温州浅滩二期经一路工程海域使用论证报告书.docx

温州浅滩二期经一路工程诲成使用论证报告书（公示稿）2023年4月目录1.1 论证工作由来11.2 论证工作等级41.3 论证范围41.4 论证重点42项目用海基本情况62.1 用海项目建设内容62.2 平面布置和主要结构、尺度102.3 项目主要施工工艺和方法312.4 项目申请用海情况322.5 项目用海必要性323项目所在海域概况363.1 自然环境概况363.2 海洋生态概况533.3 自然资源概况643.4 开发利用现状664项目用海资源环境影响分析784.1 项目用海环境影响分析784.2 项目用海生态影响分析814.3 项目用海资源影响分析834.4 项目用海风险分析855海域开发利用协调分析865.1 项目用海对海域开发活动的影响865.2 利益相关者界定905.3 相关利益协调分析925.4 项目用海对国家安全和国家海洋权益的影响分析936项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析946.1 项目用海与海洋功能区划符合性分析946.2 项目用海与相关规划符合性分析1077项目用海合理性分析1187.1 用海选址合理性分析1187.2 用海方式和平面布置合理性分析1207.3 用海面积合理性分析1237.4 用海期限合理性分析1338海域使用对策措施1348.1 区划实施对策措施1348.2 开发协调对策措施1348.3 风险防范对策措施1358.4 监督管理对策措施1359生态建设用海1399.1 生态修复重点和目标1399.2 生态修复措施1409.3 生态修复预算与实施计划1419.4 生态空间与基础设施空间落实情况1439.5 本项目污染防治对策措施1439.6 本项目生态保护措施1449.7 本项目生态修复措施144101口1610.1 项目用海基本情况14610.2 项目用海可行性结论1461概述1.1 论证工作由来温州浅滩二期经一路工程位于温州浅滩围填海项目浅滩二期工程内。温州浅滩围填海项目位于瓯江入海口处，介于灵昆岛与霓屿岛之间，北有77省道贯穿，地理位置见图1.1-1。该围填海项目包括温州浅滩一期围填海项目和温州浅滩二期围填海项目。浅滩二期与浅滩一期相衔接，位于浅滩一期东南侧。图1.1温州浅滩区域地理位置图2021年8月1日，自然资源部对温州浅滩围填海历史遗留问题处理方案备案意见进行复函（自然资海域海岛函（2021）130号）（附件3）。本工程位于温州浅滩围填海项目填而未用未确权图斑，图斑编号为330305-0107,见图1.1-2。本项目属于处理方案中远期拟建项目，为已填海成陆区域的基础设施项目，对海洋生态环境无重大影响。受温州市瓯江口科技发展有限公司的委托，我公司承担了本次海域使用论证工作。参照海域使用论证技术导则的有关要求，我公司编制完成了温州浅滩二期经一路工程海域使用论证报告书。ISO,5TO.朱123Oi58'Mw121,O,(i加东图1.12温州浅滩围填海现状调查图120*5S,3(1K.0.a.K0glz序号图班编号面枳（公顷）1330305-00582.21352330305-0071226.54593330305-00725.11704330305-007317.57545330305-009062.94116330305-01071926.6396合计2241.0325I2OOr经-路未确权己填成陆海域确权（含土地确权）本项目位置?3品a嬴¾前公2，外WU什防，IS太处相广4naMnCMA六q*.*AtMU“4M<*?»a<TWMW?gRQQuN加M(MtJ”3”1.I确权U11lKltl一B1“”19"，SH"UWe，Ag"lW*H-Mlll<nH11GLRmH<«*偈卫KnniH46Xta0出1”/M马XQttI讨M11u三KHlMHCc111$：八Im论“a,4MR.