“十一五”期间房山区生态建设和环境保护规划.docx

房山区“十一五”期间环境保护与生态建设规划2005年8月第一章总论11.1规划的背景1L2规划的依据11.3规划的范围与时限21.3 .1规划的范围21.3.2规划时限21.4 规划的指导思想和原则21.4 .1规划的指导思想21.4.2规划的基本原则31.5 房山区的生态功能定位4第二章自然环境与社会经济发展概况52.1自然环境52.Ll地理位置52.L2气候特征52.L3地形地貌52.1462.1.5土壤概况72.L6动植物资源72.L7矿产资源82. 2生态环境概况81. 2.1林业环境概况82. 2.2水土保持概况92.2.3土地利用概况92. 3社会经济概况101. 3.1社会发展概况102. 3.2经济发展概况102.4环境质量概况112. 4.1空气质量113. 4.2水环境质量154. 4.3声环境质量152.4.4固废现状16第三章“十五”期间环境保护与生态建设工作回顾183. 1“十五”期间环境保护工作回顾183. 1.1环境保护工作回顾185. L2生态建设工作回顾233.2存在问题253. 2.1大气环境问题254. 2.2水环境问题335. 2.3噪声环境治理346. 2.4固体废物管理357. 2.5生态环境问题35第四章环境保护规划378. 1环境质量规划目标374. 2大气污染防治374.2.1煤烟型污染控制374. 2.2扬尘污染控制与机动车尾气控制386. 2.3工业粉尘污染控制404.3水污染防治414.3.1加强饮用水源的保护414.3.2加强生活污水处理设施建设力度414.3.3加强油库及危险品库房的管理424.3.4恢复地表水体应有的功能424.4固体废弃物污染控制424.5噪声污染防治424.5.1交通噪声控制424.5.2建筑施工噪声控制434.5.3社会生活噪声控制434.5.4工业噪声控制44第五章生态建设规划455.1生态建设规划总体目标455.2生态环境建设的对策455.3区域生态建设规划目标465.3.1城市区域生态建设目标465.3.2平原农业生态建设目标465.3.3浅山区生态建设目标465.3.4深山区生态建设目标475.3.5自然保护区与旅游景区生态建设目标475.4生态建设重点工程485.4.1城市区域生态建设重点工程485.4.2平原区生态建设重点工程485.4.3浅山区生态建设重点工程495.4.4深山区生态建设重点工程505. 4.5自然保护区与旅游景区生态建设重点工程50第六章环境管理规划526. 1环境管理规划总体目标526.2环境保护自身建设规划526.2.1环境保护队伍建设526.2.2加强专业知识学习，提高环境管理水平526.2.3加强环境法规的学习536.2.4定期组织考察学习536.2. 5环保办公设施建设536. 3环境保护宣传与教育规划536.3. 1开展多种形式的环境宣传教育536.3.2加强环境保护法规宣传教育536.3.3举办环保法制培训班546.3.4利用环保纪念日进行重点宣传546.3.5开展中小学生的环保知识教育546. 4环境管理制度、政策规划546.4. 1环境影响评价制度546.4.2污染物排放总量控制制度556.4.3限期治理污染制度556.5环境监测建设规划566.5.1环境监测能力现状566.5.2环境监测建设目标566.5.3监测设施与设备建设576.5.4监测队伍与监测能力建设576.5.5监测能力建设工程586.6环境科研发展建设规划586. 6.1环境科研现状587. 6.2环境科研能力建设内容和目标58第七章环境突发事件应急救援行动规划618. 1当前国内突发环境事件概况617.1.1突发环境事件概念617.L2近期突发环境事件概况617.2指导思想627.3基本原则（方针）637. 4突发环境事件应急救援规划631. 4.1突发水污染事件632. 4.2突发化学品污染事件647. 4.3突发固体废物污染事件667.4.4突发放射辐照污染事件677. 4.5编制突发环境事件应急救援预案包括的内容697.4.6突发环境事件应急救援能力建设69第八章规划的重点建设工程728.1生态保护与建设728. L1生态防护林体系建设工程728. L2农业、农村生态环境综合整治工程728. L3矿山生态恢复建设工程738. 