两新党建工作实务手册党务工作知识大全.docx

两新党建工作实务手册党务工作知识大全第一部分组织管理一、基层党组织（1）二、两新党组织主要职责（2）三、两新党组织成立及换届（3）（一）请示示例（4）（二）党（总）支部委员会选举程序（8）（三）党支部委员会换届程序（12）四、党的组织生活（27）第二部分党员教育管理一、发展党员程序（33）（一）入党积极分子的确定（33）（二）入党积极分子的培养教育（34）（三）发展对象的确定和考察（35）（四）预备党员的接收（36）（五）预备党员的教育考察和转正（38）二、党费妆徽及管理（40）三、党组织关系转接（41）(42)第三部分问题解答1 .非公有制经济组织中党组织领导如何产生？2 .党的委员会能否提前或延期换届选举？3 .怎样印制选票？选票上候选人名单怎么排列？(42)4 .党旗的通用规格有哪几种？使用非通用规格的党旗要报哪一级党组织批准？(43)5 .如何规范的佩戴、使用党员徽章？(43)6 .党员的党籍和党龄有什么区别？(43)7 .要求入党的同志向党组织口头提出申请可以吗？(44)8 .流动人员如何申请入党？(44)9 .出国(境)工作人员如何申请入党？(44)10 .预备党员与正式党员有什么区别？(45)11 .预备党员能否担任入党介绍人？(45)12 .预备党员在评先评优、党内生活等方面需要注意的事项有哪些？(45)13 .一名正式党员能否同时担任几名发展对象的入党介绍人？(46)14 .入党介绍人工作变动后如何重新确定入党介绍人？(46)15 .党支部正式党员减少到不足3人，是否可以讨论接收预备党员？(46)16 .讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，申请人要否回避？(47)17 .流动党员组织关系如何转接？(47)第一部分组织管理一、基层党组织设置中国共产党设置在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位党的委员会、总支部委员会、支部委员会，统称为党的基层组织。1.党的基层委员会：党员超过100人的基层单位，经上级党委批准，可设立党的基层委员会.两新组织正式党员50名以上，不足100名或正式党员加流动党员100名以上的,根据工作需要，经上级党组织批准，可设立党委。基层委员会下面可分设若干总支部或支部。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生。基层委员会选出的书记、副书记，应报上级党组织批准。党的基层委员会按照民主集中制原则，实行集体领导。2 .党的总支部委员会：有党员50人以上不足100人的基层单位，经上级党委批准，可建立党的总支部委员会。党的总支部委员会下可分设若干支部。党的总支部委员会由党的总支部党员大会选举产生。总支部委员会设书记、副书记，由总支部委员会选举产生，并报上级党组织批准。3 .党支部：党章规定，凡是有正式党员3人以上的单位都应建立党的支部。党员人数7人以上50人以下的党支部，设立支部委员会。党支部委员会的组成人数，应根据党员人数和工作需要确定，一般由3至7人组成。可设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员等。支部委员会由党员大会选举产生，书记、副书记由支部委员会选举产生。党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时可增选副书记1人。支部委员会选出的书记、副书记报上级党组织批淮。两新组织支部委员会每届任期三年。党员人数较多的党支部，应根据本支部党员数量、分布状况和工作需要划分若干党小组，每个党小组党员不得少于3名（其中至少要有1名正式党员）。4 .联合党支部：正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。5 .临时党支部：执行某项任务临时组建的机构，党员组织关系不转接的，经上级党组织批准，可以成立临时党支部。二、两新党组织主要职责非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群团组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益,促进企业健康发展。非公有制经济组织党组织原则上实行属地管理。社会组织中党的基层组织，宣传和执行党的路线、方针、政策，领导工会、共青团等群团组织，教育管理党员，引领服务群众，推动事业发展。社会组织党组织实行分级负责、条块结合、区域兜底管理。