电电f9户，”ma“"广”拿。1<只。lfcj"#窗门产上绚徵tmuar工"加§Mau<*s<nAmamke<h>¼f*rt»unu3MtkMt*MmiltlVMt中便wt>*&建9nROM宝电Il“伽IAin，尸U-EBt人札尸RKH内儿31LZHfdU24414*BINA户，门WHH*UaLu亶*，ar艮*9亿，；N专W用用SJL地因H汽今个气化ZN力图”KW*?神色惶1折/“、LM中QMH例9台X=WHIitKIt电危411生IIliMVNSKiI1分IBu“M弊1jggjjj”鼠，Mxa冷十WH,aMfl11rAHMAitrRtWMamsXUIIih-f量化代.隔HU人咆IYIJns»WeVt*<IH，电次，2J41*“«电与左力G/3/，0H，3>TK人户祟M图例绿化道路图1.1-3拟建项目开发利用计划平面布置图1.2 论证工作等级本项目填海造地3.2141公顷，小于5公顷，判断项目海域使用论证工作等级为二级。1.3 论证范围本项目论证范围为浅滩围填海工程外缘线向外扩展8km,论证面积约360km2O论证范围见图1.3-Io120500'B121 00东12O5OOJR1210'0JK图1.3-1论证范围图ar,pp8zaEb.05。Ran1.4 论证重点本次海域使用论证工作的重点为：(1)用海必要性分析；(2)平面布置和用海面积合理性分析;（3）海域开发利用协调分析;（4）生态建设用海。2项目用海基本情况2.1用海项目建设内容2.L1项目概况项目名称：温州浅滩二期经一路工程申请单位：温州市瓯江口科技发展有限公司工程范围：经一路南起瓯锦大道，北至瓯扬路，道路等级为城市支路，全长约1.6855km,双向两车道，红线宽度20m,设计速度30kmh,规划桥梁1座。项目范围详见图2.1-1«项目总投资：10515.17万元。2.1.2地理位置及现状温州浅滩围填海项目包括温州浅滩一期围涂工程和温州浅滩二期工程，位于瓯江入海口处，介于灵昆岛与霓屿岛之间，北有77省道贯穿，西距永强机场9km,紧靠规划滨海大道和沈海高速复线。地理位置为北纬27。53027。57吃0，东经120°54'30"121。02'15"。本道路工程位于温州浅滩二期围填海工程西北部，长度约为l68km,北侧与瓯扬路相接，西侧与雁霄路相接，南侧与瓯锦大道相接，详见图2.1-1和图2.12。浅滩二期工程现状为滩涂围垦施工状态，从堤线位置望去滩涂面地势平坦，总体已基本形成用地轮廓。图2.1-1本项目工程范围图图2.1-2工程位置图本项目用海区内尚未形成水泥路面。经一路用海区北段己形成基本用地轮廓。用海区现状见图2.1-3。工程所在区域高程在2.94.1m之间，整体地形较为平坦，详见图2.14。2.L3项目建设规模经一路道路等级为城市支路，红线宽度均为20m,设计速度均为30kmh.工程涉及新建桥梁1座。工程建设内容主要包括道路、桥梁、给水、雨水、污水、电力、通信、燃气以及其他附属工程等。图2.1-3工程用海区现状图图2.1-4温州市浅滩二期区域地形图2.2平面布置和主要结构、尺度221交通预测221.1交通预测年限根据城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）,本项目设计年限为15年。工程计划2023年开工，2025年建成，考虑到与相关规划成果的一致性，确定2030年为规划中期年限，2040年为规划远期年限。22L2交通预测条件（1）道路功能定位本项目位于浙江省温州市浅滩二期，道路总长约1.68km,经一路道路等级为城市支路。道路标准段为双向两车道，道路服务功能均为服务沿线地块开发。