1.4已关闭小水泥、粘土砖取土场转产及生态恢复748. 2环境保护建设工程748. 2.1大气污染防治工程748. 2.2水污染防治工程798. 2.3固体废弃物污染控制工程848. 2.4噪声污染防治工程858.2. 5环境优美乡镇、生态文明村建设工程878.3监测能力建设工程888.3.1自动监测与远程监控建设工程888.3.2应急监测建设工程888. 4环境保护重点建设工程投资估算88第九章规划的可行性分析及保障措施899. 1可行性分析8910. 1.l保护环境已成为房山区政府工作的重要内容8910.1. 2“十五”环境规划的全面完成打下了良好的基础899.1.3经济实力得到空前提高899.1.4房山区重要的生态功能地位受到市政府的重视909.1.508年北京奥运会促进全市环境事业的发展909.2实施规划的保障措施909.2.1提高认识加强领导909.2.2广开资金来源确保资金到位919.3完善和健全环保政策919.4依靠科学技术939.5尊重规划依法进行环境保护与建设93第一章总论1.1规划的背景2005年是我国第十个国民经济发展5年规划的最后一年。在这一年中，不但要全面完成“十五”规划提出的各项社会经济发展目标，对过去五年的工作进行总结，同时还要根据党中央提出的全面建设小康社会和节约型社会的总体目标，对未来五年国民经济的发展，即第十一个五年国民经济和社会发展作好全面规划，使国民经济发展健康有序，并使循环经济和可持续发展的思想贯穿于整个“十一五”国民经济发展建设之中。在“十五”期间，房山区的国民经济和各项社会事业得到了全面发展，提前完成了“十五”规划提出的各项发展目标。在整个经济社会的发展过程中，房山区十分重视环境保护事业的发展，严格执行房山区“十五”环境保护规划提出的各项保护措施、方法和方案，完成了规划提出的各项保护目标。房山区“十五”环境保护规划为促进房山区社会经济的健康发展发挥了重要的指导作用。随着房山区社会经济发展进入到新阶段，产业与经济结构更加合理，产品不断升级，能源结构更趋环保，对资源和环境的需求不断提升，这些都给环境保护事业提出了更高的要求和新的挑战。在这种新的形势下，编制好房山区“十一五”环境保护规划，是房山区社会经济健康发展的重要保障，对房山区环境保护工作具有重要的指导作用。1. 2规划的依据1 .北京城市总体规划(20052020);2 .房山新城规划(20052020);3 .房山国民经济和社会发展第十一个五年规划。4 .全国生态环境保护纲要（国发200038号）；5 .北京市“十一五”环境保护与生态建设规划；6 .北京奥运行动规划；7 .国家环境保护总局、北京市环境保护局有关规划技术规范和文件。1.3规划的范围与时限1.3.1 规划的范围本规划的范围是房山区行政区所辖2019平方公里。1. 3.2规划时限本规划的时限为2006年到2010年，规划的基准年是2004年。规划一期20062008年；规划二期20092010年；1.4规划的指导思想和原则1 .4.1规划的指导思想密切结合房山区的实际情况，贯彻循环经济和可持续发展战略，全面提升房山区的环境质量和生态涵养功能。坚持以人为本、环境保护、生态建设和经济发展并重，全面、协调、可持续的科学发展观，以改善和保护生态环境、创建良好的人居环境为中心，以全面提高人民群众生活质量，构建和谐社会为出发点，推动循环经济的发展和促进经济结构调整及经济增长方式的转变。有效削减污染物排放总量，加快生态建设与保护，为2008年北京成功举办奥运会创造良好的环境。全面实施房山区“工业强区、城市新区、旅游大区、文化名区和绿色产业示范区”的发展战略，大力发展生态经济、培育生态文化、走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。2 .4.2规划的基本原则1 .全面贯彻科学发展观，以循环经济思想为指导，转变资源开发利用方式，科学合理地开发利用资源，增强资源对经济社会持续发展的保障能力。2 .坚持经济效益、社会效益与生态效益相协调的原则。