富春江—新安江风景名胜区灵栖景区详细规划基础资料汇编.docx

富春江-新安江风景名胜区灵栖景区详细规划（20222025年）基础资料汇编二。二四年三月目录第一章基本概况3一、自然条件3二、城市概况5第二章宏观区域层面资源特色分析9一、杭州旅游西进策略9二、周边县市资源特色分析9三、相近资源竞争力分析10第三章山水格局11第四章风景资源评价12一、风景资源现状概况12二、风景资源定性评价14三、风景资源定量评价15四、景源等级评价结果16五、评价结论18第五章风景资源特色19一、风景资源总体特色19二、风景资源分区特色19第六章现状分析21一、资源保护现状分析21二、景点建设现状分析21三、交通现状分析21四、游览设施现状分析22五、居民社会现状分析22六、现状存在问题22第七章电力设施现状24一、现状电网概况24二、存在的主要问题25第八章现状通讯设施26附件一：专家评审会专家意见附件二：针对专家评审会的意见回复附件三：富春江一新安江风景名胜区三个景区详细规划公示截图第一章基本概况一、自然条件1、地理位置建德市，位于浙江省西部、杭州市西南部的钱塘江中上游，杭州一黄山黄金旅游线的中段，位于北纬29°12'20"29°46'27",东经118°53'46119。45,51。东北与桐庐县交界，东与浦江县接壤，南与兰溪市毗连，西南邻龙游县和衢县，西北与淳安县为邻。建德是国家级风景名胜区“富春江一新安江风景名胜区”的重要组成部分。市域内有320国道及杭新景高速公路分别向东北和西南联系杭州和衢州，330国道向东南联系金华温州方向，金千铁路南北向联系国家南部横向大动脉浙赣铁路和千岛湖景区。至2022年底，建德市下辖16个乡镇（街道），年末全市户籍人口505478人，其中，年末全市常住人口44.60万人。人口分布总的格局是：中部地区和西南部地区人口多、密度高；北部地区和东部地区人口少，密度低。总面积2321平方公里，占浙江省面积的2.28%。市政府所在地位于寿昌江与新安江交汇处，是一个依山傍水、环境清幽的城市。东北距省会杭州市120km,东南距浙西中心城市金华市57km,西南距衢州市75km,历史上是浙北通向皖南和赣北的重要水陆交通门户和杭州市的西大门。地质与地形建德市地处浙西中山地丘陵区，区域地质构造上属于南岭准地槽杭州复向斜的中段。以劳村一新安江一下涯一线为界，东南侧集中分布呈块状出露的中生界火山岩覆盖区，断裂构造发育；西北侧主要是由古生界地层组成的长线状褶皱，呈东北一南西走向。建德境内古代火山活动强烈，地壳升降变化较大，形成的岩石种类多样。土壤基岩主要为沉积岩类的页岩和砂岩，以及少量的石灰岩。土壤类型有黄壤、红壤和岩性土三个土类。黄壤与红壤的界线一般在海拔650米左右。红壤含黄红壤、侵蚀型红壤两个亚类，黄红壤包括黄泥土、黄红泥土、粉红泥土三个土属，侵蚀红壤为石砾土属。成土母质为坡积物和残积物。土壤质地为中壤和重壤，少许为轻壤和轻粘。土壤PH值4.56.5,呈酸性。铜官林区分布的石灰岩，由于淋溶作用，形成一些石灰岩地质景观，风化形成的岩性土为黄泥土，其植被多为人工造的柏木林。建德地势西北高，东南低，南部和西南部为低山丘陵，山间和沿江为平原，海拔一般在50m左右。西北和北部为500m以上的山地，主峰多在海拔千米左右。南部和西南部多为200m以下的丘陵。平原面积狭小，50m以下的平原仅215km2,主要分布在河流和沟谷两岸，其中较大的有安仁、大皈、梅城、下涯、更楼、寿昌、大同七块，西南部黄土丘陵也有小片平地分布，有“八山一水一分田”之称。气候特点建德属中热带北缘季风气候，气候温暖湿润。年平均气温16.9,全年气温以1月份最低，平均4.2摄氏度，极端低温-9.5摄氏度；以七月份最高，平均28.4摄氏度，极端高温42.9摄氏度。年平均总积温6180,无霜期254天，初霜期一般出现在11月下旬，终霜期为3月上旬。年平均降水量为1500mm,雨日160天，主要集中于5月中旬到7月中旬，平均湿度78%。常年多东北风，平均风速1.8mso森林公园属中亚热带北缘湿润季风气候，气候特点是温暖湿润、雨量充沛，四季分明。