《铜冶炼行业清洁生产评价指标体系》.docx

目录前言I1适用范围12规范性引用文件13术语和定义24评价指标体系25评价方法176指标核算与数据来源19-1Z,-J-刖S为贯彻中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国清洁生产促进法，指导和推动铜冶炼生产企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，特制定铜冶炼行业清洁生产评价指标体系（以下简称“指标体系”）。本指标体系依据综合评价所得分值将清洁生产等级划分为三级，I级清洁生产水平为清洁生产先进（标杆）水平；II级清洁生产水平为清洁生产准入水平；山级清洁生产水平为清洁生产一般水平。随着技术的不断进步和发展，本评价指标体系将适时修订。本指标体系起草单位：湖南有色金属研究院有限责任公司、中国环境科学研究院、江西铜业股份有限公司、中国有色金属工业协会、中国国际工程咨询有限公司。本指标体系起草人：陈伟、杨奕、万文玉、王兵、李艳萍、欧阳坤、王伟、曹柏林、朱安玲、邵朱强、徐春方、李丹、杨媛媛、李扬、张青玲、邓星桂。本指标体系由国家发展和改革委员会、生态环境部会同工业和信息化部联合提出。本指标体系由国家发展和改革委员会、生态环境部会同工业和信息化部负责解释。1适用范围本指标体系规定了铜冶炼企业清洁生产的一般要求。本指标体系将清洁生产评价指标分为九类，即生产工艺及装备、能源消耗、水资源消耗、原/辅料消耗、资源综合利用、污染物产生与排放、温室气体排放、产品特征、清洁生产管理。本指标体系适用于铜冶炼企业的清洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断、清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度，也适用于环境影响评价、排污许可证、环保领跑者等管理制度。本指标体系适用于以原生矿或铜精矿为主要原料的铜冶炼企业，包括粗铜冶炼、粗铜精炼、铜电解、湿法炼铜企业，不适用于铜矿采选企业和再生铜冶炼企业。2规范性引用文件下列文件对于本指标体系的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本指标体系。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指标体系。GB7475水质铜、锌、铅、镉的测定原子吸收分光光度法GB7470水质铅的测定双硫踪分光光度法GB7485水质总碑的测定二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法GB17167企业能源计量器具配备和管理导则GB18597危险废物贮存污染控制标准GB18599一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB25323有色重金属冶炼企业单位产品能源消耗限额GB24789用水单位水计量器具配备和管理通则GB25467铜、银、钻工业污染物排放标准GB/T467阴极铜GB/T534工业硫酸GB/T16157固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染源采样方法GB/T23331能源管理体系要求GB/T24001环境管理体系要求及使用指南YS/T70粗铜YS/T318铜精矿质量标准及铜精粉质量标准YS/T1083阳极铜HJ/T57固定污染源二氧化硫测定定电位电解法HJ629固定污染源二氧化硫测定非分散红外吸收法HJ657空气和废气颗粒物中铅等金属元素的测定电感耦合等离子体质谱法HJ693固定污染源氮氧化物测定定电位电解法HJ694水质汞、伸、硒、钿和睇的测定原子荧光法HJ700水质65种元素的测定电感耦合等离子体质谱法4HJ863.3排污许可证申请与核发技术规范有色金属工业一铜冶炼HJ1132固定污染源氮氧化物测定便携式紫外吸收法危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）3术语和定义清洁生产评价指标体系编制通则（GB/T43329-2023）所确立的以及下列术语和定义适用于本指标体系。