研读《建设项目工程总承包合同示范》 .ppt

研读工程总承包合同示范文本(试行)及加强“EPC合同项目的管控能力”,一、研读总承包合同（示范文本）试行,前言按照“总承包分会”和培训部负责人的安排和要求，“讲述人”根据自身有限的能力和认知水平，概略编制了“本资料”。为讲述方便和节约时间，现作如下约定：（1）原则上不整条/整款项引用原文，需要时可指出页码(和)/款项代码号/局部词语等。（2）本资料对“示范文本”内容格式的表述采用如下方式：,J-1,1）要点：是对主要/主体内容的说明。2）关键词：是对核心的/关键的内容的表达。3）探讨点：指带有思考/研讨的内容表述（需要时可提出）。（3）同步内容采用【与FIDIC关联】（银皮/黄皮书）说明差异/区别处。（4）本次学习班的讲述重点为示范文本的“通用条款”部分（包括“FIDIC”差异关联），其余内容视时间而定/作一般性介绍。,J-2,（一）总体简介,1、由住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局制定了建设项目工程总承包合同示范文体（试行）（以下简称示范文体/范本）编号：GF-2011-2016，现已正式批准并颁布试行。2、示范文本由合同协议书、通用条款和专用条款三部分组成。简述如下：（1）合同协议书（见范本P103P104内容及格式）,J-3,合同协议书是双方当事人对合同基本权利、义务的集中表述，它是合同文件的组成部分。（2）通用条款（20条-102款-360项）通用条款对建设工程总承包合同项目的全过程/若干阶段中涉及双方当事人的权利、义务和风险承担范围等事项，作出了基本的和原则性约定。（3）专用条款（18条56款80项）,J-4,专用条款是对合同双方当事人根据不同项目合同执行过程中可能出现的具体情况，通过谈判、协商针对相应通用条款的原则性约定进行细化、完善、补充、修改或另行约定的条款（专用条款共18条-56款-80项）。3、关于【与FIDIC关联】产生差异的因由说明：（1）存在差异的基本因素：是由于东西方文化理念、财产所有制、法律制度和市场贸易环境状况的不同而产生的。,J-5,（2）不同法律和理念制度在合同法（或文本）中的不同体现：1）我国采用“成文法”（又称大陆法、法典法）理念，其特点可为：a）推崇“有法可依”原则。b）随机颁布成文的法律、法规、条例、细则等 繁多。c）坚持“依法行事”概念。d）可采用(试行)、(暂行/暂定)版本方式，以应对矛盾/问题给予缓冲与响应。,J-6,e）我国对不同合同的“类别和分则”均 有规定，合同中双方当事人的责任、义务约定较少，文本显得精简、明示和 强调“依法”原则。2）FIDIC采用“案例法”（又称英美法、平衡法）理念，其特点可为：a）崇尚“自由约定”原则（认为“自由”可 促进经贸发展和法律进步；合同中“自由 约定”隐含着风险因素！）。,J-7,b）依据“案例”和坚持“允诺”原则来判案（有利于律师、法官、仲裁人寻求案例的空间）。c）对合同法只规定法律原则，不分合同类别和分则，要求当事人详细约定合同中的约因及其允诺！,J-8,（二）研读示范文本第一部分 合同协议书（P1P2）,要点明确规定“合同协议书”是“合同文件”的首要组成部分。探讨点问题：在合同协议书“三、主要日期”中没有提出“工程项目开工日期”？初探如下：,J-9,（1）在“七、合同生效”文中感觉“合同生效日”即是项目开工日？（2）在通用条款1.1.31合同期限定义中“从合同生效之日起”理解合同生效日应是项目开工日？（3）在1.1.33项目进度计划定义中看到“自合同生效之日起”为项目进度计划的起始点，明确了合同生效日就是项目的开工日期。,J-10,【与FIDIC关联】在书中对合同协议书指出：通常，合同协议书是在“中标函”发出后（28天内）由双方约定签署；若无“中标函则直接签约合同协议书。雇主首先表明已接受了承包商的“投标书”，愿将本工程总承包项目交由选定的承包商负责实施。,J-11,双方分别承诺对方最关心的事项和内容而签约和立约（雇主要求承包商把合同项目干完并达标，承包商要求雇主按约定付款）。在黄皮书1.1.1.2中（如果有）；在银皮书的“协议书格式”（P125）5.对重要事项和日期的“备选”条件中，对雇主提出了全部满足条件的“时限”/最后日期，雇主若违约，承包商可选择“本协议书作废和无效，任何与工程有关的担保应予退还”。,J-12,第二部分 通用条款（P3P63）,该部分为本资料的重点介绍和研读的内容。