（2）社会经济预测根据温州瓯江口产业集聚区发展“十四五”规划，预测到2025年集聚区工业总产值达到250亿元，财政总收入达到58亿元。到2035年工业产值规模突破IooO亿元，财政总收入突破200亿元。（3）人口规模预测根据温州市瓯江口新区综合规划，预测到2030年人口达到90万人。（4）出行方式结构预测根据瓯江口产业集聚区西片区综合交通规划，预测2030年城市居民出行方式结构如表2.2-1所示。表2.2瓯江口居民出行方式结构常规公交轨道+中运量系统出租车+轮渡私家车非机动车步行其他出行比例18.5%20%1.5%20%19%20%1%2.2.1.3交通预测结果根据规划对道路的定位，利用瓯江口社会、经济、人口、用地、出行等现状数据，以研究前提为基础，通过交通需求预测四阶段方法，以计算机交通规划软件为基本分析平台，将各相关基础数据输入计算模型，最终得到项目建成后（2025年），以及规划中期年限（2030年）和规划远期年限（2040年）的高峰小时机动车交通量。表2.2-2特征年高峰小时流道路方向高峰小时流量（单位pcuh）2025年2030年2040年经一路南f北205325374北f南220329365221.4车道规模分析根据交通量预测结果，同时考虑机动车道的道路等级系数、机动车道数修正、机动车道宽度修正、交叉口折减系数、侧向净空系数等，本工程的道路单车道设计通行能力按照500pcuh计算，则经一路单向通行能力均为500pcuh,可得到本工程设计各条道路高峰时段的路段交通饱和度。表2.2-3特征年高峰小时饱和度道路方向饱和度V/C2025年2030年2040年经一路南一北0.410.650.75北一南0.440.660.73由上计算可知，在高峰时段，项目建成后运营第一年（2025年），经一路近期2025年均为B级服务水平，路段比较通畅，基本无延误；远期2040年饱和度0.72-0.73,C级服务水平，路段交通状况一般，车流稳定，有一定延误但司机可以接受。至预测中期2030年，道路服务水平为C级，路段交通状况较好，路段交通状况一般，车流稳定，有一定延误但司机可以接受。至预测远期2040年，道路饱和度为0.710.75左右，服务水平仍为C级。综上所述，交通预测结果显示，本工程设计经一路采用双向两车道规模能较好地满足工程建成后近、远期的交通需求，道路资源得到充分利用。2.2.2道路工程总平面布置经一路南起瓯锦大道，北至瓯扬路，沿线分别与纬三路、纬二路、瓯帆路、纬一路相交，相交路口均为正交，被交路均未实施。道路等级为城市支路，全长约1.68km,双向两车道，红线宽度20m,设计速度30kmh0设计道路中心线与规划中心线保持一致，全线不设置超高、不设置加宽。经一路跨规划河道处设桥梁1座，规划河道蓝线宽40m。223道路工程主要结构和尺度223.1主要技术标准(1)道路等级：城市支路；(2)设计车速：30kmh;(3)车道数：双向2车道；(4)机动车道宽度：3.5m；(5)道路净空：机动车道24.5m,人行道22.5m；(6)路面标准轴载：BZZ-100；(7)最小纵坡:不小于0.3%；(8)道路横坡：车行道向外1.5%,人行道向内2%；(9)车行道路面结构：沥青碎；(10)沥青路面设计使用年限：支路10年；（三）路槽底面土基设计回弹模量：支路不小于25MPa.图2.2-1浅滩二期路网规划图1."tt"150CO.HJ*7BHgB9Xl3i4F÷!1BMn华东勘测设计研冗院有限公缙JHlAD(MENGlWEJtINGComlORATKNIIMITEI)zmwti-1-«»电EZ3KfA-汗N，,.图2.2-2总平面布置图t.AltUAXOOt*It1钩M2.«>>«!<aXO;工t-*MMlA<.t»M.mC><lJt.<fctu11>n.ttttlXkrtKO三!