3.1 阳极铜（粗铜）火法冶炼企业指以铜精矿作为冶炼原料，采用火法熔炼工艺，产出阳极铜或粗铜的企业。3.2 电解铜企业指以阳极铜为生产原料，采用电解精炼工艺，产出阴极铜的企业。3.3 铜湿法冶炼企业指以铜原矿或精矿为原料，采用酸性溶剂或碱性溶剂浸出，其中可辅以微生物等手段，再将浸出液中的铜提取出来，生产阴极铜的企业。3.4 富氧熔池熔炼将炉料直接加入熔池中，通入氧体积比大于21%的富氧空气作为介质，炉料在熔池中迅速完成气、液、固相间主要反应的熔炼方法即为富氧熔池熔炼。4评价指标体系4.1 指标选取本指标体系根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，进行指标选取。根据评价指标的性质，可分为定量指标和定性指标两种。定量指标选取了有代表性的、能反映“节能”“降耗”“减污”和“增效”等有关清洁生产最终目标的指标，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。定性指标根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取，用于评价企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实施情况。4.2 指标基准值在定量评价指标中，各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。本评价指标体系确定各定量评价指标的评价基准值的依据是：凡国家或行业在有关政策、规划等文件中对该项指标已有明确要求的应执行国家要求的数值；凡国家或行业对该项指标尚无明确要求的，则根据国内铜冶炼企业近年来清洁生产所实际达到的水平确定I级基准值、U级基准值、In级基准值。在定性评价指标体系中，衡量该项指标是否贯彻执行国家有关政策、法规的情况，按符合程度进行评定。4.3 指标体系铜冶炼企业清洁生产评价指标体系的评价指标、评价基准值和权重值见表1表3。表1阳极铜（粗铜）火法冶炼企业清洁生产评价指标、评价基准值及权重值表序号一级指标一级指标权重二级指标单位二级指标权重I级清洁生产水平基准值II级清洁生产水平基准值III级清洁生产水平基准值1生产工艺及装备0.2熔炼工艺/0.2闪速熔炼或宣氧熔池熔炼2吹炼工艺/0.2连续吹炼转炉吹炼3阳极铜生产工艺/0.05火法精炼直接产精铜，或粗铜经火法精炼后铸成阳极板再行电解。4火法精炼设备/0.05回转式阳极炉倾动式阳极炉5浇铸设备/0.05自动定量圆盘浇铸圆盘浇铸6制酸工艺/0.1配备双转双吸及以上制酸工艺，转化率299.8%,具备稀酸洗涤净化工序，以及尾气治理设施。配备双转双吸烟气制酸工艺，具备稀酸洗涤净化工序，以及尾气治理设施。7*生产规模（单系统）万I0.12252152108*余热利用装置/0.05采用高效的余热换热器，中压等高品质余热用于发电或蒸汽拖动设备，实现蒸汽高效阶梯利用。9粉状物料仓储和输送/0.05采用封闭式仓储，贮存仓库配通风设施，采用封闭式输送。10数字化管理系统/0.05建设生产系统数字化体系，拥有覆盖全厂的信息化控制网络和视频监控系统，搭建实时数据库，实现集生产、能源、环境等于一体的数字化管理。建设生产系统数字化体系，拥有覆盖全厂的信息化控制网络。11废气的收集与处理/0.1炉体密闭化，具有防止废气逸出措施。在窑炉的操作工位，以及破碎、筛分等其他易产生废气无组织排放的位置，设置包围型集气设施。炉体密闭化，具有防止废气逸出措施。在窑炉的操作工位，以及破碎、筛分等其他易产生废气无组织排放的位置,设置外部型集气设施。