把区域经济建设、绿色产业发展、人民生活水平提高和社会文明进步紧密结合，推进经济、社会与生态环境之间的良性循环。3 .坚持建设资源节约型和生态保护型社会的原则。处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，正确处理城市化快速发展与资源环境的矛盾，充分考虑资源与环境的承载能力，全面推进土地、水、能源的节约与合理利用，实现新城可持续发展。4 .体现“绿色奥运”思想，强化大气环境治理，加速大气环境质量改善。5 .坚持统筹规划、法制保障的原则，统筹规划、突出重点、分步实施、协调一致，努力做好制度创新和法制保障。6 .坚持政府宏观调控、社会共同参与和投资主体多元化相结合的原则。发挥各级政府和全社会的主动性和创造性，建立各种形式多元化投资机制，多渠道筹措建设资金。7 .实事求是、因地制宜、突出当地特色的原则。针对房山区所处的地理位置、环境特征，功能定位，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。8 .坚持前瞻性与可操作性有机统一的原则。既要考虑当前实际使规划具有可操作性，又要考虑发展的需要，使规划具有一定的超前性。9 .以提高生态环境承载力、改善环境质量和保护人体健康为目标，坚持污染防治与生态保护并重，坚持生态建设与生态保护并重。10 .以人为本的原则。即不但要考虑现代人的生活需求，同时不对后代人的生活需求造成影响。1.5房山区的生态功能定位新完成的北京城市总体规划的基本战略为发展“两轴两带多中心”的空间结构。西部发展带将以生态保护为前提，进行经济产业结构的调整改造，建立北京西部的绿色生态屏障，为北京建成宜居城市奠定基础。房山区位于北京市西部发展带的西南端，在新的北京城市总体规划中，房山区被确定为北京市11个规划新城之一，定位于首都可持续发展的战略新区和现代化国际大都市的重要发展区，是首都重要的石化新材料、装备制造业、教育、旅游、物流产业新区，也是北京市疏散城市中心区产业和人口的重要区域，同时是北京市西南重要的生态屏障,其环境的改善，特别是大气环境的改善和生态功能的有效恢复对全面提升北京市的环境质量具有重要的作用。图1一1北京城市总体发展战略示意图第二章自然环境与社会经济发展概况2.1 自然环境1 .1.1地理位置房山区位于北京市区西南，北邻门头沟区和丰台河西地区，西、南与河北省深水县和涿州市接壤，东隔永定河与大兴区相望。境内有京广铁路、京原铁路、京石高速公路、京保107公路、京周路、房易公路、京原公路等放射性交通干线经过，是北京的西南门户。区政府所在地良乡距市区广安门约25公里。2 .L2气候特征房山区处于暖温带半湿润地区，夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥。气温和降水量分布不均匀，年平均气温多年平均降水量587毫米，夏季占全年降水量的85%,七、八月份易产生暴雨洪涝，无霜期185天。3 .L3地形地貌房山区处于华北平原与太行山交界地带，地质构造属华北地台燕山沉降带中的西山凹陷上升褶皱区。地貌类型复杂多样，由西北向东南依次为中山，低山、丘陵、岗台地、洪冲积平原和冲积平原。山地和丘陵面积占总面积的三分之二强。境内大小山峰120余座，主要山峰有百花山、猫耳山、百尺岭、白草畔、石人梁、将军坨、上方山等，分布于西北部和中部海拨800米以上，其中白草畔主峰为本区最高峰，海拨2035米。山区地貌峡谷相间，山峰突兀，坡麓陡峭，气势雄伟。低山为本区主要地貌类型，分布面积约900平方公里，海拨在800米以下。其洪冲积平原和冲积平原主要分布在永定河与大石河、大石河与拒马河之间，地势平坦、土层厚，有优良稳定的自然生态，是本地的主要农业区。4 .1.4地表水系房山地区的河流分属海河流域的大清河、永定河水系，境内水系可分为大石河水系、拒马河水系和小清河水系。房山区境内有河流13条，河流流域面积2019平方公里。其中大石河流域面积最大，流经霞云岭、佛子庄、河北镇、青龙湖、阎村、窦店、石楼、琉璃河等9个乡镇、100多个村庄，流程108公里，流域面积1243.4平方公里，其中山区河流长度73公里，流域面积675.9公里，平原河流长度35公里，流域面积567.5平方公里。