《农村雷电灾害防御指南》.docx

ICS07.060CCSA47安徽省防雷协会团体标准T/CMSAXXXX-XXXX农村雷电灾害防御指南Guidelinesforrurallightningdisasterprevention（征求意见稿）（本草案完成时间：2024年3月28日）在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。XXXX -XX-XX 发布XXXX-XX-XX实施安徽省防雷协会发布农村雷电灾害防御指南1范围本文件给出了农村雷电灾害防御的防护措施、预警信息接收与传播、科普和安全知识培训、个人防护及自救和灾情上报等要求。本文件适用于农村雷电灾害防御工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/Z335862017降低户外雷击风险的安全措施3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。21雷电灾害Iightningdisaster由雷电造成的人员伤亡、火灾、爆炸或电气、电子系统等严重损毁，造成重大经济损失和重大社会影响。来源:GB/T343122017,2.1雷电防护装置Iightningprotectionsystem；LPS用于减小雷击建筑物造成物理损害的整个系统。注：LPS由外部和内部雷电防护装置两部分构成。来源:GB/T21714.22015,3.1.40避雷亭IightningpaviIion供公众休息、躲雨、避雷和观景的亭式建（构）筑物。来源:QX/T2642015,3.8,有修改a4警告标志warningsign提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。来源:GB28942008,3.4提示标志informationSign向人们提供某种信息（如表明安全设施或场所等）的图形标志。来源：GB28942008,3.6a6雷电灾害调查IightningdiSaSterinvestigation雷电灾害的现场勘察和取证、资料收集、技术鉴定和分析、评估并做出结论的过程。4基本要求d1农村雷电灾害防御工作应遵循因地制宜、科学规范、经济合理、实事求是原则。43农村民居及其他建筑，包括电气等公共基础设施的建设应根据地理地质条件，合理选址，避开高风险区域，选择雷击风险小的安全区域建设房屋。4 4农村雷电灾害防御应通过各类工程性和非工程性防护措施，最大程度减少人员伤亡和经济损失。5防护措施要求E1民居、学校、卫生所、文化站、金融服务网点、便民超市、农贸市场、党群服务中心、养老院、教堂、工棚、凉亭、车间、仓库和堆场等基础设施应按照规范设置相应雷电防护装置。RO向上述场所供电的电气线路应按照规范设置相应雷电防护装置。5 4雷电防护装置应按照规范做好检测。4 4在雷击易发、多发或高风险区域的田间、路边的适当位置设置避雷亭，利于夏季雷暴多发时在田间农事的农民躲避雷击。，A在雷击易发、多发或富风险区域且远离人群的区域，可采取安装独立式避雷塔（独立接闪杆）。5 6在村民易聚集的高大树木、凉亭、铁塔和避雷塔（独立接闪杆）等孤立高耸物体旁或雷击事故多发点，因地制宜设置警告标志，设置形式见附录A。47在户外空旷区域至避雷亭道路侧面，设置若干提示标志，设置形式见附录A。5fl村委会可与当地气象部门建立应急联动，制定本村雷电灾害应急预案。6预警信息接收与传播A1自然村村部应设置雷电预警信息接收设备，包括联络员接收手机短信等方式。AO自然村明确一名联络员，承担预警信息的及时接收和传播，联络员通过大喇叭将预警信息及时传播给村民。A1大喇叭布设在各村内部、乡村学校、农贸市场、工厂企业等公共活动场所。A4建立以村委会为中心的广播室，每个自然村至少一个大喇叭的广播群。A4每次播报不少于三遍，预警信息等级为红色时至少每隔半小时重复广播一次。AA除村内大喇叭途径外，村民可通过有线电视、有线广播、电话、手机和互联网等方式自行获取预警信息。7科普和安全知识培训71定期开展防雷安全知识培训，包括但不限于：a）雷电预警信号科普，气象部门发布的雷电预警信号的含义见本文件附录B；b）预警信息接收与传播渠道；c）本村雷电灾害风险等级；d）村内已设置防雷安全标志点分布；e）避雷亭位置；f）雷击时的自救和互救方法；g）建（构）筑物防雷安全科普。