危险废物环境管理与污染防治.ppt.ppt

危险废物环境管理与污染防治,目录,一、危险废物的概念二、现状和问题三、危险废物管理情况四、现行主要管理制度五、危险废物和医疗废物处置六、管理工作目标七、现行法规体系框架八、新固废法修订简介九、危险废物污染防治的措施,一、危险废物的概念,(一)危险废物的定义,返回目录,固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值的或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理范畴的物品、物质。,一、危险废物的概念,返回目录,固体废物与危险废物的关系。如下图,一、危险废物的概念,返回目录,一、危险废物的概念,返回目录,一、危险废物的概念,(二)危险废物的物理形态,排入水体的废水和排入大气的废气不属于危险废物的管理范畴。由于国家对危险废物中的放射性废物有专门的管理规定，自成体系，也不属于危险废物的管理范畴。,返回目录,一、危险废物的概念,(三)危险废物的分类,我国颁布实施的国家危险废物名录共47个类别。其中：HW01HW18是按危险废物产生来源进行分类的，HW19HW47是按危险废物含有的危险废物成分进行分类的。如图表：,返回目录,一、危险废物的概念,返回目录,一、危险废物的概念,返回目录,一、危险废物的概念,另外，2003年6月国务院颁布实施了医疗废物管理条例后，卫生部、国家环保总局联合编制了医疗废物分类目录，对医疗废物进行了再次分类，共分为5大类15小类。分别为：,返回目录,一、危险废物的概念,医疗废物,返回目录,一、危险废物的概念,返回目录,一、危险废物的概念,返回目录,一、危险废物的概念,返回目录,一、危险废物的概念,返回目录,一、危险废物的概念,返回目录,（四）危险废物污染环境的途径：一是将危险废物排入江河湖海，污染地面水、地下水；二是将固体废物地面堆置，污染土壤和大气，占用大量土地；三是危险废物产生后，治理难度大，费用高、生态恢复慢。,一、危险废物的概念,(五)危险废物的危害,污染环境 目前，全国每年产生的危险废物除约40%被利用外，大部分处于简单堆放、任意排放的状况，因此，每年发生污染环境的事故多起，造成严重的损失。,损害人体健康 危险废物污染环境不仅会对人类生存环境产生不利影响，而且会对人们的生命安全产生严重威胁。国内外都发生过这类案例。例如：,返回目录,一、危险废物的概念,1、洛弗运河案。70年代末，美国发生了一起震惊世界的公害事件，即“洛弗运河案”。它的起因就是一家化学工厂从40年代起，用铁筒盛装农药废物，埋入拉福运河废河谷。于1953年又在其上复土兴建了住宅、学校和运动场。几年后，居民中陆续发现新生儿畸形、孕妇流产，各种疾病的发生率和死亡率都很高。1978年，当地政府组织进行了环境监测，发现当地大气、地下水、土壤中有82种化学污染物超标。美国政府不得不发布一项联邦法令，将该地区全部居民搬迁，学校关闭。由此事件引起了一系列反应，导致美国政府动用316亿美元对全国各州进行普查,返回目录,2、海湾战争油污染事件。据估计，1990年8月2日至1991年2月28日海湾战争期间，先后泄入海湾的石油达150万吨。1991年多国部队对伊拉克空袭后，科威特油田到处起火。1月22日科威特南部的瓦夫腊油田被炸，浓烟蔽日，原油顺海岸流入波斯湾。随后，伊拉克占领的科威特米纳艾哈麦迪开闸放油入海。科南部的输油管也到处破裂，原油滔滔入海。1月25日，科接近沙特的海面上形成长16公里，宽3公里的油带，每天以24公里的速度向南扩展，部分油膜起火燃烧黑烟遮没阳光，伊朗南部降下粘糊糊的黑雨。至2月2日，油膜展宽16公里，长90公里，逼近巴林，危及沙特。迫使两国架设浮拦，保护海水淡化厂水源。这次海湾战争酿成的油污染事件，在短时间内就使数万只海鸟丧命，并毁灭了波斯湾一带大部分海洋生物。,3、甘肃徽县群众血铅超标事件,徽县有色金属冶炼公司1996年建成投产以来，环保设施一直未按环评要求落实。