主要河流中，仅大石河发源于境内，永定河、拒马河、小清河均发源于境外，为过境河流。永定河、小清河的流向由北至南，大石河、拒马河的流向由西北流向至东南。房山区地表水水体功能分类见表2-1o表2-1房山区地表水水体功能分类河流名称水体功能水质类别小清河（含大宁水库）人体非直接接触的娱乐用水区IV崇青水库一般与类保护区III刺猬河集中式生活饮用水水源二级保护区III大石河上段（堂上一漫水河）集中式生活饮用水水源二级保护区III大石河下段（漫水河一祖村）人体非直接接触的娱乐用水区IV丁家洼河（含丁家洼水库）人体非直接接触的娱乐用水区IV东沙河人体非直接接触的娱乐用水区IV周口店河人体非直接接触的娱乐用水区IV马刨泉河地下水源补给区IV拒马河规划集中式生活饮用水水源地II挟扩河（含天开水库）一般鱼类保护区III2.1.5土壤概况房山区土壤类型多样，垂直分布明显。主要土类有草甸土、棕壤土、褐土、潮土、水稻土、沼泽、风沙土七个土类。各类土壤自高向低分布,规律明显。从全区分布看，西部为山地草甸土、棕壤、褐土分布区，中部和中北部为山前褐土分布区；东部和南部为潮土、沼泽土、风沙土分布区。平原各类土壤土层厚、质地适中，耕作性能好。低山丘陵土层较薄,中山区土壤受地形影响，厚薄相差悬殊，但土壤肥力较好，适宜发展果树及水土保持林等。本区土地利用较充分的土壤是广泛分布于低山丘陵、平原的褐土和潮土两种类型。2.L6动植物资源房山区地处太行山脉与华北平原的过渡地带，地理位置优越，地貌复杂多样。受暖温带大陆性季风气候影响，植物茂盛，种类众多，自然生态环境优良，历史上野生动物资源十分丰富。尤其是20世纪80年代至今，实施封山育林，禁止乱砍滥伐，大规模植树造林、飞播造林，改善生态环境，使残存的次生林得到保护和逐步发展，使林地面积越来越大，野生动物得以休养生息。房山地区主要分布有野生乳类动物7目、17科、43种，鸟类200多种，爬行动物类3目、5科、21种，两栖类动物2目、4科、7种，鱼类主要以鲤科、纵科为主的40多种野生鱼类。组成房山地区主要植物种类共137科、545属、1064种。其中被子植物120科、521属、1026种，蕨类植物12科、15属、23种，裸子植物5科、9属、15种。野生植物有116科、391属、777种。栽培植物有73科、169属、283种。变种28种。2.1.7矿产资源房山地区成矿地质时间漫长，成矿期次多，形成了沉积型，变质型等丰富的矿产资源，特别是非金属矿产，种类较齐全，储量大。目前已知的矿种有40余种，探明储量的矿种有27种，以非金属矿为主。房山地区矿产资源大多蕴藏在占全区面积三分之二的群山中，平原区分布的矿产资源主要有砖瓦黏土、北太湖石等。金属矿产有赤铁矿、黄铁矿、方铅矿、铅-锌矿、铝土矿、铜矿、金矿、银矿等，多为贫矿。非金属矿产有煤、石灰岩、白云岩、大理石、花岗岩、石英砂岩、耐火黏土、砂石、板岩。其中煤炭、石灰岩、白云岩、石英砂岩、分布面积广、储量大、开发利用历史悠久。2.2生态环境概况2.2.1林业环境概况根据北京市“十五”森林资源二类调查结果，2004年底全区林地总面积135649.9公顷，其中，乔木林地面积46111.67公顷（包括非规划林地4096.1公顷），疏林地面积761.9公顷，灌木林地66504.9公顷，未成林造林地3945.6公顷，苗圃地2286.1公顷，其它林地128公顷，宜林地15953.8公顷。全区森林覆盖率为20.79*（不计算非规划林地面积），林木绿化率为50.33%（不计算非规划林地面积）。永定河、小清河流域范围内的琉璃河、长阳镇等通过以造林为主的沙荒地综合治理，风沙危害得到了初步抑制，房山城关地区、良乡地区，京周路、京保107国道、京石高速路及区级道路两侧绿化，对抑制房山地区风沙、提高大气环境质量发挥了积极作用。2.2.2水土保持概况房山区山区属石质山区，地貌地形复杂多样，山高、坡陡、谷深，沟道纵横，土层较薄，土质松散，加之自然地理、地质条件较差，植被稀疏，在降雨强度较大的情况下，水土流失严重。