（2篇）在调研县域经济座谈会上的讲话县域经济发展情况报告.docx

在调研县域经济座谈会上的讲话某县关于县域经济发展情况汇报向工作组关于县域经济发展工作的汇报在调研县域经济座谈会上的讲话同志们：首先我介绍一下到X调研县域经济的背景。多年来，在市委市政府的坚强领导下，在全市上下共同努力下，X经济发展取得了巨大成就。但是经济社会发展中仍然存在一些突出矛盾和问题，其中，县域经济是X经济社会发展中一个最大的短板。为了切实解决这个问题，推动X县域经济加快发展，需要全市上下各个方面认真思考、积极谋划。所以市上考虑在今年出台推动县域经济发展的指导意见，提出一些切实可行的政策、体制机制等举措，解决县域经济发展中的一些突出问题，促进县域经济加快发展。今年以来，我们计划把全市所有的县市区都跑一遍，通过这种深入、充分的调研，来摸清县域经济发展中到底存在哪些突出问题。我们想充分听取在一线工作的同志对发展县域经济的意见和建议，希望把调研的过程变成一个摸清情况的过程、理清思路的过程、明确任务的过程，集思广益、群策群力，将调研的成果转化为推动X县域经济发展的具体举措。刚才县上的同志围绕推动全市县域经济、推动X县域经济发展，提出了很多很好的意见和建议，提到的问题都非常精准，对下一步制定完善推动县域经济加快发展的指导意见非常有帮助，非常有建设性，我很受启发。通过大家的发言，也让我感受到X的干部充满着干事创业的激情，对工作有深入的思考，对推动下一步工作有具体的办法，充分展示了X干部良好的精神状态和较高的综合素质、能力水平。我想利用这个机会，结合对X经济社会发展情况的了解，特别是调研的一些情况，对X下一步的工作提一些个人的意见和建议。一、充分肯定X经济社会发展取得的成绩近几年来，在县委县政府的领导下，全县上下奋发有为、拼搏实干，X取得了巨大的成就。今年一季度X的主要经济指标、一至四月份经济指标都不错，规上工业、一般地方公共预算收入、固定资产投资、社消零都高于全市的平均增速，保持了良好的发展态势，X经济社会发展取得的成绩是值得充分肯定的，市委市政府对X的工作是认可的。特别是综改区的工作抓得非常好，思路非常清晰，重点非常突出，成效非常明显。综改区抓住了产业发展这个重点，积极研究土壤、气侯、水利条件适合种什么，产业链非常长，精深加工前景非常好，产业创新、组织创新、金融创新非常好，有些经验应该适时总结推广，首先在X推广，然后在全市推广。我想利用这个机会，对X的同志、对大家取得的成绩表示祝贺！对大家的辛勤付出表示感谢！二、积极正视X发展面的独特优势和重大机遇任何事情都是发展变化的，变化是绝对的，不变是相对的。所以我们分析形势，确定思路，推动工作一定要用发展的观点，条件都是在不断转化的。X发展固然存在一些问题和差距，但也有自己的优势。一是区位条件优越。境内建成的高速有两条。X市区的高速公路其实也就两条，分别是X到X的、X到X的，还不如X,X的高速公路还是十字交叉的，在建的还有X高速，规划建设的还有中遂和三大两条高速，X离X近，可以接受大城市的辐射带动，所以我觉得X的区位优势非常明显，实际上是一个交通枢纽。二是资源禀赋非常好。X人力资源丰富，现在人成了最宝贵的资源，国家二胎都放开了，就是因为劳动力出问题了。中国的劳动力成本和国外一样，没有优势，这个时候哪个地方人多哪个地方就有优势。X是人口大县，也就意味着是劳动力大县,人口总数位居全省第三，在外务工的有30多万，这就意味着有30多万成熟的劳动力，这些劳动力还有一定的技术和资金，有眼界，这是一个非常重要的资源。文化旅游资源丰富。X是有历史有文化的地方，文化旅游资源、历史文化资源非常丰富，这为我们推动旅游业的发展，为文旅融合发展奠定了非常好的基础。农副产品资源丰富。X是农业大县，麦冬在申报中药材五个大品种之一，一旦批下来有五百亿的规模。丰富的农副产品也为开展精深加工，发展生物产业提供了优质的资源。X还有一个资源，很多领导是从X走出去的，这是很重要的人脉资源。三是有比较好的产业基础。不是一穷二白，工业园区有两个，县城商贸业也很发达。四是事权完备。X是首批扩权强县，有规划权、土地权、项目权等权利，自己说了算。所以我觉得X一定要充分发挥独特的优势，抢抓机遇，进一步坚定推动X科学发展、加快发展、跨越发展的信心和决心，努力把X下一步工作做得更好。三、清醒认识X发展的突出问题和差距总的来说，发展不足还是X最大的问题。一是经济总量不大。