75自救互救知识包括但不限于：a）避险方法的选择和要点；b）避险地点的选择；c）避险姿势；d）避险高度；e）雷击后的急救方法°8个人防护及自救要求A1雷暴即将发生或正发生时，如果正在居家，应注意以下要点:a）尽量推迟户外劳作计划；b）提前关闭门窗，远离窗户、阳台、屋顶；c）不触摸各类金属管道；d）尽量暂停使用太阳能热水器、电视接收天线等各类家用电器；fi5雷暴IlJ将发呆或正发生时，.如果正在田间地头，应注意以下要点：l l JZ 17 l x)z )z JZ abcdefoh立即停止田间劳作；远离池塘等水域；远离田间突出的富大树木；远离金属农具，避免使用雨伞等突出的金属物体；远离电线变压器；远离临时搭建的工棚，宣传棚；尽快找到带有完备防雷装置的建（构）筑物，如避雷亭等；如果周围找不到带有完备雷电防护装置的建（构）筑物，蹲下，头尽可能与地面接近，手臂环抱腿部，双脚并拢，远离金属物体，与他人保持安全距离；D雷暴正发生时尽量不在空旷田间奔跑；j）如果不得不在雷雨中行走，应当减小步幅或者奔跑。R1'雷暴即将发生或正发生时，如果正在开展户外活动，应注意以下要点：a）校园内学生应及时返回教室，延迟或停止体育课等各类室外活动；b）农贸市场集体采购时，尽快找到带有完备防雷装置的建（构）筑物；c）村内承办的各类红白喜事、慰问演出等活动暂停或延迟；d）立即停止垂钓，远离水域；e）如果周围找不到带有完备雷电防护装置的建（构）筑物，蹲下，头尽可能与地面接近，手臂环抱腿部，双脚并拢，远离金属物体，与他人保持安全距离。A4出现雷击情况，立即呼叫紧急服务中心，检查受伤人员的呼吸情况，现场可视伤者情况使用心脏电除颤器，具体措施见GB/Z335862017o9灾情上报雷电灾害发生后，及时报告相关部门开展灾害调查，责任人配合调查组完成现场调查、人员走访等。附录A（资料性）农村防雷警啻标志和提示标志分类标志含义警告标志雷电天气请勿靠近L雷电天气请勿靠近接闪杆提示标志1Iq?避雷亭应急避雷号向左或向右跌可到达避市场所(oIcflorrihtCiallrv3vhtbc,lightningMfe1»shelter避雷场所附录B（资料性）雷电预警信号名称图标标准防御指南雷电黄色预警6小时内可能发生雷电活动，可能会造成雷电灾害事故。1 .政府及相关部门按照职责做好防雷工作：2 .密切关注天气，尽量避免户外活动。圣Iqightningi雷电橙色预警2小时内发生雷电活动的可能性很大，或者已经受雷电活动影响，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性比较大。1 .政府及相关部门按照职责落实防雷应急措施；2 .人员应当留在室内，并关好门窗；3 .户外人员应当躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内；4 .切断危险电源，不要在树下、电杆下、塔吊下避雨；5 .在空旷场地不要打伞，不要把农具、羽毛球拍、高尔夫球杆等扛在肩上。图Z1SS电ITNING2小时内发生雷电活动的可能性非常大，或者已经有强烈的雷电活动发生，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性非常大。1 .政府及相关部门按照职责做好防雷应急抢险工作；2 .人员应当尽量躲入有防雷设施的建筑物或者汽车内，并关好门窗；3 .切勿接触天线、水管、铁丝网、金属门窗、建筑物外墙，远离电线等带电设备和其他类似金属装置；4 .尽量不要使用无防雷装置或者防雷装置不完备的电视、电话等电器；5 .密切注意雷电预警信息的发布。