主要灾害性气候有低温、干旱、台风、冰雹。4、水文建德市属钱塘江流域，境内河流众多，水量丰富，主要河流有新安江、兰江和寿昌江。富春江的水文特征在新安江、富春江两大水电站建成后，发生根本性变化。现在三江的水位、流量受电站发电泄洪控制，常年较稳定，皆可通航。富春江是具有明显山溪特点的多沙河，溪流曲折，流域面积689km2o其它小溪流，源短流急，集流时间短，暴雨时易造成洪灾。建德市河流多，落差大，水资源丰富。全市多年平均河川径流量为18.58亿m3,人均占有量为3789.4m3,入境水量261.35亿m3。水能理论蕴藏量6.81亿千瓦，可开采的约40%。目前，全市年发电量1.5万度以上的水电站有43座，年发电量18.98亿度。其中我国第一座自行设计、自制设备的新安江大型水电站距市区中心4km,坝顶高程为海拔115m,设计最高水位108m,相应库区面积58Okm2,总库容178.4亿m3,总装机66.25万千瓦。建德市地处国家级风景名胜区“两江一湖”的中心地段，己开发形成双塔凌云、葫芦飞瀑、七里扬帆、子胥野渡等特色景区。此外，在建德市域内还散布着许多名胜古迹，如大慈岩、灵栖洞等。二、城市概况1、交通状况建德素有浙西“水陆通渠”之称，现已形成集高速公路、公路、铁路、水运于一体的水陆交通网络。高速公路主要有杭新景高速、在建的临金高速；由于通过铁路到达需要多次中转，主要是通过金千铁路，现在已取消客运，相对不便；新安江大坝的建成隔断了新安江的水上交通；因此公路己成为建德的主要交通运输方式。目前公路存在的主要问题在于公路网不成系统，等级差别较大。其中320国道安仁至航头为一级公路，航头以西的320国道和330国道为二级公路，构成市域的主要交通运输干线，其余道路大部分为四级和等外公路。2、城镇状况初步核算，各乡镇(街道)2022年共实现生产总值(GDP)433.54亿元，比上年增长1.3%。分产业看，第一产业增加值40.92亿元，增长3.6%；第二产业增加值219.60亿元，增长1.2%；第三产业增加值173.02亿元，增长0.9%o三次产业结构占GDP比重为9450.7：39.9o按户籍人口计算人均GDP为85596兀O由于城镇相互间联系以纵向联系为主，横向联系较弱，从而导致城镇体系职能同构现象严重，目前以商贸性城镇和工贸型城镇最多，难以形成合理的职能分工与协作。建德市域城镇空间分布受地形及交通条件的影响，呈典型的点轴分布格局，空间分布不平衡。目前主要城镇多沿320国道和新安江一富春江轴线分布。3、旅游状况建德市的风景名胜区是首批国家级风景名胜区“富春江一一新安江风景名胜区”的重要组成部分，“山青、水清、史悠、境幽”是其旅游资源的总体特色，其主体部分沿富春江一一新安江东西向延伸，总长度68公里。国家级风景名胜区的定位，使建德市的风景名胜区开发集中在统一保护的前提下。按区域划分，建德市旅游资源的开发和保护可分为灵栖洞天、大慈岩、千岛湖东铜官、新安江城、落凤山、梅城古镇、富春江小三峡（七里洸）七个风景小区。建德市旅游资源的开发和保护基本沿这一布局展开，先后开放了具有一定知名度和游客接待量的灵栖洞天、大慈岩、千岛湖东铜官、南峰塔、葫芦瀑布、好运岛、新叶古民居等旅游景区，并以旅游资源为依托，开发出一些旅游项目如草莓采摘、龙舟漂流、九姓渔民婚礼演示等。从资源开发总体框架上看，建德已经形成了以新安江城为中心，“一城三线”的格局。东线以富春江称美，有“人行明镜中，鸟度屏风里”之妙趣，以梅城古镇、南峰景区、七里扬帆、葫芦瀑布、子胥野渡等景点作为资源依托；南线以灵栖洞天、大慈岩为主，主要依托“东海龙宫”、“中国最大天然立佛”、江南悬空寺等景观；西线以新安江水电站、千岛湖、铜官峡等景点猎奇；新安江城则以“水清、风凉、雾奇”三绝出彩，以“清凉世界"、避暑胜地来组织旅游。在资源开发区块上，大慈岩景区、灵栖景区、千岛湖东铜官峡景区是开发得相对比较完善的景区，在资源内涵挖掘、旅游项目组织和资源保育措施安排等方面都已经基本成熟。富春江景区的资源开发重在旅游项目的组织，还有待进一步完善，落凤山、梅城古镇的保护和开发由于交通、规模、投入、体制等方面的问题，还处于起步阶段，还有很大的发展潜力。