云南省消防行政处罚裁量基准（试行）.docx

云南省消防行政处罚裁量基准（试行）为正确适用消防法律、法规和规章，规范全省消防救援机构行政处罚裁量行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据新修订的中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国消防法云南省消防条例以及应急管理部相关规定，结合本省消防执法实际，制定本裁量基准。第一部分一般适用规则一、本指导意见所称的消防行政处罚裁量，是指消防救援机构实施消防行政处罚时，根据立法目的和处罚原则，在法律、法规和规章规定的处罚种类和幅度内，综合考量违法的事实、性质、手段、后果、情节和改正措施等因素，确定是否处罚以及对行政处罚的种类、幅度选择适用的活动。二、实施消防行政处罚，应当按照公正、公开的要求，遵循过罚相当、处罚与教育相结合的原则，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益，确保行政处罚裁量权行使的合法性、合理性。三、同一时间、同一地区，对同一类违法主体实施的性质相同、情节相近或者相似、危害后果基本相当的消防安全违法行为，在处罚裁量时，适用的处罚种类应当基本一致，处罚幅度应当基本相当。四、法律、行政法规或者部门规章规定多种处罚应当并处的，不得选择适用；规定可以并处的，可以选择适用。有两个以上应当给予行政处罚的违法行为的，应当适用相应的法律条款，分别决定、合并执行。对违法行为人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚，同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。五、违法行为人有下列情形之一的，不予处罚：（一）消防安全违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；（二）不满十四周岁的未成年人实施消防安全违法行为的；（三）精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施消防安全违法行为的；（四）消防安全违法行为在两年内未被发现的（涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年），法律另有规定的除外；（五）其他依法不予处罚的情形。不满十四周岁的未成年人实施消防安全违法行为的，不予行政处罚，责令监护人严加管教。精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施消防安全违法行为不予行政处罚的，应当责令其监护人严加看管和治疗。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚，法律、行政法规另有规定的，从其规定。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚，对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，消防救援机构应当对当事人进行教育。六、违法行为人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻处罚：（一）主动消除或者减轻消防安全违法行为危害后果的；（二）已满十四周岁不满十八周岁的未成年人实施消防安全违法行为的；（三）主动供述行政机关尚未掌握的消防违法行为的；（四）受他人胁迫或者诱骗实施消防安全违法行为的；（五）配合消防救援机构查处消防安全违法行为，有立功表现的；（六）法律、法规、规章规定其他依法应当从轻或者减轻处罚的情形。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人实施消防安全违法行为的，可以依法从轻或者减轻处罚。从轻处罚，是指在法定处罚种类和幅度内对行为人适用较轻种类或者较低幅度的处罚。减轻处罚，是指在法定处罚种类中选择较轻或较少种类，或者低于法定处罚幅度下限的处罚。