全区山区、丘陵面积1327.7平方公里，占区域总面积的65.7幅水土流失面积1198.3平方公里，占山区丘陵面积的90.3虬截至目前止，房山区仍有各种类型水土流失面积425.3平方公里未得到治理，约占山区丘陵面积的32%土壤侵蚀模数高达950吨/平方公里.年，年侵蚀量40.4万吨。2.2.3土地利用概况房山区土地总面积为198954.4公顷。其中耕地面积32080公顷，人均耕地0.0536公顷，耕地中，水出、水浇地、旱地分别占耕地2.66%68.84乐24.34%；全区有菜地1335.8公顷，占耕地的4.16%；果园用地9110.1公顷，占土地总面积的4.58乐园地大部分为桃、苹果、梨、柿子、枣、栗子、李子、杏、核桃等，并以桃、苹果、梨、柿子为主；林地面积72849.2公顷，占土地面积36.62%,是全区最大的土地利用类型，林地中已有林地、灌木林为主，疏林地、未成林造林地，苗圃占地面积最小，仅为林地面积的8.98%；牧草占地面积仅有75.8公顷，占土地面积的0.04%；居民点及工矿用地29872.2公顷，占土地面积的15.01%,其中独立工矿用地面积最大，占居民点及工矿用地面积的49.68%,农村居民点用地面积次之，占38.09%农村人均用地面积213.0平方米；交通用地占地面积3314.9公顷，占土地总面积的1.67乐铁路有京广铁路、京源铁路，公路有京周公路、京保107国道、108国道、京石高速路，以及二级公路等；水域面积8225.4公顷，占土地面积的413乐河流面积占水域面积的60船未利用土地43426.6公顷，其中荒草地占43.13乐滩涂占4.62%,难以利用的裸石地占45.89斩其他未利用地占6.36%。房山区未利用土地资源具有一定的开发潜力，集中连片的荒地主要分布在西南部山区、半山区，适宜林果业的开发种植；平原区的荒地多位于干枯的河滩或废弃的沙坑。2.3社会经济概况房山区是首都的西南大门和交通要道，是农村经济和城市功能双突出的远郊县，综合经济实力在北京远郊区县名列第二，是首都重要的农副产品生产加工基地之一。近几年，房山区社会经济发展取得了巨大成就。2004年全区国内生产总值达到142.4亿元，比上一年增长15.3%o其中第一产业实现总产值12.3亿元，第二产业实现总产值68亿元，第三产业实现总产值62亿元，三次产业比例为8.6：47.8：43.6。全区财政收入完成IL7亿元，比上年增长30.9%,城镇居民人均可支配收入12953元，比上年增长10.6%,农民人均纯收入6438元，比上年增长7.9虬2.3.1社会发展概况据2004年统计资料显示，全区有普通中学67所，小学163所，幼儿园106个。高中教育普及率94.3临高考升学率79.2全区共有医疗卫生机构61个，21个乡镇全部建有新型合作医疗制度。城乡居民居住条件不断改善，全区城镇居民人均住房面积24.2平方米，农村居民人均住房面积28.8平方米。2.3.2经济发展概况1、农业2004年粮食播种面积35万亩，粮食总产量9.8万吨，每亩耕地面积单产389.98公斤；2004年林果业干鲜果品产量86673吨，主要有板栗、柿子、苹果、核桃、葡萄等；2004年造林3967公顷；畜产品生猪出栏378298头，肉类总产量60652吨。2、工业工业在调整中保持平稳发展。2004年全区有工业企业4871个，其中国有企业39个，集体企业761个，其他企业4071个，工业总产值147亿元，实现利润总额11.7亿元。3、交通房山区交通发达，铁路、公路纵横交错，四通八达。京广铁路、京源铁路穿境而过，境内长度93.5公里；公路主干线9条，京周公路、京保107国道、京源108国道、京石高速公路，市、县、乡级公路密布全区，公路道路总里程1650公里，公路密度0.75公里/平方公里。4、旅游房山是北京著名的旅游胜地，境内有被誉为北方奇观“京西仙境”石花洞，有享誉世界的周口店世界文化遗产，有北方小桂林之称的十渡山水，全国重点示范森林公园之一的上方山和北京岩溶国家公园。房山又是文物资源大区，列为全国重点文物保护单位的有3处，市级文物保护单位13处。按中国旅游资源普查规范分类，地文景观有百花山、白草畔等名山，五指峰等奇峰，司马台龙脊、霞云岭等秀岭，石花洞、鸡毛洞、银狐洞等怪洞，万顷园等幽峡；水域风光游拒马河、大石河等风景河段，黑龙观、圣水峪等清泉，生物景观有漆树等古树古木。