该公司的环评报告中未对企业渣场和废气无组织排放问题进行论证，且所用气象资料不符合建厂条件；1996年该公司建成投产以来，环保设施一直未按环评要求落实；2003年企业由3000吨/年扩建为5000吨/年时，也没有办理评价手续。由于该公司污染防治设施根本不能满足企业生产需要，铅尘、二氧化硫得不到有效处理，从1996年投产以来，长期存在超标排污的问题，该公司400米范围内的土壤已受到不同程度的污染，徽县水阳乡新寺村共有368人血铅含量超标。,一、危险废物的概念,4、锦州铁合金厂的铬渣污染案。60年代，锦州铁合金厂的铬渣场周围的井水变成绿色，居民普遍出现鼻粘膜溃烂，一个建在汞渣填埋场上的车间，90%以上的职工患有肝炎。,因此，为了保障人体健康，加强对危险废物的污染防治，已是世界各国所面临的一个共同问题，也是当今世界把危险废物管理作为世界性环境保护重点工作之一的原因。,返回目录,二、现状和问题,危险废物管理工作在我国起步较晚，1996年以后才有有效的统计数据。我省2001年对全省危险废物现状进行了全面调研。2004年，组织了全省性危险废物申报登记工作，从统计数字看，我省共有危险废物有38类，年产生量为450.1万吨，其中:,返回目录,二、现状和问题,返回目录,2005年有1183家企业参加申报登记，46个行业38类危险废物,产生量为1059.31万吨。,这么大的贮存和排放量，如果得不到有效处置，始终是我省环境安全问题的重大隐患。,二、现状和问题,当前，我省存在的主要问题：危险废物的种类多、数量大、符合国家标准的处置率低。危险废物管理机构与专业队伍不健全。危险废物安全处置的基础设施薄弱。,国务院、省政府对危险废物管理工作非常重视，已于2003年12月19日以国函2003128号文批复了由国家环保总局和国家发改委编制的全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划，实现规划目标共需149.2亿元，其中国家拿出80多亿元国债资金支持危险废物处置设施的项目建设。,返回目录,二、现状和问题,返回目录,国家规划全国建设综合性危险废物处置设施31个，医疗废物处置设施300个，规划我省建设危险废物处置设施3个：,滨州建设处置规模近7万吨/年,青岛建设处置规模5万吨/年,同时规划我省建设医疗废物处置设施15个。,临沂 建设处置规模 近5万吨/年,我国家电和电子产品报废高峰来临,从年起，我国每年将至少有万台电视机、万台冰箱、万台洗衣机要报废。此外，近年来我国电脑、手机的消费量激增。目前全社会电脑保有量近万台，手机约亿部。而电脑和手机的更新速度远快于家电产品，目前约有万台电脑、上千万部手机已进入淘汰期。调查显示，彩管玻璃、印刷电路板上的焊锡以及塑料等都含有有毒物质，计算机含有多种化学原料，对人体有害。,据相关资料表明，电视、电脑、手机、音响等已经废旧或者不能使用的电子产品，都属于电子垃圾。电子垃圾含有大量的有毒、有害物质，它是一种隐藏的杀手，随时散发可能对人体有危害的物质；电子垃圾含铅、镉、汞、六价铬、聚合溴化联苯（）、聚合溴化联苯乙醚（）等种有毒有害材料。,三、危险废物管理情况,危险废物环境管理工作在全国都是一个薄弱环节，以往一直把水、气、声、渣作为环保工作的重点。危险废物管理工作存在的主要问题是：,返回目录,三、危险废物管理情况,(二)无证经营危险废物的现象比较普遍，特别是综合利用企业。(三)危险废物管理机构不健全，大多数市还没有专门机构。(四)法律法规执行不严格，法律意识淡薄。(五)管理技术支持力量不够，包括鉴别和评价技术机构和队伍不健全、能力较弱。,返回目录,四、现行主要管理制度,对危险废物实行从摇篮到坟墓的全程化管理,返回目录,四、现行主要管理制度,返回目录,四、现行主要管理制度,返回目录,四、现行主要管理制度,返回目录,四、现行主要管理制度,返回目录,四、现行主要管理制度,返回目录,四、现行主要管理制度,返回目录,四、现行主要管理制度,返回目录,四、现行主要管理制度,返回目录,(九)限期治理制度,固废法第81条规定,对固体废物污环境的由县级以上人民政府环境保护部门实行限期治理。逾期未完成治理任务的，由本级人民政府停业或者关闭。