北京市密云区医疗卫生设施专项规划（2019-2035年）.docx

疗卫生设施专项规划(Ol)文本2019.12北京市密云区医第17条总体空间布局11第18条综合医院规划11第19条中医院（中西医结合）规划12第20条专科医院规划13第21条中间性医疗机构规划13第22条基层医疗卫生机构规划14第23条专业公共卫生机构规划15第五章密云区院前医疗急救设施布局规划16第24条院前急救工作站设置要求与选址原则16第25条密云区院前医疗急救设施规划布局方案17第六章密云区医疗卫生设施近期建设规划19第26条近期建设期限20第27条近期建设目标20第28条近期建设内容20第七章规划实施与保障21第29条深化医药卫生体制改革21第30条明确政府与部门职责，加快全区医疗卫生设施建设21第31条鼓励和引导社会资本办医，从资金的角度保障规划实施.21第32条制定政策，确保医护人员规模21第33条加强智慧医疗服务体系和平台建设，提高医疗服务水平.21第34条建立规划实施评价机制，协调医疗卫生建设与城市发展.22目录第一章规划总则3第1条规划目的3第2条规划依据3第3条规划范围4第4条规划期限4第5条规划成果4第6条规划原则4第7条规划目标5第二章密云区医疗卫生设施配置标准5第8条密云区医疗卫生服务体系5第9条综合医院配置标准6第10条中医医院（中西医结合医院）配置标准6第11条专科医院配置标准6第12条密云区基层医疗卫生机构配置标准7第13条密云区专业公共卫生机构配置标准8第三章密云区医疗卫生设施需求量预测9第14条医疗卫生服务设施需求总量预测9第15条各类医疗卫生机构床位需求预测10第16条医疗卫生服务设施配置需求预测10第四章密云区医疗卫生设施布局规划10(7)城市公共设施规划规范(GB50442-2008)；(8)医疗机构基本标准(试行)(2017)；(9)医疗机构设置规划指导原则(2009)；(1。综合医院建设标准(建标2008164号)；(11)中医医院建设标准(2008)；(12)妇幼保健机构建设标准(征求意见稿)(1992)；(13)疾病预防控制机构建设指导意见(2002)；(14)卫生监督机构建设指导意见(2005)；(15)血站基本标准(2000)；(16)急救中心建设标准(2016)；(17)国务院关于发展城市社区卫生服务指导意见(国发200610号)；(18)城市社区卫生服务中心基本标准(2006)；(三)上位规划与相关规划(19)“健康中国2030”规划纲要(20)全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015-2020年)；(21)中医药发展战略规划纲要(20162030年)；(22)北京市医疗卫生服务体系规划(2016-2020年)；(23)北京市“十三五”卫生计生事业发展规划；(24)北京市密云区“十三五”时期卫生计生事业发展规划；(25)密云新城规划(2005年-2020年)；第一章规划总则第1条规划目的为了提高密云区城乡医疗卫生的服务能力、服务质量，贯彻落实全国医疗卫生服务体系规划纲要(20152020年)、北京市医疗卫生服务体系规划(2016-2020年)，根据中华人民共和国城乡规划法和密云分区规划(2017-2035)以及密云区城乡医疗卫生设施发展的实际需要，合理配置利用医疗卫生资源，公平地向全体城乡居民提供高质量、高水平的基本医疗服务，特编制密云区医疗卫生设施专项规划，(以下简称“本规划”)。第2条规划依据(一)法律法规(1)中华人民共和国城乡规划法(2008)；(2)城市规划编制办法(2006)；(3)医疗机构管理条例(2016)；(4)医疗机构管理条例实施细则(2016)；(二)规范标准(5)城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)；(6)城市居住区规划设计标准(GB50180-2018)第6条规划原则以保基本、强基层、建特色、促多元为基本原则，强化全区医疗机构设置统筹规划，构建结构合理、功能齐全、特色突出、优势互补的医疗卫生服务体系。