2.4环境质量概况2.4.1空气质量房山的大气污染冬季以煤烟型污染为主，其它季节以复合型及颗粒物污染为主。全区煤炭总耗量为176万吨。全区排放主要有害物质2.07万吨，其中粉尘0.63万吨，烟尘0.45万吨，二氧化硫0.99万吨。房山区大气环境质量整体趋于好转，个别污染因子呈增加趋势。1、房山区总的大气环境质量逐步趋于好转和提高2004年通过良乡自动监测站对可吸入颗粒物、SO2、NO?空气污染的监测，二级和好于二级的天数比例为47.现，由图2-1可看出，房山区总的大气环境质量逐步趋于好转和提高。50图2-1房山区二级及好于二级天数的年度百分比2、全区的降尘量“十五”期间以来呈大幅下降趋势“十五”以来房山区通过对水泥厂、石灰窑、灰粉厂进行了关、停、并、转等管理；对建筑工地的施工环境管理；对交通扬尘的控制管理；积极种草、种树，搞好绿化环境工作，增加绿色植被面积等控制措施，有效地降低了房山区尘的大气污染，全区的降尘量“十五”期间以来呈大幅下降趋势，见图2-2；1615/H4.5乙13.61I I 1图2-2房山区降尘量年度变化图女.aJ>用守窿3、房山区大气硫酸盐酸化速率值总体有所上升房山区的SO?浓度采暖期明显高于非采暖期，有的点成倍增加；城镇的扩容和企业的发展，带来能源消耗的增量；燃煤取暖和生产是导致这一现象的主要原因。房山城关和良乡的硫酸盐化速率浓度明显高出燕化公司地区，因房山城关和良乡大部分采用燃煤供暖，用煤散户也相对较多，燕化公司地区冬季采用燃油、燃气集中供暖，燃煤相对较少，燃煤排放S02对环境的影响相对较小。房山区“九五”及“十五”期间大气硫酸盐酸化速率均超出国家推荐的O.5mgdm2.日的标准,2003年开始大气硫酸盐酸化速率呈上升趋势,见图2-3。图2-3房山区大气硫酸盐化率O. 66OSmgZd 符 口. UIP3m,s4、房山区首要大气污染物为可吸入颗粒物房山区2002年至2004年可吸入颗粒物年均值都超出国家二级空气质量年均值0.lOmg/n?的标准，见图2-4。房山区2004年大气环境中的可吸入颗粒物PMM）超出国家二级空气质量年均值标准，二氧化氮NO2和二氧化硫SOz都在国家二级空气质量年均值标准之内，见图2-5。图2-5房山区2004年大气环境质量第大气污染物2. 4.2水环境质量2004年房山区地表水监测6条河段，4座水库。2004年有两条河段断流无水，2004年实际监测河流4条，水库4座。拒马河水质符合II类水体功能水质要求，大石河上游段符合HI类水体功能要求，龙门口水库水质符合相应m类水体功能水质要求，其它河段及水库均不符合规定功能水体水质标准。房山地区水污染主要来自境内工业废水和城镇生活污水。造成地表水超标的主要污染物为氨氮和耗氧有机物，氨氮在部分监测结果中超标比较严重，生化需氧量超标比较普遍。2004年全区地下水共设监测点9个，监测项目16项。房山区地下水质部分污染严重。污染相对较重的监测点为顾册党校监测点，水质属于较差的监测点为卢村三岔口、琉璃河城内和良乡城内，水质较好的有瓜市、马刨泉两个监测点，水质良好的监测点有房山城内、辛开口、双磨。引起上述地下水污染影响的主要物质为总硬度、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮及个别地区有六价格超标。2004年全区废水年排放量为6451万吨。COD排放量为13004吨；石油类污染物排放量为58.4吨；氨氮排放量为1385吨。3. 4.3声环境质量1、交通噪声2004年房山区大部分公路噪声超标。从图2-6可见，在“九五”及“十五”期间，交通噪声在经历了一个高峰后，逐渐降低，至2002年降低趋势放缓，进入了相对稳定期，这表明在这一段时间内加强对噪声控制的措施已经收到了一定的效果。2、区域环境噪声房山区主要对房山城关地区、良乡城区、燕化地区进行了噪声功能区划分，噪声功能区划分范围覆盖面积81平方公里，其中良乡地区36平方公里，燕化地区36平方公里，房山城关地区9.64平方公里。噪声功能区分四种类型功能区。2004年通过监测，一类区、二类区基本符合噪声功能区标准，三类区、四类区受交通噪声及社会生活噪声影响较大,部分地区超过相应功能区规定标准。