序号一级指标一级指标权重二级指标单位二级指标权重I级清洁生产水平基准值II级清洁生产水平基准值III级清洁生产水平基准值1213能源消耗0.1*单位产品综合能耗kgce/t（阳极铜）kgce（粗铜）0.50.5125100I4O12523517514水资源消耗0.05*单位产品新鲜水耗m3t（阳极铜）0.510121615*工业用水循环利用率%0.5298.529816原/辅料消耗0.05铜精矿/0.5达到YS/T318标准三级品要求的铜精矿N80%达到YS/T318标准四级品要求的铜精矿N90%达到YS/T318标准五级品要求及以上17单位产品耐火材料消耗kg（阳极铜）0.510204O18资源综合利用0.1铜冶炼综合回收率%0.4N98.5N989719*硫回收率%0.3298.5298297.520一般工业固体废物综合利用率%0.39529028521污染物产生与排放0.2废水*单位产品废水产生量mVt（阳极铜）0.0310203022*单位产品废水排放量m3t（阳极铜）0.0412423单位产品化学需氧量产生量g（阳极铜）0.0312003000600024*单位产品化学需氧量排放量g/t（阳极铜）0.Q4301(X)W20025单位产品氨氮产生量g/t（阳极铜）0.0310409026*单位产品氨氮排放量g/t（阳极铜）0.043102027单位产品珅产生量g/t（阳极铜）0.03W8W2035序号一级指标一级指标权重二级指标单位二级指标权重I级清洁生产水平基准值II级清洁生产水平基准值III级清洁生产水平基准值28*单位产品碑排放量g/t（阳极铜）0.040,21.02.029单位产品铅产生量g/t（阳极铜）0.03W6153030*单位产品船排放量g/t（阳极铜）0.04<0.21.02,031单位产品镉产生量g/t（阳极铜）0.031.04.08.032*单位产品镉排放量g/t（阳极铜）0.040.050.10,233单位产品汞产生量g/t（阳极铜）0.030.050,20.434*单位产品汞排放量g/t（阳极铜）0.040.01W0.05WO.135单位产品铜产生量g/t（阳极铜）0.036204036*单位产品铜排放量研（阳极铜）0.040.05030.837废气单位产品二氧化硫产生量（制酸后）kg（阳极铜）0.035.07.08.()38*单位产品二氧化硫排放量kg（阳极铜）0.042.03.04.039单位产品氮氧化物产生量kg（阳极铜）0.031.0L2L540*单位产品毓氧化物排放量kg/t（阳极铜）0.040.60.81.041单位产品颗粒物产生量kg（阳极铜）0.035.07.510.042*单位产品颗粒物排放量kg/t（阳极铜）0.040.60.81.0序号一级指标一级指标权重二级指标单位二级指标权重I级清洁生产水平基准值II级清洁生产水平基准值III级清洁生产水平基准值43单位产品碑产生量g/t（阳极铜）0.0325609044单位产品础排放量g/t（阳极铜）0.04L53.05.045单位产品铅产生量g/t（阳极铜）0.03153O5046*单位产品铅排放量g/t（阳极铜）0.04<2.0<4.06.047单位产品汞产生量g/t（阳极铜）0.031.0W1.52.048*单位产品汞排放量g/t（阳极铜）0.040.10.150249业体物工固废单位产品一般工业固体废物产生量Vl（阳极铜）0.01W3.54.05.05()单位产品危险废物产生量M（阳极铜）0.010.080.100J451温室气体排放0.05碳减排管理/1定期开展主要产品碳足迹评价和碳盘查定期开展碳盘查52产品特征0.1粗铜Z0.35按照YSb70的要求，产品合格率295%按照YS"70的要求，产品合格率290%按照YSZT70的要求，产品合格率285%53阳极铜Z0.35按照YWT1083的要求，产品合格率295%按照YS/T1083的要求，产品合格率290%按照YS“1083的要求，产品合格率285%54硫酸Z0.3按照GB"534的要求，产品合格率295%按照GB"534的要求，产品合格率290%按照GB"534的要求，产品合格率285%55清洁生产管理0.15*环保法律法规执行情况/0.1符合国家和地方有关环境法律、法规，企业污染物排放总量及能源消耗总量满足国家及地方政府相关标准，满足环评批复、环保"三同时''制度、总量控制和排污许可证管理要求。