三、两新党组织成立及换届提出建议上报审批进行选举教育提出方案，报上级党委审批召开党员大会酝酿方案做好选举准备酝酿、确定支部候选人召开党员大会选举通过选举办法介绍候选人情况推选选举工作人员向上级党委写出请示制作选票报请上级党委审批召开支委会选举正、副书记、委员分工（一）请示示例范例1关于成立中国共产党XXX支部委员会的（两所组织党支部）中共XXXXX委员会：XXX（两新组织名称）于XX年X月XX日成立，为民营企业（主要从事XX等业务工作）。现有工作（从业）人员X名，其中中共党员X名（预备党员X名）。按照中国共产党章程相关规定，根据两新党建工作的要求，为更好地开展党建工作，特申请成立“中国共产党XXX支部委员会”。妥否，请批复。附：XXX党员花名册XXX（两新组织名称）XXXX年X月X日注：党员人数不足7名的,申请成立“中国共产党XX支部”。关于成立XXXX联合党支部的请示（两新组织联合党支部）中共XXXX委员会：XX（两新组织规范名称）成立于XX年XX月XX日，现有工作（从业）人员XX人；XX（两新组织规范名称）成立于XX年XX月XX0,现有工作（从业）人员XX名；XX（两新组织规范名称）成立于XX年XX月XX日，现有工作（从业）人员XX名，目前三个公司（社会组织）共有中共正式党员XX名。按照中国共产党章程相关规定，根据两新党建工作的要求，为更好地开展党建工作，特申请成立中国共产党XXX联合党支部委员会。妥否，请批复附：XXX党员花名册XX（两新组织名称）XX（两新组织名称）XX（两新组织名称）XX年XX月XX日XXX（单位名称）党员花名册填报单位：（盖章）序号姓名性别民族-生月一岁一党间一化度文程现任职务现组织关系所在地关于同意成立中国共产党XX支部委员会的批复XX（单位名称）：你单位报来的关于成立中国共产党XX支部委员会的请示已收悉。经研究，同意成立中国共产党XX支部委员会。请按照有关规定做好党员组织关系转接和党支部委员会的选举等工作。中共XXX党委XX年X月X日（二）党（总）支部委员会选举程序党（总）支部委员会是党（总）支部日常工作领导机构。党（总）支部委员会在（总）支部党员大会闭会期间，主持和领导党（总）支部的日常工作。党（总）支部委员会由支部党员大会选举产生。党（总）支部委员会的候选人名单由全体党员充分酝酿后产生.选举采取差额和无记名投票的方式进行。党（总）支部委员会选出的书记、副书记，应报上级党组织批准。党（总）支部委员会的选举，应严格按照党章规定的程序进行。（1）要做好选举的主要准备工作召开成立党（总）支部委员会筹备小组会议研究关于选举的有关事项。酝酿候选人,根据党章的规定和上级关于候选人的条件、支委会组成名额征求广大党员和群众代表的意见提出候选人根据多数人的意见，确定正式候选人名单。对党员进行必要的选举教育。确定正式候选人名单、召开党（总）支部大会的时间安排、选举办法等意见，及时向上级党组织汇报，请上级党组织批准.经上级党组织原则同意后，进入正式选举程序。（2）召开（总）支部大会选举时的主要工作进行正式选举。总的原则是按20%的比例实行差额选举，一般采取无记名投票的方式进行。其具体程序是：执行主席报告出席大会的党员人数，有选举权的党员到会人数超i±应到会人数的五分之四，会议有效，方可进行选举。执行主席宣布应选举的人数和候选人名单；通过选举办法，推选唱票、记票和监票人。监票人负责对选举全过程进行监督。工作人员由全体党员从不是候选人的党员中推选，经党员大会表决通过。计票在监票人监票下进行。选举一律采用无记名投票方式。选票上候选人名单以姓氏笔划为序排列。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。投票结束后，将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人签字并公布候选人的得票数，由会议主持人宣布当选人名单。被选举人获擀的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选，当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，对不足的名额另行选举，如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。 选举后要及时召开新的（总）支部委员会会议，选举党（总）支部书记、副书记，并进行分工。 将选出的（总）支部书记、副书记名单和（总）支部委员的分工情况，报请上级党组织审批。上级党组织批准后，应及时向全体党员公布新班子的组成情况。