2024年气象探测环境保护规划.docx

2024年气象探测环境保护规划气象事业是基础性社会公益事业,做好气象探测环境保护工作,对提高气象预测、预报和服务水平,有效防御气象灾害，具有十分重要的意义,现结合我市实际,根据中华人民共和国气象法气象设施和气象探测环境保护条例，以及其他法律法规的规定制定本规划。一、气象观测站情况与评价（一）国家基本气象站基本情况国家基本气象站始建于1959年,原为国家一般气象站,自2023年1月1日起升级为国家基本气象站。1959年1月1日开展地面气象观测业务，区站号58503,现坐落在市城郊黄金北路469号。地面气象观测场地理位置位于东经115度41分,北纬29度42分,海拔高度41.2米。市气象观测业务主要承担地面气象观测任务。观测项目有能见度、天气现象、温度、湿度、风向、风速、气压、降水、日照、雪深、电线结冰、地面状态、浅层及深层地温。（二）现状分析与评价1.代表性分析。国家基本气象站其观测资料是分析市的天气、气候的重要依据,也是市防灾减灾的重要依据,代表的是市本级范围内的平均气象状况,观测站址的设置必须具有代表性。2 .准确性分析。观测场大小为25米*25米的正方形,场内环境优美、气流通透、设备标准、排列有序、安装规范，布局美观整洁。场外四周基本空旷开阔，没有对气象探测资料准确性有较大影响的大型锅炉、废水、废气、垃圾场等干扰源或其他源体。3 .连续性分析。国家基本气象站1959年建站至今已经两次迁移,建站时位于市县城东郊距原县城约500米（北纬29度41分,东经115度40分,海拔高度23.6米），1960年4月由原址向东迁300米,经、纬度不变、海拔高度不变;2009年1月1日迁至市桂林街道办事处裕丰村肖家湾,距原址直线距离2公里（北纬29度42分,东经115度41分,海拔高度41.2米），搬迁距离较小,观测资料具有较好的连续性。4 .环境影响评估。目前,气象探测环境总体情况良好。根据省气象局组织的气象探测环境评估结果,得分为94.4分,处于全省前列。但由于城市建设的影响，气象探测环境保护的压力将越来越大,这在今后城乡规划建设过程中须注意处理的问题。二、指导思想和主要原则（一）指导思想为保护气象探测环境，保证气象探测工作的顺利进行，确保获取的气象探测资料具有代表性、准确性、比较性和连续性,为应对气候变化和气象防灾减灾提供准确的科学依据,为国民经济和人民生活提供可靠保障,促进经济社会全面协调可持续发展。（二）主要原则1 .城乡规划与气象探测环境保护相统一的原则，实现城乡建设与气象探测环境保护协调发展；2 .严格执行各项技术标准的原则；3 .科学规划、合理布局的原则；4 .经济合理的原则。（三）规划编制依据1 .中华人民共和国气象法；2 .中华人民共和国城乡规划法；3 .气象设施和气象探测环境保护条例；4 .省实施中华人民共和国气象法办法；5 .省气象灾害防御条例；6 .城市规划编制办法实施细则；7 .市气象设施和气象探测保护保护办法8 .市国土空间总体规划（2021-2035）。三、规划内容（一）规划目标和主要任务1.规划年限。本次规划年限与市国土空间总体规划（2021-2035）一致，自2021年至2035年。当总体规划修编时,应充分考虑本规划的保护范围和标准。2 .规划范围。以气象观测场中心为基准点,半径100O米范围内。3 .规划目标。规划编制完成后，以本规划为依据,形成气象探测环境保护依法管理机制，使规划范围内具有良好的气象探测环境,保证气象探测工作的顺利进行，确保获取的气象探测信息具有代表性、准确性、比较性,提高气候变化的监测能力、气象预报准确率和气象服务水平,为国民经济和人民生活提供可靠保障。4 .主要任务对气象探测环境中面临的问题加以分析,提出对策,确立气象探测环境改善整改方案；(2)明确气象探测环境保护的政策和技术路线；(3)确定气象探测环境保护范围和标准；(4)确立建设项目的审批程序。(二)气象探测环境保护范围和标准1.气象探测环境的定义。是指为避开各种干扰保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间。