去年GDP过了205亿，但是和同类县相比，差距还很大，X人口位居全省第三，经济总量位居全省第78位，反映出总量不大。到20X年全省GDP过300亿的县要超过40个，但X的GDP增速低于全市将近1个百分点，在20X年排名进入前40不太可能。二是结构性矛盾突出。X的三次产业结构为34：27：39,全国是9：40.5：50.5,全省是12.2：47.5：40.3,X是15.3：50.5：34.2o越是发达，工业和服务业占比越高，全国农业占比最低是9,全省是12,X是15,X是34,这是一个比较突出的结构性问题。三是城镇化水平低。X城镇化率是37%,比全国低19个百分点，比全省低10.7个百分点，比全市低11个百分点。四是群众生活水平不高。X人口占全市37虬X村占全市的27%,城乡生活水平有待提高。在座的各位，是推动X发展的骨干力量，要深入查找X的差距。差距就是潜力，找到这些差距也就找到了下一步努力的方向。工业化初期就要大力发展工业，城镇化水平低就大力提升城镇化水平，这两件事做好了，经济总量就上去，总量有了，质量才有基础，才有就业、税收，老百姓生活水平就会提高，所以大家也不要因为这些问题的存在而失去发展的信心。四、加快推动X县域经济发展我们已经制定了“十四五”发展规划，有目标，有定位，有举措。在这个基础上，还需要进一步把思路理清，前段时间宇行书记也到X来调研了，一个总的要求是把宇行书记调研的指示精神落实好。在这里，我建议X要“站高谋远、奋发有为、开拓创新、苦干实干，走出一条丘区县域经济发展的新路子，努力建设X省丘区经济强县”。努力建设X省丘区经济强县，X现在排第48,全省经济强县至少要进前20,所以我把“丘区”两个字加上了，这个要求不算高。站高谋远、奋发有为，开拓创新、苦干实干，必须创新思路、创新举措，不能走老路子，不能路径依赖,惯性思维，要苦干实干。要一张蓝图绘到底，思路一定下来，不是一年两年能见效的，我们要有“功成不必在我”的胸怀。X要实现现代化，就要做到“两化互动、城乡统筹”这八个字。要以新型工业化为主引擎，推动三次产业协调发展。首先要大力发展工业。X是农业大县，是不是不能把工业排在第一位？我不这么认为，美国欧洲这些国家，农业占比也就是l%-2%,但能说他不是农业大国强国吗？不一定占比高就是大，就是强。农业大县不推动新型工业化永远没有出路，国内国外县域经济发展得好的地区，不是靠农业一个产业就发展起来的。发展工业不影响X是农业大县的地位，X现在更多的是传统农业，怎么推进现代农业，那就要靠工业，以工促农、以城哺农。X要想有发展,必须走发展工业的路子，否则没有前途，事实也已经证明了这个论点。X有两个工业园区，园区是承载工业最重要的基础。园区要搞好，一定要树立集群发展的理念，最重要的就是配套完善上下游产业链，产业链配套完善了，产业的生态就形成了，企业的植根性就强了，这个产业才会持续发展，否则到X的产业说走就走了，扎根不深。工业发展好了以后，就能反过来促进农业发展。农业一定要走现代农业发展之路，我们现在看到的都是传统的，种完油菜种水稻，田里种水稻地里种小麦，这里面有多少附加值？农民靠这个能增收吗？我特别赞赏综改区的工作，发展农业选什么产品，组织形式是什么，都有规划和考量，同时让农民直接参与进来，可以学到技术，增加自身发展的能力。然后就是服务业，发展工业的同时推动生产性服务业的发展、生活性服务业的发展、商贸业的发展，促进三次产业融合发展。服务业里面，我建议X可以琢磨一下物流产业的发展，这是典型的生产性服务业，也能充分利用区位优势，便利的交通条件，文化旅游产业也可以做。经济发展最重要的支撑就是产业，产业发展起来了，税收、人气就有保障了。要以新型城镇化为主支撑，推动城乡统筹发展。首先是做大县城。X市规划了两个50万人口、50平方公里的县城，一个是X,一个是X,作为我们发展的重点。X发展县城是有基础的，今天我们去看了五里梁，五里梁的发展一定要结合工业园区的扩区，绝对不能做成一个只有城没有产业的结构，所以X在建设持续上要考虑这个问题，先有产业，才有城市，否则就是一个空城。X有30万的外出人工，有一部分要回来，要在县城买房，买了房还得有工作干，所以就得有产业，这样才能集聚人口。要打造一批特色小镇。除了园区以外，镇域经济也是很重要的基础。X有63个镇乡，这里面有很多是可以形成特色小镇的。X在国家和省级重点镇外，将确定一批市级重点小镇，这些小城镇可以沿河、沿江、沿国省干道发展，其实也是就产业带，宜商则商，宜旅则旅。要大力推进农村综合改革。