由第1条至20条组成（细分为20条-102款-360项），现依次逐条进行研读。,J-13,第1条 一般规定,1.1 定义与解释 若暂定参考“FIDIC”分类，可分成如下6类：（1）合同：包括条款代码1.1.11.1.3、1.1.181.1.19（共5项）。（2）各方和人员：包括1.1.51.1.12（共8项）。（3）日期、试验、期限和竣工：包括1.1.23、1.1.251.1.32、1.1.341.1.37、1.1.39 1.1.40、1.1.48（共16项）。,J-14,（4）款项和付款：包括1.1.411.1.45、1.1.47（共6项）。（5）工程和货物：1.1.4、1.1.131.1.16、1.1.21（共6项）。（6）其它定义：包括1.1.17、1.1.20、1.1.22、1.1.24、1.1.33、1.1.38、1.1.46、1.1.491.1.52（共11项）。要点1）本款共52项，与FIDIC同类部分/相近似，但名称相同者不到一半。,J-15,2）根据我国的现状和需要，范本对某些内容作出明确定义：如1.1.4工程总承包、1.1.20设计阶段、1.1.22施工、1.1.30工程竣工验收、1.1.38关键路径、1.1.43合同总价、1.1.45工程进度款等，以便形成共识和减少争议。【与FIDIC关联】请关注如下款项所定义的内函（差异）：银皮1.1.1.3/黄皮1.1.1.5雇主要求：,J-16,明列雇主对工程项目的目的和各方面的基本/主要要求。1.1.2.9DAB（争端裁决委员会）：应了解和熟悉国际上此类机构的相关情况，以及同我国的差异。1.1.3.8履约证书：比较与我国运作的差异。银皮1.1.4.1/黄皮1.1.4.2合同价格：比较与我国现行情况的不同。1.1.6.1承包商文件：内容要求广泛，,J-17,与我们的传统作法和理念差距较大，直接影响工程进度款和保留金回收！1.1.6.4不可抗力：包括自然力和非自然力形成的风险，并且“非自然力”事件成份较多，应引起涉外工程项目的重视！1.2 合同文件1.2.1 合同文件组成及优先解释顺序 要点优先排序为从（1）（9）的有效力依次递减；文件组成为（1）（9）再加上执行过程中的由双方授权代表签署的会议纪要、,J-18,备忘记、补充文件（可能不少！）、变更和洽商等书面文件（形式、类型、内容较多）。【与FIDIC关联】在1.2.1文件优先排序中请注意：文本的文件排序（1）（9）中，“（4）招投标文件及其附件”排序很优先，紧靠(3)中标通知书。而FIDIC的银皮/黄皮书中1.5文件优先次序规定“投标书和构成合同组成部分的其它文件”均排在“最末级”（尾部）。,J-19,1.2.2 对文件中出现歧义或不一致时的解决方式/办法：关键词首先协商解决 否则根据16.3争议和裁决解决。1.2.3 所有条款标题只是“可读不可用！”。1.3 语言文字 关键词文本语言 汉语简体 多种语言 汉语优先并主导。1.4 适用法律 要点1）本合同遵循中国国家法律法规和,J-20,地方法规、条例和规章。2）需要明示的法律法规名称应在专用条款中约定。3）在“基准日期”之后，因法律法规导致承包人费用增加和关键路径工期延误时，发包人应合理增加合同价格及工期延长。1.5 标准规范 要点（1）在专用条款中列出本工程采用的标准规范名称和编号1.5.1。（2）发包人要求使用的国外标准规范，应,J-21,在专用条款中列出由发包人提供中、外文版本的名称、份数和时间1.5.2。（3）发包人要求使用没有成文的标准规范时（？），应在专用条款中约定要求和实施方法。如需研发试验，双方另签协议作为本合同附件，费用另计1.5.3。（4）在基准日期之后，因颁布新的标准规范导致承包人费用增加和工期延误，发包人应合理给予补偿1.5.4。【与FIDIC关联】雇主（发包人）要求采,J-22,用任何国外标准规范，通常是在标书/合同的“雇主要求”中提出/列明要求，并在合同谈判中详细澄清和确认。承包商应努力做出应对和筹备，并在“开球会”上解释、展示和可提供的姿态。1.6 保密事项 要点1)合同中应明确双方的商业秘密和技术秘密。2)违约方承担损失赔偿责任。3)双方可签订保密协议,作为合同附件执行。,J-23,第2条 发包人,2.1 发包人的主要权利和义务 要点（1）负责办理“立项”（审批/核准/备案）手续，完成开工和工程实施条件相关工作，并提供立项报/批文件2.1.1。（2）履行合同约定的合同价格调整、付款、竣工结算、违约赔偿等义务2.1.2。