1、盘活存量原则。积极推进南部及中部资源密集区的优质医疗资源向北部、东部山区转移和发展，优化调整医疗资源的功能、层次和布局。适当缩减使用效率低的床位，缩减的床位指标重点用于满足薄弱专科、康复医院、护理院等发展需求。2、优化增量原则。根据人口规模布局变化情况，按照床位配置标准合理增加医疗资源总量。增量资源向高新区、潮河南岸片区、南山旅游片区等重点规划区及北部、东部医疗资源薄弱地区倾斜，增量医疗资源主要用于满足综合医院、供需矛盾突出的薄弱专科医院发展需求。新增医疗资源应严格遵照本专项规划要求，相同类别医疗机构服务半径设置适宜，避免重复建设。3、顺应趋势，医养结合原则。顺应老龄化社会需求，探索医养结合的用地布局模式，做强做大优质医疗资源，将医疗资源与养老、休疗养、康体等资源相结合，满足公众日益增长的康养、养老等需求。4、多元化办医原则。坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，鼓励和引导社会资本投入医疗卫生事业，形成投资主体多元化、投资方式多（26）密云分区规划（国土空间规划）（2017年-2035年）；国家及地方其他有关法规及规定。第3条规划范围本次规划范围为密云全域，分为两个空间层次：密云区域：密云区的行政辖区，总面积为2226平方公里。简称区域或全区。密云新城：密云新城规划城乡建设用地规模47.4平方公里，简称新城或城市。第4条规划期限现状数据采集基准年为2018年，规划期限为2019-2035年，其中：近期：2019年-2020年;中期:2021年-2025年；远期：2026年-2035年。第5条规划成果1、本规划成果包括文本、图纸和说明书三部分，规划文本与规划图纸是不可分割的整体，必须同时使用，进行双向控制。2、本规划由密云区人民政府批准并组织实施。解释权归密云区医疗卫生行政主管部门。张床位；至2035年，密云区医疗卫生设施床位数达到3300张，每千人设置6张床位。第二章密云区医疗卫生设施配置标准第8条密云区医疗卫生服务体系根据全国医疗卫生服务体系规划纲要（20152020年）、北京市医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）以及城市建设标准，密云区医疗卫生服务体系包括医院、基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构三部分。具体见表2-1o表2-1密云区医疗卫生服务体系一览表密云医疗卫生服务体系医院综合医院中医院专科医院基层医疗卫生机构社区卫生服务中心乡镇卫生院社区卫生服务站村卫生所、村卫生室专业公共卫生机构疾病预防控制机构妇幼保健机构样化的办医体制。5、智慧医疗、服务提质原则。建设网络就医平台，提供网络预约，网络咨询，网络获取治疗信息以及远程治疗、专家会诊等服务，并实现利用自助终端自行办卡、充值、打印检查结果，为居民提供便捷的医疗服务。第7条规划目标（一）总体目标到规划期末，建立层次分明、功能互补、布局合理、分级有序的医疗服务体系，逐步建立分级诊疗秩序；结合深化医药卫生体制改革，推进区域医疗联合体建设，探索建立远程医疗平台，通过信息化手段，实现大医院与基层医疗卫生机构之间诊疗信息共享；以非首都功能疏解为契机，引导医疗资源向薄弱地区转移，保障基层医疗卫生服务公平可及；积极应对人口老龄化需求，大力发展专科医院和中间性医疗机构，促进社会办医成规模、上水平，推动城乡医疗卫生事业与经济社会协调发展；保障基层医疗卫生服务机构建设规模，建立和完善覆盖城乡的层级明确、布局合理、结构优化、功能齐全、方便快捷、分工协作的“区级医疗卫生机构-社区医疗卫生服务中心-社区卫生站（村卫生所室）”三级医疗卫生服务体系。（二）分阶段目标至2020年，密云区医疗卫生设施床位数达到2050张，每千人设置4.1张床位；至2025年，密云区医疗卫生设施床位数达到2704张，每千人设置5.2综合确定中医医院的建设规模。每千人口中医床位数按0.61.0床测算。