序号一级指标一级指标权重二级指标单位二级指标权重I级清洁生产水平基准值II级清洁生产水平基准值III级清洁生产水平基准值56*产业政策符合性/0.1生产规模符合国家和地方相关产业政策，不采用国家限制、淘汰类的生产工艺、装备，不生产国家限制、淘汰类的产品。生产规模符合国家和地方相关产业政策，不采用国家明令淘汰类的生产工艺、装备，不生产国家禁止类产品。57清洁生产管理/0.1按照GB/T24001建立并运行环境管理体系，建有专门负责清洁生产的领导机构，各成员单位及主管人员职贲分工明确；有健全的清洁生产管理制度和奖励管理办法，有执行情况检查记录；制定有清洁生产工作规划及年度工作计划，对规划、计划提出的目标、指标、清洁生产方案，认真组织落实：资源、能源、环保设施运行统计台账齐全；建立、制定环境突发性事件应急预案（预案要通过相应环保部门备案）并定期演练。按行业无组织排放监管的相关政策要求，加强对无组织排放的防控措施，减少生产过程无组织排放。58清洁生产审核/0.1按政府规定耍求，制订清洁生产审核工作计划，对原料及生产全流程定期开展清洁生产审核活动，中、高费方案实施率，80%。按政府规定要求，制订清洁生产审核工作计划，对原料及生产全流程定期开展清洁生产审核活动，中、高费方案实施率N60%。按政府规定要求，制订清洁生产审核工作计划，原料及生产全流程中部分生产工序定期开展清洁生产审核活动，中、高费方案实施率250%。59节能管理/0.1按国家规定要求，组织开展节能评估与能源审计工作，实施节能改造项目完成率N90%。按国家规定要求，组织开展节能评估与能源审计工作，实施节能改造项目完成率270%。按国家规定要求，组织开展节能评估与能源审计工作，实施节能改造项目完成率250%。60污染物排放监测/0.1满足国家相关监测技术规范要求；按照排污许可证规定的自行监测方案自行或委托笫三方监测机构开展监测工作，安排专人专职对监测数据进行记录、整理、统计和分析，公开自行监测信息。61*危险化学品管理/0.1符合危险化学品安全管理条例相关要求。62计量器具配备情况/0.05计量器具配备满足符合国家标准GB17167>GB24789三级计量配备要求。序号一级指标一级指标权重二级指标单位二级指标权重I级清洁生产水平基准值II级清洁生产水平基准值III级清洁生产水平基准值63*固体废物处理处置/0.1通过当地环保主管部门组织的危险废物规范化管理考核，综合评估结果为“达标按照GB18599相关规定对暂时不利用或者不能利用的一般工业固体废物进行贮存或处置。64土壤污染隐患排查/0.1属于土壤污染重点监管单位的企业应参照国家有关技术规范，建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。65运输方式Z0.05物料公路运输和厂内运输车辆全部使用达到国五及以上排放标准的重型载货车辆（含燃气）或新能源汽车；厂内非道路移动机械全部达到国三及以上排放标准或使用新能源机械。物料公路运输和厂内运输车辆全部使用达到国五及以上排放标准的重型载货乍辆（含燃气），或新能源汽车比例不低于70%,其他车辆达到国四排放标准；厂内非道路移动机械全部达到国三及以上排放标准或使用新能源机械比例不低于70%。物料公路运输和厂内运输车辆全部使用达到国五及以上排放标准的重型载货车辆（含燃气），或新能源汽车比例不低于50%,其他车辆达到国四排放标准；厂内非道路移动机械全部达到国三及以上排放标准或使用新能源机械比例不低于50%。注：（1）带*的指标为限定性指标。（2）单位产品特征污染物产生量（废气）的计算节点为余热回收设施之后、收尘设施之前，其中制酸工序的单位产品特征污染物产生量（废气）的计算节点为制酸设施之后、脱硫设施之前。