,四、现行主要管理制度,（十）环境影响评价和三同时制度,固废法第13条规定：建设产生固体废物的项目以及建设贮存、利用、处置固体废物的项目必须进行环境影响评价，污染防治措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。,四、现行主要管理制度,四、现行主要管理制度,返回目录,四、现行主要管理制度,返回目录,五、危险废物和医疗废物处置,对于有机类危险废物，考虑到危险废物的多样性以及统计的误差等因素，回转窑技术现阶段应比较合理。对于处置量更大的无机类危险废物，必须鉴定其性质后，确定是否采用固化/稳定化工艺后再送填埋场最终处置。所有处置技术二次污染问题必须重视。,(一)危险废物处置方案的选择,返回目录,五、危险废物和医疗废物处置,只用连续操作模式以及自动进料系统，才能保证燃烧过程稳定，从而大大降低运行成本和二次污染。尾部烟气净化系统必须重视，甚至该系统和焚烧炉本体投资成本比例为11或1.51。系统自动化程度一定要高，监视系统也一定完备。鼓励燃烧过程中进行空气控制方式的燃烧，减少油耗和污染。,(二)医疗废物处置方案的选择,返回目录,炉型的选择。对于8吨/日以下的处置设施，连续控气式热解焚烧炉和回转窑技术都值得推荐，从投资方面看，处理规模越小时，控气式热解炉的优势越大。,五、危险废物和医疗废物处置,对于4吨/日以下的处置设施，国家提倡采用高温灭菌技术，投资少。但处置后还需到生活垃圾填埋场填埋。,对于10吨/日以上的处置设施，回转窑焚烧技术是优先推荐采用的技术。等离子体焚烧技术是一种未来的方向之一，与传统焚烧技术相比，部分环节目前仍有待成熟，也是今后研究的重点。,返回目录,二恶英类的特性及危害 二恶英类是指二恶英（PCDDS）、呋喃（PCDFS）的总称 二恶英污染物的理化特性：常温下为无色、无味固体，极难溶于水，易溶于有机溶剂。二恶英的毒性：一是致癌，肿瘤发生率较高；二是致畸，裂腭、畸形、发育迟缓；三是致突变，生殖毒性；四是损害体液免疫功能。,五、危险废物和医疗废物处置,(三)焚烧排放源二恶英污染控制,返回目录,焚烧过程二恶英类的形成机理与控制 形成机理 一是废物本身含有二恶英；二是含氯化物的化学反应；三是适宜温度条件为300500。,五、危险废物和医疗废物处置,返回目录,主要影响因素之一 温度 200焚烧飞灰表面合成二恶英类的最低温度；300含碳飞灰合成二恶英类的最佳温度；300470不同性质的飞灰合成二恶英类的最佳温度范围；300500 焚烧烟气中二恶英类再合成的最佳温度范围。主要影响因素之二 氯源 生成二恶英类的反应离不开氯元素,五、危险废物和医疗废物处置,返回目录,控制措施（技术）完全燃烧（控制生成）连续运行减少点火和停炉次数；增加搅动使燃烧更加充分；均匀投料固废数量和质量均匀；焚烧条件保证温度和停留时间；自动控制确保稳定燃烧。,五、危险废物和医疗废物处置,返回目录,烟气处理（防止再合成及去除）烟气快速降温（标准要求在1秒钟内降到200以下，减少烟气在200600 温区的滞留时间）袋式除尘器（可喷活性炭）。活性炭吸附塔。催化氧化分解。飞灰收集与处理（分解破坏）加热分解 高温熔融处理 加水高温分解 固化处理安全填埋,五、危险废物和医疗废物处置,返回目录,总之：二恶英类浓度低、危害大，一旦进入环境难以消除；焚烧过程是产生二恶英类的主要来源，必须加以严格监控；二恶英类监测难度大、周期长、成本高、程序复杂，目前只有国家环保分析测试中心可以监测）；加强技术措施和管理，可以有效减少二恶英类的排放。,五、危险废物和医疗废物处置,返回目录,六、管理工作目标,危险废物的全过程管理，包括对废物产生、鉴别、标记、分类、收集、交换、运输、贮存、再循环、再利用、处理和最终处置等过程，即对废物从产生源、流向和处理处置等各个环节进行管理。而建立一个有效的管理体系，是确保全过程管理的必要前提。一个有效的危险废物管理体系的最基本的目标，就是改变产生和管理危险废物单位的行为。