七、违法行为人有下列情形之一的，应当依法从重处罚：（一）一年内因同一种消防安全违法行为受到两次以上消防行政处罚的；（二）拒不整改或者整改不力，违法行为处于持续状态的；（三）拒绝、阻碍或者以暴力威胁消防执法人员的；（四）隐匿、销毁违法行为证据的；（五）违法行为情节恶劣，造成人员伤亡或者严重社会影响的；（六）对举报人、证人打击报复的；（七）发生火灾事故后逃匿或者瞒报、谎报的；（八）其他依法应当从重处罚的情形。从重处罚，是指在法定处罚种类和幅度内对行为人适用较重种类或者较高幅度的处罚。八、根据消防安全违法行为的事实、性质、情节、危害后果及单位（场所）的规模、使用性质等要素，可将罚款处罚标准划分为较轻、一般、严重三个阶次，同时，将法定罚款幅度划分为三个区间，分别对应较轻、一般、严重三个处罚阶次。较轻阶次对应的区间为:（8-。;'T2一般阶次对应的区间为+3（b-a）,+3（b-a）；2_严重阶次对应的区间为+彳（b-a）,以。（公式中a为依法应处罚款最低额，b为依泡故b罚款最高额）进行处罚裁量时，应根据裁量情形，先确定适用的阶次，并选择和处罚相对应的罚款额度区间，在已确定的区间内，综合考虑裁量要素决定具体的处罚数额。选择较轻处罚阶次时，罚款额度不能为零。九、进行罚款处罚裁量时，应当首先按照裁量基准，确定违法行为的情形和量罚阶次。违法行为人有从轻、减轻、从重处罚或者不予处罚的法定情节的，但裁量基准未规定相关情节的，应当根据对应处罚幅度从轻、减轻、从重处罚或者不予处罚；对于裁量基准未规定相关情节的，按违法行为形成的动机态度、客观条件、性质程度和后果影响等情况，对违法行为作出从轻、减轻、从重处罚或者不予处罚的判断后，在确定量罚阶次。对具有多个裁量情节的，在调节处罚幅度时一般采取同向调节相叠加、逆向调节相抵减的方式，也可以将对整个案情影响较大的情节作为主要考虑因素。十、消防行政处罚裁量全面实施消防执法全过程记录，并做好对应的文字、音像记录。案件调查结束后，承办部门或人员应当对拟作出行政处罚的种类和幅度提出意见，并说明行政处罚裁量的事实、理由和依据，将案件材料送交法制部门或者法制员审核。未经法制审核，不得报送消防救援机构负责人审批。十一、消防救援机构在实施消防行政处罚时，应当全面收集与裁量情节相关的证据，并充分听取当事人的陈述、申辩，并在询问笔录或行政处罚告知笔录中予以体现。在行政处罚内部审批表中，应提出拟作出行政处罚的种类和幅度额度的建议，并说明处罚裁量的事实和理由等情况。在行政处罚决定书中，应当明确行政处罚的事实、理由和依据，包括从重、从轻、减轻和不予处罚等情节，增强法理性，但一般不得引用裁量基准。十二、在本裁量基准基础上，州市级消防救援机构可以结合场所性质和规模等要素，细化、量化具体的处罚条件、情形、种类和幅度，制定本地裁量基准，并报总队法制与社会消防工作处备案。同时，将立案标准、自由裁量基准、判罚案例等嵌入消防监督管理系统，实现自动生成立案和量裁意见，最大限度地压缩自由裁量空间。十三、对案情复杂及作出责令停产停业、停止使用或较大数额罚款等处罚，应当集体讨论决定，并按照规定组织听证，有关情况报上一级消防救援机构备案。对当事人提出的申辩、申诉，及时予以答复。十四、消防救援机构应当通过行政执法监督检查、执法质量评议考核、执法督察巡查等方式，加强对处罚裁量情况的日常抽查监督；通过系统监测执法数据，及时预警处罚畸轻畸重等风险，防止标准不一、执法随意。发现实施行政处罚裁量明显不当的，应当及时予以纠正；情节严重的，对有关责任人员依照相关规定追究执法过错责任。第二部分部分消防行政处罚裁量标准违法行为L未经消防救援机构许可，擅自投入使用、营业。2.经核查发现场所使用、营业情况与承诺内容不符。处罚种类及幅度责令停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款。违法主体单位、个人违反条款中华人民共和国消防法第十五条处罚依据中华人民共和国消防法第五十八条第一款第四项违法情形划分具体违法情形处罚阶次划分量罚区间（八）较轻违法1.其他未经消防救援机构许可，擅自投入使用、营业的行为。2J三公减翼丽股2期、营业肖到谓檄O,经核查发现场所使用、营业情况与承诺内容存在其他不符的行为。较轻阶次责令停止使用、责令停产停业，并处罚款3万元A12万元一般违法1 .经消防安全检杳不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的行为;违法行为被发现后未主动停止投入使用、营业行为。2 .