【与FIDIC关联】在银皮/黄皮书2.4雇主的资金安排中指明：应向承包商提出合理证明，,J-24,以保证按时支付合同价格。若有重要变更，应将变更的详细情况通知承包商（这是FIDIC新版的重要改进）。（3）有权对承包人履行项目合同全过程进行监督，提出建议、修改和变更2.1.3。（4）使发包人受到损失和损害，有权按合同约定提出赔偿要求2.1.4。（5）有权发出暂停通知。使承包人在费用和进度受损时，应给予合理补偿2.1.5。2.2 发包人代表,J-25,要点 在其授权范围内履行本合同，但无权修改本合同。代表发包人发出书面通知。在专用条款中明示发包人代表的姓名、职务和职责。换人选时，应提前15天书面通知承包人。2.3 监理人 要点（1）发包人需按现行法规实行工程监理制，并在专用条款中写明监理人名称、工程总监、监理范围及内容、职责和权限。由工程总,J-26,监签发通知送交承包人实施/执行，同时抄送发包人2.3.1。（2）当工程总监与发包人代表的职权发生重叠或不协调时，由发包人协调和明确，并书面通知承包人2.3.2。（3）工程总监无权改变本合同当事人的任何权利和义务（另有约定除外）2.3.3。（4）当发包人更换工程总监时，应提前5天书面通知承包人，并在通知中写明替换人的姓名、职务、职权、权限和任命时间2.3.4。,J-27,【与FIDIC关联】红皮/黄皮书仍有“工程师”；银皮书已无“工程师”，任命“雇主代表”管理合同。我们的“工程总监”相似于FIDIC的“工程师”？黄皮3.1工程师的任务和权力指出：a)雇主任命工程师，履行合同中指派给他的任务。工程师应具有适当的资质和专业能力。b)若雇主对工程师行使权力/权限欲加控制时，应在专用条件中写明。否则，雇主不应进一步限制。,J-28,c)工程师无权修改合同；无权解除任一方在合同中规定的任务、义务或职责。d)工程师在代表雇主所行使的一系列行为（如批准、同意、证书、指示、要求、试验、未表态等）均不应解除承包商应承担的任何职责。3.4工程师的替换指出：a)雇主应在42天前书面通知承包商。b)承包商若对替换人持反对意见（有理有据），雇主就不应替换。,J-29,3.5确定/商榷指出：a)工程师与每一方尽量友好协商达成协议，否则应由工程师根据合同和有关情况作出“公正的确定”。b)工程师将每项商定/确定向双方发出通知，双方均应遵从和履行。2.4 安全保证 要点（1）除专用条款另有约定外，由发包人负责协调处理施工现场及周边的安全保护工作，并承担相关费用2.4.1。,J-30,（2）除专用条款另有约定外，发包人应对正在使用/运行的生产现场，应设置安全隔离与明显的防护/禁止标识，并书面通知承包人严格遵守安全规定2.4.2。（3）合同未约定，发包人要求进行装修工程将涉及建筑主体及承重结构变动、或涉及重大工艺变化时，双方可另签委托合同，作为本合同附件；发包人若自行决定或委托第三方承担及施工时，由此造成的损失、伤害由发包人负责2.4.3。,J-31,（4）发包人负责对其各类人员进行安全教育，并严格遵守安全规定。否则，发生的人身伤害、安全事故，由发包人自负4.2.4。（5）发包人及其各类人员，均应遵守7.8款HSE的相关约定4.2.5。2.5 保安责任 要点（1）现场保安工作的责任主体在专用条款中约定，主体责任方负责现场保安工作，并承担相关费用2.5.1。,J-32,（2）双方商定保安区域责任划分，各自编制相关的保安、责任和报告制度，作为合同附件2.5.2。（3）发包人占用和已接收的工程，由发包人承担保安、保管和相关费用2.5.3。,J-33,第3条 承包人,3.1 承包人的主要权利和义务 要点（1）承包人按合同约定在完成EPCT全过程的目标任务中，不得违反国家强制性法规（标准规范）的规定3.1.1。（2）因承包人原因引起/发生在EPCT全过程中的任何缺陷，均由承包人自费修复3.1.2。（3）按合同和发包人要求，由承包人提交相关报表的类别、名称、内容、报告期、提交时间和份数，在专用条款中约定3.1.3。,J-34,（4）承包人有权根据合同约定，向发包人发出暂停通知。但若因承包人原因发生了暂停，承包人在费用和工期上的影响由其自身承担3.1.4。（5）当因发包人原因致使承包人受到损失、损害时，有权要求在费用和工期得到合理补偿3.1.5。【与FIDIC关联】按银皮/黄皮书4.1承包商的一般义务指出：,J-35,按合同要求完成全部工程，并满足约定的预期目的。