中医医院的日门（急）诊量宜与所设病床数的3.5倍相匹配。具有中医专科特色的中医医院日门（急）诊量可按专科实际日门（急）诊量做相应调整。中医医院最大床位规模为800张。中医医院建筑密度宜为25%30%,新建建筑容积率宜控制在0.61.5,当改建、扩建用地紧张时，其建筑容积率可适当提高，但不宜超过2.5。表2-3中医医院建筑面积指标表（m7床）建设床位60100200300400500规模日门（急）诊人次210350700105014001750建筑面积69-72727575-7878-8080-848487注：1.根据中医医院建设规模、所在地区、结构类型、设计要求等情况选择上限或下限。2.大于500床的中医医院建设，参照5床床建设标准执行。来源：中医医院建设标准（建标106-2008）第11条专科医院配置标准根据北京市医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年），专科医院的建设，在合理预测规划的前提下，适度提高标准进行建设。专科医院的床位规模根据专科类别进行设置，其中肿瘤医院最大床位规模为1400张，精神医院最大床位规模为1000张，儿童医院最大床位规模为1000张，妇产医院最大床位规模为800张，口腔医院最大床位规模为200张。采供血机构应急医疗机构卫生监督机构第9条综合医院配置标准依据综合医院建设标准（建标110-2008）.医疗机构基本标准、北京市医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年），综合医院应由急诊部、门诊部、住院部、医技科室、保障系统、行政管理和院内生活用房等七项设施构成。综合医院的日门（急）诊量与编制床位数的比值宜为3：L综合医院原则上床位数不超过900张。表2-2综合医院建设用地指标表（InV床）建设规模200-300床400-500床600-700床800-900床100O床用地面积117115113Ill109建筑面积8083868890注：当规定的指标确实不能满足需要时，可按不超过Hn?/床指标增加用地面积，用于预防保健、单列项目用房的建设和医院的发展用地。来源：综合医院建设标准（建标110-2008）第10条中医医院（中西医结合医院）配置标准依据中医医院建设标准（建标106-2008）、医疗机构基本标准,结合密云区的经济发展水平、人口规模、卫生资源、中医医疗服务需求，第12条密云区基层医疗卫生机构配置标准（一）社区卫生服务中心配置标准依据社区卫生服务机构建设标准，社区卫生服务中心原则上不设住院治疗功能的病床，可设一定数量以护理康复为主要功能的病床。床位设置根据服务范围和辖区人口合理设置。考虑服务人口数量、经济发展水平、服务半径、交通条件等因素合理确定，每千服务人口（指户籍人口）宜设置0.3-0.6张床位。至少设日间观察床5张。根据当地医疗机构设置情况和居民需求，可设一定数量的日间病床和康复病床，但一般不超过50张。建筑面积不少于1000平方米，各级服务中心建筑面积如下表所示：表26社区卫生服务中心建筑面积与床位数指标（平方米/床）服务人口1-3万人（含3万人）3-5万人（含5万人）5-7万人（含7万人）7-10万人（含10万人）建筑面积1000mj1400mi1700m,2000Itf来源：社区卫生服务机构建设标准（二）社区卫生服务站配置标准依据社区卫生服务机构建设标准，社区卫生服务站不设病床，服务人口0.8T万人，建筑面积为150-220平方米。社区卫生服务站可于其他功能建筑中配建，也可独立占地，建议新建社区卫生服务站独立占地。社区卫生服务站独立建设容积率控制为L0T.2,绿地率控制为35%；同时，应设置公共停车场，按照小型汽车用地25平方米/辆和自行车用地12平方（一）精神卫生专科医院配置标准依据精神专科医院建设标准（建标176-2016）、医疗机构基本标准，精神卫生专科医院应包括急诊部、门诊部、住院部、医技科室、康复治疗、保障系统、行政管理和院内生活等八项设施，其中床均面积指标应符合下表的规定。