雷电红色预警雷电红Ughtning参考文献- - - - U U IJ U J 1 2 3 4 5 6 7 - ，L - - - -GB28942008安全标志及其使用导则GBZT21714.22015雷电防护第2部分：风险管理GB/T343122017雷电灾害应急处置规范QX/T2642015旅游景区雷电灾害防御技术规范QX/T326-2016农村气象灾害预警信息传播指南QXfr6352021防雷安全标志DB34/T19182013安徽省农村住宅防雷技术规范标准名称农村雷电灾害防御指南负责起草单位安徽省风云防雷安全检测有限责任公司单位地址安徽省合肥市包河区芜湖路220号参与起草单位安徽省气象灾害防御技术中心、安徽华云气象灾害风险评估中心、安徽华云新技术开发公司、蚌埠市气象灾害防御技术中心、马鞍山中鑫工程质量检测咨询有限公司、安徽环测检测技术有限公司、安徽中诚建工程质量检测有限公司、合肥中盈信息工程有限公司标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名单位职务职称电话1张嘉仪安徽省气象灾害防御技术中心助理工程师151551149982朱浩安徽省气象灾害防御技术中心副科长高级158569664393张钢安徽省气象灾害防御技术中心科长工程师180551091984庄道全安徽华云气象灾害风险评估中心5傅盈盈安徽华云气象灾害风险评估中心6刘继龙安徽华云新技术开发公司7李继兵蚌埠市气象灾害防御技术中心8孙浩安徽省气象灾害防御技术中心9胡军安徽省风云防雷安全检测有限责任公司10张瑞安徽省风云防雷安全检测有限责任公司11李宇翔安徽省风云防雷安全检测有限责任公司12朱文博蚌埠市气象灾害防御技术中心13舒冲马鞍山中鑫工程质量检测咨询有限公司14王亚坤马鞍山中鑫工程质量检测咨询有限公司15王飞安徽环测检测技术有限公司16魏崇亮安徽环测检测技术有限公司17殷春进安徽中诚建工程质量检测有限公司18谭植成安徽中诚建工程质量检测有限公司19张恒军合肥中盈信息工程有限公司20刘后飞合肥中盈信息工程有限公司编制情况1.编制过程简介本标准由安徽省防雷协会提出并归口。2024年3月21口，在安徽省防雷协会关于古树名木雷电灾害风险评估技术规范等2项团体标准立项通知中，由安徽省风云防雷安全检测有限责任公司牵头制定的农村雷电灾害防御指南被列入了安徽省防雷协会团体标准制修订项目计划（2024年第一批），项目计划号:2024-002主要起草人员及其所做的工作：本文件主要起草人员为：张嘉仪、朱浩、张钢、庄道全、傅盈盈、刘继龙、李继兵、孙浩、胡军、张瑞、李宇翔、朱文博、舒冲、王亚坤、王飞、魏崇亮、殷春进、谭植成、张恒军、刘后飞。分工如下：张嘉仪：负责标准框架制定，标准内容编写；朱浩：负责技术把关、指导；张钢、庄道全：负责技术路线的制定；傅盈盈、李继兵、朱文博：负责防护措施要求章节的编写；刘继龙、孙浩、胡军：负责预警信息接收与传播章节的编写；张瑞、李宇翔：负责科普和安全知识培训章节的技术把关、指导；舒冲、王亚坤：负责个人防护及自救要求章节的编写；王飞、魏崇亮：负责灾情上报章节的编写；殷春进、谭植成：负责附录A的制定；张恒军、刘后飞：负责附录B的制定。前期工作情况：项目主持单位长期从事防雷安全检测、防雷技术咨询和气象灾害风险评估等工作，积累了丰富的雷电灾害防御工作经验。本标准起草团队参与“十四五”安徽省农村雷电灾害综合治理工程项目，先后赴黄山、马鞍山、宣城、芜湖、宿州、蚌埠、六安、阜阳和淮北等地开展农村雷电灾害综合治理现状的实地调研，并指导全省各市县气象部门业务人员完成了170个农村雷电灾害治理工程示范点“一村一方案”的编制，明确了接闪带、避雷亭、防雷安全警示标识、雷电预警信息显示终端等具体建设内容。2023年11月，项目承担单位召集前期参与安徽省农村雷电灾害综合治理工程项目的相关单位和人员成立本标准的编制组，收集整理了前期工作成果，并进一步梳理和汇总了前期工作中遇到的问题及解决方案。通过召开会议明确了目标任务，确定了编制方案、分工及编制计划，重点针对前期工作总结和提交申报团标的技术规范初稿基础上进行了修改完善，同时严格按照标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则(GB/T1.1-2020)的要求，形成了标准的工作组讨论稿。2024年14月，标准的工作组讨论稿历经4次会议讨论，参阅和结合了国家标准雷电防护第2部分：风险管理(GB/T21714.22015)国家标准雷电灾害应急处置规范(GB/T343122017)、行业标准农村气象灾害预警信息传播指南(QXb326-2016)等多项标准，对本标准内容部分进行了全面的梳理和完善，重新规划和统一了相关内容，标准编制起草单位通过会议形成了征求意见稿，并由标准编制起草单位会议通过。2 .制定标准的必要性和意义安徽省位于我国中部地区，雷电活动较为频繁，是我国雷电灾害较为严重的省份之一。