按合同约定全面提供资源（人、财、物）和全程服务（包括保修期及缺陷修复）。工程应全面、有效地满足雇主要求（包括明列和隐含）。对现场全部工程的完备性、稳定性和安全性负责。按雇主要求（或向工程师）提交建议采用的具体施工安排和方法，并不得随意改变。,J-36,3.2 项目经理（P.M）要点（1）由双方确认的P.M代表承包人履行本合同。P.M应是承包人的正式员工。有关P.M的姓名、职责、权限、每月常驻现场天数及不得同时兼职其它项目等事项，均在专用条款中约定3.2.1。（2）P.M按项目进度计划并接受发包人代表/工程总监指令组织项目实施。紧急情况下，有权采取保护措施，但48小时内应向发包人代表和（或）工程总监送交书面报告3.2.2。,J-37,（3）承包人更换P.M时，应提前15天向发包人书面通知并取得其同意3.1.5。（4）发包人有权书面提出更换“不职责的P.M”，承包人可在15日内回复“改进报告”。发包人第二次要求更换时，承包人应将新任命的P.M报告给发包人3.2.4。【与FIDIC关联】FIDIC是以4.3承包商代表方式函盖了P.M的职能（承包商代表只讲任命和授权）。3.3 工程质量保证,J-38,关键词承包人 建立质保体系 约定保修范围 确保EPCT质量。【与FIDIC关联】银皮/黄皮书4.9质量保证指出：雇主/工程师有权审查承包商质保体系的任何方面。每阶段性工作开始向雇主/工程师提交的程序和技术性文件，都应有承包商本人批准的证据（法定责任应重视！）遵守质保体系不应解除承包商根据合同承担的任何任务、义务和职责。,J-39,3.4 安全保证 要点（1）承包人依照法律法规，在项目全程实施中保证工程的安全性能3.4.1。（2）遵守HSE的约定进行安全施工3.4.2。（3）承包人未遵守“安全规定和位置范围限定”造成的损失和伤害，由承包人负责3.4.3。（4）承包人全面负责施工现场的安全管理，保障所有进入现场人员的安全。因承包人原因发生的人身伤害、安全事故，由承包人负责3.4.4。,J-40,【与FIDIC关联】按银皮/黄皮书4.8安全程序指出：承包商应清除现场和工程不需要的障碍物（而不是我们由发包人所为！），以免对人造成危险。在雇主接收工程前（竣工移交），由承包商提供围栏、照明、通道、保卫和看守等，以保护人身安全（而不是部分由发包人负责）。,J-41,3.5 职业健康和环境保护保证 要点（1）承包人应按合同约定，并遵照相关法规、条例进行工程设计，保证工程符合“HSE”相关法律和标准规定3.5.1。（2）承包人应遵守7.8款职业健康、安全和环境保护的约定3.5.2。3.6 进度保证 要点承包人按约定执行项目进度计划，应合理配置各类资源（包括人力、财力、物力、技术等）、采用有效方法和组织措施，以保证项目进度计划的实现。,J-42,【与FIDIC关联】在银皮/黄皮书4.21进度报告明确规定了承包商提交进度报告的时间、份数、详细内容和要求。3.7 现场保安 要点承包人从进入现场直到发包人接收工程之前，承担现场保安责任（包括现场预制、办公及生活营区），并将编制的保安制度、责任制度和报告制度提前送给发包人。3.8 分包,J-43,要点（2）承包人有义务对分包人的资质进行审查和确认3.8.2。（3）承包人不得将工程对外转包，也不得将整个工程肢解后全部对外分包3.8.3。（5）除专用条款另有约定外，未经承包人同意，发包人不得以任何方式向分包人支付任何款项3.8.5。（6）承包人对分包人的行为向发包人负责，并承担分包合同的连带责任3.8.6。,J-44,第4条 进度计划、延误和暂停,4.1 项目进度计划 要点（1）承包人负责编制项目进度计划，报发包人批准后实施，计划中的主要阶段和目标应符合合同协议书的约定。对关键路径的确定、提交进度计划的份数和时间，应在专用条款约定4.1.1。（2）因承包人原因使项目进度明显延误的，由承包人自费赶上计划要求4.1.2。,J-45,（3）可根据下列情况调整项目进度计划并顺延竣工日期4.1.3：1)因发包人提供项目基础资料和现场障碍资料不真实、不准确、不齐全、不及时，导致设计/采购/施工开工日期延误的。2)未能按约定对预付款金额及支付实施的。3)未按约定时间对设计审查批准时间延期的。4)合同约定可延长竣工日期的情况4.1.3。,J-46,（4）当发包人书面提出赶工指令，承包人则按发包人变更约定执行4.1.4。【与FIDIC关联】银皮/黄皮书是以4.21进度报告的方式对承包商提出了详细要求，雇主根据合同约定，只对承包商项目进度的执行效果进行审查、确认及相应处理（作为付款重要依据）。