝光出来的问题，我们没有提前发现；一些问题被反复指出，一些企业被反复点名。这些都说明，工作中存在就事论事、简单化整改问题。要把反馈问题整改作为提升生态环境治理能力的“磨刀石”，坚持触类旁通、举一反三，在确保具体问题整改到位的同时，细查同一行业领域、同一问题类型、同一市场主体，深挖责任、机制、作风、能力等深层次根源，找病灶、除病根，系统性提升环保治理能力，避免问题此起彼伏、死灰复燃。三、目标明晰、任重道远，必须标本兼治、奋起直追（一）铁腕治理，解决大气污染“老大难”问题。我市大气质量长期排名靠后，已成为发展之痛、城市之痛、民生之痛，是悬在我们头上的达摩克里斯之剑，我们必须痛下决心解决。要抓改善、促进位。“指标有改善、排名有进位”是大气污染治理工作的“军令状”，“军令状”就要求有铁的纪律，完不成就要追责任、打板子。“年底退出后XX”是今年的目标，一切工作要围绕这一目标来展开、来部署，加压力，增动力，逼潜力。市第X次党代会提出“到20XX年，空气质量力争实现根本性扭转”，要认真测算，细化20XX年具体目标，分年度制定计划，明确年度任务。各县市区也要明确分解目标、支撑指标，做到上下目标相互衔接、各项指标环环相扣。为了抓好疫情防控工作，省政府领导从X月XX日以来，坚持日调度，为我们树立了榜样，我们也要像抓疫情防控一样抓大气污染防治。要坚持“双周调度、月通报、季点评“机制，开展常态化督查，每微克争取、一天天算账，以周保月、以月保季、以季保年，以量的积累保证质的飞跃。要严执行、管精细。执行不到位、管理不精细，“最后一公里”没打通，再好的计划、再管用的措施都会落空。要拿出绣花功夫、提高标准抓落实，坚决避免出现差不多、过得去、低标准，以及执行走样的问题。建筑工地“X个100%”、道路机械化清扫保洁、渣土车管控、企业应急减排等工作，只要认真抓，就能抓好、抓出一流，如果这些没有抓好，就没有理由可讲。要以扬尘治理为突破口，以点带面促进城市精细化管理水平进一步提升。在工作中，不能把说了当做了、把做了当做好了，要严标准、抓精细、抓落地，以精细精准的管控，向管理挖潜力，以管理减排促进工程减排提速度，为结构减排拓空间。要动真格、破难题。对影响大气质量的企业搬迁、燃煤锅炉等难题，我们要直面问题不回避，学习借鉴河北、山西等地做法，拿出科学有效办法，充分调动各方积极性，“淘汰、改造、搬迁”一体推进，有为政府、有效市场协同发力，把解决污染的过程变成企业改造升级的过程、地方实现高质量发展的过程，实现双赢多赢。“淘汰”就是主城区燃煤锅炉年底前必须全部改造完成，不能留死角、不能留尾巴。“改造”就是石化、化工、建材等XX个重点行业，要抬升标杆，通过改造提升污染治理水平。"搬迁就是要忍住一时之痛、换来长久之安，推进重点企业退城入园、搬迁入园。要强督导、激活力。企业是污染防治主体。要综合运用行政手段、市场手段，一手抓正向激励，通过应急绩效提升，在政策上引导、让企业改有方向，在资金上支持、让企业行有动力，调动起企业积极性。一手抓反向倒逼，对治理水平差、踩着红线走的企业，要列入重点监管清单；对治污措施打折扣、被多次点名的企业，要依法处罚、公开曝光、信用惩戒；对改造意愿低、治理无望的企业，要引导其转型退出、为高质量发展留出空间。广大企业家为我市生态环保作出了积极贡献，现在更要算清“大局账”“经济账”“长远账”，观望徘徊要不得，推诿逃避不值得，积极主动参与才是对自身负责、对社会负责。（二）系统推进，打好碧水净土保卫战。“山水林田湖草沙是生命共同体，要统筹兼顾、整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。”会上印发的推进生态环境立体改善专班工作方案，对X个方面XX类XX个具体任务逐一明确了牵头单位和责任单位，各级各部门要知责于心、担责于肩，在打好蓝天保卫战的同时，打好水、土、生态修复的立体战。水方面，要发挥好市县属国企在基础设施补短行动中的作用，污水处理厂提标改造、雨污分流管网建设等工程必须提速加力，加快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理，有效解决市政溢流问题；对沿河、清河、冶峪河断流问题，要加强向上对接、明确生态流量，实施工业、农业、城镇等各领域节水行动，全力保障生态基流。土方面，要高度关注土壤和固废污染的潜伏性、滞后性、长期性，从当下抓起、从细节抓起，扎实开展地下水污染防治试验区和“无废城市”等国家试点工作，稳步推进固废危废、农药化肥、生活垃圾等“三化”（减量化、资源化、无害化）利用，守护一方净土，守护百姓健康。生态修复方面，对市第八次党代会和市政府工作报告确定的“两带”建设（渭北旱嫄绿色生态带、渭河流域绿色生态带），要加快拿出规划和建设方案，明确年度任务，落实部门和县市区责任，积极争取项目资金，统筹有序推进，一个项目接着一个项目建，一年接着一年干，实现生态颜值大提升。