2篇 在2024年县一季度经济运行情况分析会上的讲话.docx

在2024年县一季度经济运行情况分析会上的讲话同志们：今天我们在这里召开县第一季度经济运行情况分析会。刚才几个经济部门作了工作汇报，各位副县长结合自己的分管工作谈了很好的意见和建议，我完全赞同。抓经济工作是政府的主责和主业，各分管副县长和政府组成部门一定要围绕“让经济运行更加良好，让经济发展更加快速”这个目标来推动工作。下面，我讲四点意见：一、第一季度经济工作顺利实现“开门红”，创造了近年来的新高根据省、市统计部门公布的经济指标，我县今年一季度的GDP增速为7.9%,超过全年目标任务0.1个百分点，这充分说明年初我们主动要求将我县的GDP增速任务从7.6%上调到7.8%是完全正确的。如果年初我们接受了7.6%的年度目标任务，那即便我们工作干得再好，返回来的数据最多也就是7.7%,绝对达不到7.9%。一季度我县的GDP增速在全市县市区中排第五位，这是近几年来的最好形势，在座的各位同志、各个部门都为完成这个指标付出了艰辛的努力，在这里，我代表县委、县政府对大家的辛勤、智慧、富有成效的工作表示感谢。我们第一季度之所以能够取得这样的成绩，一是因为发展的弦越绷越紧。X发展的阶段决定了我们必须要追赶跨越，区域竞争的格局决定了如果我们不加快发展就可能被甩出市大县的盘子，所以我们必须紧紧绷住发展这根弦。我们的经济总量虽然较大，但如果我们继续慢下去，总量排在我们后面的、发展比我们快的兄弟县市将会很快超过我们，我们经济总量的地位也将不保。例如，最近几年排在我们后面的X区，这几年的GDP增速为8.3%至|8.5%,如果我们继续落后较多，我们的经济总量必然会被超越。以往，我们在6月和12月才开始梳理经济工作，效果很有限，所以经济工作不能只盯着3、6、9、12这几个关键月，而是要均衡发力，盯着1、2、4、5、7、8、10、11这些平时不起眼的月份。今年一季度经济工作我们抓早动快，一月份就安排了经济“开门红”工作，目前来看效果非常好。二是因为我们的优势得到了比较好的展现，劣势、短板有所补足。我县经济增长的优势在于工业增长空间较大。一季度规上工业增加值增速为11.3%,位居全市第二。我县的劣势也得到一定的补足，在前期的经济工作中，建筑业排名都比较靠后，但这次资质以上的建筑业总产值增速、投资的增速都较快，建筑业投资的增速位居全市第二，资质以上的建筑业总产值位居全市第五。三是服务业发展较快。服务业板块涉及的部门比较多，商务局牵头，其他部门围绕商务局的部署积极跟进，相互协调配合，使我县服务业取得了较快发展。四是工作方法得到改进。在这里需要特别表扬统计局、发改局、商务局、住建局。统计局调整工作方法很快，短短几个月，使统计工作形势大为改观，接下来统计局要继续加强与市上相关部门的对接，加大培训力度，继续邀请相关专家帮助培训县级各部门和企业的统计业务。发改局目前对GDP总体的掌握和把控能力得到了很大的提升，但对项目的统筹、策划、包装、入库工作还不够，需要加强。其他部门也做了很多卓有成效的工作。还有一些比较好的工作方法值得推广，例如商务局利用商务旅游工作会邀请市统计局相关专家、分管统计的副县长到会指导培训；发改、统计部门牵头建立了每月一次的经济运行分析会机制。这些工作方法和机制加快了工作推进、加强了经济数据科学报送。二、目前工作中存在的问题虽然我们一季度的经济工作取得了一定的成效，但也存在着一定的问题。一是项目工作滞后。第一季度有些主要项目实施部门工作乏善可陈，对经济发展的贡献小。一季度，我县固定资产投资完成较差，增速排在全市第六位，虽然勉强完成了目标，但工作不尽如人意，这是我们第一季度工作的一个短板，需要改进。二是民间投资乏力。在市上对县市区的考核中，民间投资占了一定的份额。市委市政府抓县域经济工作主要抓三个板块的工作，其中就有一个民营经济提升行动，经济要稳住，要靠民营经济的增速，所以发改局要研究如何促进民营经济的发展。三是财政税收增收乏力。这反映出我们经济增长的质量不高，我们的税收收入支撑不起其他的经济增长指标，那我们的发展就不可持续。