4.2 设计进度计划 要点（2）确定设计开工日期（计划起点），应在承包人收到项目基础资料、现场障,J-47,碍资料和预付款后的第5日，即为设计开工日期4.2.2。（4）对设计阶段审查会议延期的处理4.2.4：1）因承包人原因延误，承担自费赶工，并补偿发包人的损失。2）因发包人原因延误，竣工日期顺延，并补偿承包人的损失。3）因政府及公共方造成设计审查延误时，竣工日期顺延,给双方带来费用增加,双方各自承担。,J-48,4.3 采购进度计划 要点（1）承包人的采购进度计划应符合项目进度计划要求，并与设计、施工、竣工试验和竣工后试验的进度计划相协调。进度计划提交份数和日期在专用条款约定4.3.1。（2）采购开始日期在专用条款约定4.3.2。4.4 施工进度计划 要点（1）承包人应在施工开工前15日向发包人提交一份包含施工进度计划在内的“总体施工组织设计”。需要提交关键的单项工程,J-49,和/分项工程进度计划时，在专用条款中约定4.4.1。(3)“竣工日期”按以下情况确定4.4.3：1)对含竣工试验的承包项目，通常为最后一个单项工程通过竣工验收的日期，即为实际的竣工日期。2）对不含竣工试验的承包项目，通常为最后的单项工程完成施工的全部作业并达质量标准要求，即为实际的竣工日期。,J-50,3）对不影响发包人操作使用的留预、未完事项和缺陷修复，不影响竣工日期的确定。4.5 延期损害赔偿 关键词承包人竣工延误 赔偿金额 累计最高额 专用条款约定4.5。4.6 暂停 要点（1）发包人有权通知暂停，承包人有权取得费用和竣工日期的合理补偿（2.1.5和3.1.5）4.6.1。,J-51,（4）承包人有权在暂停45日后向发包人提出要求复工的通知。当不能复工时，承包人可以“变更”方式提出调减受暂停影响的部分工程；发包人暂停影响到整个工程，或暂停持续超过180日，或因“不可抗力”无法履行合同，承包人有权发出解除合同的通知4.6.4。（7）暂停期间的付款，按以下情况处理4.6.7：1）发包人暂停复工后，未影响整个工程实施时，承包人所增加的合理费用可纳入当期的付款申请，由发包人审查支付。,J-52,2）发包人复工后，对已批准调减部分工程的相关款项，以及承包人受损的合理款项，承包人应在当期付款申请中增/减，由发包人审查支付。3）因发包人暂停无法履行合同时，承包人发出解除合同通知后，双方应根据合同约定（18.2）办理结算和付款。,J-53,第5条 技术与设计,5.1 生产工艺技术、建筑设计方案（明确技术来源及其职责）5.2 设计 要点（1）在工程设计阶段发包人承担如下义务5.2.1：1）提供项目基础资料：有义务向承包人提供设计需要的项目基础资料，并对其真实性、准确性、齐全性和及时性（四性）负责。,J-54,2）提供现场障碍资料：除另有约定外，发包人应在设计开始前，提供与设计、施工有关的地上、地下已有的障碍物资料，并对其“四性”负责。提供现场障碍资料的类别、内容、份数和时间在专用条款中约定。3）承包人无法核实的数据、条件和资料等，发包人有义务进一步澄清和确认。（2）承包人的义务如下5.2.2：1）承包人收到发包人（含第三方）“基础资料”和“障碍资料”，对存在的缺漏、错误,J-55,等应在15日之内向发包人提出进一步的要求。2）因承包人原因出现任何不符合合同约定和标准规范的情况，并造成工期延误的，由承包人承担责任。【与FIDIC关联】在银皮/黄皮书中4.10现场数据指出：雇主在“基准日期”前/后取得现场资料提供给承包商。承包商应负责核实和解释所有此类资料（除合同约定由雇主负责、试验及性能标准、,J-56,承包商不能核实的数据资料以及工程预期目的说明等以外），雇主对这些资料的准确性、充分性和完整性（三性）不承担责任。（4）操作维修手册5.2.4：1）当合同约定由承包人指导竣工后试验和试运行考核，并编制操作维修手册。2）当发包人使用第三方技术时,发包人应责令第三方提供操作指南及分析手册,并对资料的“四性”负责。3）发包人提交的操作指南、分析手册和承,J-57,包人提交的操作维修手册的份数、最终提交期限在专用条款中约定。（5）设计文件的份数和提交时间5.2.5：在专用条款中约定。5.3 设计阶段审查 要点（1）发包人有权在设计阶段审查会议之前，对阶段设计文件、图纸资料进行预审和确认，并提出建议。（2）设计阶段审查会议，由发包人组织召开，并承担会议相关费用。