,(一)建立全过程管理体系,返回目录,六、管理工作目标,返回目录,六、管理工作目标,所设想的管理机构目标是：按国家环保总局危险废物管理人员经费定额标准要求，省级要有一支独立设置的单独机构，编制行政人员15人，事业人员40人，受省环保局委托，依法行使职责；,(二)建立一套能力较强的管理机构,返回目录,六、管理工作目标,所设想的管理机构目标是：,(二)建立一套能力较强的管理机构,返回目录,市级编行政人员10人，事业人员30人的独立机构，受市环保局委托，依法监管危险废物，目前，仅有济南、青岛、淄博、聊城四市有专设机构。县级要有12名专门管理人员。,六、管理工作目标,要着力培养和支持一批从事危险废物方面的研究机构，大搞科学研究工作，形成省级强有力的科研力量，作为省级管理工作的依托。,(三)壮大技术队伍，提高技术支持能力,返回目录,（四）加强危险废物管理 国际合作前景广阔,1、国家环保总局局长周生贤与美国环保局局长约翰逊4月日在京举行了会谈。双方高度评价了当前的中美环保合作，一致认为中美两国在环保领域开展合作符合两国人民的利益，并肯定了两国环保局在水污染防治、大气污染防治和有毒物质管理等领域的环保合作成果。中美两国于月日日一致通过了关于危险和固体废弃物管理合作的战略并签署了关于危险和固体废弃物管理合作的附件。这标志着中美在该领域的环保合作正式启动。,六、管理工作目标,2、根据相关文件，今后，双方将通过转让或交流环保领域的科技情报、组织学术会议、短期人员交换以及开展合作项目示范环境管理方法和技术等形式在危险和固体废弃物的污染预防、管理、修复和清除等方面展开交流和合作。,六、管理工作目标,美国环保局将向中国国家环保总局介绍美国的国家废弃物减量计划，为中国的危险废物和固体废弃物的回收利用制定指南，并与中方一起探索鼓励回收利用危险和固体废弃物的财政机制和其他鼓励措施，以及制定和完善中国的环境应急反应计划。,六、管理工作目标,3、文件指出，中美双方将努力在中国建立和加强对医疗废弃物、铅酸电池、电子废弃物、废弃轮胎和工业与民用废水处理产生的污泥等危险和固体废弃物管理的环境法规，并探索确保相关法规有效执行的实用措施。,六、管理工作目标,4、中美两国环保机构于年月之前，在中国两省大约个已经确认的多氯联苯（）掩埋点合作，实施国家清除计划。双方还计划在年之前在中国合作制定危险和固体废弃物污染场地修复计划并建立清除基金，以修复中国以往和现有的危险废弃物污染。,六、管理工作目标,现行法规体系框架,七、现行法规体系框架,返回目录,七、现行管理法规体系框架,返回法规框架,七、现行管理法规体系框架,返回法规框架,七、现行管理法规体系框架,返回法规框架,七、现行管理法规体系框架,返回法规框架,七、现行管理法规体系框架,返回法规框架,七、现行管理法规体系框架,返回法规框架,七、现行管理法规体系框架,国家环保总局、国家发改委关于印发全国危险 废物和医疗废物处置设施建设规划的通知,关于实行危险废物处置收费制度促进危险废 物处置产业化的通知,规范性文件,山东省贯彻国务院规划实施意见,山东省环保局突发环境污染事件应急预案,返回法规框架,固体废物鉴别导则,七、现行管理法规体系框架,返回法规框架,八、新固废法修订简介,新固废法已于2004年12月29日由第十届全国人大常委会第十三次会议修订通过，中华人民共和国主席令第三十一号公布，2005年4月1日起施行。这是自1996年4月1日该法实施8年多来，立法机关首次对其作全面修订。修订案共91条，与原法77条相比，内容有大幅度增加，将为加强防治固体废物污染环境工作，维护生态安全，促进经济社会可持续发展提供有力的法律保障。,返回目录,1、贯彻科学发展观2、推进循环经济发展3、保持法律框架重要法律制度基本稳定4、针对执行中遇到的困难和问题5、借鉴国内外管理经验6、推进固废充分合理利用和无害化处置7、促进经济社会可持续发展,八、新固废法修订简介,（一）修订指导思想,返回目录,1、鼓励循环利用，减少产生量和危害性，促进无害化处置2、落实责任，严格制度，防止污染3、维护法制统一，兼顾城乡差别和区域差别4、强化行政管理，同时尽可能采取市场经济手段和民事法律手段5、注意与相关法律相衔接,八、新固废法修订简介,（二）修订原则,返回目录,八、新固废法修订简介,(三)修订的主要内容1/11,关于循环经济,原则：国家实行“三化”原则，促进清洁生产和循环经济发展政策：充分回收和合理利用 