财税部门要多想办法，抓好护税、收税，改善这个情况。三、下一阶段的工作定位和工作目标我用三句话来概括下一阶段的经济工作定位和目标：紧扣全年目标任务，紧盯区域竞争主要对手，紧紧对接新的县域经济工作考核办法。紧扣全年目标任务是指我们必须完成GDP全年7.8%的增速目标，增长速度必须排进全市前六位。紧盯区域竞争的主要对手是指我们要紧盯跟我们同类型的县市区。市委市政府将全部县市区划分为三个类别：近郊县市区、丘区、山区，我们属于丘区这个板块，要盯紧丘区这个板块的竞争对手。紧紧对接新的县域经济工作考核办法是指尽早对接市委市政府即将出台的X市县市区县域经济发展考核指标体系。请各部门主动和市上相关部门对接，认真学习文件，尽快熟悉新的考核指标。这个文件在考核上有很大的改变，主要考核县域经济GDP总量，比如我们在全省属于丘区扩权县，全省共有42个同类型县，2022、2023两年我县的经济总量在这个板块中都排名X位，排在我们前三位的分别是：X县，比我们多19.2亿；X县，比我们多12.2亿；X县，比我们多I1.3亿。按照市委市政府新的考核办法，我县GDP总量排名在这个板块中进位，将要加分，退位，则会扣分。所以不管是在全省还是在全市的竞争中，关键就要看我们在这42个县中的排名能否上涨一到两位。按照目前全省的经济发展形势，估计X的GDP增速在第二季度会达到8.5%,所以我们第二季度的增速要争取达到8.0%,第二季度的任务要围绕8.0%的增速目标来分解。四、二季度工作的几个关键点一是项目前期工作必须加快。推进项目前期工作一定要围绕着能够尽快入库入统展开，特别是红星美凯龙、印象涪江美丽岛、职教中心、五鑫农贸市场等项目，各部门要围绕着4月份、5月份入统来做工作。第二季度与第一季度相比，优势就在于固投和项目，发改局要迅速研究，如何让这些项目尽快入库。二是工业投资必须要快速形成。在投资板块中，最重要的是工业投资，现在我县很多的投资项目都是政府的平台公司在牵引，尤其是基础设施项目比较多，真正的工业投资体量比较小，科工信局要牵头尽快改善，形成工业投资。正在落地的几个工业项目务必快马加鞭，二、三季度建成，年内达产，上规入统。三是招大商的能力必须要进一步提升。市上将出台一个文件，投资在6000万以下的项目以后将不予供地。虽然我们招商引资工作取得了一定的成绩，但我们招大商的能力还不具备，投促局要调整思路，在招引小企业小项目上要慎重，要切实引进大项目。四是调动更大的积极性，更多的力量来推动经济发展。县委县政府即将出台几个文件，其中一个是开展县域经济主要考核指标督查工作。年初给乡镇和部门下达的目标任务，尤其是乡镇这一块，很多还没有动起来，县政府将派出督查组进行督查。服务业要进行清零行动，目前全县还有39个乡镇没有服务业入规入统，请X县长牵头，目督办参加，召集相关部门，再随机邀请几个乡镇参与，制定一个服务业清零计划，部署完善后，迅速发文。以后经济考核的文件全部以目标绩效考核委员会的名义发出，并加大经济部门的考核权重，只有经济部门的考核权重大了，在调度的时候力度才会更大。发改局要建立项目工作通报制，每一个月对全县的项目工作进度进行通报。商务局重点是抓乡镇、抓上限，要做好企业上规入统，抓好乡镇的服务业发展。住建局和发改局要研究如何让建筑业的数据留到X。同志们，今年我县经济发展取得了良好的开端。各镇乡、各部门要乘势而上，确保二季度顺利实现“双过半”，圆满完成年度目标任务。在县一季度经济形势分析会上的讲话同志们：今天这次会议的主要任务是，研究分析一季度经济运行情况，认清面临形势，找准存在差距，明确具体措施，全力推动当前和今后一个时期经济社会更好更快发展。刚才，*县长通报了一季度全县经济运行情况并安排部署了二季度全县经济工作，讲得很全面很到位。相关部门负责同志分别就一季度全县经济运行情况作了很好的发言，既总结了成绩，又找准了问题，同时提出了二季度“双过半”的具体措施，希望大家认真贯彻落实，并切实转化为“争先升位”的实际行动，确保全面完成年度目标任务。