表2-4精神专科医院床均建筑面积指标表（m7床）建设规模199床及以下200床499床500床及以上建筑面积586062来源：城市社区卫生服务中心基本标准（2006.6）（二）传染病专科医院配置标准依据传染病医院建设标准（卫办规财发122号）之规定，密云区传染病医院建设规模分为150、250及400床。新建传染病医院绿地率不低于35%,改扩建传染病医院绿地率不低于30%。不同规模传染病医院建筑面积和用地面积指标见下表。表2-5传染病医院建设规模控制一览表建设规模（床位数）150250400建筑面积指标（11r床）80-828078-80用地面积指标（11r床）130125120来源：传染病医院建设标准（卫办规财发122号）表2-9疾病预防控制机构建设规模指标表类别服务人口（万人）建筑面积（Itf）县（区）级>8041006150>4024504100>1012502450<108501250注：直辖市、重点城市可根据其服务内容或疾病预防控制能力按同级最高标准规划建设。来源：疾病预防控制中心建设标准（建标127-2009）（二）妇幼保健机构配置标准依据妇幼保健机构建设标准（征求意见稿）、医疗机构基本标准，妇幼保健机构保健用房建筑面积指标，应按省级65m2人、地市级70裙/人、县区级75裙/人确定（人指机构编制人员）。提供住院服务的妇幼保健机构宜按照50n?/床（床指编制床位）的建筑面积指标增加相应的住院及与之配套的医技、后勤保障等用房。妇幼保健机构单独建设时，建筑密度不宜超过35%,建设用地容积率宜为0.81.3。依据各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南（2015年12月），县以上（含县）妇幼保健机构的人员编制总额，一般按人口的1/10000配备；地广人稀、交通不便的地区和大城市按人口的1/5000配备；人口稠密的省按人口的1/15000配备。米/辆另行增加用地面积，停车数量视具体情况而定。（三）村卫生所、村卫生室配置标准依据村卫生室管理办法（试行），村卫生室房屋建设规模不低于60平方米，服务人口多的应当适当调增建筑面积。村卫生室至少设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房。村卫生室不得设置手术室、制剂室、产房和住院病床。依据北京市村庄规划导则，村卫生所，村卫生室不设病床，建筑面积为50-100平方米。村卫生所，村卫生室可于其他功能建筑中配建，也可独立占地。第13条密云区专业公共卫生机构配置标准专业公共卫生机构是向辖区内提供专业公共卫生服务并承担相应管理工作的机构。主要包括疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、计划生育技术服务、精神卫生、急救、采供血、综合监督执法、计划免疫、出生缺陷防治等，原则上由政府举办。（一）疾病预防控制机构配置标准依据疾病预防控制中心建设标准（建标127-2009）、医疗机构基本标准，疾病预防控制中心建筑面积指标应按编制人数核定：县（区）级60平方米/人核定；疾病预防控制中心建设用地容积率宜为1.01.2。表2-11急救中心用地面积指标和建筑面积指标建设规模5辆及以下10辆20辆30辆40辆50辆60辆用地面积1000150022002800330037004100建筑面积4007009501150130015001800来源：急救中心建设标准（五）其他专业公共卫生机构配置标准专业公共卫生机构还包括医疗紧急救援机构、采供血机构、临床检验中心和其他专业防治机构，具体配置标准参照相关法规和政策文件执行。第三章密云区医疗卫生设施需求量预测第14条医疗卫生服务设施需求总量预测（一）总规推算法根据密云分区规划（国土空间规划）（2017年-2035年）以及密云区近年人口增长率稳定在居左右，到2035年，全区适宜常住人口调控规模约55万人，密云新城常住人口规模控制在27.9万人以内。2018年密云区现状常住人口数量为49.5万人，实有床位数为1747张,每千人实有床位数3.53张。