（三）源头管控，稳步推进绿色低碳转型。既要抓当前、抓具体，也要抓长远、抓根本，变末端治理为源头管控，把增量控制住、控制好。要把高质量发展的导向树起来，用好高质量发展综合绩效评价这一“指挥棒”，引导各级各部门对标校正，各项工作都自觉地拿新发展理念、高质量发展这把标尺量一量，符合的就大干快干，不符合的就坚决不做，做错的就及时纠偏。要把刚性制度立起来，加强国土空间规划和用途管制，强化“三线一单”约束，不能让刚性约束成为“纸老虎”“稻草人”，把能开发的地方高效集约开发好，把该保护的区域严格保护好。要把发展关口严起来，严把生态环境准入关，更加注重项目“含绿量”，持续强化亩均效益评价，坚决遏制“两高”项目盲目发展。四、使命在心、责任在肩，必须完善机制、共建共治要加快完善责任体系。严格落实“党政同责、一岗双责”和“三个必须”责任。各级党委政府要认真履行属地责任，党政主要负责同志是第一责任人，对生态环保工作要亲自上手、常抓常管，把压力传导到位，把重点工作、难点问题牢牢抓在手中；分管负责同志更是责无旁贷，集中力量推进落实、解决难题。各行业部门要坚决打消“生态环保是生态环境部门一家之事”的错误观念，分内的事认真抓，全局的事靠前干，交叉的事主动办，形成齐抓共管的工作格局。广大企业要严格履行主体责任，自觉遵守法律法规,在参与生态环保工作中提升竞争力，争当履行社会责任的模范。要督企督政并重，严执法、严监管、严督导，敢追责、真追责、严追责，用“带电的高压线”守护生态环保的“责任田”。要加快健全保障体系。依法依规治理是最可靠最稳定的治理，要加快推动水环境保护、垃圾分类等重点领域立法，充分发挥生态环境损害赔偿等制度作用，搭建起生态环境法治建设的“四梁八柱"网格化管理是打通落实“最后一公里”的重要保隙，要实打实破解人员力量不强、工作力度不够、资金保障不足、运行机制不畅等问题，确保网格员数量足、专业化，打造生态环保“尖刀连”“突击队”。信息化手段可以有力地促高效、促精准、促规范，要敢谋划、敢投入，加快推进智慧环保平台示范项目，综合运用大数据、卫星遥感等技术手段，打造人防物防技防结合、线上线下联动的污染防治体系。要加快形成共治体系。“一市一策”专家团队是做好生态环保工作的宝贵力量，要继续突出污染源解析、管控建议等方面，为我们把脉问诊开良方。要用好第三方机构明察暗访，支持媒体监督政府部门、曝光违法违规企业和环保问题，以强有力的监督倒逼问题解决、环境改善。同呼吸就要共奋斗，要积极发动群众力量，扎实开展生态环境保护宣传工作，推进节约型机关、绿色学校、绿色社区等创建活动，倡导绿色低碳生产生活方式；加大环境问题举报奖励力度，激励广大群众不当“旁观者”，打一场治理污染、保护生态的人民战争。同志们，明者因时而变，知者随事而制。生态环保是我们发展中绕不开、躲不掉、逃不过的重大课题，全市上下要完整、准确、全面贯彻新发展理念，举起利剑、铁腕治理，刀刃向内、系统提升，用问题整改、措施落实的“硬功夫”，换取生态环境改善的“加速度”，展现高质量发展的“新气象”，向省委、省政府以及全市人民交一份满意答卷。在省级环保督察反馈问题整改工作交办会议上的讲话2各位同事：大家好！今天我们在这里召开省级环保督察反馈问题整改工作交办会议，旨在全面部署和推进整改工作，确保各项问题得到有效解决。在此，我代表领导班子向大家的辛勤付出表示衷心的感谢和崇高的敬意。环保督察是党中央、国务院对地方生态环境保护工作的一次全面体检，反馈的问题是我们必须正视和解决的突出问题。我们必须清醒地认识到，这些问题不仅关系到我们地区的生态环境质量，更关系到人民群众的切身利益，关系到经济社会的可持续发展。因此，整改工作不仅是一项政治任务，更是一项民生工程，我们必须以高度的责任感和使命感，全力以赴抓好整改落实。回顾前期的整改工作，我们取得了一些成效，但也存在不少问题和不足。有些问题的整改进度缓慢，有些问题的整改措施不够到位，甚至有些问题出现了反弹。这些问题的存在，说明我们在整改工作中还存在一些薄弱环节和短板，需要我们深入分析原因，采取有效措施加以解决。下一步，我们要按照省委、省政府的部署和要求，制定详细的整改计划和时间表，明确责任分工和考核机制。要针对每个问题制定具体的整改措施和要求，确保整改工作科学、有序、高效进行。同时，我们还要加强组织领导和协调配合,形成整改工作的强大合力。各级领导干部要亲自抓、负总责，确保整改工作落到实处。各相关部门要密切配合、协同作战，形成齐抓共管的良好局面。整改工作不是一蹴而就的，需要我们持之以恒、久久为功。我们要以此次整改工作为契机，进一步加强生态环境保护工作，推动生态文明建设再上新台阶。我相信，在大家的共同努力下，我们一定能够圆满完成整改任务，向省委、省政府和人民群众交上一份满意的答卷。谢谢大家！