在选举中，凡有违反党章规定行为的，必须认真查处，根据问题的性质和情节轻重，给予有关党组织、党员批评教育，直至给予组织上的处理。关于中国共产党XX支部委员会党员大会选举结果的请示XXX党委：我党支部于XXXX年XX月XX日召开了党员大会，应到党员XX名，实到党员XX名，其中有选举权的正式党员XX名。根据党章规定，经到会党员充分酝酿讨论，采取无记名投票方式和差额选举办法，选举XXX等XX名同志为新的一届支部委员会委员。XX月XX日，新当选的支部委员会委员召开了第一次支部委员会，选举XXX同志为支部书记，XXX同志为支部副书记，XXX同志担任组织委员，XXX同志担任宣传委员，XXX同志担任纪检委员（名单和得票数附后）。妥否，请批示。中共XX支部委员会XXXX年XX月XX日关于中国共产党XX支部委员会党员大会选举结果的批复中共XX支部委员会：你们关于中共XX支部委员会党员大会选举结果的请示收悉。根据中国共产党章程和中国共产党支部工作条例（试行）的有关规定，经研究，同意新一届支部委员会由XXX等XX名同志组成，XXX同志为支部书记，XXX同志为支部副书记，XXX同志担任组织委员，XXX同志担任宣传委员，XXX同志担任纪检委员。中共XXX党委XXXX年XX月XX日(三)党支部委员会换届程序按照党章规定，两新组织的支部委员会每届任期三年，根据这一规定，两新组织的支部委员会应按期进行换届。换届选举中，应严格按照党章规定的程序进行。(I)要做好改选的主要准备工作 召开党支部委员会研究关于换届的有关事项。 起草党支部委员会的工作报告。报告的内容应包括本届支部委员会所做的工作，取得的成绩，存在的问题及对下届委员会的建议等。起草工作报告要广泛征求党内外群众的意见。 酝酿候选人。支部委员会根据党章的规定，提出候选人的条件和下届委员会的组成名额，交党小组讨论，提出候选人。委员会根据多数人的意见，确定正式候选人名单。 支部委员会要把委员会的工作报告、确定正式候选人名单、召开党支部大会的时间安排、选举办法等意见，及时向上级党组织汇报，请上级党组织批准。经上级党组织原则同意后，则可筹备正式选举。(2)召开支部大会选举时的主要工作 由党支部书记向大会作工作报告，并组织全体党员认真讨论，听取意见。 进行正式选举(正式选举程序同党支部委员会选举程序)。关于中国共产党XX支部委员会换届选举的请示XXX党委：我支部委员会是XXXX年XX月选举产生的，根据党章规定已任期届满。现决定XX月召开党员大会。这次党员大会在总结工作的基础上，选举产生新的支部委员会。我支部现有党员XX名，支部委员会拟由XX人组成（差额X名），其中书记、副书记各1名，组织、宣传、纪检等委员X人。拟采取无记名投票方式进行差额选举。妥否，请批示。中共XXX支部委员会XXXX年XX月XX日关于同意中国共产党XX支部委员会换届选举请示的批复中共XX支部委员会：你支部关于中共XX支部委员会换届选举的请示收悉。经研究，同意你支部召开党员大会进行换届选举，新一届支部委员会由XX人组成，设书记、副书记各1人。中共XXX党委XXXX年XX月XX日选票样式（正面）中国共产党XXX支部委员会选东年月曰选票样式（反面）中国共产党XXX支部委员会委员候选人X名，应选X名，其中差额X名（按姓氏笔划为序）符号符号候XX另XX选XX选XX人XX人XX姓XX姓XX名X名X填写选票1也明：1.如同意的，在候选人名字上面的空格内画：如不同意的，画“X”：弃权的，不画任何符号。2 .如另选他人就在候选人右面的空格内写上自己要选人的姓名，并在上面的空格内画一个3 .每张选票所选的人数，等于或少于应选名额的有效，多于规定应选名额的作废。党支部委员会换届选举大会主持词同志们：现在召开党支部党员大会，会议的主要任务有两项：1 .由本届党支部委员会向党员大会报告工作；2 .选举新的一届党支部委员会；上述两项任务，分两个阶段进行。现在，进行第一阶段，由XXX同志代表上届党支部委员会作工作报告。（工作报告略）现在，会议进行第二阶段，选举新一届党支部委员会。中国共产党基层选举工作暂行条例第十九条规定，进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。本支部共有党员XX名，有选举权的党员XX名，今天到会的XX名，超过应到会人数的五分之四，今天的会议有效。选举新一届党支部委员会共有四项议程：选举说明；通过选举办法；酝酿讨论候选人；选举党支部委员。