集中处置 促进产业发展措施：纳入国民经济与社会发展规划 编制综合规划和专项规划统筹考虑“三化”,返回目录,八、新固废法修订简介,(三)修订的主要内容2/11,关于污染者责任,原则：实施污染者依法负责的原则废弃产品原则：制造者、进口者、销售者、使用者依法承担污染防治责任2002年清洁法过于原则固废法补充责任延伸责任设计制造回收（处置）,返回目录,八、新固废法修订简介,(三)修订的主要内容3/11,关于限制过度包装,倡导：宣传教育，倡导绿色生产方式和生活方式鼓励：绿色采购措施：部分包装物：强制回收制定包装标准：防止过度包装,返回目录,八、新固废法修订简介,(三)修订的主要内容4/11,关于危险废物污染防治,集中处置规划制定：总局会同发改委组织编制，国务院批准建设：县级以上地方政府组织建设贮存限期：一年事故应急预案处置设施关闭退役后维护资金来源利用经营许可证,返回目录,八、新固废法修订简介,(三)修订的主要内容5/11,关于农村固废污染防治,规模化畜禽养殖收集、贮存、利用、处置农村生活垃圾：具体办法由地方性法规制定避免出现法律空白考虑可操作性和实施条件,返回目录,八、新固废法修订简介,(三)修订的主要内容6/11,关于企业终止变更出现的责任,本法实施前已经终止的：原则：有关人民政府承担 土地使用权依法转让的：原则：土地使用权受让人承担 例外：契约优先 限制：不得免除当事人的污染防治义务,返回目录,八、新固废法修订简介,(三)修订的主要内容7/11,关于环保部门监管职能,首次被赋予限期治理决定权信息统一发布,返回目录,八、新固废法修订简介,(三)修订的主要内容8/11,关于污染损害赔偿纠纷,为保护环境污染受害者弱势群体和维护公民环境权益提供了法律依据举证责任倒置：加害人就免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任鼓励法律服务机构对受害人提供法律援助环境监测机构有接受环境损害赔偿责任监测的义务,返回目录,八、新固废法修订简介,(三)修订的主要内容9/11,关于环境污染责任,行政责任首次明确“禁止排放”,民事责任首次提出恢复环境原状责任排除危害、依法赔偿损失，并采取措施恢复环境原状,返回目录,八、新固废法修订简介,(三)修订的主要内容10/11,关于废物进口管理,分类管理：,标准管理：归类争端解决机制,责任刑事责任：非法进口行政责任：适用情形：进口者不明无人承担退运责任推定责任人：承运人承担，或承担退运，或承担费用,返回目录,八、新固废法修订简介,(三)修订的主要内容11/11,关于法律责任,明确规定了监督管理人员的义务和责任对新增加部分条款规定了法律责任加大了部分违反行为的处罚力度,返回目录,九、危险废物污染防治措施,危险废物污染防治工作要按照“党委领导、政府负责、环保监管、部门配合、市场引导、與论监督、公众参与、依法防治”的原则，将管理的重点放在危险废物的环境管理，并突出重点领域，加大执法力度，完善法律法规，加强制度建设，严格落实危险废物污染防治的标准和技术规范。除此之外，还要着重从政府负责、企业防治、社会监督三个方面做好工作：,返回目录,（一）加强组织领导。完善管理机构明确各级政府和有关部门危险废物污染防治的责任，建立有效的管理、协调机制。为确保我省危险废物和医疗废物处置设施建设任务和目标的完成，各级政府和有关部门应加强对危险废物处置设施建设工作的组织领导。,九、危险废物污染防治措施,第一，政府负责,（二）落实政策法规。认真贯彻执行国家有关环境保护的方针政策，落实省委、省政府对环境保护的要求，把危险废物污染防治工作纳入各级政府工作的重要议事日程。落实污染控制年度目标、任务和措施，建立环境与发展综合决策机制，避免因环境规划决策失误所造成的损失。,九、危险废物污染防治措施,返回目录,（三）健全组织机构。加强对全省固体废物尤其是危险废物的产生、收集、运输、交换、综合利用、处理与处置等实施统一的监督管理。