据统计，自2000年以来，我省发生雷击灾害756起，因雷击伤亡535人，因雷击造成直接经济损失达6980.2万元。其中，发生在乡村的雷击灾害共313次，占我省雷击灾害的41.4%,因雷击伤亡487人，因雷击造成直接经济损失达4164.4万元。如:2020年，安徽省望江县2位农民树下躲雨遭雷击身亡。2017年，庐江县2名农民在树下躲雨遭雷击身亡。因此，农村地区抵御雷击风险能力脆弱，雷击伤人事件频发，开展农村雷电灾害防御工作有防灾减灾的需求。本指南的制定有助于指导建立健全农村基础防雷设施，指导农村房屋等各类建筑、电气等的建设避开富风险区域而合理选址，有助于规范化雷电预警信息接收和传播手段，有效提高农村群众防雷防灾意识，指导农村群众面对雷电灾害开展自救互救，有助于健全农村雷电灾害应急预案，从防雷减灾的角度助力美丽乡村建设。3 .制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。(1)科学性本标准根据安徽省农村地区雷电灾害防御需求，参考现行国家、行业标准、安徽省地方标准和相关技术指南等制定。(2)全面性在标准编写前，调研全省多地雷电灾害防御现状，包括雷电防护装置的设置、避雷亭避雷塔的设置、警告标志和提示标准的设置和自然村现有预警接收与传播渠道等等，参考了大量相关的国家标准和其他行业规范，对防护措施和预警信息接收与传播等内容进行了充分汇总，尽量具有全面性，能有效提高农村地区雷电防护能力和水平。(3)规范性本标准以GB/T1.1-2009标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则系列标准为基础，遵照我国相关法律、法规、规章、技术规范、标准及其规范，本着科学、公正、可操作的基本原则进行编制。(4)注意与最新标准接轨本标准编制过程中，及时关注最新制修订或发布的国家标准等作为参考。4 .主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述(详细说明厂(1)技术路线的制定说明本文件框架的制定依托于防雷减灾管理办法中第一章第二条“雷电灾害防御包括雷电和雷电灾害的研究、监测、预警、风险评估、防护以及雷电灾害的调查、鉴定等”，气象灾害防御条例指出，“加强农村地区气象灾害预防、监测、信息传播等基础设施建设，采取综合措施，做好农村气象灾害防御工作”，“地方各级人民政府、有关部门应当采取多种形式，向社会宣传普及气象灾害防御知识，提高公众的防灾减灾意识和能力”。由此制定了农村雷电灾害防御指南文件框架，主要包括防护措施布设，预警信息接收与传播、科普和安全知识培训、个人防护及自救、灾情上报等。(2)农村雷电灾害防御的基本内容防护措施要求方面主要从各类场所及其电气线路的雷电防护措施设置和检测，避雷亭和独立式避雷塔的设置，警告标志和提示标志的设置，应急预案的制定等方面给出了要求。其中警告标志和提示标志的设置部分主要参考了国家标准安全标志及其使用导则(GB28942008)和气象行业标准防雷安全标志(QX/T6352021)。预警信息接收与传播主要从预警信息接收设备、人员安排、信息传播方式及布设，预警信息播报频次等方面给出了要求，这部分内容有参考气象行业标准农村气象灾害预警信息传播指南(QXZT326-2016)。科普和安全知识培训内容主要包括气象部门发布的雷电预警信号科普，预警信息接收与传播渠道、木村雷电灾害风险等级和自救互救方法等。个人防护及自救要求主要有三个层面，分别为正在居家、正在田间地头和正在开展户外非农事活动三种情况，同时给出了出现雷击情况后的应对措施，此部分有参考国家标准雷电灾害应急处置规范(GB/T343122017)。最后给出了灾害发生后及时进行灾情上报的要求。5 .标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无。6 .采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无。7 .重大分歧意见的处理经过和依据无。8 .贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）无。9 .废止现行相关标准的建议10 .其它应予说明的事项无。