另外一些的开发，如度假旅游、探险旅游、农家休闲旅游等，也有待加快发展，以进一步充分利用建德现有旅游资源。在资源开发主体上，正从政府投入开发为主向多重主体共同开发的多主体方面过渡。2001年完成了部分景区经营权的转让，这些景区的经营开发责任完全转向企业。一些个人和企业法人开始有意参与旅游资源和旅游项目的开发，这有利于建德市政府抽出财力和精力促进建德市总体旅游业的新一轮发展。根据建德市旅游及统计部门提供的资料，建德2004年接待游客量为2019562人次，2005年为2124173人次，2006年为2364588人次，2007年为2656224人次，2008年为2928541人次，2009年为3190011人次，2010年为3416011人次，2011年为3910516人次，2012年为4906510人次，2013年为544.4万人次，2014年为659.7万人次，2015年为751.1万人次，2016年为859.5万人次，2017年为986.4万人次，2018年为1117.3万人次，2019年为1306.2万人次，2020年为1319.4万人次，2021年为2633万人次，2022年为336.5万人次。4、灵栖景区概况灵栖景区位于建德西部，包括灵栖洞、绿荷塘、建德人牙洞、公曹水库的大片山林地区，面积53.28平方千米。灵栖洞有灵泉洞、清风洞、霭云洞，分别以水、风、云气三绝闻名。绿荷塘为我国华东最大楠木林。建德人牙洞极具有考古价值。主要景源有：(1)灵栖洞群灵栖洞位于建德市西南30公里。被誉为“地下艺术宫殿”的灵西洞天是“浙江省风景名胜区优秀景点”、“全国风景名胜区先进单位”，是“富春江新安江风景名胜区”的重要景点。它由灵泉、清风、霭云三洞和灵栖石林组成。洞景面积达两万余平方米，三洞各具特色；灵泉洞以水见长、清风洞以风取胜、霭云洞以云雾称奇、灵栖石林以惟妙惟肖拟人状物的造型石景而引人入胜。整体构成“山青、水清、洞奇、石美、雾幻”的资源特点。灵泉洞，“碧水四季长流”，300多米长的地下河曲折深邃，轻舟荡漾，有“九曲五潭”之称，洞内有“黄龙垂首”、“水晶宫”等景观。船行水中，钟乳倒映，具有唐诗“石上生灵笋，泉中落异花”的意境。清风洞，“盛夏之日，风从口出，寒不可御”，气温低至14左右。洞内景观如珍珠串联，光彩晶莹，石笋、石柱、石幔等似白玉雕砌，丰富多彩，共有一廊六厅三十六景。在三十六景中，尤以“龙、凤、麟、龟”四灵形象逼真，令人叫绝。这四灵栖息于此，“灵栖”地名由此而来。霭云洞，云气袅袅，蔚为壮观。洞内精巧灵奇、百态千姿，为三洞之冠，共有七大厅七十二景，七十二景景景不同，尤以“定海神针”和“垂天罗帐”两景最为著名。灵栖石林面积有1万平方米，造型奇物，高低参差，疏密有致，景组分明。置身其中，沿蜿蜒山路，抚岩穿石，可欣赏到“凤求凰”、“十二生肖”等十八组维妙维肖的造型石景，颇为引人入胜。(2)绿荷塘绿荷塘林区位于建德市西部，距建德市区约20公里。绿荷塘林区为寿昌林场4个林区之一。其前身为绿荷塘经营所，1954年10月经浙江省林业厅批准成立绿荷塘林区。林区三面环山，一面依水。山林面积共约6842亩，主要树种为阔叶林，其中有珍贵的楠木林分布。据1999年森林资源2类调查，森林总蓄积46621立方米，森林覆盖率为97.3%,总经营面积、蓄积按树种分：马尾松133亩，蓄积1526立方米；杉木2348亩，蓄积IOll6立方米；柿树2亩；灌木林531亩；其他21亩。主要乔木阔叶树种有青冈、苦楠、拟赤杨、枫香、楠木、樟树、肉桂等。尤其是刨花楠、大叶楠、紫楠、红楠等珍贵楠木，在森林群落中呈块状零星分布，约150亩，最大楠木由省科委列入重点保护。林区紧邻绿荷塘水库，山水相依，林木繁茂，环境清幽，适宜避暑度假。(3)建德人牙洞是建德人牙化石出土的地址，属旧石器时代。1982年为县级文保单位。现为全国重点文物保护单位。(4)公曹水库位于寿昌江小江溪上。1976年12月竣工。水库坝顶高程85米，防浪墙顶高程86米，总库容191万立方米，正常容量157万立方米，相应正常水位82.0米。尚未作为旅游资源开发。