下面，我讲几点意见：一、正确分析估价当前经济发展形势对于一季度全县经济势，可以用三句话来概括：成绩喜人、问题忧人、形势逼人。第一个方面，成绩喜人。从省市反馈下来的主要统计指标和刚才同志们的总结发言中可以看出，今年以来，全县各级各部门紧紧围绕统筹推进“两个加快”主题做了大量工作，经济社会发展态势良好，主要经济指标继续保持了两位数的增长速度。全县主要工作和多项主要经济指标均完成了“开门红”任务，有的还超额完成，再创历史新高。比如说：月实现国内生产总值*亿元，同比增长*%,高于去年同期*个百分点；全县财政总收入完成*万元，同比增长*%,增幅在*市各区（市）县中排第*位。其中：地方财政一般预算收入完成*万元，同比增长*%,增幅在*个扩权试点县（市）和*市各区（市）县中均排第*位；又比如：规模以上工业企业实现总产值*亿元，同比增长*%;工业增加值同比增长*%。实现社会消费品零售总额*亿元，同比增长*%。引进市以外内资项目*个，协议引资*亿元，到位资金*亿元，分别同比增长*%、*%,其中过亿元项目*个。等等，从三次产业发展来看，第二产业增长最快，同比增长*%,第三产业其次，同比增长*%,第一产业增长*%,三次产业结构比为*:*:*,说明我们的产业结构调整正在向一个良性轨道发展。第二个方面，问题忧人。主要表现在以下几个方面：一是经济增长速度偏慢，与全省全市的差距越来越大。今年以来，全球经济复苏回升，一季度全国GDP增速达到*%,*达到*%,*达到*%,高于全国平均水平，*高于*平均水平，而我们是继续低于全市平均水平，而且差距是越来越大，*年我们的增速是*虬全市是*%,一季度我们是*%,全市是*机我们仅比最后一位的*县高*个百分点。二是投资拉动劲头不足，作用不明显。月，全县共完成固定资产投资*亿元，同比下降*也纳入*市考核项目*个，仅开工*个，开工率*%；累计完成投资*亿元，占年计划投资的*%。而全市的固定资产投资完成*亿元，增长*%。截止目前，全县还有*多个项目没有开工，有很多项目投资都是续建在建项目。三是工业内部结构也还不优。几个工业园区建设的力度还不够大，工业项目落地开工还不理想，有的招商项目还在等地。还有个别企业生产经营出现问题（台棉）。四是财政增收压力较大，收支矛盾仍然突出。尽管一季度财政总收同比增长*%,但财政总支出增长*以从收入结构完成情况看，税收收入仅占*%,非税收入占比重为*%,但*万元非税收入中的土地出让金入库（*万元）占了一大半，但土地资源是有限的。第三个方面，形势逼人。随着灾后重建和扩大内需项目发挥作用，特别是几个省援建的工业园，必将带来大的发展，周边县市区竞相发展的态势逼人。一季度，从工业发展形势来看，平武县的规上工业总产值同比增长*%,*县同比增长*%,净增规上企业*户；从固定资产投资来看，*增长*%,*县增长*%；从招商引资来看，*引进市以外项目*个、高新区*个、*个、*县*个。*协议引资*亿，实际到位*亿元，同比增长*%。此外，今年开始实行的新的统计核算方法，对我们这样的县也是很不有利。面对“你快我也快，你强我更强”竞争态势，置身周边地区咄咄逼人、争先跨越的浓烈氛围，我们再不加快发展，肯定就要加快落后，与全省全市、与兄弟县市区的差距将会越拉越大。二、进一步明确全年经济工作重点分析一季度经济运行中存在问题的原因是多方面的，既有客观原因，也有主观原因；既有历史原因，也有现实原因，根本原因还是产业基础不牢、经济结构不优、投资力度不大，为此，我们还要继续抓住各种有利机遇，加快产业结构调整步伐，转变经济发展方式，提高经济发展质量。抓好后三个季度的全县经济工作，重点要把握以下几个方面：第一，抓工业经济发展的力度和强度还要再加大。区域发展的经验表明，工业的快速发展才能带动经济的跨越发展。总体上讲，全县工业发展形势很好，但还要继续举全县之力加快推进工业强县和双百工程。尤其要在引进大项目、培育大企业上再下功夫。一是抓工业园区建设：要紧紧围绕“园区建设新面貌、工业发展新格局”的总体要求，加快建设加快推进，努力形成四个新局面：基础设施加快建设的新局面，现有企业全面生产、产销两旺的新局面，在建项目和企业加快推进的新局面，签约项目尽快落地、尽快开工、尽快投产的新局面。