统筹城乡的动力是改革，X还是省上的试点，这里面包括产权、社保、金融、基层治理等重点，目标就是要实现生产要素自由流通，核心就是做土地的文章，土地的文章做好了，才有资金，农村的公共服务配套才能发展起来。要大力推进统筹城乡配套改革，而且要系统的推进，这对X至关重要，这个机遇建议X抓住。要大力推动基础设施建设。首先要大力推进交通基础设施建设，X要大发展，交通必须要大建设，基础设施要大建设。除了交通之外，水利基础设施、能源、信息基础设施都要同步推进，有了这些设施的支撑我们才能发展起来。要全力推进XoX的人口数、X村数很多，这个要作为一件大事。老百姓的生活条件很困难，发展到现在还有那么多土坯房,我看了之后心里很难受。X这件事情一定要做好，要改善老百姓的生活条件，提高自身发展的能力，这里面要创新，我特别推崇的是产业脱贫，主张金融领域的创新，产业的发展要让群众参与进来。今天给大家讲的仅仅是建议，关键的几句话是：站高谋远、奋发有为、开拓创新、苦干实干，走出一条丘区县域经济发展的新路子，努力建设X省丘区经济强县。策略上两化互动、城乡统筹，以新型工业化为核心推动三次产业融合发展，以新型城镇化为核心推动城乡统筹发展，这里面讲到了产业的问题，城镇的问题，改革的问题，X的问题，仅供X县参考。我相信X县一定能够不辜负省委省政府、市委市政府的殷切期望，一定能够奋发有为、苦干实干，推动X科学发展、加快发展、跨越发展，为全市经济发展做出贡献。某县关于县域经济发展情况汇报一、基本情况县域经济是国民经济的重要组成部分，加快县域经济发展是推动现代化建设和全面建设小康社会的必由之路。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我县紧紧扣住市委、市政府构建“一核两翼、三区协同”区域发展新格局的战略机遇，深入实施“振兴计划”、扎实推进“五大行动”，始终保持专注发展转型发展战略定力，奋力推进县域经济高质量超常规发展，更好发挥*南翼发展骨干支撑作用。20*年实现地区生产总值269.81亿元，增长8.6%；一般公共预算收入10.2亿元，增长10.9%；固定资产投资105.62亿元，增长15%；社会消费品零售总额177.44亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入32016元，增长8.3%；农村居民人均可支配收入15593元，增长9.1%。（一）强力提升城乡面貌，发展要素不断完善。大力推进交通大会战。完成交通建设投资*.6亿元，*西高速*段、*南高速出口至G247连接线建成通车，*南高速*互通顺利开工，中遂高速前期工作进展顺利，全县高速公路通车里程达到*1公里。S209塔山至永新段改造提升工程开工建设。“四好农村路”建设加快推进，建成县乡道38.6公里、产业路*公里、村道公路*0公里、社道公路325公里、村道安保工程89.9公里。目前正在对通用机场项目与*机场集团谈合作协议，同时对现首选场址与*新机场拟选场址（*场址）之间是否存在冲突进行论证。加快推进新型城镇化。宜居县城加快建设，县城常住人口达到27.8万人。中心城区控制性详细规划、60个乡镇和174个新村聚居点的规划编制全面完成。美化亮化街道25条，打通断头路2条。持续推进市容整治，整治违法建设160余宗、5.84万余平方米。统筹推进*、*等重点镇建设，积极打造*特色小镇、*小镇、妻B江历史文化小镇等特色小镇。加快建设幸福宜居乡村。深入推进农村人居环境整治三年行动，创建“四好村”117个，改造农村土坯房62028户，建设居民聚居示范点*3个，新建乡镇污水处理厂49个（已有25个通水调试）、公共厕所939个、垃圾收集池（房）6906个，安全饮水明显改善，电力电信宽带网络等实现全覆盖。（二）全力加快产业升级，发展质效显著提升。工业经济快速增长。高举“产业立县、工业强县”旗帜，全力推进“工业发展大会战”，大健康食品医药、高端装备及新型材料制造和鞋服纺织“2+1”工业产业体系初具规模，实现规模工业总产值1*.58亿元，实现规上工业增加值增速11.6%,居全市第一名。培育产值上亿企业2户，新增规上工业企业17户，总数突破100户。全年完成工业投资16.73亿元、增长41.9%,增速居全市第一名，技改投资IL21亿元、增长25.4吼现代农业稳步发展。*、*、生猪和粮油、蔬菜“3+2”现代农业产业体系逐步完善，实现农林牧渔业总产值*1.13亿元、增长3.8%,粮食总产74.56万吨,出栏生猪139万头。