各市级环保局也相应组建固体废物及危险废物的管理机构，加大固体废物及危险废物污染防治的管理力度。各级环保部门从开始建设就要着手同步监管。加强执法队伍建设，落实机构、人员、经费，配备相关监督检查必需的仪器设备，增强执法手段。,返回目录,（四）强化环境管理。搞好固体废物申报登记管理工作，全面掌握全省固体废物产生、综合利用、处理、处置与排放情况，完善固体废物申报登记制度。建立详尽的危险废物产生源动态数据库，随时掌握危险废物产生及去向的信息。,九、危险废物污染防治措施,（五）依靠科技进步。针对山东省危险废物产生、贮存、利用、处置的实际情况，加大基础性科学研究的投入，切实做好全省危险废物环境管理和污染控制技术发展的总体规划。利用现代化技术与手段，建立山东省固体废物交换信息系统，并且纳入国家信息网络，实现危险废物申报登记制度、经营许可制度、转移联单制度的网络信息化动态管理，提高管理效率。不断提高科学管理水平，实现危险废物的规范、全面、高效的管理。,坚持危险废物污染控制减量化、资源化和无害化的“三化”原则。从源头上控制污染，不断引进与开发新技术、新产品，大力推广清洁生产工艺，降低危险废物的产生量。完善危险废物资源化利用手段，不断开发高附加值的新技术，提高综合利用产品的质量；抓好一批危险废物污染控制的示范工程，配套完善处理处置设施，降低运行成本，确保全省固体废物污染控制规划目标的实现。,九、危险废物污染防治措施,坚持危险废物污染控制减量化、资源化和无害化的“三化”原则。从源头上控制污染，不断引进与开发新技术、新产品，大力推广清洁生产工艺，降低危险废物的产生量。完善危险废物资源化利用手段，不断开发高附加值的新技术，提高综合利用产品的质量；抓好一批危险废物污染控制的示范工程，配套完善处理处置设施，降低运行成本，确保全省固体废物污染控制规划目标的实现。,九、危险废物污染防治措施,（六）经济政策调节。要发挥市场机制的作用，加快建立“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿、谁排污谁谁付费、谁节能谁得益”的利益导向机制，在税收、信贷、融资等方面，贯彻落实国家有关危险废物综合利用和处置的优惠政策，优先发展废物综合利用产品与项目，扶持和促进清洁生产工艺，坚决淘汰高能耗、高污染、低效益的落后工艺与产品。大力发展环保产业，在危险废物收集、运输、利用、处置等方面采用市场化机制进行运作，使环境保护投入良性循环，实现环境成本内部化。,九、危险废物污染防治措施,第二，企业防治,（一）要加强环保设施建设。严格落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度。对新建项目要考虑其固体废物的容量，并限制污染严重、废物产生量大、毒性高的生产项目建设。对违反建设项目环境影响评价和“三同时”制度的企业，要按照固废法和环评法的规定进行处罚。,九、危险废物污染防治措施,（二）要加强企业环保人才队伍建设。企业要高度重视环保人员的业务素质建设，积极参加上级环保部门组织的危险废物管理知识培训，切实提高环保人员的业务素质和工作能力。对企业环保人员要经常进行考核，不称职的要坚决撤换，切实从源头上做好防治危险废物污染环境的技术人员的选用工作。,九、危险废物污染防治措施,（三）要提高对危险废物环境管理工作的认识。危险废物环境管理工作是国家环境保护工作的重要组成部分，企业负责人要站在全局的高度来认识危险废物管理工作的重要性，本着对国家对人民高度负责的精神，做好本企业的环保工作。当前我国的环境形势十分严峻，有的地区，逢水必污、逢河必干、逢雨必酸。,九、危险废物污染防治措施,建议企业聘请环保顾问。因为聘请环保顾问，企业的受益是最大的，因为有了环保顾问的护航，思路就会转变，心胸就会开阔，公益心就会油然冒出。绿色发展理念、可持续发展方略，就会很快协作出来。企业是社会环保责任的主要承载体，当企业都有能力按照环保的方略来运营的时候，我们的节能减排，我们的生态保护，我们的科学发展，我们的和谐社会建设，才算真正进入了轨道。因此，我在这里呼吁，企业聘请环保顾问的时代，早日来临吧！