按照公众聚集场所投入使营业消防安全检蓟则，经核酸现场所使用、营业情况与承诺内容存在5条以上重要事项不符或者10条以上其他事项的行为。一般阶次责令停止使用、责令停产停业，并处罚款12万兀A2I万元严重违法已构成重大火灾隐患的。严重阶次责令停止使用、责令停产停业，并处罚款21万元A30万元违法行为1 .消防设施、器材、消防安全标志配置、设置不符合标准。2 .消防设施、器材、消防安全标志未保持完好有效。处罚种类及幅度处五千元以上五万元以下罚款。违法主体单位违反条款中华人民共和国消防法第十六条第一款第二项处罚依据中华人民共和国消防法第六十条第一款第一项违法情形划分具体违法情形处罚阶次划分量罚区间（八）较轻违法其他消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的情形。较轻阶次0.5万元A2万元一般违法1 .按标准应当设置而未设置的单类消防设施数量占此类总数量10%以上的。2 .火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统、应急广播和应急照明系统组件损坏、缺失数量占此类总数量10%以上，但不影响系统整体运行的。3 .防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏的数量超过所在防火分区相应防火分隔设施总数的25%,不超过50%o4 .安全出口、疏散走道、疏散楼梯宽度超过工程建设5肖防技术标准规定值的80%、但小于规定值的90%,或者疏散距离超过工程建设消防技术标准规定值、但不超过规定值125%的。一般阶次2万元<A<3.5万元严重违法1 .按标准应当设置未设置火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统、应急广播和应急照明、疏散指示标志的。2 .火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统、应急广播和应急照明、疏散指示标志严重损坏、瘫痪，无法使用的。3 .疏散楼梯、安全出口设置的形式和数量不符合工程建设；肖防技术标准要求的。4 .安全出口、疏散走道、疏散楼梯的净宽度小于工程建设消防技术标准规定值的80%,疏散距离大于工程建设;肖防技术标准三定值的125%的。5 .损坏、无法实现防火阻烟功能的防火门、防火卷帘等防火分隔设施数量大于所在防火分区相应防火分隔设施总数50%的。严重阶次3.5万元<A<5万元可以不予处罚消防设施存在的问题和故障，单位已自行发现，并制定方案、启动程序，采取迅速和必要的措施进行整改，且已落实保证消防安全的防范措施或者将危险部位停用。违法行为1 .损坏、挪用消防设施、器材。2 .擅自拆除、停用消防设施、器材。处罚种类及幅度单位处五千元以上五万元以下罚款；个人处警告或五百元以下罚款。违法主体单位、个人违反条款中华人民共和国消防法第二十八条处罚依据中华人民共和国消防法第六十条第一款第二项和第二款违法情形划分具体违法情形处罚阶次划分量罚区间（八）个人单位较轻违法L损坏、擅自拆除、停用火灾自动报警、自动灭火、消火栓、防烟抖胭以及应急广播和应急照明系统组件不超过3处，未影响系统整体功能的。2.挪用消防设施、器材不超过3处的。较轻阶次警告或A150元0.5万元WA2万元一般违法L损坏、擅自拆除、停用火灾自动报警、自动灭火、消火栓、防烟排烟以及应急广播和应急照明系统组件，导致系统局部无法正常使用的。2.挪用消防设施、器材超过3处的。一般阶次1507E<A350元2万元A3.5万元严重违法损坏、擅自拆除、停用火灾自动报警、自动灭火、消火栓、防烟排烟以及应急广播和应急照明系统，导致系统整体无法正常使用的。严重阶次350元<A<500元3.5万元A5万元可以不予处罚因室内装修、设备维护等确实需要局部停用消防设施、器材的，已书面报经消防安全责任人或者管理人同意，并落实消防安全的防范措施或者将危险部位停用，且不影响其他区域消防设施、器材正常使用的。违法行为L占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口。2.其他妨碍安全疏散行为。处罚种类及幅度单位处五千元以上五万元以下罚款；个人处警告或五百元以下罚款。