第二章宏观区域层面资源特色分析一、杭州旅游西进策略对接杭州旅游的西进战略，研究杭州西线旅游格局，得出杭州西进战略主要有三个层次：小西进即西湖西进，打造城区休闲之核：抓住西湖西进、灵隐、雷锋塔、钱王祠等，引景入城，打造城市良好都市景观。中西进即近郊西进，形成城郊休闲运动旅游圈：以良好的区位为依托，以休闲度假为重点，包括萧山、余杭、富阳，是杭州旅游的延伸与补充。大西进即远郊西进，形成以观光旅游、度假旅游和专项旅游为重点，以“两江（富春江、新安江）一湖（千岛湖）、一山（天目山）”为主线的，个性突出的旅游产品。二、周边县市资源特色分析杭州远郊旅游主要有几大板块，均形成了自己的特色:主题旅游景点桐庐潇洒桐庐郡，江山景物妍姚琳仙境临安“森林世界，大树王国天目山、浙西大峡谷、大明山、青山湖淳安“天下第一秀水千岛湖建德“休闲新安江“清凉世界七里扬帆、白沙奇雾、灵栖洞、新叶古村、大慈岩三、相近资源竞争力分析建德分区与周边县市资源相比较，其优势在于:地处两江一湖中游地段，旅游区位优越。依山带水，旅游资源丰富。第三章山水格局景区内基本以山地为主，北部以建德淳安界山为界，整体呈西高东低地势。南部紧邻狭长谷带，谷地与北部山地形成了梳形穿插，成为景区外围村庄密集分布的区域。由于村庄大多体量不大，基本维持在适宜尺度，对山水格局并未形成大的影响。区内山林茂密，山势连绵，整体上生态自然并呈现人与自然的和谐共处状态。第四章风景资源评价一、风景资源现状概况总体规划中，灵栖景区范围内4个景源类型涵盖2个大类（自然景源、人文景源），四个中类（地景、生景、水景、胜迹），4个小类（洞府、植物生态类群、遗址遗迹、湖泊溪涧）划分。大类中，自然景源3个，人文景源1个。详见下表：景源名称分类景源特征大类中类小类级灵栖洞群自然地景洞府灵栖洞位于建德市西南30公里。被誉为“地下艺术宫殿”的灵西洞天是“浙江省风景名胜区优秀景点”、“全国风景名胜区先进单位”，是“富春江一一新安江风景名胜区”的重要景点。它由灵泉、清风、霭云三洞和灵栖石林组成。洞景面积达两万余平方米，三洞各具特色；灵泉洞以水见长、清风洞以风取胜、霭云洞以云雾称奇、灵栖石林以惟妙惟肖拟人状物的造型石景而引人入胜。整体构成“山青、水清、洞奇、石美、雾幻”的资源特点。灵泉洞，“碧水四季长流”，300多米长的地下河曲折深邃，轻舟荡漾，有“九曲五潭”之称，洞内有“黄龙垂首”、“水晶宫”等景观。船行水中，钟乳倒映，具有唐诗“石上生灵笋，泉中落异花”的意境。清风洞，“盛夏之日，风从口出，寒不可御”,气温低至14C左右。洞内景观如珍珠串联，光彩晶莹，石笋、石柱、石幔等似白玉雕砌，丰富多彩，共有一廊六厅三十六景。在三十六景中，尤以“龙、凤、麟、龟”四灵形象逼真，令人叫绝。这四灵栖息于此，“灵栖”地名由此而来。霭云洞，云气袅袅，蔚为壮观。洞内精巧灵奇、百态千姿，为三洞之冠，共有七大厅七十二景，七十二景景景不同，尤以“定海神针”和“垂天罗帐”两景最为著名。灵栖石林面积有1万平方米，造型奇物，高低参差，疏密有致，景组分明。置身其中，沿蜿蜒山路，抚岩穿石，可欣赏到“凤求凰”、“十二生肖”等十八组维妙维肖的造型石景，颇为引人入胜。级绿荷塘自然生景植物生态类群绿荷塘林区位于建德市西部，距建德市区约20公里。绿荷塘林区为寿昌林场4个林区之一。其前身为绿荷塘经营所，1954年10月经浙江省林业厅批准成立绿荷塘林区。林区三面环山，一面依水。山林面积共约6842亩，主要树种为阔叶林，其中有珍贵的楠木林分布。据1999年森林资源2类调查，森林总蓄积46621立方米，森林覆盖率为97.3%,总经营面积、蓄积按树种分：马尾松133亩，蓄积1526立方米；杉木2348亩，蓄积10116立方米；柿树2亩；灌木林531亩；其他21亩。主要乔木阔叶树种有青冈、苦梯、拟赤杨、枫香、楠木、樟树、肉桂等。尤其是刨花楠、大叶楠、紫楠、红楠等珍贵楠木，在森林群落中呈块状零星分布，约150亩，最大楠木由省科委列入重点保护。林区紧邻绿荷塘水库，山水相依，林木繁茂，环境清幽，适宜避暑度假。级建德人牙洞人文胜迹遗址遗迹是建德人牙化石出土的地址，属旧石器时代。1982年为县级文保单位。