海南省消防监管领域轻微违法行为不予行政处罚清单（试行）.docx

海南省消防监管领域轻微违法行为不予行政处罚清单（试行）为贯彻落实国务院办公厅关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见（国办发202230号）精神，进一步推动助企纾困政策落实，逐步建立消防监管领域轻微违法行为容错机制，加快推行包容审慎监管，进一步激发商事主体活力，提振市场主体信心，加快建设法治化、国际化、便利化营商环境，根据中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国消防法优化营商环境条例海南自由贸易港消防条例等法律法规，制定本清单。-S下列轻微违法行为，及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚：（一）违反中华人民共和国消防法第十六条第r欠第（二）项或者违反海南自由贸易港消防条例第十八条第一款第（二）项的下列情形：1 .火灾自动报警系统探测器损坏或故障，每层不超过2个，且不影响系统功能的；2 .火灾自动报警系统探测器存在非正常屏蔽点位，且不影响系统功能的；3 .自动喷水灭火系统喷头损坏，每层不超过2个，且不影响系统功能的；4 .自动喷水灭火系统压力表、末端试水装置等局部配件损坏，且不影响系统功能的；5 .防排烟系统常闭式防排烟口处于打开状态，不超过2处的；6 .应急照明和疏散指示标志故障，不超过2处的；7 .常闭式防火门配件损坏，不超过4处的；8 .室内消火栓箱内配件缺失或损坏，不超过2处的；9 .室外消火栓、水泵接合器配件缺失或损坏，但不影响使用的；10 .灭火器材损坏，每层不超过2个的。（二）违反中华人民共和国消防法第二十八条，擅自停用消防设施、器材，且当场改正的。（三）违反中华人民共和国消防法第二十八条，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的宽度未超过该疏散通道、安全出口总宽度的20%,且当场改正的。（四）违反中华人民共和国消防法第二十八条，埋压、圈占、遮挡消火栓不超过2处，且当场改正的。（五）违反中华人民共和国消防法第二十八条，占用、堵塞、封闭消防车通道，且当场改正的。（六）违反中华人民共和国消防法第二十八条，人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，涉及门窗数量不超过4个，且当场改正的。（七）违反社会消防技术服务管理规定第十四条，消防技术服务机构出具的书面结论文件未经技术负责人、项目负责人签名、盖章，或者未加盖消防技术服务机构印章，目及时改正的。（八）违反社会消防技术服务管理规定第十六条，消防技术服务机构未公示营业执照、工作程序、收费标准、从业守则、注册消防工程师注册证书、投诉电话等事项，目及时改正的。（九）违反社会消财支术服务管理规定第二十二条第（八）项，消防技术服务机构未在经其维修、保养的消防设施所在建筑的醒目位置公示消防技术服务信息，目及时改正的。（十）违反高层民用建筑消防安全管理规定第七条第一款第（七）项，高层公共建筑的业主单位、使用单位未按照规定建立专职消防队、志愿消防队（微型消防站）等消防组织，且及时改正的。（十一）违反高层民用建筑消防安全管理规定第三十二条第二款，高层民用建筑的管理单位因维修等需要停用建筑消防设施未进行公告、未制定应急预案或者未落实防范措施，且及时改正的。二、下列当事人有证据足以证明没有主观过错的违法行为，不予行政处罚：（十二）违反中华人民共和国消防法第十六条第一款第（二）项或者违反海南自由贸易港消防条例第十八条第一款第（二）项，消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准或者未保持完好有效，当事人有证据证明：已自行发现前述问题、故障，采取有效措施整改，且已落实消防安全防范措施或者将危险部位停用。（十三）违反中华人民共和国消防法第二十八条，擅自停用局部区域的消防设施、器材，当事人有证据证明：因室内装修、设备维护等确需停用，已书面报经消防安全责任人或者消防安全管理人同意，并落实消防安全防范措施，且不影响其他区域消防设施、器材正常使用。（十四）违反海南自由贸易港消防条例第二十条第二款，未取得职业资格证书人员上岗作业，当事人有证据证明：消防控制室值班人员已参加消防安全培训，能熟练操作消防设施、器材，但由于不可抗力的原因未能持证上岗。=违反海南自由贸易滞肖防条例第十八条第一款第（七）项，消防控制室未保障24小时两人持证值班，但单位和城市消防安全远程监控系统联网的，可以实行单人值班。四、其他符合中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国消防法等法律、法规规定的违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果"初次违法且危害后果轻微并及时改正当事人有证据足以证明没有主观过错等情形的违法行为，经单位集体议案和法核后，依法不予行政处罚。五、对于适用不予行政处罚的消防监管领域轻微违法行为，消防救援机构应推行消防安全柔性执法，在消防执法过程中加强教育指导，注重运用建议、劝告以及约谈、提醒、警示等手段，推动当事人依法落实消防安全责任。六、单位不履行消防安全职责，拒不整改存在的违法行为，或者一年内超过2次出现本清单规定的违法行为，不适用本清单，依照消防法律法规依法进行行政处罚。七、本清单中“不超过”均包含本数。八、本清单自印发之日起施行。