违法主体单位、个人违反条款中华人民共和国消防法第二十八条处罚依据中华人民共和国消防法第六十条第一款第三项和第二款违法情形划分具体违法情形处罚阶次划分量罚区间（八）个人单位较轻违法占用、堵塞的疏散通道、安全出口宽度超过该疏散通道、安全出口宽度20%,但不超过50%,且能当场改正的。较轻阶次警告或AW150元0.5万元WA2万元一般违法1 .占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，导致人员无法通行，但能够当场改正的。2 .占用、堵塞的疏散通道、安全出口宽度超过该疏散通道、安全出口宽度50%,且无法当场改正的。一般阶次150TL<A350元2万元A3.5万元严重违法L占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，导致人员无法通行，且不能当场改正的。2 .其他占用、堵塞、封闭的疏散通道、安全出口超过3处的。3 .人员密集场所在使用、营业期间封堵、锁闭疏散通道、安全出口的，且不能当场改正的。严重阶次350元<A<500元3.5万元A5万元可以不予处罚占用、堵塞、封闭的疏散通道、安全出口宽度未超过该疏散通道、安全出口总宽度20%,且当场改正的。违法行为L埋压、圈占、遮挡消火栓。2.占用防火间距。处罚种类及幅度单位处五千元以上五万元以下罚款；个人处警告或五百元以下罚款。违法主体单位、个人违反条款中华人民共和国消防法第二十八条处罚依据中华人民共和国消防法第六十条第一款第四项和第二款违法情形划分具体违法情形处罚阶次划分量罚区间（八）个人单位较轻违法其他埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的情形。较轻阶次警告或A150元0.5万元AW2万元一般违法L埋压、圈占、遮挡消火栓3处以上，无法当场改正的。2.占用防火间距，无法当场改正的。一般阶次150元<A350元2万元A3.5万元严重违法L埋压、圈占、遮挡消火栓5处以上，无法当场改正的。2.占用防火间距3处以上,无法当场改正的。严重阶次350元<A500元3.5万元A5万元可以不予处罚1 .埋压、圈占、遮挡消火栓，情节轻微，当场改正的。2 .使用非固定的建（构）筑物或设施占用防火间距，当场改正的。违法行为占用、堵塞、封闭消防车通道。处罚种类及幅度单位处五千元以上五万元以下罚款；个人处警告或五百元以下罚款。违法主体单位、个人违反条款中华人民共和国消防法第二十八条处罚依据中华人民共和国消防法第六十条第一款第五项和第二款违法情形划分具体违法情形处罚阶次划分量罚区间（八）个人单位较轻违法其他占用、堵塞、封闭消防车通道的行为。较轻阶次警告或A150元0.5万元A2万元一般违法占用、堵塞、封闭消防车通道2处以上，给i肖防车通行带来困难的。TS阶次150TE<A35O元2万元A3.5万元严重违法占用、堵塞、封闭消防车通道，造成消防车无法通行的。严重阶次350元<A500元3.5万元A5万元可以不予处罚占用、堵塞、封闭消防车通道，情节轻微，当场改正的。违法行为门窗设置影响逃生、灭火救援的障碍物。处罚种类及幅度处五千元以上五万元以下罚款。违法主体单位违反条款中华人民共和国消防法第二十八条处罚依据中华人民共和国消防法第六十条第一款第六项违法情形划分具体违法情形处罚阶次划分量罚区间（八）较轻违法在不超过3个其它门窗设置障碍物，影响逃生、灭火救援的。较轻阶次0.5万元A2万元一般违法在3个以上其它门窗设置障碍物，影响逃生、灭火救援的。一般阶次2万元A3.5万元严重违法1 .在消防救援窗或排烟窗设置障碍物，影响逃生、灭火救援的。2 .在超过5个以上其它门窗上设置障碍物，影响逃生、灭火救援的。严重阶次3.5万元A5万元可以不予处罚在具它门窗设置障碍物，当场改正的。违法行为不及时消除火灾隐患。处罚种类及幅度处五千元以上五万元以下罚款。违法主体单位违反条款中华人民共和国消防法第十六条第一款第五项处罚依据中华人民共和国消防法第六十条第一款第七项违法情形划分具体违法情形处罚阶次划分量罚区间（八）较轻违法其他经消防救援机构通知后不及时采取措施消除火灾隐患的情形。较轻阶次0.5万元A2万元一般违法1.有3处以上一般火灾隐患，未及时采取措施消除的。2.有未满3处一般火灾隐患，但未采取任何措施消除的。一般阶次2万元A3.5万元严重违法已构成重大火灾隐患，经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的。