从图2-6可以看出，近十年房山噪声功能区内噪声值变化不大，这说明各区域环境噪声较稳定。图26房山区交通及区域年度噪声变化图808.872.9交通噪声 区域噪声2.4.4固废现状房山区的主要固体废弃物是矿业废弃物、工业废弃物和城市生活垃圾。矿山开采废弃物排放主要表现在废弃矿石、煤炭开采中的煤肝石排放。房山地区煤秆石年产生量约为15万吨，目前房山地区煤肝石存储量达100o万吨以上，主要分布于史家营、大安山、南窖、佛子庄、河北、蒲洼、霞云岭及周口店地区。2003年之后，房山地区已逐渐关闭粘土砖生产线，转而使用煤砰石、页岩生产多孔烧结砖，并取得较好的成效。房山区已经建设煤砰石页岩制砖生产线18条16家生产厂，年消耗煤砰石总用量约为150万吨。房山地区工业固体废弃物产生量55万吨,综合利用量为25.68万吨,工业固废储存量25.38万吨，工业固体废弃物处置量为3.94万吨。工业固体废弃物各种合理处置达到了100%。危险废物产生量6.12万吨，综合利用量3.92万吨，送往集中处置场处理量2.2万吨。城市生活垃圾日产生量约为280吨，其中城关地区日产生量约为60吨，良乡地区日产生量约为100吨，燕山地区日产生量约为120吨。生活垃圾销纳于琉璃河垃圾卫生填埋场、大石窝半壁店垃圾卫生填埋场。琉璃河垃圾销纳场、大石窝半壁店垃圾卫生填埋场均于2004年建成，垃圾填埋场库容分别为76.1万m38.1万m%第三章“十五”期间环境保护与生态建设工作回顾3.1 “十五”期间环境保护工作回顾3.1.1 环境保护工作回顾一、大气污染防治北京市为改变整体大气环境质量，为2008北京奥运会的召开提供优良环境，北京市实施了十个阶段近200余项控制大气污染的环境整治措施，突出调整能源结构、控制机动车污染排放、控制扬尘和工业污染，改善生态环境等重点工作，加快改善首都大气环境质量的步伐，大气环境质量得到了改善。1、调整产业结构，利用资源优势开展循环经济（1）发挥资源优势，淘汰落后工艺，开展规模经营结合产业结构调整，积极发挥房山区资源优势，落实国家产业政策,在关闭小水泥厂、淘汰立窑水泥生产线的同时，采用新工艺、能耗低的水泥旋窑窑外分解工艺，建设日产水泥熟料2000吨生产线2条和2条日产1200吨新型干法水泥熟料生产线，17座节能石灰立窑，以及一批混凝土搅拌站和干粉砂浆项目相继投产，促进了传统支柱产业的优化和提升。（2）发展循环经济，利用煤肝石生产建筑材料房山区利用煤肝石作为原料生产煤砰石页岩砖取得了较好的效果。建设煤肝石页岩砖生产厂家16家18条生产线，年利用煤肝石约150万吨，生产煤肝石页岩砖15亿标砖。2、落实产业政策，控制工业粉尘的产生房山区充分利用落实产业政策的机会，关闭污染大、资源、能源浪费严重的砂石场、水泥厂、石灰粉厂和粘土实心砖厂。五年间，关闭砂石场共162家，关闭水泥立窑生产线15家，关闭13家违法排污或生产工艺落后的小粉磨站，关闭所有粘土砖生产厂90家，关闭石灰粉厂39家,取缔石灰土窑生产厂249家。3、控制燃煤锅炉对环境的污染（1）推广清洁能源区内所有燃煤锅炉、窑炉均使用低硫优质煤，28.6%燃煤锅炉更换湿式高效脱硫除尘设施，更换湿式高效脱硫除尘设施的锅炉燃烧设备排放烟尘及二氧化硫达标率约为90%,少部分锅炉由于管理问题污染物排放仍不达标。房山新城（燕房城区、良乡城区）所有茶浴炉、大灶均使用清洁燃料，149台锅炉中已经安装了101台高效除尘器，全区838台锅炉中已经安装了240台高效除尘器，28台改燃用天然气；房山城关烟控区实现联片供暖，淘汰锅炉8台，窑炉2座，拆除烟囱5座。乡镇所在地及中心村所在地的企事业单位茶浴炉、大灶50%以上使用清洁燃料。（2）严格执行污染物排放标准限值利用北京市实施新的锅炉污染物综合排放标准（DBII/139-2002）的机会，进一步加强在用锅炉的管理，更换高效湿式脱硫除尘器，单台出力大于20th的燃煤锅炉进行除尘系统改造的同时，安装在线监测系统，并进行联网通讯。对郊区农村尚未改清洁能源的小吨位在用锅炉，在努力保证低硫优质煤供应的前提下，加强了污染物排放监控。