华东助测班计研究院有限公司"HlXIS三M8-ftftISfS®W：X"尸侬&Cixa*rftfH<，川g慢T)-R*04#-一；«9EmV;a：-,Nw：，旌EER<'.)4：，图2,2-3a经一路平面布置图（1）'.*Wt4l!17mC4l.It：4RM»2.m«rwoo.«t*.<.tnCJm”0、Hr，.网E.Uf<.K<MXw.ttIfM-Zh.Z，根*二刎-打»iHMcISS®5n&?MC华东拗测设计研究院力限公EmAWWGEngiseeringc（mh*（）rati（）limitedt1*Ef«»«电W许NECl图2.2-3b经一路平面布置图（2）箱二林鹏X* iCCf> -5 IN CO-WUiR(W)f 1« *'，>' hS 9VriMr!zxhm*mroxt,9SM1.2.>tMOOO.1*«««>«.1IBM.MMM<X*.1Jn.Hm三,ctt2!W.tt>(K-.t.O华东勘测设“研冗院YT限公司-T-三二7-<ERINGCORHWArKiXIJMIHEJHtt*">.XG:-图2.2-3c经一路平面布置图（3）:rl-ll>-lH二二二二W：.*KHkiOOO;1.68,I三Bf<.tlMr,rtf3O.m/h.华东勘测设计研亢院内.限公MHlADONGEsGINEHH*(WORATI(NUNITED，中于更9I3*MH1AX3M)7EBEZ9÷I，«*«评断''VrN图2.2-3d经一路平面布置图（4）WU<F4<诂三I>3S)肺胃圆融2990OrA,.Mt1700rt>.it-OKNI<.?.mu-o;N*<a*4liIHM.fHMUI,<,ttrn."U!11Nh4Ka1EI型TIS0?½华东勘测1世计研亢院有限公司HUADONGEM.ISFFRIW；CoMYlRATl（WLIMITEDL*aHff>1“MMDX¾1U"雷鹿-Sl*1*避"39忤M三三s三秒»W*tiBft«Vrfa隹r4Q：EralBRt?J?图2.2-3e经一路平面布置图（5）2.232横断面布置经一路红线宽度为20m。由于周边用地性质主要为工业用地，同时结合建设规模论证结果，规划按照一块板断面形式、双向2车道规模布置是合理的。作为以服务周边地块出行为主要功能的道路，优先保障地块之间联系，同时考虑到行车舒适性，本次设计对规划断面进行微调，具体横断面布置为：3.5m（人行道,含树池）+3m（非机动车道）+3.5m（车行道）+3.5m（车行道）+3m（非机动车道）+3.5m（人行道）=20r11o图2.2-8经一路标准横断面图223.3 纵断面布置路线纵坡在满足规划道路最低标高及桥梁梁底最低标高要求的情况下，尽量与规划高程吻合，以减少对周边地块的影响。以节约工程造价、减少填、挖方工程量为出发点，控制道路最大、最小纵坡，并依据区域防洪水水位来控制道路的最低标高。223.4 道路路面结构根据路面设计原则和温州市市政工程设计导则，初步确定新建路面结构采用如下方案：（I）机动车道路面结构4cm中粒式沥青混凝土AC-16C（SBS改性）+6cm粗粒式沥青混凝土AC-25C+lcm乳化沥青透层+玻纤格栅+下封层+15Cm水泥稳定碎石（水泥剂量5%）+15Cm水泥稳定碎石（水泥剂量5%）+15Cm级配碎石，总厚度56Cm。土基回弹模量大于25MPao在水泥稳定碎石基层顶面施做透层油PC-2阳离子乳化沥青，下封层采用PCR阳离子PC-3阳离子改性乳化沥青，在沥青混合料路面的沥青层之间喷洒粘层油PC-3阳离子乳化沥青。新建路面结构与既有结构应开蹬搭茬处理，开蹬处铺设玻璃纤维土工格栅。（2）人行道路面结构6cm透水砖+3CmMI5干硬性砂浆+20CmC20无砂混凝土（干拌）+15Cm级配碎石，总厚度44cm。