严重阶次3.5万元A5万元违法行为L易燃易爆危险品场所与居住场所设置在同一建筑物内。2 .易燃易爆危险品场所未与居住场所保持安全距离。3 .其他场所与居住场所设置在同一建筑物内不符合消防技术标准。处罚种类及幅度责令停产停业，并处五千元以上五万元以下罚款。违法主体单位、个人违反条款中华人民共和国消防法第十九条第一款、第二款处罚依据中华人民共和国消防法第六十一条第一款、第二款违法情形划分具体违法情形处罚阶次划分量罚区间（八）较轻违法生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑内，不符合消防技术标准的其他情形。较轻阶次0.5万元A2万元一般违法L生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所合用，防火分隔、安全疏散、报警和灭火系统不符合消防标准的。2.生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所的防火间距不符合标准，但超过国家工程建设消防技术标准规定值的75%TS阶次2万元VA3.5万元严重违法1 .生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑内的。2 .生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所的防火间距小于国家工程建设消防技术标准规定值的75%o3 .在厂房、库房、商场中设置员工宿舍，且不符合住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求的。严重阶次3.5万元A5万元违法行为L违反规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所。2 .违反规定使用明火作业。3 .在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。处罚种类及幅度处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留。违法主体个人违反条款中华人民共和国消防法第二十一条第一款，第二十三条第二款处罚依据中华人民共和国消防法第六十三条第一项、第二项处罚阶次划分具体违法情形量罚区间处罚阶次属初次违法，且违法行为轻微、及时改正、停止违法行为、未造成严重后果的。处警告或者500元以下罚款。两次以上实施同T卷去行为；或者拒不改正;或者不及时改正、停止违法行为;或者造成严重后果的。处5日以下拘留，移送公安机关办理。备注具有下列情形之一的，属于情节严重：违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所重点部位；或者在重点部位违反规定使用明火作业；或者在具有火灾、爆炸危险场所的重点部位吸烟、使用明火的；或者违法行为人不听劝阻、态度蛮横的。违法行为指使、强令他人冒险作业。处罚种类及幅度处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。违法主体个人违反条款中华人民共和国消防法第二十一条第一款、第二款处罚依据中华人民共和国消防法第六十四条第一项处罚阶次划分具体违法情形量罚区间处罚阶次违法行为人主动改正或经教育后立即改正的。处警告或者500元以下罚款；违法行为人不听劝阻继续实施违法行为的。处10日以上15日以下拘留，可以并处500以下罚款，移送公安机关3。违法行为过失引起火灾。处罚种类及幅度处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。违法主体个人违反条款无处罚依据中华人民共和国消防法第六十四条第二项处罚阶次划分具体违法情形量罚区间处罚阶次火灾直接经济损失未超过IO万元或者受灾未超过3户,且未造成人员伤亡的。处警告或者500元以下罚款。火灾直接经济损失超过10元但不足50万元，或者受灾4户9户，或者造成12三伤，或者造成1人以上轻伤，且未造成人员死亡的。处10日以上15日以下拘留，可以并处500元以下罚款，移送公安机关办理。备注1 .