现为全国重点文物保护单位。是浙江省年代最早的古人类化石发现地，具有较高的人类考古价值和科普价值。I公曹水库自然水景湖泊寿昌江小江溪上。1976年12月竣工。水库坝顶高程85米，防浪墙顶高程86米，总库容191万立方米，正常容量157万立方米，相应正常水位82.0米。尚未作为旅游资源开发。基于建德人牙洞重要的科学价值，本次规划将其评价为一级景点，其他景点均与上位规划评价结果一致。二、风景资源定性评价景区的自然资源和人文资源的有机结合，这使景区不仅有很高的美学观赏价值，还有极大的历史文化价值。同时，景区具有高质量的自然山水生态环境，在植被、水系和生态环境方面生态价值突出。而在地质地貌、山水地质、人类学研究方面有较高的科学价值。(1)生态价值景区森林覆盖率高，山、水、林并茂，拥有高质量的区域生态环境。在植被区划上属于亚热带常绿阔叶林地带北部亚带一浙皖山丘中部青冈、苦楠林植被区。水热条件优良，地质地貌土壤环境类型多样，植物资源十分丰富，其中有国家保护植物香果树(EmmenoPteryeShenryi)、黄山梅(Kirengeshomapalmata)等19种；自然植被有5个植被型组13个植被型，人工植被有7个植被型组若干个植被型。植被包括针叶林、针叶阔叶混交林、常绿阔叶林、落叶阔叶林、竹林、灌丛与灌草丛7种类型。现有的森林植被类型中，常绿阔叶林占43.83%,是最主要植被类型，属于地带性森林植被，有着显著的涵养水源、调节气候等功能；杉、松类为主的针叶林纯林，占36.41%；针阔混交林14.19%,属于森林演替的阶段性植被，将逐步演替为阔叶林；落叶阔叶林占1.17%,主要树种为人工栽培的鹅掌楸、厚朴和橡木、枫香等；常绿落叶阔叶混交林占0.97%,少量分布在绿荷塘。区内植被绝大多数为我国亚热带东部常绿阔叶林亚区域常见树种，具有十分重要的自然与历史文化研究价值和独特的美学欣赏价值，其中有的是珍稀树种，这一地区有华东地区最大的成片天然楠木林(绿荷塘)，种质资源库发掘和收集各种优质种子，建设70亩。古树群位于绿荷塘林场，面积10公顷，平均树高17米，平均胸围150厘米，平均树龄142年，平均冠幅10米。最大树高35米，最大胸围374厘米，最大冠幅16米，最大树龄330年。其中刨花楠170株，紫楠7株，榜树3株，薄叶润楠2株，山杜英2株，钩榜1株，秃瓣杜英1株。植被条件的改善为许多野生动物的生存和发展提供了食物和空间，如云豹的出没、鹭鸟的群集等现象时有报道。建德市野生动物资源丰富，据调查统计，共分属4纲27目69科。富春江森林公园内据相关数据显示共有4纲27目48科，其中属国家重点保护野生动物有鸳鸯、苍鹰等2种，省级重点保护野生动物有凹耳蛙、大树蛙、五步蛇、眼镜蛇、白鹭、喜鹊等6种，以及三有保护动物，如刺猬、乌龟、野猪等动物。（2）游览观赏价值熔岩、岩溶地貌景观地质断裂引起大规模的火山喷发和岩浆侵入，从而形成了含凝灰、流纹、角乐等熔岩现象，这一区域岩溶地貌景观也十分丰富，有大量的溶洞群、石林。综合来看，区域内地貌景观景点主要分布在大慈岩、灵栖洞、柱状节理群等处。（3）科学价值1）岩溶地貌。岩溶地貌资源十分丰富，种类多、发育典型，空间大、特征鲜明，其中具代表性的有灵栖洞。2）考古研究。建德人牙洞，据1974年考古发现，约在10万年前就有智人在这一地区活动，并定名为建德人，是杭州市域内最早的考古发现，称为建德旧石器时代遗址人牙洞。建德人牙洞作为智人活动的证据，在考古领域具有极高的科学价值。3）植物种群绿荷塘楠木林中分布有珍贵楠木，尤其是刨花楠、大叶楠、紫楠、红楠等珍贵楠木，在森林群落中呈块状零星分布，约150亩，最大楠木由省科委列入重点保护，具有较高的生物科研价值。三、风景资源定量评价为了准确评定风景资源的品位、质量与级别根据“风景名胜区规划规范”的要求，按景源价值，环境质量，规模范围，利用条件4个方面，欣赏价值、科学价值、历史价值、保健价值、游憩价值、生态特征、设施状况、监护管理、交通通讯、食宿接待、客源市场、运营管理、面积、体量、空间、容量共17个因子对景点进行评价。