某市实施乡村人才“归雁计划”助力乡村振兴实施方案.docx

某市实施乡村人才“归雁计划”助力乡村振兴实施方案为深入贯彻落实XX市第X次党代会精神和XX市全面推进乡村人才振兴实施方案，鼓励引导更多乡村在外优秀人才返乡创业、回村任职、建设家乡，以人才振兴助力乡村全面振兴，现就实施乡村人才“归雁计划”制定如下方案。一、总体要求全面贯彻落实党中央、自治区党委和市委推进乡村振兴决策部署，突出乡村在外务工经商创业人员、高校毕业生、民营企业主或经营管理人员、机关或国有企事业单位非正式编制人员、退役军人、退休人员群体优势，强化党建引领、政策扶持、结对服务，深入开发农村优秀人力资源及资本，常态化、多渠道鼓励和吸引乡村优秀在外人才返乡创业、回村任职、投资兴业，以“头雁效应”激发“雁群活力”，为乡村全面振兴注入强劲动力。二、推进措施(一)建立乡村在外人才沟通联络机制1 .实施乡村在外人才普查行动。充分发挥涉农乡镇（街道）、村（社区）的党组织作用，于XX年X月底前，以村（社区）为单位，采取入户走访调查的方式，全面摸清实行土地家庭联产承包责任制以来,从村（社区）走出去的大中专学生、复转军人及离乡务工经商创业人员基本情况和联系方式，并对其户籍是否转出农村、在村是否拥有住房或宅基地、是否有回乡发展或服务意愿等情况进行全面摸排，分类建立在外人才信息库，为后续精准实施“归雁计划”奠定坚实基础。同时，对已经返乡创业和回村任职的乡村在外人才，也要摸排建立信息库，做好典型挖掘和示范引领工作。2 .建立乡村在外人才联系制度。依据乡村在外人才普查情况，由乡镇（街道）、村（社区）两级党组织建立“一对一”联系服务机制，由乡镇（街道）党（工）委书记、村（社区）党组织书记担任联系人，定期通过电话、微信、邮件、实地走访等方式，与乡村在外人才保持联系，了解掌握其工作生活情况、回乡意愿和创业需求，及时推送家乡发展变化、政策信息、创业机会，积极邀请其回乡考察、投资兴业、任职服务，不断增强其对家乡的归属感和认同感。（二）加强乡村人才返乡创业服务1.完善创业扶持政策。整合现有政策资源，对返乡创业的乡村人才给予财政补贴、税收优惠、融资支持、用地保障等方面的政策支持，降低其创业门槛和成本。同时，建立创业导师制度，邀请成功企业家、专家学者等担任创业导师，为返乡创业人才提供创业指导、技术咨询、项目对接等服务。2.建设返乡创业园区。依托现有工业园区、农业产业园区、电子商务产业园区等平台，建设一批返乡创业园区，为返乡创业人才提供场地、设施、服务等支持，推动返乡创业项目集聚发展，形成创业示范效应。（三）优化乡村人才回村任职机制1.拓宽选人用人渠道。通过公开选拔、竞争上岗等方式，吸引在外优秀人才回村任职。同时，鼓励乡村在外人才通过挂职、兼职、任期制等方式参与村级事务管理，发挥其专业优势和实践经验，推动村级工作创新发展。2.加强任职人才培训。针对回村任职的乡村人才,开展针对性的培训，提高其政策理论水平、工作能力和综合素质。同时，建立任职人才考核制度，对其工作绩效进行评估，激励其更好地履行职责和服务乡村。（四）强化乡村人才结对帮扶1.实施结对帮扶计划。组织乡村在外人才与在村困难群众、贫困户等结对子，开展“一对一”帮扶活动，帮助其提高生产技能、拓宽增收渠道、改善生活条件等，实现共同富裕。2.搭建资源共享平台。建立乡村在外人才资源共享平台，鼓励在外人才将自身的资金、技术、信息等资源带回家乡，与在村人才共同开展项目合作、技术交流等活动，促进资源共享和互利共赢。三、保障措施1 .加强组织领导。成立乡村人才“归雁计划”领导小组，明确工作职责和任务分工，确保各项工作落到实处。2 .加强资金保障。设立乡村人才“归雁计划”专项资金，用于支持乡村在外人才返乡创业、回村任职、投资兴业等各项工作。3 .加强宣传引导。通过新闻媒体、网络平台等多种渠道，广泛宣传乡村人才“归雁计划”的政策措施和实施成效，营造浓厚的氛围和良好的环境。通过实施乡村人才“归雁计划”，我们将进一步激发乡村在外优秀人才的回乡热情和创新活力，为乡村全面振兴注入新的动力。同时，我们也将不断优化乡村人才发展环境，为乡村人才提供更好的发展机会和服务保障，推动乡村人才队伍建设迈上新的台阶。