根据全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）、北京市医疗卫生服务体系规划纲要（20162020年）以及密云分区规划（国土空间规划）（2017年-2035年）中的相关规定，根据增长率法，通过预测到规划期末2035年，密云区每千人拥有的病表2-10妇幼保健院、所保健业务用房人均用地指标及建筑面积指标表级别人员编制（人）人均用地指标（平方米）人均建筑面积（平方米）县（市、区、旗）妇幼保健院（所）402055654041来源：各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南（2015年12月）（三）卫生监督机构配置标准依据卫生监督机构建设指导意见（卫监督发（2005）76号），各级卫生监督机构开展日常工作所需各类用房，人均建筑面积应在40平方米以上。县（区）级卫生监督机构的建筑规模应不少于1200平方米。（四）急救中心配置标准依据北京市院前医疗急救服务条例、北京市院前医疗急救分中心建设标准、北京市院前医疗急救工作站建设标准，急救分中心建筑面积不少于800平方米，具有独立的工作用房，包括业务用房、后勤保障用房等，车库/车位应满足车辆停放的需要。急救工作站建筑面积不少于80平方米，包括业务用房、后勤保障用房。配套的车库/车位应满足车辆停放的需要，急救工作站的救护车配置数量应满足辖区居民院前医疗急救服务需求，原则上按照每3万人口1辆救护车的标准配置口常用救护车；值班救护车要保证每天24小时运行。千人，专科医院床位1.3张/千人，基层医疗卫生机构床位L2张/千人。具体见下表。表3-1规划期末密云区医疗卫生设施床位数需求预测类别千人指标（张/千人）床位数（张）每千常住人口医疗卫生机构床位数（床）63300医院4.82660其中综合医院2.01116中医院1.5840专科医院1.3704基层医疗卫生机构1.2640第16条医疗卫生服务设施配置需求预测结合密云区医疗卫生服务设施的配置现状及上述床位数需求的预测,现对密云区的医疗卫生服务设施需求预测如下：三级综合医院1座，二级综合医院5座，病床总数不低于1116张。中医医院3座，病床数不低于840张。专科医院病床数不低于704张。社区卫生服务中心20所，社区卫生服务中心病床数不低于640张。中心血站1所。卫生健康监督所1所，疾病预防控制中心1所。床数为6张，总床位数为3300张。（二）规范推算法依据医疗机构设置规划指导原则（2016-2020年）对病床总数和专科医院床位数的相关控制标准、密云分区规划人口规模预测及人口结构的转变,结合公式计算：63万x25%1X=414595%40得出2035年密云区普通床位数的需求量为4145张。根据城市居住区规划设计标准、北京市医疗卫生服务体系规划纲要（2016-2020年）、医疗机构设置规划指导原则（2016-2020年）、密云分区规划（国土空间规划）（2017年-2035年）等相关要求，并结合市级、区级意见，本规划确定至2035年，密云区医疗卫生设施床位按照6张/千人的标准配置，床位总数为3300张。第15条各类医疗卫生机构床位需求预测依据全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）及北京市医疗卫生服务体系规划纲要（2016-2020年）中对各类医疗卫生服务设施的2020年千人床位数配比以及上文所述2035年密云区每千人配置6张的指标，本规划确定，各类医疗卫生服务设施的床位数按以下指标配置：医院床位4.8张/千人，其中，综合医院床位2.0张/千人，中医医院1.5张/人指标为6张/千人，总配置床位数3300张。第18条综合医院规划综合医院布局规划与服务人口规模和分布相结合，适度调整大型综合性医院空间布局，着力推进中心城区优质医疗资源向城市发展新区、外围城区以及资源薄弱地区分布。(1)规划保留位于阳光街383号院的现状北京市密云区医院，区医院作为区域医疗中心，规划面积9.8公顷，建筑面积139786平方米，编制床位940张，实有床位819张，设有包括ICU、CCU在内的25个住院病区，35个临床和医技专业。