对居民自家用火用电不慎造成自家部分财产损失，但没有引起火灾蔓延也没有给公共安消防安全造成危险的，可以不按过失引起火灾处罚。2 .达到最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）（公通字2OO836号）立案标准构成失火罪的，移送司法机关。违法行为L阻拦、不及时报告火警。2 .扰乱火灾现场秩序。3 .拒不执行火灾现场指挥员指挥。处罚种类及幅度处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。违法主体个人违反条款中华人民共和国消防法第四十四条第一款，第四十五条处罚依据中华人民共和国消防法第六十四条第三项、第四项处罚阶次划分具体违法情形量罚区间处罚阶次属初次违法,且违法行为轻微、及时改正、停止违法行为、未造成严重后果的。处警告或者500元以下罚款。两次以上实施同T卷留亍为;或者拒不改正;或者不及时改正、停止违法行为；或者造成严重后果的。处10日以上15日以下拘留，可以并处500元以下罚款，移送公安机关办理违法行为故意破坏、伪造火灾现场。处罚种类及幅度处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。违法主体个人违反条款中华人民共和国消防法第五十一条第二款处罚依据中华人民共和国消防法第六十四条第五项处罚阶次划分具体违三形量罚区间处罚阶次能及时纠正违法行为，尚未对火灾事故调查工作造成影响的。处警告或者500元以下罚款。造成火灾现场痕迹破坏、物证灭失；或者影响火灾事故调查；或者违法行为人经指出违法行为后再次发生同类违法行为的。处10日以上15日以下拘留，可以并处500元以下罚款，移送公安机关办理。违法行为擅自拆封、使用被查封场所、部位。处罚种类及幅度处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。违法主体个人违反条款无处罚依据中华人民共和国消防法第六十四条第六项处罚阶次划分具体违法情形量罚区间处罚阶次擅自拆封被消防救援叫勾查封的场所、部位,未投入使用的。处警告或者500元以下罚款。擅自使用被消防救援机构查封的场所、部位的。处10日以上15日以下拘留，可以并处500元以下罚款，移送公安机关办理。违法行为1 .人员密集场所使用不合格、国家明令淘汰的消防产品逾期未改。2 .人员密集场所使用不符合市场准入的消防产品逾期未改。处罚种类及幅度逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他责任人员处五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，责令停产停业。违法主体人员密集场所及其直接负责的主管人员和其他责任人员违反条款违法行为1:中华人民共和国消防法第二十四条第一款；违法行为2：中华人民共和国消防法第二十四条第二款、第三款。处罚依据违法行为1:中华人民共和国消防法第六十五条第二款；违法行为2:消防产品监督管理规定第三十六条第一款，中华人民共和国消防法第六十五条第二款。前置条件责令限期改正违法情形划分具体违法情形处罚阶次划分量罚区间（八）个人场所（单位）较轻违法经改正，仍不合格的消防产品种类为1类且数量不超过10件的。较轻阶次500元A1000元0.5万元A2万元一般违法经改正，仍不合格的消防产品种类为2-3类，或数量为11-30件的。一般阶次1000u<A1500元2万元A3.5万元严重违法1 .逾期未采取任何改正措施的。2 .经改正，仍不合格的消防产品种类超过3类，或数量超过30触。严重阶次1500元<A<2000元3.5万元A5万元违法行为L电器产品的安装、使用不符合规定。2 .燃气用具的安装、使用不符合规定。3 .电器线路的设计、敷设、维护保养、检测不符合规定。4 .燃气管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合规定。处罚种类及幅度逾期不改正的，责令停止使用，可以并处一千元以上五千元以下罚款。违法主体单位、个人违反条款中华人民共和国消防法第二十七条第二款处罚依据中华人民共和国消防法第六十六条前置条件责令限期改正违法情形划分具体违法情形处罚阶次划分量罚区间（八）较轻违法其他逾期不改正的情形。较轻阶次100OTUA23OO元一般违法经改正，仍有2处不符合消防技术标准和管理规定的。