5 .气象探测环境的总体要求。气象探测环境要求长期稳定,具有良好的区域代表性。禁止实施下列危害气象设施的行为：(1)侵占、损毁、擅自移动气象设施或者侵占气象设施用地；(2)在气象设施周边进行危及气象设施安全的爆破、钻探、采石、挖砂、取土等活动；(3)挤占、干扰依法设立的气象无线电台(站)、频率；(4)设置影响大型气象专用技术装备使用功能的干扰源；(5)法律、行政法规和国务院气象主管机构规定的其他危害气象设施的行为。6 .气象探测环境保护范围和标准(1)保护范围。根据气象设施和气象探测环境保护条例，结合市的实际情况,确定以观测场中心为基准点、半径100O米范围内为保护区；(2)保护区保护标准。国家基本气象站观测场周围的建筑物、作物、树木等障碍物和其他对气象探测有影响的各种源体，与气象观测场围栏必须保持一定距离，具体保护标准见附件。7 .保护区内禁止实施下列危害探测环境的行为(1)在国家基本气象站观测场周边1000米探测环境保护范围内修建高度超过距观测场距离1/10的建筑物、构筑物;(2)在观测场周边500米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源;（3）在观测场周边200米范围内修建铁路；（4）在观测场周边100米范围内挖筑水塘等；（5）在观测场周边50米范围内修建公路、种植高度超过1米的树木和作物等。（三）建设项目的审批程序根据气象设施和气象探测环境保护条例要求和中国气象局及省公布的气象探测环境保护行政许可规定，在半径1000米保护区以内，申报有影响市气象探测环境和设施的建设项目（包括新建、扩建、改建工程）时,应当由当地气象主管部门进行新建、改建、扩建建设工程避免危害气象探测环境行政审批。（四）气象探测环境的改善与整改根据中华人民共和国气象法气象设施和气象探测环境保护条例及其它文件的相关规定,现有影响气象探测环境的障碍物在新建、扩建、改建时，市住建局、市自然资源局应依据本规划中的相关保护标准和审批程序，依法依规实施审批。（五）气象台站设施规划根据市国土空间总体规划，结合气象探测环境保护规划,合理确定国家基本气象站周边地区的各用地控制计划。四、规划实施（一）本次规划确定的范围内用地和建设项目须与本规划提出的探测环境保护要求相协调，不得影响气象探测设施准确获得气象探测信息。（二）新建、扩建、改建建设工程,应当避免危害气象探测环境。（三）为使本规划能顺利实施,各有关部门要加强合作和协调,共同推进市气象探测环境保护的规范化建设。（四）市气象局和市住建局、市自然资源局要密切合作，建立完善协作沟通机制和相应的工作程序。（五）本规划纳入国土空间总体规划、土地利用总体规划及相关地块控制性详细规划。经批准的气象探测环境保护专项规划,任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的,须由市气象局审核后,报市政府批准。（六）采取多种形式,加强气象探测环境保护的宣传。本规划自公布之日起施行，由市气象局负责实施和解释。附件国家基本气象站观测场围栏与周围障碍物边缘和各种影响源体边缘之间距离的保护标准站类或项目名称国家基本气象站与障碍物距离成排N障碍物高度的10倍或障碍物遮挡仰角W5。（观测场周边100O米内）孤立2障碍物高度的10倍或障碍物遮挡仰角5°（观测场周边100O米内）与垃圾场、排污口距离>500米与铁路路基距离>200米与水塘距离>100米与公路路基、种植高度超1米的树木和作物距离>50米日出、日落方向障碍物遮挡仰角5o说明：1.“障碍物”是指建筑、作物、树木等影响观测场气或探测资料代表性、准确性的物体。2. “孤立”障碍物是指在观测场围栏距障碍物方向看去，与邻近物体的横向距离30米的单个物体在水平向的最大遮挡角度22.5度的障碍物。3. “成排”障碍物是指在观测场围栏距障碍物最近点，向障碍物方向看去单个物体或两个单个物体的横向距离30米的集合物体在水平方向的最大遮挡角度22.5度的障碍物。4. “障碍物高度的倍数”是指观测场图栏距障碍物最近点的距离与障碍物最高点超出观测场地面高度的比值。