现在进行第一项议程：选举动员（明确党员的权利义务、党内民主、党的会议纪律、对党性等方面要求进行教育动员）现在进行第二项议程：通过选举办法（宣读选举办法）请大家酝酿一下，有没有意见现在进行表决，同意的请举手不同意的请举手弃权的请举手现在进行第三项议程：酝酿讨论候选人根据中国共产党基层组织选举工作暂行条例第十一条规定：”党的基层组织设立的委员会委员候选人，按照德才兼备和班子结构合理的原则提名。”具体讲，被提名的同志要能够坚持党的基本路线，认真贯彻执行党的各项方针政策；要有强烈的革命事业心和责任感；要廉洁奉公，艰苦创业；要能够坚持民主集中制原则，团结协作；要能够密切联系群众，为职工办实事，得到职工信任和拥护。支部领导班子结构要合理，要有熟悉党务、懂得经济和经营管理的人才，具有整体优势。中国共产党基层组织选举工作暂行条例第十三条规定“党的总支部委员会、支部委员会候选人，由上届委员会根据多数党员的意见确定，在党员大会上进行选举。”按照暂行条例规定，我们上届支部委员会提出了候选人建议名单，并报XX党委审查同意，现先提交各党小组分组酝酿协商，在各党小组酝酿协商的基础上，我们支部再集中多数党员的意见，确定正式候选人，提交党员大会选举。现在我宣读党支部委员候选人建议名单。下面分组进行酝酿讨论。X点X分上届支部全体委员和各组组长到这里集中，听取各组酝酿讨论情况的汇报然后再开个支委会研究确定候选人。刚才，各党小组分组对候选人进行了酝酿讨论，我们上届支部根据各组讨论的情况专门开了支委会，根据多数党员的意见确定以下X名同志为新的一届支部委员候选人，他们是：XXX、XXX、XXX、XXX、XXXo请全体党员对这个候选人名单再酝酿一下，有没有意见没有意见就正式进行选举。现在进行第四项议程：投票选举首先通过选举工作人员名单。本次选举设监票X人,计票X人，选举工作人员应在不是候选人的正式党员中产生，刚才支委会讨论了一下，提议XXX为监票人,XXX、XXX为计票人，请大家酝酿一下，有没有意见现在进行表决，同意的请举手不同意的请举手弃权的请举手下面，请工作人员开始工作，首先清点核实人数，向主持人报告。根据工作人员报告，我们支部共XX名党员，其中正式党员XX名，预备党员X名。今天实际到会共XX名，其中正式党员XX名，预备党员X名，有选举权的到会人数已超i±应到会人数的五分之四，选举可以进行O下面，请工作人员检查票箱，封票箱。（检查完毕）现在请选举工作人员上台领取选票，清点选票张数、并将清点结果报主持人。根据工作人员报告本次选举共印选票XX张实发选票XX张。下面，请工作人员分发选票。领到选票后，请不要急于画票。大家是否都领到了选票？下面，我先讲一下画票方法：选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。画票时，选举人对候选人投赞成票，就在候选人名字上面的空格内画一个“O”；如投不赞成票的，画“X”；弃权的，不画任何符号。如另选他人就在候选人右面的空格内写上自巳要选人的姓名，并在上面的空格内画一个。每张选票所选的人数等于或少于应选名额的有效多于规定应选名额的作废票。我们新一届党支部委员会候选人X名，应选委员X名。选票上的姓名是以姓氏笔划为序排列的。现在开始画票画好票后，请同志们再检查1遍。现在开始投票（讲清投票顺序）现在请选举工作人员当众启封票箱，清点选票。并将清点结果报告主持人。根据工作人员报告，本次选举共发选票X张，实际收回选票X张。收回的选票与发出的选票相等，本次选举有效。现在请工作人员计票。其他同志就地休息。现在宣布选举结果：XXX同志得赞成XX票;根据中国共产党基层选举工作暂行条例第二十九条规定,XXX、XXX、XXX等同志当选为新一届党支部委员会委员。今天的党员大会就到这里结束。下面请新当选的党支部委员会委员留下来召开新一届党支部第一次会议，选举党支部书记、副书记，并进行支委分工。中国共产党XXX（总）支部委员会选举办法1 .根据党章和中国共产党基层组织选举工作暂行条例的有关规定，制定本选举办法。本次党员大会的任务是选举中共XXX（总）支部委员会委员。2 .党（总）支部委员会由本次党员大会直接采取候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举产生。3 .经XX党委批准，党（总）支部委员会由X人组成，根据委员会委员候选人的差额不少于应选人数的20%的规定，确定党（总）支部委员会委员候选人X名，委员候选人在民主推荐、广泛征求党员意见的基础上提出预备名单，经XX党委审查同意后，交党员大会酝酿讨论，然后根据多数党员的意见确定。4 .选举设监计票人X名，其中监票人X名，计票人员在监票人的监督下进行工作。监票人建议名单交党员大会讨论、表决通过。委员侯选人不得担任监计票人。5 .选举时，实到会有选举权人数超过应到会有选举权人数的4/5,方可进行选举。