（3）侧石道路侧石采用花岗岩，干燥压缩强度2100MPa,弯曲强度28.0MPa°223.5路基设计由于温州素土资源匮乏，一般路基填筑均利用塘渣填筑路堤，塘渣最大粒径应不超过IOCM,通过5MM筛孔的质量控制在3050%,最大含泥量不超过总质量的5%,重型击实标准下的自密实度大于90%。路床应处于干燥或中湿状态。（1） 一般路段路基处理经一路在市政道路工程施工前，场地已经过陆域形成及浅层软基处理工程，但浅层处理只满足道路建设进场需要，不满足道路对地基承载力及沉降的要求，因此，本项目需要进行深层软基处理。根据地勘情况，本项目区域地层中分布有深厚的软土层，主要为含砂淤泥、淤泥以及淤泥质黏土，具有温州软土的典型特征，具有高含水量、高孔隙比、抗剪强度小等特点，且淤泥层总厚度N50m,为场内主要压缩层，在填土荷载的作用下，沉降量大，且固结极其缓慢，工程地质条件极差。为了改善路基的工程性，提高其承载力，以及路基的抗压缩变形和稳定能力，一般路段采用深层真空预压处理。利用排水固结法原理，在天然地基中设置排水体，使土体中的孔隙水排出，逐渐固结，路基完成大部分固结沉降，同时强度逐步提高的方法。使道路在使用期间不致产生过大的沉降和沉降差，增加地基土的抗剪强度，提高地基的承载力。图2.2-10深层真空预压路基处理示意图采用一次真空预压处理，竖向排水体采用塑料排水板，正方形布置，板间距0.8m,塑料排水板长27m,塑料排水板应有足够的抗拉强度，沟槽表面平滑，尺寸准确，能保持一定的过水面积，抗老化能力在二年以上，并具耐酸碱抗腐蚀性；塑料排水板采用C型，断面尺寸%.5*100mm。控制打设排水板工期约60天，抽真空工期约180天，真空预压总工期约为8个月完成。预压完成后进行路基分层回填施工，回填期间路基可同步当做临时施工便道使用，可供周边同步开发地工程车辆的进出需求。（2）桥头路段软基处理方案因桥梁控制标高基本相同，为有效防止沉降从而引起跳车现象。需对桥梁台后路基进行加固处理。桥梁桥台软基处理方案采用水泥搅拌桩+轻质泡沫混凝土。1）对桥梁台后两侧30m范围内路基结合一般路段进行水泥搅拌桩加固处理。2）水泥搅拌桩：桥梁两侧30m+台前5m范围内路基采用单向水泥搅拌桩进行处理。设计水泥搅拌桩桩径0.5m,分为30m加强段与20m过渡段，加强段水泥搅拌桩正三角形布置，加强段桩间距为1.3m,桩长为13m,过渡段桩间距为1.3m,桩长为Ilmo保证路基坡脚线处至少1排桩。桩顶设置级配碎石垫层，厚50cm,采用土工格栅包裹，两侧回折不少于2m。4cmAC-16C中枇式SBS改性沥青灌嶷土乳化羽青（0.51_/|/）拈层油6cmAC-25C隹板式沥青凝土乳化沥青（1L/M?）透层+ES-2错浆封层6cm水泥激上透水祷3cmM15干硬性砂浆15cm5%水泥稔足碎石基层15cm5%水论隐定碎石塞层IoCmC20无砂混凝土15crr级配碎石15CE级配碎石3必JiW；RZV4C»11Mn花岗岩黄石10x20一0Eo>3OMp糕岩平石30x12MlO水泥砂浆花岗岩贸石15x37C20渴凝土C20¾土图2.2-12路面结构设计图3）轻质路堤（泡沫碎）：桩顶以上采用50Cm级配碎石+ncm泡沫碎（至设计路床顶标高）。224桥梁工程主要结构和尺度项目包含桥梁1座。224主要技术标准（1）桥涵设计荷载：汽车荷载按城A；人群荷载按城市桥梁设计规范（CJJl1-2011）（2019修订版）第10.0.5条规定执行;（2）桥梁结构设计基准期为100年；（3）环境类别：II类环境；（4）桥面横坡：车行道横坡为双向2.0%,人行道横坡为反向1.5%；（5）桥梁设计安全等级：一级；（6）桥梁结构设计使用年限：中桥为50年；（7）设计洪水位：20年一遇洪水位2.54m；（8）通航等级：部分桥梁通行清淤船，梁底高程不小于3.5m；（9）地震等级及抗震：桥址处地震基本烈度为6度，地震动峰值加速度0.05g。