,九、危险废物污染防治措施,中国公众环保民生指数,1、82%的人“谈食色变”；2、81%的人“饮水思危”；3、73%的人“忍气吞声”；4、86%的人认同环境污染危害健康；5、76%的人全国环境热线不知道“12369”6、61%的人认同政府环保努力；7、39%的人认为环境污染给本人和家庭健康造成 很大危害。,九、危险废物污染防治措施,（四）要加强职业道德修养。企业要诚实守信，依法经营，合情、合理、合法赚钱。要以人为本、善待百姓、做事先做人、立业先德、成才先正心，彻底改变“靠擢取资源赚钱、靠污染环境致富、少数受益多数人受害、全社会买单的”现象。,九、危险废物污染防治措施,（五）要树立科学的发展观。科学发展观的实质就是以人为本，全面、协调、可持续的发展观。在一定条件下，发展就是燃烧，燃烧的是资源，留下的是污染，产生的是GDP。企业要树立正确的科学发展观，不能有扭曲的发展观。要实现企业的全面、协调、可持续发展，就要把企业的发展与国家的环保大政方针政策结合起来，与国家和人民的利益结合起来，与自身的发展壮大结合起来，实现社会效益和经济效益的双赢。,九、危险废物污染防治措施,第三，社会监督,（一）公众参与。公众参与实行公开、平等、广泛和便利的原则。对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目；环境影响报告书经批准后，项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，建设单位应当重新报批环境影响报告书的建设项目；,九、危险废物污染防治措施,环境影响报告书自批准之日起超过五年方决定开工建设，其环境影响报告书应当报原审批机关重新审核的建设项目，都要公开，充分征求公众的意见，重点项目组织听证。各级政府也应提供一个平台，让公众在重大环境事务上享有充分的知情权、监督权和参与权；我们也希望公众参与应是依法的、理性的、建设性的，可以和政府形成良性互动。,九、危险废物污染防治措施,（二）媒体监督。危险废物污染防治是一项系统工程，应采取多种形式进行环境保护宣传教育，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用。要发挥广播电台、电视、报纸等新闻媒体的作用，对排污造成环境污染的，要公开进行暴光，依法进行处罚，并建议政府停产整顿或关闭；,九、危险废物污染防治措施,要不断提高公众环境保护意识和法制观念，完善公众参与环境保护的机制，鼓励民间团体积极参与环境保护决策和污染监督管理。应大力加强部门与行业协作，动员与利用全社会力量控制危险废物污染，不断改善环境质量。,九、危险废物污染防治措施,（三）热线举报。发挥“12369”热线的作用，广大群众要提高环境保护意识，发现污染企业要及时拨打“12369”。要保护广大群众的环境知情权，环保部门要按时公布环境质量状况，切实保护群众的环境权益。,九、危险废物污染防治措施,（四）人大政协监督。要及时建议人大政协对企业落实固体废物管理的法律法规情况进行执法检查，对落实环保法律法规不到位的企业要加大处罚力度，并根据人大政协的执法检查情况及时提出修改我省危险废物环境管理方面的法规。,九、危险废物污染防治措施,（五）加强宣传。做好环保工作关键在法治、基础在宣传、支撑在科技、出路在创新。因此做好危险废物管理工作，要抓好宣传这个基础性的工作。各级固体废物管理机构和产废企业都要加强危险废物管理工作，特别是企业要利用板报、内部闭路电视和会议等场所，加大危险废物管理宣传的力度，使危险废物家管理工作家喻户晓，人人明白。,九、危险废物污染防治措施,总之，做好危险废物污染防治工作，是各级政府、企业、社会和公民义不容辞的责任。对此，我们要本着对国家、对社会、对企业高度负责的精神，加强危险废物污染防治工作，抓好各项环保法律法规、技术规范和标准制度的落实，切实将我省危险废物管理工作提高到一个新水平。,九、危险废物污染防治措施,结束语,危险废物危害大，污染环境人人怕；学习掌握新知识，监督管理有好法。环保企业把手拉，共绘危管新图画；山清水秀天更蓝，环保未来靠大家。,