规划保持床位编制940张的规模，并逐步提高开放床位数量，以提高医院的服务能力和服务品质，并依据医疗机构基本标准对现有科室、医疗设备进行更新。规划远期达到三级综合医院水平，在为本地居民提供医疗服务的同时，辐射周边地区，成为京东北知名的医疗中心。(2)规划将对北京密云世济医院、北京市密云区博爱康医院、北京市密云区博众医院、北京市密云区健福医院、北京市密云区兴云医院、北京市密云水库医院6所综合医院进行保留提升，并依据医疗机构基本标准对现有科室、医疗设备进行更新，以提高密云区综合的医疗卫生服务能力，(3)规划将在怀柔科学城东区即密云地块引进北京大学医学部，建设1所三级研究型智能医院。Il妇幼保健院1所、计划生育服务站1所。急救分中心1所，急救工作站24个。消毒中心1所、检验中心1所、影像中心1所。重点镇医疗卫生设施配置标准：规划床位数在21-99个的社区卫生服务中心1所，并加强中医科室配置和服务能力。在乡镇社区卫生服务中心内配置计划生育服务、防疫、卫生健康监督、休疗养、养老等公共卫生服务功能。一般乡镇医疗卫生设施配置标准：规划床位总数在20个以下的社区卫生服务中心1所，并加强中医科室配置和服务能力。在乡镇社区卫生服务中心内配置计划生育服务、防疫、卫生健康监督、休疗养、养老等公共卫生服务功能。中心村医疗卫生设施配置标准：配建村卫生所。基层村医疗卫生设施配置标准：配建村卫生室，面积为80平方米。第四章密云区医疗卫生设施布局规划第17条总体空间布局规划期末，密云共规划综合医院9所，中医院3所，专科医院5所，妇幼保健院1所，社区卫生服务中心20所，1个疾病预防控制中心，1个卫生健康监督所，1个中心血库，1个消毒中心、1个检验中心，1个影像中心，急救分中心1所，急救工作站24个。规划全区医疗卫生设施配置千第19条中医院（中西医结合）规划（1）规划对现有中医医院进行整体迁建，设置床位800张，使其成为中医特色鲜明的中医区域医疗中心，以提高医疗服务的能力和质量。中医院应强化中医特色科室建设，探索医养结合的办医模式，设置急诊科、内科、外科、妇产科、儿科、针灸科、骨伤科、肛肠科、皮肤科、眼科、推拿科、耳鼻喉科、药剂科、检验科、放射科、病理科、消毒供应室、营养部和相应的临床功能检查室。医疗设备应严格依据中医医院建设标准（建标106-2008）医疗机构基本标准配置。（2）规划对现有北京星辰中医医院、北京青水潭中医医院进行原址保留提升，并依据医疗机构基本标准对现有科室、医疗设备进行更新。（3）根据政策导向，大力发展中医，发挥中医药独特优势，确立中医药在治未病中的主导作用。开展综合医院、社区卫生服务中心中医科标准化建设，加强农村和社区中医药工作，扩大中医药服务领域。鼓励民营资本开展中医服务，以满足市区及周边需求，规划期末，基本情况如下表：表4-2中医医院规划统计表机构名称床位数（张）规划用地面积（万户）规划建筑面积（万户）备注现状（2018年）规划(2035¢)北京市密云区中医医院2238004.238.96迁建北京星辰中医医院20200.150.24保留（4）控制大型综合医院的数量和规模，中心城区原则上不再新建超大型综合医院，按照密云分区规划（国土空间规划）（2017年-2035年）的总体布局结构，进一步优化城区综合医院规划配置，在重点发展区域扶持综合医院建设，规划期末，基本情况如下表：表4-1综合医院规划统计表机构名称床位数（张）规划用地面积（万Itf）规划建筑面积（万户）备注现状（2018年）规划（2035年）北京市密云区医院8199409.813.98提升北京市密云世济医院40401.10.92保留北京市密云区博爱康医院20200.20.2保留北京市密云区博众医院20200.361.0保留北京市密云区健福医院20200.20.23保留北京市密云区兴云医院21210.30.3保留北京市密云水库医院20201.00.22保留北京密云京华肿瘤医院35351.20.16保留北京大学附属怀柔科学城密云医院2.882.92新