会议的组织和时间,J-58,安排，在专用条款中约定5.3.1。（3）承包人提交符合要求的设计文件、图纸资料，并做好介绍、解答/解释工作5.3.2。（4）发包人有义务向承包人提供审查会议批文和纪要。承包人按批文和纪要对设计文件进行修改、补充和完善5.3.3。（5）因承包人，未能按时提交审查会议文件，造成会议延期、窝工损失及增加发包人的会议费用，由承包人承担5.3.4。【与FIDIC关联】在银皮/黄皮书5.2承包,J-59,商文件中指出：按合同约定承包商应提交的文件，雇主人员/工程师有权进行检查/审查/批准。雇主/工程师，对承包商文件的审核期限为不超过21天（也不短呀！），并且约定该部分文件未经批准前，工程相应部分不应开工。若雇主/工程师对承包商文件进一步要求时，承包商应立即进行编制，并提交审查/批准。雇主/工程师的任何审查/批准行为，不免除承包商任何义务和职责。,J-60,5.4 操作维修人员的培训 发包人委托承包人对发包人的操作维修人员进行培训的，另行签订委培合同，作为本合同的附件。5.5 知识产权 本合同涉及双方/任何一方/第三方的专利、专有、工艺包、建筑方案、设计文件著作权等知识产权，应签订保密协议，作为本合同（文件）的组成部分。,J-61,第6条 工程物资,6.1 工程物质的提供 要点（1）发包人提供的工程物资6.1.1：1）发包人按合同约定并符合技术质量标准的要求，负责组织工程物资采购工程物资的类别和数量，在专用条款中约定。4）发包人请承包人参加境外采购工作时，其费用由发包人承担。（2）承包人提供的工程物资6.1.2：,J-62,4）由承包人提供的竣工后试验的生产性材料时，其类别和清单在专用条款中列出。（3）承包人对供应商的选择6.1.3：承包人应按国家相关规定实施规范招标，通过竞争和优选方式确定供货厂商。（4）工程物资所有权6.1.4：承包人将供货物资运抵现场交货地点并收取了货物进度款，其所有权转为发包人所有，未经发包人同意不得运出现场。6.2 检验,J-63,要点（1）工厂（制造厂/加工厂）检验6.2.1：1）承包人应遵守相关法规，对工程物资进行检查、检验、监测和试验，并向发包人提交相关报告。报告内容、报告期（限）和份数在专用条款中约定。4）发包人委托具资格的第三方检验时，在5日内书面回函承包人，写明受托单位名称、人员姓名及所受职权。（2）覆盖和包装的后果6.2.2：,J-64,发包人有权重新进行检测、试验及合格后复原。由此而产生的费用和工期延误，由承包人承担。（5）质量监督部门（消防、安全、环保等）的参检6.2.5：1）合同双方随时接受质量监督、消防、环保部门和行业专职检查人员，对现场进行“合规性”检查，费用由发包人承担。影响工期延误的，竣工日期顺延。2）检查结果提出修改、更换等意见，影响,J-65,到费用和工期的，由合同约定的责任方分别承担。6.3 进口工程物资的采购、报关、清关和商检 要点（1）工程物资进口采购的责任方及采购方式，在专用条款中约定。责任方负责报关、清关和商检，另一方义务协助6.3.1。（2）因工程物资报关、清关和商检延误的，造成费用增加和工期延误，应由采购责任方承担6.3.2。,J-66,6.4 运输与超限物资运输 要点除专用条款另有约定外，承包人负责超限物资的运输，超限物资运输的全部费用包含在合同价格内。6.5 重新订货及后果 内容见（范本）。6.6 工程物资保管和剩余 要点（1）工程物资保管6.6.1：1）在专用条款中约定内容包括：委托承包人保管的工程物资的类别和估算数量；承包人,J-67,提交保管和维护方案的时间；由发包人提供的库房、堆场、设施和设备。2）保管维护方案应包括：工程物资的分类、保管、保养、保安和领用制度，以及库房、特殊保管库房、堆场、道路、照明、消防、设施、器具等规划与要求。保管所需的一切费用包含在合同价格内。（2）剩余工程物资的移交6.6.2：在竣工试验完成后，剩余部分由承包人无偿移交给发包人（专用条款另有约定除外）。,J-68,第7条 施工,7.1 发包人的义务 要点（1）基准坐标资料：承包人现场放线需请发包人与相关单位联系，并义务协助7.1.1。（2）发包人有权审查承包人提交的“总体施工组织设计”，在20日内提出建议和要求。未按时提出要求，承包人有权组织实施7.1.2。（3）进场条件和进场日期：发包人应提前做好准备工作，保证承包人按时进场7.1.3。,J-69,（4）提供临时用水、用电和节点铺设：承包人进场前，发包人应将用水、用电铺设至节点位置，取费单价在专用条款中约定，发包人按实际计量收费。