标准化种植*5万亩，*种植面积突破15万亩，枫叶牧场（铁骑力士集团）L5万头扩繁场、明兴农业国家级核心育种场全面投产；20万亩优质大米工程和10万亩优质商品蔬菜基地建设扎实推进。*大健康产业孵化园投入使用，*须根食品安全地方标准发布，成功突破药食同源。*加工产业园、铁康肉类食品精深加工产业园陆续投产。全县“三品一标”农产品达到95个，市级以上龙头企业总数达到59家。现代商贸提档升级。实现服务业增加值113.09亿元、增长11.5%o电商公共服务体系建设日益成熟，58个特色农产品上网销售，实现电子商务交易额1*.2亿元，网络零售额12亿元。三元菜花节、鲁班文化旅游节、综改区牡丹文化节等20个地方特色旅游节会成功举办，20*年实现旅游收入66.1亿元、增长21.22%。（三）聚力提振民营经济，发展活力更加充沛。实现民营经济实现增加值163.3亿元、增长8.7%,占GDP比重达60.5%,完成民间投资58.2亿元，增长35.9%,年末工商部门注册登记的私营企业为5301户，增长11%,个体私营从业人员达5.96万人。高标准召开全县民营经济健康发展大会，坚决落实好*省关于促进民营经济发展20条意见、*市关于促进民营经济发展33条意见，不断优化营商环境，出台重点招商项目和重点企业“服务绿卡”管理办法，坚持县领导联系重点企业重点项目和“服务绿卡”制度，出台*县进一步优化营商环境工作方案*县进一步优化营商环境任务清单等支持政策，全面提供子女就医就学等*项绿卡服务。（四）着力深化改革开放，发展后劲明显增强。各项改革压茬推进。深化供给侧结构性改革，持续推进“三去一降一补”，支持传统企业优化升级，鼓励企业投资创新。纵深推进“放管服”改革，推广审批事项自助办理，加强行政审批运行管理，推动更多政务服务事项实现“最多跑一次”“全程网力、”“一窗办理二深化相对集中行政许可权和综合行政执法体制改革，建立健全行政审批与执法监管联通联动工作机制。深化商事制度改革，全面推进“证照合一”“多证合一”“一证一码”“个改企”，推动“双随机、一公开”监管全覆盖。降低市场准入门槛，破解“准入不准营二对外开放成果丰硕。积极融入成都平原经济圈一体化发展，积极承接成都平原经济区产业项目转移，同时加快推进武侯资本产业园建设，进一步加强*与武侯区的战略合作。聚焦主导产业，深度参与*渝合作、成*合作，全面推行延链、补链、强链、集群集聚的招引方式，全面扩大开放合作，新签约项目126个、投资额达399亿元，完成年度目标任务的221.67%、增长84.82%,引进亿元以上项目16个，其中首个单体投资超百亿元的新敏雅新能源电池项目成功入驻并开工建设。（五）大力增进民生福祉，发展成果全民共享。*攻坚全面推进。紧扣“两不愁、三保障”目标，坚持精准扶贫、精准*,制定落实22个扶贫专项实施方案，推行“以购助扶”“龙头企业+合作社+*户，”，生猪、金鸡代养，等帮扶模式，创新就业扶贫，123”新模式。坚持“三链同构”，将“插花式”*户覆盖到乡镇“主导产业+辅助产业”链条上，为6710户“插花式”*户发放*种苗，推广各种种养循环模式，以合作社分红、分散代养、集中收购等方式有效帮助增收。坚持结对帮扶，为65个“插花式”*户较多的非*村选派“三个一”帮扶力量，组织6000余名普通党员与“插花式”*户结对全方位帮扶，同时对无力建房的“插花式”*户进行土坯房改造。20*年，全县整合项目资金L59亿元，投入产业扶持基金7522.9万元，实现46个*村退出、4940户11610名*人口*（其中，3200户“插花”式*户*）。农村公共服务能力不断提升。推动城乡义务教育一体化发展，投入3153.67万元改善薄弱学校基本办学条件。加快标准化村卫生室建设，完成46个退出*村卫计室标准化建设。加强农村公共文化建设，精心组织开展“送戏下乡”等系列文化惠民活动。社会事业协调发展。围绕县域经济发展开展劳务人员技能培训，促进劳动者技能提升，通过举办招聘会、发布用工信息，落实高校毕业生就业创业扶持政策、农民工返乡创业补贴、公益岗位兜底过渡安置就业等各项政策，促进重点群体和困难人员就业。20*年，全县新增城镇就业6782人，城镇登记失业率控制在2.48%以内。二、存在的问题和困难一是产业发展水平较低。我县已经确立了集中力量培育壮大“2+1”工业主导产业和“3+2”现代农业主导产业，虽已经初具雏形，但仍然面临产业水平较低，规模效应和集群效应尚未形成的问题。