选举采用无记名投票方式，收回的选票等于或少于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新进行选举。6 .选票上的候选人按姓氏笔画为序排列，每个有选举权的党员对选票上的候选人可以投赞成票，可以投不赞成票，也可以弃权。投赞成票的，即在其姓名上面的方格内画投不赞成票的，即在其姓名上面的方格内画“X”；投不赞成票的可以另选他人，另选他人时，在画“X”的候选人姓名正下方相应的方格内写上另选人的姓名，并在另选入姓名上面的方格内画；弃权的，不画任何符号，也不得另选他人。每张选票所选人数等于或少于应选入数的为有效票，多于应选人数的为无效票。7 .画写选票要选用蓝黑墨水钢笔或签字笔或圆珠笔，符号要准确，字迹要清楚，画写全部模糊不清，无法辨认的，全票无效，画写部分模糊不清，可以辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。8 .被选人所得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数始得当选。若得赞成票超过半数的被选人多于应选名额，以得赞成票多的当选，如遇票数相等而不能确定谁当选，应就票数相当的被选人重新投票，得赞成票多的当选。若得赞成票超过半数的被选人少于应选名额，所缺名额在未超过半数的被选人中，按得赞成票多少的顺序提出候选人，再次进行选举。9 .公布计票结果时，按得赞成票多少为序，公布选举结果时，按姓氏笔画为序宣布委员当选人名单。（宣布党支部委员会第一次全体会议选举结果和委员分工情况时，先宣布书记当选人名单，再宣布副书记当选人名单（若副书记有2人及以上，则副书记的当选人名单按上级党组织批准的顺序宣布），最后宣布委员分工情况。）10 .本选举办法经党员大会通过后生效.关于中国共产党XX（总）支部委员会换届选举结果的报告XXX党委:我党（总）支部于XXXX年XX月XX日召开了党员大会，应到党员XX名，实到党员XX名，其中有选举权的正式党员XX名。根据党章规定，经到会党员充分酝酿讨论，采取无记名投票方式和差额选举办法，选举了XXX等XX名同志为新的一届（总）支部委员会委员。XX月XX日，新一届（总）支部委员会委员召开了第一次（总）支部委员会，选举XXX同志为（总）支部书记，XXX同志为（总）支部副书记，XXX同志担任组织委员，XXX同志担任宣传委员，XXX同志担任纪检委员（名单和得票数附后）。中共XX（总）支部委员会XXXX年XX月XX日关于同意中国共产党XX（总）支部委员会换届选举结果的批复中共XX（总）支部委员会：你们关于中共XX（总）支部委员会换届选举的结果的报告收悉。经研究，同意：一、中共XX（总）支部委员会由XXX、XXX、XXX（按姓氏笔画为序）XX位同志组成。二、XXX同志担任书记，XXX同志担任副书记，XXX等同志担任委员。中共XXX党委XXXX年XX月XX日关于中国共产党XX（总）支部委员会换届选举结果的公告XXXX年XX月XX0,XX党（总）支部召开了党员大会，经（总）支部有选举权的党员投票选举，新一届党（总）支部已经产生，具体情况如下：书记：XXX副书记：XXX、XXX委员：XXX、XXX、XXXo中共XX（总）支部委员会XXXX年XX月XX日四、党的组织生活1.党员大会及流程开会会议准备支部委员会确定议题、召开时间正、副书记及委员准备预案通知全体党员见彻落实决议统计人数出以题妇纳意见进行表决展开讨论做好记录讲话稿写法在参加党内各种会议时，为了更好地表达对会议议题的意见,往往把要讲的话在会前用文字写下来，这就是讲话稿。讲话稿分规范式和灵活式两种。规范式讲话稿，如党支部的工作报告其写法大体如下：(1)标题。揭示讲话中心思想。(2)开头。顶格书写报告对象的称呼，然后另起一行对报告的内容作简要概括。(3)主体。一般写两部分内容：一部分是形势情况分析；另一部分是今后的任务要求。(4)结尾。一般写希望、要求和号召。灵活性讲话稿的主要特点和内容是：(1)标题灵活。有的直接写成：XXX同志在XX会议上的讲话。(2)开头灵活。开头不拘一格，有多种表达方式：一是开门见山，提出问题；二是一语道破，揭示主题；三是简要回顾，提出主题；四是作出评价，引出主题。(3)主体灵活。即围绕讲话的中心思想安排内容结构，展开主题。(4)结尾灵活。这类讲话稿有多种形式的结尾，归纳起来有四种：一是作出结论，强调主题；二是明确形势，提出希望；三是饱含激情，鼓舞斗志；四是论明事理，增强信心。