桥梁抗震设防类别属于丁类；抗震设计方法为C类。224.2主梁结构方案表2.2-4桥梁一览表名称桥梁名称河道名称桥梁跨径桥梁宽度结构形式桥梁总长（m）桥梁面积（m2）经一路一号桥瓯帆河3×1620矮T梁53.241064.8桥梁平面图和桥型布置详见图2212图2221。224.3上部结构设计上部结构采用简支矮T梁，全桥设置两道伸缩缝。矮T梁中梁顶宽1.2m,边梁顶宽1.25m,底宽0.4m,梁高0.9m,重约503由专业生产厂家工厂预制,现场采用吊装施工方法。1.mBi20ftl.tt19B51;2.棚31:1000;H叁iJHAM-Itt-»1«*度j，*RmKWIWKLJTgT年为、勘测女“研究院的限公司InJADONGZnNEERINC(XRR)RATIOKLIMITEDMAl53000751I-WHifiB曳<«4B>9JIAti««««ES3»«令M费*4KAW*EnBQ20232图2.2-13经一路桥位平面图JrkB9X'tt¼.iX8Sa«.2.Mtt：MU:15fr<tl+'W(IM行m+3KAfttJ-20m.J.<wt:AAt.4MHHKHmm>ICJcH-2O1U(20I)H0.0.5Mt«t.4,1Htt打B:：«#；爵f钝"痔"：*5. 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HfMtlti.7. OfH.J4ttICCvXM!费M支黄例,0.iU瞧"OXMfrtMMFX.9.KlUiI；*I14BI61,K勺改"储HqH会11肌。8；MQM分妹TM族超方她取夫,W*WM.10.tM:*械，.n,206QZXe,.<三t:鼾百，E*Mef35m.好2时«B满出喜二做TU««*iRna«HDl½<-4-tlBJ-1-2J1华东勘测女iI研元院有限公司HIADONgengineeringcorporationlimitedHH*135000751f-*l*lB(->i4tF*««««ES3三3M$T1A»«斗汽tW*EEVB20232Jl图22-14a经一路桥型布置图（一）.mt¼.mssm.2HUOUj.5mc人他)7>曲8#圾>+15eMjit)=20n3. tm：K-At.AO<:S<AfMtHAt)(CJJll-MnH20l9fUffll10.D.5tU«t.4. MftilW,iOM5C4.KMI!：慢.5. 将二物样;UWMlH<MM*UCt.H月肌基脑潮U0.6. W>iftfi<i,lWI.7. GW3«tt«ICQr-JmMut*<f%8. fti!M<2.C%.人次9. fft:EUUla篇1,504««：DUi4im*0C5q;0R&X&*今臭;丁臭,KMit方富MCJU融次打播Jl.10. m«：W1.5r'.20Wmn54m;1'.裁”：统.IiA矍样于35e.焦蕊用猾辞款咒蕊睛富兽舍舄48舒娟二期Tw« *h，EWI工W，M1Mjl4fs .1 *« »HBttss0« «ES31WMAU3000751* HI-JA©t&ftf CEdEBf <EmH«125.4TmI-2。2D23 4 2 4图2.2-141）经一路桥型布置图（二）W:.4sKM.½m,<wum<ft,J½<.2.HIfMJU：±5m(人发)+1r(%M憎”，5(人布Ii=2OmJ.MM：*At.AlMMHkWMHHWlIxamKHi加191Hab*00.魄以"¢.HArKie：,W;mWMI；501-.#«»<.5.*#iUUMSh16mti(tstt>WII,1i用“蚁.。”机弗9.依IM剂K"e.<tefmih,i2.Cl<,3K&<«ICC»MIMttX*tt,M<i<t8. 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