传统服务业占比偏高且发展不充分，现代物流、会展、科技服务等新兴服务业在我县仍然存在空白。比如：装配式建筑产业已引入有杭萧钢构、军洲智慧科技等龙头项目入驻，但配套企业入驻较少，亟待布局并引入关联产业项目，形成完整产业链。二是基础设施建设滞后。*县是典型的丘区农业大县、人口大县，但基础设施建设投入不足，包括农业、交通、市政等基础设施，都存在不同程度的短板。比如：全县还有近90万亩农田属于中低产农田；交通基础设施也较为落后，*境内截止目前未通铁路，全县等级公路占比不足70%,这些现状都与*人口和国土面积的规模不相匹配。三是要素保障不足。我县当前处于加快发展的关键时期，有一大批重大产业和民生工程项目亟待实施，但因土地指标紧缺、财力不足、融资困难等原因，一大批计划实施的项目难以启动，已经开工建设的项目进展缓慢。比如：十四五期间，上级下达我县新增建设用地指标*亩，截止目前，已使用城乡新增建设用地指标*亩，今明两年可使用规划指标仅有*亩，而全县用地需求总量约*亩，规划指标缺口达*亩，远远不能满足我县经济社会发展用地需求。*互通及连接线工程、S401平原城市群联络线*段改线工程建设项目等多个项目共涉及占用永久基本农田，因占用永久基本农田的省道、县乡道项目办理用地预审无法报批，这些项目推进难度极大，项目进展滞后。四是民营经济投资环境不优。融资难、人才缺乏、民间商会组织建设困难、民营企业维权服务中心缺乏等问题都制约着全县民营经济投资环境的优化。在经济下行大形势下，民营企业普遍面临着融资难、融资贵的问题，虽然上级相继出台了一系列缓解企业融资难的政策和举措，但民营企业从银行获得贷款仍面临较高的门槛，加之民间信贷市场环境恶化，更加剧了融资难问题。此外，人才的缺乏也制约民营企业发展。比如：20*年引进的劳动密集型企业鸿星尔克，当前在我县的招工情况还无法满足企业生产需求，一定程度影响招引同类别企业落户*。五是*攻坚任务繁重。20*年，全县建档立卡*人口达80382人,其中“插花式”*人口共有*424户51334人，截止20*年底，全县还有*村30个,*人口5264人（其中“插花式”*人口占68.8%）,“插花式”*现象突出，任务十分繁重。同时，*与国家扶贫开发重点县相比属于“政策不如山区，条件不如平原”的尴尬“夹心层”，获得的上级财政资金投入十分有限，需要挤占全县有限的发展资源来完成这项工作，工作推进较为困难。三、下步工作打算一是集中精力抓好产业发展。大力实施“产业项目突破年”,集中力量攻坚产业项目，培育壮大“2+1”工业主导产业，持续完善“3+2”现代农业产业体系，促进“1+2”现代服务业跨界融合发展；加快推进区域合作项目、强化工业园区承载能力建设，力争在产业上有新突破。二是集中精力抓好对外开放。围绕全县产业发展、项目建设不断加大“走出去、请进来”的力度，力争引进5亿元以上重大项目10个，新签约项目资金*0亿元以上，完成境内省外固定资产投资到位资金38.5亿元。三是集中精力抓好民营经济。坚决落实*市民营经济三十三条政策措施，支持民营企业、社会资本进入农村经济公共事业等领域，力争民间投资增长27%,民营经济增加值增长9.2%。四是集中精力抓好*攻坚。深度聚焦“两不愁、三保障”，统筹抓好住房安全、产业发展、基础设施、就业增收、教育医疗等重点工作，确保实现30个*村退出、5200名*人口*。做好“插花”*户巩固提升工作。五是集中精力抓好民生福祉。加快推进各项民生工程，继续以城乡低保、医疗救助、重点群体就业为重点，完善社会救助体系建设。四、意见和建议（一）坚持因地施策，加大产业布局力度。建议：一是根据市委市政府对于*的规划布局和功能定位，从市级层面整合相关产业资源，结合我县确定的主导产业，把招商引资项目整合到*,将相关产业项目布局落实到*,帮助*加速构建链条式产业集群。二是支持*经开区与*县合作共建工业园区，请求将合作区域列入*300平方公里、300万人口城市修编范围，统筹优化功能分区和产业布局，增强合作区自身发展能力和造血功能。同时在合作区的总体规划、产业规划、土地利用规划、基础设施、资金扶持、招商引资上给予倾斜支持。三是支持我县建设*市现代物流产业园项目。在全市发展物流业政策、土地指标上、构建立体式交通体系等方面给支持和倾斜。四是支持建设现代农业园区。支持*加快补齐基地建设、设施装备、农业服务等短板，支持*一生猪循环产业园创建省级五星级现代农业园区和申报20*年国家现代农业产业园。五是支持*建设全省或全市生猪、*交易中心。