党支部工作计划表活动内容时间安排参加人员责任人XXX1月X日全体党员XXX书记XXX2月X日全体党员、发展对象、入党积极分子XXX委员XXX3月X日全体党员、发展对象、入党积极分子XX副书记XXX4月大日全体党员、发展对象、入党积极分子XXX书记XXX5月X日全体党员、发展对象、入党积极分子XXX委员XXX6月X日全体党员、发展对象、入党积极分子XXX委员XXX7月X日XXXXXXXXX8月X日XXXXXXXXX9月X日XXXXXXXXX10月X日XXXXXXXXX11月X日XXXXXXXXX12月X日XXXXXX4.组织生活会(1)党员组织生活会一般每年不少于1次，每个党员要自觉地参加组织生活会。(2)会议主要任务是汇报思想、工作情况等，.相互展开批评与自我批评。会议主题要相对集中，有针对性地解决几个问题。(3)生活会召开的时间和议题事先通报全体党员作好准备，并在召开前一周上报上级党委。(4)党组织书记是生活会的召集主持人，要带头开展批评与自我批评，引导大家畅所欲言。(5)生活会要认真做好记录，对检查和反映出来的问题，要认真制定整改措施，切实加以解决。5 .主题党日活动制度每月相对固定1天作为主题党日。主题党日活动要体现党的生活特点，结合“三套一课”，主要围绕组织学习讨论、开展党性分析、团结凝聚群众、服务中心大局、促进企业发展等内容进行。可邀请不是党员的出资人(负责人)、入党积极分子、团员青年、职工代表参加。要充分利用新媒体手段，利用红色文化资源、党性教育基地、扶贫联系点等平台阵地，与工会、共青团、妇联活动结合开展，增强主题党日活动实效，防止出现娱乐化、庸俗化等倾向。6 .民主评议党员和不合格党员处置(1)民主评议党员每年进行一次，可同年终总结、创先争优等工作结合进行，时间可相对集中。(2)民主评议的内容按照上级党组织的要求结合实际情况制定。(3)评议的方法：一是深入动员，明确要求；二是听取党内外群众意见，开展评议；三是对照标准，搞好个人总结并自我认格；四是召开评议会，初定格次；五是支委会根据党内外评议意见，分析综合，评定格次，转告本人，并向支部大会报告评议的主要情况；六是表彰优秀党员，处置不合格党员；七是帮助党员制定整改措施。(4)民主评议党员要严格坚持党员标寇正确掌握政策界限确保民主评议党员工作的质量。民主评议党员工作结束后，评议结果要书面报上级党组织。评议的格次一般分为：优秀党员、合格党员、不合格党员。第二部分党员教育管理一、发展党员程序(一)入党积极分子的确定1.入党申请人向党组织提出入党申请递交入党申请的条件：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。入党申请书不能打印，要用手写。2 .党组织派人同入党申请人谈话党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。3 .确定入党积极分子候选人在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会（不设支部委员会的由支部大会，下同）研究决定，并报上级党委备案。（二）入党积极分子的培养教育1.指定培养联系人在入党申请人被确定为入党积极分子后，党组织应当指定1至2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务：向入党积极分子介绍党的基本知识；了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；及时向党支部汇报入党积极分子情况；向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。4 .对入党积极分子的培养教育党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方式，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义奋斗终身的信念。入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原单位（居住地）党组织。原单位（居住地）党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位（居住地）党组织。现单位（居住地）党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。5 .对入党积极分子的考察党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进措施。（三）发展对象的确定和考察1 .