表2电解铜企业清洁生产评价指标、评价基准值及权重值表序号一级指标一级指标权重二级指标单位二级指标权重I级清洁生产水平基准值II级清洁生产水平基准值III级清洁生产水平基准值1生产工艺及装备0.15压滤设备/0.4配备高压隔膜压滤机2硫酸雾的收集与处理/0.3电解车间设有硫酸雾收集、处理装置3防腐防渗措施/0.3生产车间地面采取防渗、防漏、和防腐措施：污水系统具备防腐防渗措施4能源消耗0.15*单位产品综合能耗kgce/t（阴极铜）0.570851105单位产品电耗kWht（阴极铜）0.2320W38O5006电流效率%0.32982967水资源消耗0.1单位产品新鲜水耗nVt（阴极铜）0.5W2.53.04.08*工业用水循环利用率%0.52985>98.09资源综合利用0.15铜冶炼综合回收率%0.4299.7299.6299.410阳极泥综合利用率%0.3100298海11电解液循环利用率%0.3299.512污染物产生与排放0.1硫酸雾产生浓度mgm50.5W50W60W8013*硫酸零排放浓度mgm30.520304O14温室气体排放0.1碳减排管理/1定期开展主要产品碳足迹评价和碳盘查定期开展碳盘查15产品特征0.1阴极铜/0.5按照GB"467的要求，产品合格率295%按照GB"467的要求，产品合格率290%按照GB“467的要求，产品合格率285%16残极率%0.5141518序号一级指标一级指标权重二级指标单位二级指标权重I级清洁生产水平基准值II级清洁生产水平基准值III级清洁生产水平基准值17清洁生产管理0.15*环保法律法规执行情况/0.1符合国家和地方有关环境法律、法规，企业污染物排放总量及能源消耗总量满足国家及地方政府相关标准，满足环评批复、环保“三同时”制度、总量控制和排污许可证管理要求。18*产业政策符合性/0.1生产规模符合国家和地方相关产业政策，不采用国家限制、淘汰类的生产工艺、装备，不生产国家限制、淘汰类产品。生产规模符合国家和地方相关产业政策，不采用国家明令淘汰类的生产工艺、装备，不生产国家禁止类产品。19清洁生产管理/0.1按照GB/T24001建立并运行环境管理体系，建有专门负责清洁生产的领导机构，各成员单位及主管人员职贲分工明确：有健全的清洁生产管理制度和奖励管理办法，有执行情况检查记录；制定有清洁生产工作规划及年度工作计划，对规划、计划提出的目标、指标、清洁生产方案，认真组织落实；资源、能源、环保设施运行统计台账齐全；建立、制定环境突发性事件应急预案（预案要通过相应环保部门备案）并定期演练。按行业无组织排放监管的相关政策要求，加强对无组织排放的防控措施，减少生产过程无组织排放。20清洁生产审核/0.1按政府规定要求，制订有清洁生产审核工作计划，对原料及生产全流程定期开展清洁生产审核活动，中、高费方案实施率280%。按政府规定要求，制订有清洁生产审核工作计划，对原料及生产全流程定期开展清洁生产审核活动，中、高费方案实施率260%。按政府规定要求，制订有清洁生产审核工作计划，原料及生产全流程中部分生产工序定期开展清洁生产审核活动，中、高费方案实施率250%。21节能管理/0.1按国家规定要求，组织开展节能评估与能源审计工作，实施节能改造项目完成率为90%o按国家规定要求，组织开展节能评估与能源审计工作，实施节能改造项目完成率270%。按国家规定要求，组织开展节能评估与能源审计工作，实施节能改造项目完成率250%。22污染物排放监测/0.1满足国家相关监测技术规范要求；按照排污许可证规定的自行监测方案自行或委托第三方监测机构开展监测工作，安排专人专职对监测数据进行记录、整理、统计和分析，公开自行监测信息。序号一级指标一级指标权重二级指标单位二级指标权重I级清洁生产水平基准值II级清洁生产水平基准值III级清洁生产水平基准值23*危险化学品管理/0.1符合危险化学品安全管理条例相关要求24计量器具配备情况/0.05计量器具配备满足符合国家标准GB17167.GB24789三级计量配备要求25*固体废物处理处置/0.1通过当地环保主管部门组织的危险废物规范化管理考核，综合评估结果为“达标按照GB18599相关规定对暂时不利用或者不能利用的般工业固体废物进行贮存或处置。