（二）强化要素保障，加大丘区农业大县、财政弱县支持力度。建议：一是在土地指标等要素资源配置方面给予重点倾斜扶持，统筹全市土地指标使用情况，给予*重点倾斜。二是在政策方面给予倾斜。建议积极争取立法支持，通过法律规定有效解决污水治理中存在的收费问题和用地规划与场镇规划之间的矛盾；建议将国省干线建设资金“市政府40%.县级政府60%的配套比例”调整为“市政府70%、县级政府30%”予以支持。三是在项目产业资金等方面给予支持。调整补助资金的投入方向，凡属市场经济行为的由市场去运行，凡属公共利益的基础性项目，该投则投该补则补，优先加大基础设施建设方面的投入，同时对产业带动性强的经济项目适当安排资金，通过“四两拨千斤”来引导市场资金参与投资；加大对财力薄弱农业大县的资金支持力度。（三）注重补齐短板，加大基础设施建设投入。建议：一是尽快高标准建设*遂、*铁路项目。规划中的*遂铁路和*城际铁路,是沟通*的进出*重要通道，*铁路即将开展项目招标及可研编制等工作，建议将*城际铁路建设也提上议事日程，尽快启动实施,力争两条铁路同期研究，形成枢纽站点。二是加快推进三大高速建设。按照构建对外经济大通道的思路，我县在配合省市开展三大高速可行性研究的同时，主动研究该条高速向北延伸，与规划中的*苍高速和G5京昆高速交汇，在我县境内形成一条贯穿南北的高速公路。建议在加快推进*遂高速、G5京昆扩容项目的同时,同步推进三大高速建设，并将北延方案纳入总体规划设计一并考虑。（四）建立健全制度，持续优化民营经济发展环境。建议:充分发挥县级工商联及基层商会作用。明确各级工商联为辖区商协会组织主管单位，建立县级民营企业维权服务中心，依法维护民营企业和企业家的合法权益，为民营企业健康发展营造良好的社会环境。支持符合条件的民间商会组织依法登记，明确指导、监管职责。各级党委、政府及职能部门在基层商会负责人政治安排、商会办公用房、评先推优、承接政府职能转移等方面给予鼓励和支持。扩大市应急转贷资金池适用范围，分行业组成经济联合体，实行互保、联保，切实解决企业融资难，评选诚信优秀企业，财政支持担保贴息。（五）注重加强指导，提升*攻坚工作实效。建议：统筹考虑*群众面宽量大、“插花”*户多的实际。一是对*的非*村产业扶持基金补助适当倾斜，支持插花*地区产业发展；二是市*个扶贫专项向*倾斜，切实解决*非*村基础设施短板，力争所有村达到退出*村标准；三是加大土坯房改建工作支持力度，由市财政参照省文件对*土坯房改造贷款贴息额的50%给予*财力补助。再次感谢副主席一行各位领导长期以来对*的重视、关心和支持。我们将以贯彻落实此次调研精神为动力，进一步改革创新、求真务实、奋发有为，持续推动稳定经济增长各项部署落地落实,在全市县域经济振兴计划中率先突破，为*建设国家科技城和全省经济副中心贡献*力量。汇报完毕，谢谢。向工作组关于县域经济发展工作的汇报尊敬的各位领导：首先，我谨代表区委、区人大、区政府、区政协，对*市长和各位领导莅临*调研指导工作表示热烈的欢迎！向各位领导长期以来对*的关心支持表示衷心的感谢！下面，我就全区经济发展情况汇报如下。一、区域经济发展的总体情况区1992年10月经国务院批准、撤销原市中区设立，行政辖区幅员面积597平方公里，其中区属幅员面积422平方公里，辖12个乡镇、6个街道办事处，常住人口85万人。近年来，我区在市委、市政府的坚强领导下，在市级部门的大力支持下，牢固树立“市区一体”发展理念，坚持科学发展、加快发展、领先发展总体取向，深入实施“统筹城乡、全域发展”战略，加快迈向在全省率先实现改革试验新突破、率先形成创新驱动发展的新局面、率先走出转型发展的新路子、率先全面建成小康社会“四个率先”目标。2023年，实现区属地区生产总值273.86亿元、增长9.2%；一般公共预算收入突破20亿元大关，达到20.48亿元；城乡居民人均可支配收入分别增加到29017元和*元。辖区经济连续4年入选全省十强县前三甲，跻身全国投资潜力百强区、排名第62位，连续两年被省委、省政府表彰为县域经济发展先进县、2023年位列首位。区域经济主要呈现以下特点：一是三二一现代产业体系率先建立。服务业比重在全市率先过半，产业结构比优化为5.8：38.6：55.6o服务业跃升为首位经济。电子商务、现代物流等五大新兴先导型服务业齐头并进，批发零售、餐饮住宿等传统服务业上档升级，“十三五”期间服务业增加值比重上升*个百分点，服务业贡献了全区77%的税收和*%的就业。