确定发展对象对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，可列为发展对象2 .确定入党介绍人发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。入党介绍人的主要任务：向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况,如实向党组织汇报；指导发展对象填写中国共产党入党志愿书，并认真填写自己的意见；向支部大会负责地介绍发展对象的情况；发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。3 .对发展对象进行政治审查政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。4 .对发展对象进行培训根据发展党员计划推荐培训人员，进行集中培训，培训时间一般不少于3天或24个学时。培训时主要学习党章、关于党内政治生活的若干准则等文件。中央组织部组织编写的入党教材，可以作为学习辅导材料。(四)预备党员的接收接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。1.支委会进行严格审查支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。5 .基层党委预审基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放中国共产党入党志愿书。6 .召开支部大会讨论接收预备党员经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：(1)发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的情况；(2)入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；(3)支部委员会报告对发展的审查情况；(4)与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决，赞成人数超过应到会表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的,应当统计在票数内。支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。党支部应当及时将支部大会决议写入中国共产党入党志愿书，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等，一并报上级党委审批。支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。7 .党委指派人同发展对象谈话党委审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，并将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在入党志愿书上，并向党委汇报。8 .党委审批预备党员预备党员必须由党委(工委)审批。党总支不能审批预备党员,但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议.除另有规定外,临时党组织不能接收、审批预备党员。党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见写入中国共产党入党志愿书，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。（五）预备党员的教育考察和转正1.对预备党员进行教育考察党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察.预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。2 .预备党员进行入党宣誓预备党员必须面对党旗进行入党宣誓。宣誓仪式一般由基层党支部组织进行。3 .预备党员转正手续本人向党支部提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党员和群众的意见；支部委员会审查；支部大会讨论、表决通过；报上级党委审批。讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。4 .报上级党委审批、