（5）办理开工批准手续：发包人在开工前，取得开工批文或施工许可证，以及办理质量监督、安全监督等手续7.1.5。（6）办理施工过程中由承包人通知发包人办理的各项批准手续：由发包人承担相关责任7.1.6。,J-70,（7）提供施工障碍资料：发包人应按5.2.1款约定提供现场障碍资料。资料中存在“四性”不全的，给承包人造成损失/损害，由发包人承担赔偿责任。导致工期延误，竣工日期顺延7.1.7。（8）承包人新发现的施工障碍：发包人接到承包人通知，应协调、处理和保护，并承担相关费用。承包人可依“施工变更”提交发包人批准。导致工期延误的，竣工日期顺延7.1.8。,J-71,（9）“HSE”管理计划确认：发包人在收到承包人提交的HSE管理计划后20日内对其进行确认，并有权检查其实施情况，承包人应自费整改7.1.9。（10）其它义务：发包人应履行专用条款中约定的其它义务7.1.10。【与FIDIC关联】在银皮/黄皮书中指出：第2条雇主中的2.2款许可、执照或批准明列：雇主应（按其所能）根据承包商的请求，对其提供以下合理的协助：,J-72,a)取得与合同有关，但不易得到的工程所在国的法律文本；b)协助承包商申办工程所在国法律要求的以下许可、执照或批准：i)承包商需要遵循的相关法规。ii)为运送货物，包括结关（入关手续）。iii)承包商设备运离现场（出关手续）。4.7放线指出：承包商应根据合同中规定的原始基准点、线和标高，给工程放线。负责工程所有部分正确定位，并纠正工程位置、,J-73,标高、尺寸或定线中任何差错（没有雇主协助的义务！）。4.15进厂通道指出：承包商应被认为已对进厂通道的适宜性和可用性感到满意，并在使用中防止道/桥受到损坏。除另有规定外：在（a）、（b）和（e）中指出：承包商应对使用的进场通路进行维护、提供标志和方向指示并取得有关当局许可、并承担进厂 通路不符合使用要求的费用等。,J-74,在（c）、（d）中指出：雇主不应对任何由于使用进厂通路引起的索赔负责，并不保证特定进厂通路的适宜性和可用性。7.2 承包人的义务 要点（1）放线：承包人对工程、单项工程、施工部位放线，并对放线的准确性负责7.2.1。（2）施工组织设计：承包人应在施工开工15日前或其它约定时间内，向发包人提交“总体施工组织设计”及随后需要提交主要单项和,J-75,分项工程的“施工组织设计”，承包人自费修改完善。对总体施工组织设计和主要单项及分项工程的名称、份数和提交时间在专用条款中约定7.2.2。（3）提交临时占地资料：承包人应按专用条款约定份数和时间提交占地资料给发包人。因承包人未能按时提交上述资料，导致进场日期延误、费用增加和竣工日期延误，由承包人负责。（4）临时用水、用电等：承包人应在开工,J-76,前30日或约定的其它时间，按专用条款约定的内容条件和要求执行。因承包人原因未能按时提交上述资料，造成发包人费用增加和竣工日期延误时，由承包人负责7.2.4。（5）协助发包人办理开工等批准手续：当发包人委托承包人代办并被接受时，双方可另签协议，作为本合同附件7.2.5。（11）工程的保护与维护：承包人应从开工之日起至发包人接收工程（或单项工程）,J-77,的整个期间，负责对工程的照管、保护、维护和保安责任，保证工程（除“不可抗力”外）不受任何损失、损害7.2.11。（12）清理现场：承包人负责施工过程及完工后对现场进行清理、分类堆放，将残余物、废弃物、垃圾等运至指定地点。清理现场之费用在专用条款中明列7.2.12。（13）其它义务：承包人应履行在专用条款约定的其它相关义务7.2.13。7.3 施工技术方法,J-78,7.4 人力和机具资源 要点（1）承包人应按施工计划要求，向发包人提交施工人力资料计划一览表。该表的格式、内容、份数和提交时间，以及实际进场的人力信息在专用条款中约定。若承包人未能按计划投入足够的工种和人力，导致施工进度明显迟后时，发包人有权责令将某单项/分项工程另行分包，因此而发生费用和工期延误由承包人承担7.4.1。7.5 质量与检验,J-79,要点（1）质量检验7.5.1：1）承包人及其分包人应随时接受发包人和监理人对安全和质量监督的检查，并提供方便。2）当发包人委托“第三方检验”时，应书面通知承包人。其检验结果认为代表发包人认可。（2）质检部位与参检方7.5.2：根据对质量的不同要求，分为三方（双方+监理人）、两方（监理人与承包人）和一方（第三方/承包人）参检的部位。