工业经济提质增效。电子信息、高端制造产业集群发展，全区65户规模企业中，产值过亿元企业23户、占比35%,“两新”企业31家、主营业务收入占规模工业比重22.5%o工业集中度提高到83%,工业对经济增长的贡献率达到*%。现代农业稳步发展。优质蔬菜、花卉林果、乡村旅游、生态循环都市农业连片发展。形成以城北青义龙门、城南五彩田园为核心的两个乡村旅游集聚发展片区，杨关产业带成为全省首批现代农业示范园区和国家农业科技园区核心区。二是城乡统筹加快实施。推进基础设施、公共服务向园区、场镇和农村延伸，五年来*万农村居民就地就近转化为城市市民,城镇化率提高到76虬城市建设管理水平不断提升。市区协作完成剑南路西段改造等*个市政重点项目建设，顺利承接市政建设管理维护事权。多渠道投入改造提升旧城区，实施*个危旧房棚户区改造、老旧小区治理项目，大力整治和严格控制了违法建设。产业园区加快发展。累计投入295亿元，在近郊乡镇规划建设了*总部经济试验区、石塘商贸物流城、龙门农副产品物流及加工园区等特色专业园区，建成区面积达到12平方公里。新型城镇化成效明显。城郊、石塘全面融入城区发展，青义科教小镇、新皂综合物流镇与主城区实现连片发展，龙门商贸重镇、丰谷人文古镇、吴家区域中心镇和杨家农旅结合镇各具优势，关帝、玉皇等一批特色小城镇建设稳步推进，形成了以重点镇为支撑，以特色小镇为补充的新型城镇体系。幸福美丽新村加快建设。重点村庄规划实现全覆盖，建成幸福美丽新村28个、占全部行政村的26%,成为全省新农村建设推进示范县。目前，自来水、天然气、宽带网络、城市公交、通村道路实现12个乡镇全覆盖，形成了*全域半小时经济圈、交通圈、生活圈。三是全域协调发展格局基本形成。全域纳入城市规划区，城乡空间布局持续优化，“一心两带五区”整体推进。“一心”即城市核心区，包括除*之外的五个街道，重点承载城市经济功能，布局特色街区、重点楼宇。“两带”即*河生态休闲景观带和*江滨河风光景观带，重点承载生态、休闲、娱乐功能，打造集滨水休闲、娱乐商业、生态观光、文化展示、人水和谐于一体的城市景观带。“五区”包括以城郊乡、青义镇为主体的核心拓展区，重点承载核心区辐射及商业、居住、科教功能；以龙门镇、丰谷镇为主体的门户枢纽区，建设集综合交通枢纽、现代物流、生活居住为一体的城北、城南重点门户；以*为主体的现代产业区，建设集聚新增产业和人口的新城区；以*为主体的农旅融合区，建设现代农业和乡村旅游集聚区；以*为主体的生态经济区，重点发展生态循环农业，打造生态涵养区。全区各街道和乡镇错位协调发展，形成多点开花、全域竞相发展的良好局面。四是创新改革全面推进。把握电子商务、军民融合等创新改革方向，全面融入科技城建设和创新改革大局。电商改革突破发展。在全省率先出台36条创新改革措施，推进“互联网+”普惠金融等*项重点工作，成为全省唯一的“全面创新改革（电子商务）试验区二新建毅德*电商产业园等五大电商集聚区，电商企业达到1226户、占全市三分之一，20*年实现电商交易额230亿元、网络零售额20亿元。综合改革顺利实施。深化简政放权,三分之一的乡镇纳入扩权强镇试点，户籍制度改革率先启动。清理规范行政审批事项182项，政务服务对象第三方满意度测评全市第一。农村产权制度改革初见成效，在全市率先完成土地确权工作，市、区共建农村产权交易平台试运营。创新创业全面推进。通过自建、回购、清理闲置用房等方式，构建区一街道（乡镇）一社区三级孵化平台体系，建成软件产业园等省级孵化器3个，孵化器面积达到21.1万平方米。近三年累计培育科技型中小企业1136家。产业扶持体系健全。设立5亿元产业发展引导基金、3000万元股权投资资金，筹集2000万元投入市应急转贷资金，建立IOoO万元风险池资金。坚持招商引资大政策相对稳定，小政策“一事一议”，20*年区本级财力兑现优惠政策9000多万元。五是全面小康社会步伐加快。以“凝聚党心民心”工程为抓手，推进发展成果共享，一般公共预算支出的70%以上用于民生保障，民生工作连续四年蝉联全市第一。城乡居民人均可支配收入保持中高速增长。失地农民全面纳入社会保障，城乡困难群众最低生活保障实现应保尽保。现行标准下贫困人口减少至3346人。农村义务教育学校学生免费午餐计划惠及1万余名学生。形成覆盖城乡的三级卫生服务体系。村、社区年办公经费分别提高到5万元、8万元，新增社区办公用房L7万平方米，社工师比例达到64虬实现城市社区社会组织全覆盖，社会治安群众满意度测评全市第一。