二是抓工业项目建设：集中力量推进江苏雨润、佳联印染、佳乐农业、文氏粉业、恒昌工业园、波鸿机电、雅晶搬迁、潼川豆豉等重点项目建设。三是抓优势企业培育：用好用活工业发展优惠政策，用好工业发展产业资金和企业家培训基金，真心支持、真心帮助、真心解决企业发展方面存在的困难和问题，帮助企业全面生产、技改升级，不断培育企业做大做强。四是抓工业大招商。以开展“百日大招商活动”为契机，继续围绕大项目、大企业招商引资，并及时做好落地开工、竣工投产等全程服务。第二，抓项目投资工作的力度和强度还要再加大。投资作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，当前乃至今后一段时间，仍将是推动我县经济快速增长的重要因素。一是要抓项目开工。对还未开工建设的项目，要抓紧做好前期各项准备工作，争取尽快动工建设；二是抓项目建设。对所有灾后重建项目，特别是重点建设项目，各项目单位和责任单位要明确职责，积极创造条件加快推进；着力在项目的投资强度、工作力度、推进速度上实现新突破。三是抓项目服务。相关部门要积极协调保障项目建设基本要素。尤其要提高与银行融资的履约率。四是要加强监管，确保资金和质量均不出问题。第三，抓农村经济发展的力度更不能减。在加快发展工业经济的同时，更要协调发展一、三次产业。一是要大力发展以现代畜牧业为主的现代农业，加快建设全省现代农业产业基地强县和省级新农村示范片建设。二是要大力发展旅游及第三产业。加快重点旅游景区恢复提升，加快房地产业健康发展，加快黄金商业圈、特色餐饮街建设。三是要鼓励居民消费升级。认真落实好“家电下乡、汽车摩托车下乡”政策，鼓励引导全民创业就业，加快发展民营经济，繁荣城乡市场。第四，抓基础设施建设的速度还要再加快。一方面要加快建设*交通次枢纽。配合县境内“*条高速公路、*条快速通道、*条铁路”加快推进，主动做好与高速公路、铁路的衔接工作，加快推进马望公路等重点工程建设。带动通乡通村公路、农田水利设施等加快建设。另一方面要加快推进城镇化进程。一手抓城市新区拓展，一手抓旧城改造提升；一手抓城市骨架道路建设，一手抓背街小巷整治。特别要引导城乡房地产业持续健康发展。（一季度全县的房地产投资下降*%）三、努力完成全年目标任务尽管一季度部分经济指标不太理想，但*经济发展总体形势很好，各级干部争先升位的精神气很好，只要抓好后三个季度各项经济工作，我们一定能够全面完成各项任务。一要坚定信心。今年经济工作的任务目标已经明确，必须不折不扣全面完成。各级各部门特别是重点的经济职能部门和镇乡，必须始终保持清醒的头脑，更加坚定跨越赶超的信心和决心,咬紧牙关，奋力拼搏，真抓实干、奋勇争先，确保圆满完成。当前重点要抓好二季度各项经济工作，确保实现“双过半”。二要加强领导。会后，各分管领导还要组织各部门尤其是重点经济管理部门和镇乡认真总结分析本部门本地区一季度经济工作，特别是没有完成开门红目标任务的责任单位，要有针对性地制定措施办法，及早推进二季度“双过半”工作，确保迎头走±o三要真抓实干。今年的工作头绪多、任务重、压力大、困难多，各级各部门一定要敢于攻坚破难、真抓实干，特别是经济工作、项目建设等推进中遇到的问题要通过学习借鉴、探索创新等方法来破解。县级分管领导要多帮助想办法、出主意。四要加强目标监测。县目标督查办要加强目标管理，进一步建立健全目标预警机制，定期不定期提出目标预警，督促帮助责任部门完善工作措施。同时要逗硬考核奖惩。五要进一步加强统计基础工作。县统计局要加强对新统计体系的研究运用，加强与省市沟通对接，指导相关部门有针对性地开展工作，同时要加强对基层单位、企业统计人员的业务培训，做到应统尽统、口径一致，充分反映工作实绩。总之，全县各级各部门都要高度重视并抓好全年各项经济工作，确保全面完成市委市政府下达的年度目标任务，确保各项工作在全市争先、在扩权县中升位，为统筹推进两个加快、奋力开创发展新局面做出新的更大贡献。