关于进一步做好闲置土地处置工作的通知.docx

关于进一步做好闲置土地处置工作的通知为有效处置和充分利用闲置土地，强化闲置土地常态化监管,规范土地管理，促进节约集约用地，根据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国城市房地产管理法、闲置土地处置办法有关规定，经县政府研究，现就进一步做好闲置土地处置工作有关事项通知如下：一、统一思想认识，高度重视处置工作加快处置闲置土地是“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的重要举措。园区管委会、各镇乡政府和县级有关部门务必高度重视，提高认识，切实把进一步加强闲置土地处置工作作为当前推进我县经济发展的重要任务来抓，强化节约集约用地意识，主动作为，克服消极等待、重扩张、轻挖潜的思想，确保闲置土地处置工作取得扎实的成效。二、严格处置要求，依法依规分类处置认真执行国家闲置土地处置的相关要求，完成闲置土地处置的标准为已通过无偿或有偿方式收回土地使用权、已通过置换方式进行处置和已动工开发建设。对通过延长动工开发期限、征缴土地闲置费等方式处置的，除不能视为完成处置工作外，还要认真分析影响土地动工开发的原因，并提出分类处置措施。属于国有建设用地使用权人自身原因造成的土地闲置，对依法可以采取无偿或有偿方式收回的闲置土地，要按照法定程序尽快予以收回;对超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地，处置工作中采取延长动工开发期限的土地，必须依法征缴土地闲置费；对采取置换方式处置的闲置土地，要收回原土地使用权，并就置换完成的宗地重新签订土地使用权出让合同；对国有建设用地使用权人自身原因造成的闲置土地，不得办理抵押登记；对政府原因造成的闲置土地，根据其原因，由相关职能部门落实整改措施，消除闲置土地问题，创造动工建设的条件。三、强化组织领导，认真落实工作责任园区管委会、各镇乡政府和县政府力、县监察局、县法制办、县目督办、县审计局、县国土资源局、县财政局、县科学技术和商务局、县投资促进局、县住建局、县发改局、县交通运输局等部门要按照县闲置土地处置工作领导小组的要求，成立相应工作领导小组。做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，严格工作标准，细化工作任务，明确完成时限，确保推进闲置土地处置工作任务。县国土资源局要严格落实闲置土地处置法律、法规和政策规定，做好闲置土地调查、认定和处置工作，建立健全每宗闲置土地处置工作全程档案，牵头闲置土地处置整改工作。县住建局负责办理对闲置土地处置中需要出具的规划许可、开工建设许可等事项，负责协助土地闲置原因的认定，负责土地规划条件的审定和建筑物、构筑物评估价格的核定，负责对应动工开发建设用地总面积和开发建设用地面积进行核定，负责对因政府修改规划、用途、建设条件等造成无法动工的原因进行核定。县财政局负责协助做好专项清算和补偿费用的核定工作，负责筹集收回闲置土地所需资金，解决闲置土地处置过程中发生的勘测、评估，经办机构工作经费等相关费用。县发改局负责项目投资总额和已投资建设资金的确定，做好项目的备案和核准工作；县审计局负责闲置土地处置中采取有偿收回土地使用权涉及的财政资金审计等相关工作。涉及闲置土地处置的园区管委会、镇乡政府和县闲置土地处置工作领导小组其余成员单位负责做好闲置土地处置相关工作。四、加强督查检查，严格执行责任追究县闲置土地处置工作领导小组将不定期组织督查检查，适时召开处置工作情况汇报会，对工作中遇到的困难和重大问题，共同研究处理。县目督办要会同县国土资源局，对闲置土地处置工作推进情况进行督查，进一步加强督查检查工作，对责任单位工作推进情况每月进行一次通报；必要时，根据县闲置土地处置工作领导小组的要求，可采取挂牌督办的方式限期完成。县监察局对闲置土地处置工作中，涉嫌违反党纪政纪的，由相关部门移送县监察局处理。五、建立监管机制，防止新增闲置土地县级相关部门要强化对建设用地的批后监管，严格执行土地利用总体规划和土地利用计划，按照国家产业政策和建设项目用地指标批地、供地。要坚持（净地）出让，合理确定建设用地规模，合理确定开发周期，避免造成资源浪费和变相囤积土地。要在批、供、用、管等关键环节加强制度建设，从源头上遏制闲置土地产生，构建高效利用土地资源和动态化管理的新机制。