与此同时，在区域经济发展中还存在以下困难和问题：一是区本级发展不足。区属GDP、固定资产投资分别占行政辖区的不到一半(43.6%.48.6%)和全市的约六分之一(*.1%.17.9%),与其他十强县特别是成都市辖县区相比，区域经济仍然发展不足、质量不高、总量不大。二是税源结构不尽合理。房地产税收占全区税收收入的三成左右，受宏观经济、政策调控和市场环境影响，房地产行业税收增速放缓，特别是去年同比减收1.5亿元、负增长19.7%,影响全区税收增速回落10个百分点。三是缺乏重大项目支撑。随着市辖园区管理体制调整，*产业发展空间萎缩，重大项目布局受现行规划、国土等较多因素制约，招引不易、落地不快。加之经济下行影响投资信心，近三年落地实施的10亿元以上产业项目比灾后重建期间减少*个，支撑投资高速增长的动力不足。四是辖区资源整合不充分。我区地处科技城核心区，但与长虹、九洲等辖区国有大型企业，以及气动中心、西科大等科研院所、大专院校合作程度较低、层次不高，在产业拓展、军民融合、创新孵化等方面还需提升。二、区域经济发展的下步思路“十四五”时期，是*推动全域发展、领先发展，在全省率先全面建成小康社会的关键时期。我们将深入贯彻落实中央、省、市各项决策部署，抢抓*全面创新改革试验的重大机遇，坚持转型发展第一要务，突出抓好创新驱动、军民融合、改革开放、城乡统筹，努力加快实现“四个率先”目标。未来五年，全区储备项目1104个、总投资*33亿元，其中20*年纳入省、市重点项目43个，全区计划完成投资225亿元、增长8.9%。一是聚焦电子信息和高端装备制造等“两新”产业，加快产业转型升级。坚持高端、融合、集聚，构建以软件产业园为核心的电子信息产业集群，加快建设*试验区“两新”产业新区、高端装备制造产业园和循环经济产业园，提高产业集中度。制定“两新”产业发展专项措施，出台军地、院地、校地合作政策，创新产业扶持方式，引导各类基金支持“两新”产业发展，支持入驻*转化科技成果项目。加速机械制造、食品加工等传统优势产业改造升级，化解过剩产能，加快结构调整。二是深化农村综合改革，抓好幸福美丽新村建设。推进农村集体产权改革制度，全面完成农村产权确权登记颁证工作，完善农村产权交易平台，引导土地规范流转。依托国家农业科技园区建设，连片推进产业基地建设，培育一批产业连接、农科结合、农旅融合的家庭农场、专合组织、龙头企业培育力度。充分发挥农村电商平台功能，引导发展订单农业、农超对接、网购网销，带动农民增收。统筹推进农村综合体打造、旧村落改造提升、新村聚居点建设，着力打造一批新村示范点，在全市率先实现幸福美丽新村全覆盖。三是放大服务业首位经济优势，大力发展城市经济。打造*试验区、石塘商贸城等数字园区和万达金街等特色休闲街区，升级发展楼宇经济、商贸商务和综合旅游。推进全省电子商务创新改革试验区建设，做大做强电子商务和“互联网+”。做大做实*总部城、金融聚集区，促进签约企业尽快入驻，结合科技与金融试点，集聚发展总部经济和现代金融业。加快科技物流园建设，大力发展现代物流业。依托软件产业园、126文化创意园、跃进路“1958”历史文化创意街区，凤凰山森林康养产业园，集聚发展科技服务、文化创意、健康养老等新兴产业。四是紧抓基础设施建设，加快构建科技城集中发展区*区域框架。积极做好创业大道西延线、*安第二快速通道、滨河公园等11个、投资*亿元的重点基础设施项目。加快启动普明北路西段、科技物流园区骨干道路和*二期、戈家庙居民安置点建设，建成软件产业园公租房。建立基础设施、产业、公共服务招商项目库、PPP项目库，精细做好项目包装和对上争取工作。按照“政府引导、企业主导、市场运作”原则，创新园区运行管理机制，提升园区开发建设活力。加强重大项目招引和“两新”产业集群发展，推动产城融合发展。五是突出项目支撑，深入推进城乡一体融合发展。紧扣“美丽*”建设，改造提升中心城区，实施保障性安居工程，加速御营坝、顺河街等危旧房棚户区和城中村改造项目，全力做好市政重点工程项目建设保障。用好国家新型城镇化综合试点政策，推动以人为核心的新型城镇化，提升丰谷、龙门试点示范镇，统筹推进吴家、杨家等小城镇建设。抓好农村安全饮水、水土保持等项目，实现乡镇污水处理设施全域覆盖。打好交通攻坚“大会战”,做好108国道改线等干线道路建设相关工作，加快*中路改造提升等建设进度，五年内交通建设投资55亿元以上。六是持续提升社会民生，率先全面建成