建合计995111617.0419.93表4-3专科医院规划统计表机构名称床位数（张）规划用地面积（万面）规划建筑面积（万户）备注现状（2018年）规划（2035年）北京市密云区妇幼保健院1003001.673.57迁建北京市密云区精神病医院1201201.691.24保留北京市密云区结核病防治所20201.20.85保留北京脑血管病医院99993.331.1保留北京市密云区渔阳口腔医院15150.30.2保留北京市密云区康复医院1001501.81.27新建合计4547048.216.96第21条中间性医疗机构规划积极应对人口老龄化趋势，大力推动中间性医疗机构发展，建设医养结合、旅养结合项目，按照每千常住人口编制床位不低于0.6张的标准配置中间性医疗机构，加强康复人才队伍建设，提升康复医学学科水平。鼓励有能力的医疗机构建设医养结合的康复医院，以国际水准的医疗保健服务为目标，建成水平领先、特色突出、聚集辐射作用明显，具有区域影响的国家级健康发展中心。北京青水潭中医医院202.530.7】广建合计2438406.919.9第20条专科医院规划（1）保留和发展现有的专科医院体系，继续加大对以密云区精神病医院、妇幼保健院、结核病防治所、肿瘤医院、脑血管病医院、口腔医院等为主框架的专科医院体系建设发展，本次规划将迁建专科医院1家，新建康复医院1家，保留提升专科医院4家，依托密云区精神病医院设置密云区精神卫生康复中心1处。（2）规划对密云区妇幼保健院进行整体迁建，拟定选址于密云新城南部，四至范围：东至铁西路，西至新西路，南至新北路，北至白云街，项目占地1.67公顷，建筑面积35670平方米，设置床位300张，主要建设门诊楼、住院楼、行政后勤、妇幼公共卫生服务、牙防服务及医院管理办公楼。（3）专科医院面向全区服务，床位资源全区统筹。鼓励发展和调整部分专科医疗资源，重点发展儿童、精神卫生、偏瘫、慢性病、妇幼保健、脑科、骨科等专科。鼓励民营医院发展特色专科，对公立医院形成补充。规划末期，基本情况如下表：大城子镇社区卫生服务中心11303.020.4扩建东邵渠镇社区卫生服务中心6300.440.34犷建冯家峪镇社区卫生服务中心9240.380.35扩建高岭镇社区卫生服务中心6301.290.47扩建檀营社区卫生服务中心O250.360.25新建鼓楼社区卫生服务中心O400.410.5扩建古北口镇社区卫生服务中心5240.340.24扩建果园社区卫生服务中心O400.510.32扩建河南寨镇社区卫生服务中心8300.740.56扩建巨各庄镇社区卫生服务中心6300.680.60扩建密云镇社区卫生服务中心O420.940.42扩建穆家峪镇社区卫生服务中心5300.410.5扩建十里堡镇社区卫生服务中心8300.670.57扩建石城镇社区卫生服务中心6150.610.29扩建太师屯镇社区卫生服务中心60802.041.1扩建西田各庄镇卫生服务中心8301.260.43扩建溪翁庄镇社区卫生服务中心8300.970.45扩建新城子镇社区卫生服务中心6200.520.28扩建合计17664010.678.61第22条基层医疗卫生机构规划（一）社区卫生服务中心按照密云新城的居住用地、人口布局以及社区卫生服务中心的服务半径等要综合考虑确定社区卫生服务中心的位置，建立社区卫生服务网络，确保基层医疗的布局。中心城区每56万人规划一所社区卫生服务中心，服务半径在1500米以内，建筑面积不小于1700平方米，形成社区15分钟基本医疗卫生服务圈。按照每个镇（街道）设置1家社区卫生服务中心的标准，规划保留密云区域范围内的20个社区卫生服务中心，规划期内原则上不再增设。规划规划根据床位数的变化增加用地规模，并依据社区卫生服务机构建设标准，加强社区卫生服务中心的人员、科室、设备的配置，提升社区卫生服务中心的服务能力和服务质量，尤其是加强中医科室、疗养、养老等功能的配置和服务能力。在社区卫生服务中心内配置计划生育服务、防疫、卫生监督等公共卫生服务功能。