总体规划中现状景源划分尺度较为宏观，因此本景区内景源较少；分区规划中现状景源基本沿袭总体规划的划分尺度，本景区内共有一级景源3个，三级1个。景点资源评价赋值及权重分配表:景源价值（70分）环境水平（20分）利用条件（5分）规模范围（5分）欣科历保游生环设监交食客运赏学史健憩态境施护通宿源营面体空容价价价价价特质状管通接市管积量间量值值值值值征量况理讯待场理最2111高2111185.1121.11.赋601515555值四、景源等级评价结果按“两江一湖风景名胜区总体规划”对景源评价的原则，结合景区内风景资源特征，以具时代性的审美观念，结合相关因子定量分析法进行综合分析，将整个风景分区共4个景源评为三个等级：一级景源：景感度很强，景观奇特，环境质量很高或文化价值突出，或有很高的科学价值，并在空间上相对独立，在全国范围内乃至世界范围内具有吸引力的景源。二级景源：景感度强，景观效果佳，环境质量较好，或具有一定的文化价值或科学价值，并在省内外有一定吸引力的景源。三级景源：景感度和景观效果一般，环境质量好，或有一定的文化价值或科学价值，并在市域范围内具有吸引力的景源。序号景名景源价值70环境水平20利用条件5规模范围5总体评价欣赏价值30科学价值10历史价值10保健价值游憩价值15生态特征5环境质量5设施状况5监护管理5交通条件1.5食宿接待1.5客源市场运营管理面积1体量1空间1.5容量1.5总分100分级5111灵栖洞群288931244331.510.810.80.80.8181.72绿荷塘2971031243331.50111111.5823建德人牙洞2781031334311.51.510.5111180.54公曹水库245641044411010.51111.569三富春江-新安江风景名胜建德分区灵栖景区景源等级统计表:景源级别景源个数景源名称一级3个灵栖洞群、绿荷塘、建德人牙洞三级1个公槽水库总计4个经过评价，除建德人牙洞从二级景源调整为一级景源外，其他景源评价结果均维持与上位规划中的结论一致。通过对3个景源逐一评价，得出如下结果:一级景源3个：占75%,2个自然景源，1个人文景点。三级景源1个：占25%,为人文景源。一级景源所占比重超六成，表明风景名胜区高等级的景观资源占有相当大的比重，在省内乃至全国范围内具有较大的吸引力。从资源分类构成看，人文景源2个，自然景源2个，占比相当。五、评价结论灵栖景区以自然生态环境为大背景，同时兼具较高生态价值、游赏价值、科学价值。第五章风景资源特色一、风景资源总体特色景区风景资源丰富而集中，体现“楠林溶洞多奇在，人牙洞里锁遗踪”的总体品质。楠林溶洞多奇在一一绿荷塘为寿昌林场4个林区之一，主要树种为阔叶林。其中有珍贵的楠木林分布，1984年9月由省科委列为重点保护。林区紧邻绿荷塘水库，山水相依，林木繁茂，环境清幽。现状植被保护完好，尚未被破坏。据悉为我国华东最大的楠木林基地。林区的杂木林中散生有刨花楠、大叶楠、紫楠、红楠4种楠木，是我省珍贵速生阔叶用材和庭园观赏树种之一。最大的刨花楠胸径达60厘米。全林区6,500亩山林均有零星分布，景区内比较集中的有150亩。被省林业科技部门列为重点保护区。一一灵栖洞群1979年开始开发，景区面积100公顷，由灵泉、清风、霭云等天然石灰岩溶洞，及灵栖石林组成。现有资源保护完好。灵栖洞壁题词还是市级文物保护单位。人牙洞里锁遗踪一一建德人牙洞原名乌龟洞，是建德人牙化石出土的地址，属旧石器时代。1974年冬，中国科学院占脊椎动物与古人类研究所和浙江博物馆的同志这里发现一枚人的犬齿化石和浙江第四纪哺乳动物的化石。这枚标本现存中国科学院。该洞发现的化石人右上犬齿增加了智人化石在我国分布的新知，揭开了在浙江发现古人类化石的序幕。1982年为县级文保单位。现为全国重点文物保护单位，具有较高的历史和科学价值。二、风景资源分区特色(1)绿荷塘区块一一珍贵楠林茂密，环境清幽绿荷塘为寿昌林场4个林区之一，主要树种为阔叶林。其中有珍贵的楠木林分布，1984年9月由省科委列为重点保护。林区紧邻绿荷塘水库，山水相依，林木繁茂，环境清幽。现状植被保护完好，尚未被破坏。据悉为我国华东最大的楠木林基地。