26土壤污染隐患排查/0.1属于土壤污染重点监管单位的企业应参照国家有关技术规范，建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。27运输方式/0.05物料公路运输和厂内运输车辆全部使用达到国五及以上排放标准的重型载货车辆（含燃气）或新能源汽车；厂内非道路移动机械全部达到国三及以上排放标准或使用新能源机械。物料公路运输和厂内运输车辆全部使用达到国五及以上排放标准的重型载货车辆（含燃气），或新能源汽车比例不低于70%,其他车辆达到国四排放标准；厂内非道路移动机械全部达到国三及以上排放标准或使用新能源机械比例不低于70%。物料公路运输和厂内运输车辆全部使用达到国五及以上排放标准的重型载货车辆（含燃气），或新能源汽车比例不低于50%,其他车辆达到国四排放标准；厂内非道路移动机械全部达到国三及以上排放标准或使用新能源机械比例不低于50%。注：带*的指标为限定性指标。表3铜湿法冶炼企业清洁生产评价指标、评价基准值及权重值表序号一级指标一级指标权重二级指标单位二级指标权重I级清洁生产水平基准值II级清洁生产水平基准值III级清洁生产水平基准值1生产工艺及装备0.15湿法炼铜工艺/0.2直接浸出-萃取-电积焙烧-浸出-萃取-电积2浸出工艺Z0.2搅拌浸出或原地堆浸3萃取工艺/0.2混合澄清萃取箱离心萃取器萃取塔4硫酸雾的收集与处理Z0.2设有硫酸雾收集、处理装置5防腐防渗措施/0.2生产车间地面采取防渗、防漏、和防腐措施；污水系统具备防腐防渗措施6能源消耗0.1单位产品电耗kWht（阴极铜）1I800250030007水资源消耗0.1*单位产品新鲜水耗IlP/t（阴极铜）0.51012168*工业用水循环利用率%0.5299298.5989原/辅料消耗0.1单位产品酸耗t（阴极铜）0.31.0L21.610单位产品萃取剂耗kg（阴极铜）0.3W35W811铜浸出率%0.4N98N92N8512资源综合利用0.15铜冶炼综合回收率%0.229529028413一般工业固体废物综合利用率%0.229028527514浸出液循环利用率%0.2298>9515萃取液循环利用率%0.2298>9516电积母液循环利用率%0.2298296294序号一级指标一级指标权重二级指标单位二级指标权重I级清洁生产水平基准值Il级清洁生产水平基准值HI级清洁生产水平基准值17污染物产生与排放0.15单位产品电解废液产生量mVt（阴极铜）0.051.822.518浸出渣中含铜%0.05050.81,519单位产品阳极泥产生量%0.06W0.81.01.420硫酸雾产生浓度mgm30.0650608021*硫酸雾排放浓度mgm30.06203O4022*单位产品废水产生量m3t（阴极铜）().06406012023*单位产品废水排放量m3t（阴极铜）0.0612424单位产品化学需氧量产生量（废水）g/t（阴极铜）0.06於30005(XX)78(X)25*单位产品化学需氧量排放量（废水）g/t（阴极铜）0.0635WIOo226单位产品碑产生量（废永）g/t（阴极铜）0.0612W255027*单位产品种排放量（废水）g/t（阴极铜）0.060.0805128单位产品铅产生量（废水）g/t（阴极铜）0.068153029*单位产品铅排放量（废水）g/t（阴极铜）0.060.10523()单位产品镉产生量（废水）g/t（阴极铜）0.06W1.23.0W531*单位产品镉排放量（废永）g/t（阴极铜）0.060.010.080.1532单位产品铜产生量（废水）g/t（阴极铜）0.06153060序号一级指标一级指标权重二级指标单位二级指标权重I级清洁生产水平基准值Il级清洁生产水平基准值HI级清洁生产水平基准值33*单位产品铜排放量（废水）g/t（阴极铜）0.060.1W0.5L534温室气体排放0.05碳减排管理/1定期开展主要产品碳足迹评价和碳盘查定期开展碳盘查35产品特征0.05阴极铜/1按照GB/T467的要求，产品合格率295%按照GB/T467的要求，产品合格率290%按照GB"467的要求，产品合格率N85%36清洁生产管理0.15*环保法律法规执行情况/0.1符合国家和地方有关环境法律、法规，企业污染物排放总量及能源消耗总量满足国家及地方政府相关标准，满足环评批复、环保“三同时”制度、总量控制和排污许可证管理要求。