对不同要求参检的部位、标准及表格形式，在专用条款中约定。,J-80,（6）因发包人（代表）/监理人的指令失误，或非承包人原因造成的费用增加和竣工日期延误的，均由发包人负责承担7.5.6。7.6 隐蔽工程和中间验收 要点（1）隐蔽工程和中间验收部位：需要质检的隐蔽工程和中间验收部位的分类、质检内容、标准、表格和参检方在专用条款中约定7.6.1。（4）重新检验：发包人和监理人有权对已,J-81,重新检验不合格的，其费用和工期由承包人承担；经检验合格的，承包人费用的增加由发包人承担，竣工日期顺延7.6.4。7.7 对施工质量结果的争议 内容见（范本）。7.8 职业健康、安全、环境保护（HSE）要点（1）HSE管理要点如下7.8.1：1）8）内容见（范本）。,J-82,（2）现场职业健康（H）管理，要点见（范本）7.8.2。（3）现场安全（S）管理，要点见（范本）7.8.3：（4）现场环境保护（E）管理，要点见（范本）7.8.4：（5）事故处理要点如下7.8.5：1）承包人及其分包人员，在作业现场发生死亡、伤害事件时，承包人应迅速采取救护措施，并立即报告发包人和/救援单位，维护好现场并采取措施防止事故蔓延。,J-83,2）对重大的伤亡、财产、环境损害及其它安全事故，承包人应按规定立即上报有关部门，并立即通知发包人代表和监理人。同时，按政府有关部门的规定和要求处理。4）因承包人原因发生员工食物中毒及职业健康事件的，由承包人承担相关责任。5）合同双方对事故责任有争议时，依据16.3款争议和仲裁约定程序解决。,J-84,第8条 竣工试验（合同中包含竣工试验的，遵守本条约定）,8.1 竣工试验的义务 要点（1）承包人的义务如下8.1.1：2）承包人应在竣工试验开始前，向发包人提交“隐蔽工程和中间验收”部位的质检资料和竣工资料。3）承包人应按合同约定对发包人的操作维修人员进行培训，并在竣工试验前提交约定的操作维修手册。,J-85,4）承包人应在具备试验条件的20日前，向发包人提交竣工试验方案。发包人应在10日内对“方案”提出建议和意见。“方案”经发包人确认后(作为合同附件)，由承包人负责实施。（2）发包人的义务如下8.1.2：1）发包人应按确认的竣工试验方案，提供符合要求的电力、水、动力及规定的材料，以满足竣工试验的需要。2）发包人应提供竣工试验的消耗材料和备品备件。,J-86,3）发包人若在合同实施过程中委托承包人进行竣工试验的，应作为“变更”处理。4）承包人应按发包人提供的试验条件、程序、约定的标准/规范和数据进行发包人委托的竣工试验。发包人对该部分的试验结果负责。【与FIDIC关联】在银皮/黄皮书中指出：7.4试验约定：“本款适用于竣工后试验（如果有）以外的合同规定的所有试验”。“为有效进行规定的试验，承包商应提供所需的所有仪器、文件和其他资料、电力、装,J-87,备、工具、劳力、材料、燃料、消耗品与帮助，以及具有适当资质和经验的人员”。在9.1承包商的义务规定：承包商应按照合同约定在试验前提交竣工文件和操作维修手册各种文件后，按照本条和7.4试验的要求进行竣工试验（未提雇主义务）。（3）竣工试验领导机构：承包人提供试验所需的人力、机具并负责完成试验。发包人负责组织、协调、提供试验方案中约定的相关条件，并对竣工试验组织验收。,J-88,8.2 竣工试验的检验和验收 要点（1）承包人应根据约定的标准/规范、数据及竣工试验方案规定的内容与格式，进行检验和验收8.2.1。（3）承包人应在某项竣工试验开始36小时前，向发包人和/监理人发出通知。发包人和/监理人24小时内书面回复，试验合格后，双方应在试验记录和验收表格上签字。试验不合格的，承包人应按发包人和/监理人指定时间内修正/重试，并通知发包人和/监理人重新验收8.2.3。,J-89,（6）竣工试验验收日期的约定如下8.2.6：1）按该项竣工试验通过（合格）的日期和时间，即作为验收的日期和时间；2）对单项工程：按其中最后一项竣工试验通过的日期和时间，即为该单项工程竣工试验验收的日期和时间；3）工程（整个）：按最后一个单项通过竣工试验的日期和时间，即为整个工程竣工试验验收的日期和时间。,J-90,8.3 竣工试验的安全和检查 要点（1）承包人应按“HSE”的约定，并结合竣工试验的特点制定安全操作方案（包括程序、制度、措施、报告及事故处理等），提交发包人确认（含修正）后，由承包人实施。承包人为试验提供的安全防护措施和用品费用已含在合同价内8.3.1。（5）双方应按领导机构