林区的杂木林中散生有刨花楠、大叶楠、紫楠、红楠4种楠木，是我省珍贵速生阔叶用材和庭园观赏树种之一。最大的刨花楠胸径达60厘米。全林区6,500亩山林均有零星分布，景区内比较集中的有150亩。被省林业科技部门列为重点保护区。（2）灵栖洞区块一一风水云洞嵌灵山栖洞群1979年开始开发，景区面积100公顷，由灵泉、清风、霭云等天然石灰岩溶洞，及灵栖石林组成。现有资源保护完好。灵栖洞壁题词还是市级文物保护单位。（3）人牙洞区块一一人牙洞里锁遗踪建德人牙洞原名乌龟洞，是建德人牙化石出土的地址，属旧石器时代。1974年冬，中国科学院占脊椎动物与古人类研究所和浙江博物馆的同志这里发现一枚人的犬齿化石和浙江第四纪哺乳动物的化石。这枚标本现存中国科学院。该洞发现的化石人右上犬齿增加了智人化石在我国分布的新知，揭开了在浙江发现古人类化石的序幕。1982年为县级文保单位。现为全国重点文物保护单位，具有较高的历史和科学价值。景区性质：（1）资源特色归纳景区风貌上体现自然山林与乡村田园相映成趣的总体特征，现有三个景源分别体现了地质、生态植被、人类进化史三方面的科学价值。（2）功能适配分析景区内除灵栖洞外，现状资源可游性并不高，即使横向比较同类资源也不能体现出资源优势，但同时可塑性强。应结合现有资源的共性，以科普和地理科考为主题，开展观光体验、科考训练和休闲度假活动。（3）景区性质以岩溶景观、生态森林和远古文化为特色，具有自然观光，地质、生态、人类学科普，休闲度假等功能的生态人文景区。第六章现状分析一、资源保护现状分析现状总体资源保护情况较好。各资源主体生态环境均未受到破坏，景观空间完整独立。景区资源保护面临的挑战主要来自于景点游览空间建设和人流的影响，应明确对生态、地质和考古遗址资源的保护要求和适度利用原则，指导合理布局游赏活动和线路。二、景点建设现状分析(I)现状景源数量较少。总体规划中现状景源划分尺度较为宏观，因此本景区内景源较少；分区规划中现状景源基本沿袭总体规划的划分尺度，本景区内现状共有一级景源3个，三级2个。因此，在本次规划中，现状景源还需细分和补充。(2)景点布局尚不完善。目前景点仅灵栖洞群、建德人牙洞对游人开放，但都各自孤立，尚未形成完整的游线；需要通过拓展观赏体验空间，从不同角度观赏方能体现特色。三、交通现状分析(1)对外交通：对外陆路交通较为便捷。景区主要依靠寿李线作为对外交通道路。但两条道路等级过低，有待提升。虽然景区位于淳安交界，距离千岛湖石林较近，但与之交通联系不便，仅在公曹水库旁有条宽约4-5米的土路连接。(2)内部交通：上述对外交通干线与各景点间有乡道想通，道路等级较低，但线路较长。慢行系统亟待完善。目前无绿道系统，游步道仅分布在灵栖洞，缺乏景点间的慢行系统。现状主要机动车道路一览表编号道路起迄点景区内长度(m)路宽(m)路面材料备注1寿李线5沥青景区范围外Q2灵栖一一绿荷塘5沥青景区范围外。3曹源村一一石林景区40003-5沙石4建德人牙洞内部机动车道9003-5水泥5绿荷塘内部机动车道10003沙石四、游览设施现状分析现状游览设施主要灵栖洞入口服务区，由于景区发展不均衡，整体设施较少且分布不均，不能满足整个景区发展需要。现状餐饮购物设施不能满足日益增长的游客量，没有结合景点设置，游览过程中略有不便。五、居民社会现状分析目前景区内居民人口主要集中在曹源、新桥和下官山村。人口统计如下：村名景区内人口曹源村661下官山村582新桥村270合计1513现有景中村规模适中，分布也与风景空间较为协调，原则上应以保留控制为主。现有村庄以农业为主要业态，并未有与旅游结合度高的服务业态现状，旅游业对地方经济的带动作用还未体现。六、现状存在问题(1)景区吸引力有待提升建德人牙洞、绿荷塘楠木林资源保存完好，科学价值高，但游赏可游性、体验性差，缺乏有关的游览体验项目；景区内景点数量偏少，使得景区缺乏吸引力。(2)游赏体系不健全景区内现有景点分布太散。除景点外，整个游赏体系缺乏其他游览景点或停留点，游赏线路体系不完整，各景点之间也缺乏游线联系，影响了游览感受。与千岛湖石林景区仅一山之隔，但却未建立起与之连通的游线。