一般阶次2300元<A3600元严重违法1 .逾期未采取任何I改正措施的。2 .经改正，仍有超过3处不符合消防技术标准和管理规定的。严重阶次3600元<A<5000元违法行为1 .不具备从业条件从事消防技术服务活动2 .出具虚假文件。处罚种类及幅度不具备从业条件从事消防技术服务活动或者出具虚假文件的，由消防救援机构责令改正，处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款；前款规定的机构出具失实文件，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；造成重大损失的,由消防救援机构依法责令停止执业或者吊销相应资格，由相关部门吊销营业执照，并对有关责任人员采取终身市场禁入措施。违法主体消防设施维护保养检测、消防安全评估等消防技术服务机构违反条款中华人民共和国消防法第三十四条；处罚依据中华人民共和国消防法第六十九条第一款、第二款违法情形划分具体违法情形处罚阶次划分量罚区间（八）个人单位较轻违法L出具的消防技术服务文件有不超过3处内容与实际情况不符的。2.消防技术服务机构仅有工作场所面积或企业法人资格不符合条件的。较轻阶次1万元AW2.3万元5万元WA6.6万元一般违法其他不具备从业条件从事消防技术服务活动或出具虚假文件的。一般阶次2.3万元A3.6万元6.6万元<A<8.3万元严重违法1.伪造消防技术服务文件的或人员未到现场出具技术服务文件的。2消防技术服务机构所有从业条件不符合、从业人员资格数量不符合或消防技术服务基础设施、设备不符合条件的。3 .不符合从业条件为人员密集场所或者生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所提供消防技术服务。4 .出具的消防技术服务文件超过5处内容与实际情况不符的严重阶次3.6万元A5万元8.3万元<A10万元违法行为不按照国家标准、行业标准开展消防技术服务活动。处罚种类及幅度责令改正,处五万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下罚款;有违法所得的，并处没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；情节严重的，依法责令停止执业或者吊销相应资格；造成重大损失的，由相关部门吊销营业执照，并对有关责任人员采取终身市场禁入措施。违法主体消防设施维护保养检测、消防安全评估等消防技术服务机构违反条款中华人民共和国消防法第三十四条；处罚依据中华人民共和国消防法第六十九条第一款违法情形划分具体违法情形处罚阶次划分量罚区间（八）个人单位较轻违法其他不按照国家标准、行业标准开展消防技术服务活动的较轻阶次O万元WA）.33万元0万元WAWL67万元一般违法在为除人员密集场所或者生产、储存、经营易燃易爆危险品场所的重点单位提供消防技术服务中，不按照国家标准、行业标准开展消防技术服务活动的T殳阶次0.33万元A0.67万元1.67万元A03.33万元严重违法在为人员密集场所或者生产、储存、经营易燃易爆危睑品的场所提供消防技术服务中，不按照国家标准、行业标准开展消防技术服务活动的严重阶次0.67万元Al万元3.33万元A5万元违法行为1 .消防设施、器材、消防安全标志配置、设置不符合标准。2 .消防设施、器材、消防安全标志未保持完好有效。处罚种类及幅度单位处五千元以上五万元以下罚款；个人处三千元以上三万元以下罚款。违法主体个人违反条款中华人民共和国消防法第十六条第一款第二项,云南省消防条例第十七条第三款处罚依据云南省消防条例第四十四条第一款第一项违法情形划分具体违法情形处罚阶次划分量罚区间（八）个人单位较轻违法鼻髓瞿设曦翻羸翦嘉木翻的配置、设置不符合国家标准'较轻阶次0.3万元A01.2万元0.5万元Ag2万元一般违法1 .按标准应当设置而未设置的单类消防设施数量占此类总数量10%以上的。2 .火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统、应急广播和应急照明系统组件损坏、缺失数量占此类总数量10%以上，但不影响系统整体运行的。3 .防火防火卷帘等防火分隔设施损坏的数量超过所在防火分区相应防火分隔设施总数的25%,不超过50%o4 .