规划期末，基本情况如下表：表4-4社区卫生服务中心规划统计表机构名称床位数（张）规划用地面积（万行）规划建筑面积（万Itf）备注现状（2018年）规划（2035年）北庄镇社区卫生服务中心6200.350.18扩建不老屯镇社区卫生服务中心18400.910.36扩建密云区疾病预防控制中心须按照疾病预防控制中心建设标准（建标127-2009）、医疗机构基本标准配备相应的配套设施、场地、医护人员、医疗设备等，满足疾病预防和控制的相关要求。密云区疾病预防控制中心应制订传染病预防控制应急预案、形成传染病报告网络和处置方案、及时发现传染病病例并加以规范化的控制管理。（二）妇幼保健机构规划将对现有密云区妇幼保健院进行整体迁建，拟定选址位于密云新城0202街区南部，四至范围：东至铁西路，西至新西路，南至新北路，北至白云街，项目占地L67公顷，建筑面积35670平方米，设置床位300张，主要建设门诊楼、住院楼、行政后勤、妇幼公共卫生服务、牙防服务及医院管理办公楼，总投资3.73亿元。（三）卫生监督机构规划保留位于长城环岛东南侧的密云区卫生健康监督所，密云区卫生健康监督所编制56人，现有职工47人，内设11个科室，建筑面积2034平方米，是北京市密云区卫生健康委员会直属执法机构。（四）其它专业公共卫生机构密云区其它专业公共卫生机构还包括北京市密云区牙病防治所、密云区中心血站、密云区人才服务中心卫生分中心、密云区公共卫生信息中心、密云区突发公共卫生事件应急指挥中心等。规划将以保留现状为主，并依据医疗机构基本标准对现有科室以及设备进行更新。（二）社区卫生服务站规划期间，根据人口分布变化，统筹规划设置社区卫生服务站，对于新建小区，严格按照北京市居住公共服务设施配置指标配置社区卫生服务站，即服务人口0.8T万人，千人指标24平方米，每个建筑面积不小于120平方米，社区卫生服务站不设病床，对于老小区结合实际情况补齐短板，适当增设社区卫生服务站。（三）村卫生室本着保障基本、提升能力的原则，实现村级医疗卫生服务全覆盖，个体诊所不受规划布局限制，实行市场调节的管理方式。同时，依据北京市村庄规划导则，村卫生所，村卫生室不设病床，建筑面积为50TOo平方米。村卫生所，村卫生室可于其他功能建筑中配建，也可独立占地。第23条专业公共卫生机构规划密云区专业公共卫生机构以保留现状为主，根据需要适当筹建。（一）疾病预防控制中心规划保留位于果园街道新西路50号的密云区疾病预防控制中心。疾控中心，占地面积8032.84平方米，建筑面积7887平方米，主要承担全区疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情与健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室检测与评价、健康教育与健康促进、技术管理与应用研究指导七大方面职能。中心北京市密云区卫生健康宣传中心合建0.02保留北京市密云区卫生健康委员会研究室合建0.02保留北京市密云区卫生健康委员会党群活动指导中心合建0.02保留北京市密云区健康促进中心合建0.02保留合计5.656.39第五章密云区院前医疗急救设施布局规划第24条院前急救工作站设置要求与选址原则（一）设置要求1、每个急救工作站至少配置1辆24小时值班救护车，值班救护车数量应结合辖区服务人口、呼叫需求等确定，保障辖区内急救呼救满足率95%以上。2、按每3万人1辆救护车，值班车、备班车、应急与保障用车按照1:1:0.5-1的比例配置，急救工作站的备班车、应急与保障救护车可结合实际情况由急救分中心统筹管理。3、急救工作站分2级配置，A级急救工作站24小时值班救护车2-3辆，B级急救工作站24小时值班车1辆。表4-5专业公共卫生机构规划统计表机构名称规划用地面规划建筑面积（万Itf）积（万Itf）备注北京市密云区疾病预防控制中心0.80.79保留北京市密云区卫生健康监督所1.210.2保留北京市密云区妇幼保健院1.673.57迁建北京市密云区精神卫生防治院1.691.24扩建北京市密云区结核病防治所0.030.03保留北京市密云区中心血站0.220.14保留北京市密云区