(3)配套设施欠缺景区发展尚处于初级阶段，整体体系建设尚未完成，目前的配套服务设施尚不健全，缺乏整体规划布置，目前仅灵栖洞配备一定的配套服务设施，其余景点的配套服务设施仍是空白。第七章电力设施现状一、现状电网概况灵栖景区位于国家级富春江一一新安江风景名胜区范围内。景区北至淳安建德界山山脊，南至淳安建德界山山脚，东至绿荷塘水库大坝以东2000米山脊线，西至建德人牙洞所在山体西麓（依具体地形确定），总面积约53.28平方千米。规划范围西南端建有现状35kV李家变，所址位于景区范围线外侧李家镇镇区，电压等级为3510kV,主变容量（10+10）MVA；规划范围以南建有IlOkV大同变（大同镇区）和IIokV航头变（航头镇区），其中大同变电压等级11010kV,主变容量2x50MV,航头变电压等级110/35/IOkV,主变容量2x40MV;规划范围东北方向建有现状IlOkV寿昌变（寿昌镇区）和IlOkV更楼变（更楼街道）。其中寿昌变电压等级110356kV,主变容量2x40MVA,更楼变电压等级110/IOkV,主变容量2x50MVAo景区周边高压电源点中，大同变为近年新建的UOkV智能变电所，IlOkV更楼变也为近年新建。而李家变和寿昌变年限长，容量小，寿昌变二次测无IOkV间隔，无法为景区提供IOkV电源。IlOkV大同智能化变电所景区周边现状高压变电所一览表变电站名称电压比.(kV).变电容量（MVA）X变台数（台）容量构成（MVA）.所址.35kV李家变35/1020.210÷10李家锚区IlokV大同变110/10.1002.50+50.大同一区.IlOkV航头变110/351080.2.40+40航头镇区.IlOkV史楼变110.10100250*50.史楼揖道IlOkV寿目变110/356.802.40+40寿昌镇区灵栖景区规划范围内无现状35kV及以上变电所，也没有35kV及以上电力线路进入规划范围。规划区现状供电主要以IOkV架空线路为主，呈树状网络布置。建设标准较低。二、存在的主要问题景区内现状供电设施较为完备，IOkV供电线路通达主要居民点，给景区的开发建设提供了较为有利的条件，但也存在线路长度偏长，线径偏细，负载偏重等问题，导致线损偏大，电压合格率偏低，故障率较高。居民点和部分景点存在中低压架空线路敷设不规范的问题，杂乱无章的架空线路在一定程度上影响了环境美观。第八章现状通讯设施灵栖景区规划范围内各区块的电信服务由就近的乡镇街道电信局所解决.灵栖景区西南侧属航头镇辖区，东北侧属寿昌镇辖区。目前，在航头镇区、寿昌镇区均各自设有电信模块局。两局与建德电信局之间已建有光缆中继线路。建德市移动通信汇聚机房设在建德市区新安广场附近，中国联通建德市汇聚机房则位于新安街道广场东路。灵栖景区内固定通信已基本实现“户户通”，中国移动、中国电信和中国联通的移动通信服务也已覆盖景区内所有居民聚居点，以及区内大多数景点。目前在航头、寿昌两镇的镇区分别设有广播电视管理站，为各自辖区提供广播电视接入服务。各广电站与建德市广播电视总前端机房之间也建有有线电视光缆干线。目前在景区周边的李家、航头、寿昌三镇的镇区，以及新安江街道均设有邮政支局。灵栖景区内各居民点通邮率达100位邮政线路畅通无阻。附件一：专家评审会专家意见富春江一新安江风景名胜区灵栖、千岛湖大坝、大慈岩一新叶景区详细规划部门、专家评审会专家意见2023年12月15日,省林业局会同杭州市林水局在建德市组织召开富春江新安江风景名胜区灵栖景区详细规划富春江一新安江风景名胜区千岛湖大堀景区详细规划X春江一新安江风景名胜区大慈岩一新叶景区详细规划部门、专家评审会。会议遨请了有关专家，建德市府办.发改局、规划资源局、交通运输局、林业局、水利局、市生态环境局发德分局、旅投公司.供电公司、新安江街道、洋溪街道、寿昌镇、航头镇、李家馍、大慈岩镇等有关单位负责人出席了会议（名单附后）。会议听取了编制单位关于三个景区详细规划的汇报，与会人员进行了认真讨论，形成专家意见如下：一、综评灵栖景区详细规划千岛湖大坝景区详细规划大憨詈一新叶景区详细规划基础资料较为详实、内容较为全面,基本符台总体规划的要