（3）新建项目供热问题的管理城关、良乡、燕化地区及镇政府所在地、具备规模的房地产开发区域采用集中供热、燃气、电采暖方式供热，乡镇政府所在地根据实际情况，采用自建天然气供应站等方式解决供暖问题，严格控制新增燃煤锅炉。4、地面扬尘及道路扬尘控制（1）治理裸露地面，加强道路及环境的绿化完成京石高速路、京保107国道、京源108国道及京周路、房易路两侧绿化工程，房山城关地区绿化面积达到176.91公顷，绿化覆盖率为30.48%,人均公共绿地面积5.83平方米，人均绿地面积39.4平方米，园林绿地占建成区面积23.03%；良乡地区城市绿化面积达到651.46公顷，人均公共绿地面积12.70平方米，人均绿地面积82.46平方米，城市绿地覆盖率47.10乐园林绿地占建成区面积39.36,完成房山城关道路硬化、城市绿化工程，道路硬化近30000平方米、城市绿化100OO多平方米。（2）加强“四堆”的管理根据房山区的实际情况，房山区煤矿及非煤矿山的生产导致“四堆”扬尘现象严重，近几年对凡有煤堆、渣堆、灰堆、土堆的单位加强了管理，凡是产生“四堆”的单位要求必须全部覆盖；对矿山开采产生的废石场、开采后的裸露地带及时进行硬化或绿化，减少自然地面扬尘的产生。（3）实施保护性耕作，避免裸露农田扬尘大力推广秋收作物留茬和保护性耕作，全部实现秋季作物留茬免耕，减少裸露农田面积，避免裸露农田扬尘。农田免耕及越冬植物覆盖面积达90%以上。对农村的播荒地、沙荒地和裸露农田造成的面源尘污染进行治理，实施秸秆禁烧和综合利用。（4）加强施工过程扬尘管理采取措施控制建筑和施工工地扬尘、运输车辆遗撒和道路扬尘、拆迁工地扬尘。区环境保护局、建设委员会、城管大队联合成立“房山区防止扬尘巡查队”，对良乡、城关地区施工工地、拆建工地、市政工地进行巡查，发现问题及时处理，基本杜绝了施工扬尘问题。5、其它（1）取缔、禁止露天烧烤房山区于2000年7月19日发出了“关于房山、良乡、燕山部分地区取消露天烧烤及煎炸食品的通告”，房山、良乡、燕山三个办事处组成综合执法队，保证了露天烧烤的取缔。（2）餐饮业进行油烟净化治理城关地区、燕山地区、良乡地区餐饮业70%安装了油烟净化装置，乡镇政府所在地及农村50%餐饮业安装了油烟净化装置。（3）加强汽车尾气的管理加强在用车的尾气排放管理，实行验车把关、入户抽查、上路检查三种管理办法，严格禁止尾气排放不达标的车辆上路行驶。二、水污染防治“十五”期间水污染防治主要体现在三个方面内容，生活污水处理、在用生产废水处理设施运行监督管理、地表水体功能恢复。1、生活污水处理设施建设目前已建成运行或正在建设的生活污水处理厂有：房山区良乡污水处理厂、长沟镇污水处理厂、窦店镇污水处理厂、燕化星城污水处理厂、长阳镇污水处理厂、阎村镇污水处理厂、新镇污水处理厂等，日污水处理能力为100oOo吨/日。2、在用生产废水处理设施运行监督管理房山区工业用水总量为130710.67万吨，重复用水量为124888.22万吨，工业用水重复利用率为95.55机区内有工业废水治理设施60台套,日工业废水治理能力为29.07万吨，工业废水排放达标率为99.38%,工业废水中主要污染物质为悬浮物、挥发酚、鼠化物、化学耗氧量、石油类、氨氮等。3、加强生产、生活污水治理，努力减少河流排污房山区政府近几年努力加强生产、生活污水治理，减少生产、生活污水直接对地表河流的排污取得了较好的效果，每年减少向地表河流直接排放生活污水3650万吨，减少向河流排放CODCrlo324吨，B0D58395吨，有效的缓解了对地表水的污染。区内河流水质已由2000年开始有好转的趋势，区内基本没有重度或严重污染的河流。三、固体废弃物污染防治1、生活垃圾管理及无害化处理“十五”期间建成琉璃河、大石窝半壁店两个生活垃圾卫生填埋场,使房山区的生活垃圾无害化处理率和清运率逐步提高。截止2004年底，良乡地区、城关地区、燕化地区、新镇地区82社区居民委员会中有45个实行了生活垃圾分类收集，在居民居住小区设置封闭式移动生活垃圾收集桶，在社区的适当位置建设封闭式垃圾中转站，对生活垃圾分类收集、分类运输、分类处置。上述四个地区生活垃圾清运率为100%、无害化处理率为42.3临各乡、镇政府所在地生活垃圾清运率达到70乐尚只有小部分进行无害化处理。2、危险固