安全出口、疏散走道、疏散楼梯宽度超过工程建设消防技术标准规定值的80%、但小于规定值的90%,或者疏散距离超过工程建设消防技术标准规定值、但不超过规定值125%的。一般阶次1.2万元A2.1万元2万元A3.5万元严重违法1 .按标准应当设置未设置火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统、应急广播和应急照明、疏散指示标志的。2 .火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统、应急广播和应急照明、疏散指小标志严重损坏、瘫痪，无法使用的。3 .疏散楼梯、安全出口设置的形式和数量不符合工程建设消防技术标准要求的4 .安全由口、疏散走道、疏散楼梯的净宽度小于工程建设消防技术标准规定值的80%,疏散距离大于工程建设消防技术标准三定值的125%的。5 .损坏、无法实现防火阻烟功能的防火门、防火卷帘等防火分隔设施数量大于所在防火分区相应防火分隔设施总数50%的。严重阶次2.1万元A3万元3.5万元A5万元可以不予处罚消防设施存在的问题和故障，单位已自行发现，并制定方案、启动程序，采取迅速和必要的措施进行整改，且已落实保证消防安全的防范措施或者将危险部位停用。违法行为防火分区、疏散通道、安全出口设置不符合国家标准。处罚种类及幅度单位处五千元以上五万元以下罚款；个人处三千元以上三万元以下罚款。违法主体单位、个人违反条款中华人民共和国消防法第十六条第一款第二项、第四项，云南省消防条例第十七条第三款处罚依据云南省消防条例第四十四条第一款第二项违法情形划分具体违法情形处罚阶次划分量罚区间（八）个人单位较轻违法其他防火分区、疏散通道、安全出口设置不符合国家标准的情形。较轻阶次0.3万元AW1.2万元0.5万元A2万元一般违法L防火分区面积不超过工程建设消防技术标准规定值的10%2.安全出口、疏散走道、疏散楼梯宽度超过工程建设消防技术标准规定值的80%、但不超过规定值的90%,或者疏散距离超过工程建设消防技术标准规定值、但不超过规定值125%的。一般阶次1.2万元A2.1万元2万元A3.5万元严重违法I.防火分区面积超过工程建设消防技术标准规定值的10%2 .疏散楼梯、安全出口设置的形式和数量不符合工程建设;肖防技术标准要求，构成重大火灾隐患的。3 .安全出口、疏散走道、疏散楼梯的净宽度小于工程建设消防技术标准规定值的80%,疏散距离大于工程建诩肖防技术标准规定值的125%的。严重阶次2.1万元A3万元3.5万元A5万元可以不予处罚消防设施存在的问题，单位已自行发现，并制定方案、启动程序，米取迅速和必要的措施进行整改，且已落实保证肖防安全的防范措施或者将危险部位停用。违法行为设置影响逃生和灭火救援障碍物。处罚种类及幅度单位处五千元以上五万元以下罚款；个人处三千元以上三万元以下罚款。违法主体单位、个人违反条款中华人民共和国消防法第二十八条处罚依据云南省消防条例第四十四条第一款第三项违法情形划分具体违法情形处罚阶次划分量罚区间（八）个人单位较轻违法在不超过3个其它门窗设置障碍物，影响逃生、灭火救援的。较轻阶次0.3万元AW1.2万元0.5万元A2万元一般违法在3个以上其它门窗设置障碍物，影响逃生、灭火救援的。一般阶次1.2万元A2.1万元2万元A3.5万元严重违法L在消防救援窗或排烟窗设置障碍物，影响逃生、灭火救援的。2.在超过5个以上其它门窗上设置障碍物，影响逃生、灭火救援的。严重阶次2.1万元A3万元3.5万元A5万元可以不予处罚在具它门窗设置障碍物，当场改正的。违法行为擅自拆除、停用消防设施。处罚种类及幅度单位处五千元以上五万元以下罚款；个人处三千元以上三万元以下罚款。违法主体单位、个人违反条款中华人民共和国消防法第二十八条处罚依据云南省消防条例第四十四条第二款违法情形划分具体违:据形处罚阶次划分量罚区间（八）个人单位较轻违法擅自拆除、停用火灾自动报警、自动灭火、消火栓、防烟排烟以及应急广播和应急照明系统组件不超过3处，未影响系统整体功能的。较轻阶次0.3万元WAq.2万元0.5万元WA$2万元一般违法擅自拆除、停用火灾自动报警、自动灭火、消火栓、防烟排烟以及应急广播和应急照明系统组件，导致系统局部无法正常使用的。一般阶次1.2万元A2.1万元2万元A3.5万元严重违法擅自拆除、