37*产业政策符合性/0.1生产规模符合国家和地方相关产业政策，不采用国家限制、淘汰类的生产工艺、装备，不生产国家限制、淘汰类的产品。生产规模符合国家和地方相关产业政策，不采用国家明令淘汰类的生产工艺、装备，不生产国家禁止类产品。38清洁生产管理/0.1按照GB/T24001建立并运行环境管理体系，建有专门负责清洁生产的领导机构，各成员单位及主管人员职责分工明确：有健全的清洁生产管理制度和奖励管理办法，有执行情况检查记录；制定有清洁生产工作规划及年度工作计划，对规划、计划提出的目标、指标、清洁生产方案，认真组织落实；资源、能源、环保设施运行统计台账齐全：建立、制定环境突发性事件应急预案（预案要通过相应环保部门备案）并定期演练。按行业无组织排放监管的相关政策要求，加强对无组织排放的防控措施，减少生产过程无组织排放。39清洁生产审核/0.1按政府规定要求，制订有清洁生产审核工作计划，对原料及生产全流程定期开展清洁生产审核活动，中、高费方案实施率280%。按政府规定要求，制订有清洁生产审核工作计划，对原料及生产全流程定期开展清洁生产审核活动，中、高费方案实施率260%。按政府规定要求，制订有清洁生产审核工作计划，原料及生产全流程中部分生产工序定期开展清洁生产审核活动，中、高费方案实施率250%。40节能管理/0.1按国家规定要求，组织开展节能评估与能源审计工作，实施节能改造项目完成率为90%o按国家规定要求，组织开展节能评估与能源审计工作，实施节能改造项目完成率270%。按国家规定要求，组织开展节能评估与能源审计工作，实施节能改造项目完成率250%。序号一级指标一级指标权重二级指标单位二级指标权重I级清洁生产水平基准值Il级清洁生产水平基准值HI级清洁生产水平基准值41污染物排放监测Z0.1满足国家相关监测技术规范要求；按照排污许可证规定的自行监测方案自行或委托第三方监测机构开展监测工作，安排专人专职对监测数据进行记录、整理、统计和分析，公开自行监测信息。42"危险化学品管理/0.1符合危险化学品安全管理条例相关要求。43计量器具配备情况Z0.05计量器具配备满足符合国家标准GB17167sGB24789三级计量配备要求。44*固体废物处理处置/0.1通过当地环保主管部门组织的危险废物规范化管理考核，综合评估结果为“达标L按照GB18599相关规定对暂时不利用或者不能利用的般工业固体废物进行贮存或处置。45土康污染隐患排查/0.1属于土壤污染重点监管单位的企业应参照国家有关技术规范，建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。46运输方式/0.05物料公路运输和厂内运输车辆全部使用达到国五及以上排放标准的重型载货车辆（含燃气）或新能源汽车；厂内非道路移动机械全部达到国三及以上排放标准或使用新能源机械。物料公路运输和厂内运输车辆全部使用达到国五及以上排放标准的重型载货车辆（含燃气），或新能源汽车比例不低于70%,其他车辆达到国四排放标准：厂内非道路移动机械全部达到国三及以上排放标准或使用新能源机械比例不低于70%。物料公路运输和厂内运输车辆全部使用达到国五及以上排放标准的重型载货车辆（含燃气），或新能源汽车比例不低于50%,其他车辆达到国四排放标准；厂内非道路移动机械全部达到国三及以上排放标准或使用新能源机械比例不低于50%。注：带*的指标为限定性指标。5评价方法5.1指标无量纲化不同清洁生产指标由于量纲不同，不能直接比较，需要建立原始指标的隶属函数，如公式5-1所示。IloOXij属于gkYm=，（5-1）&v10.x不属于gii式中：xij第i个一级指标下的第/个二级指标：&二级指标基准值，其中.为I级水平，目为11级水平，g?为m级水平;Y'（XQ二级指标/对于级别&的隶属函数。如公式5所示，若指标为属于级别gk，则隶属函数的值为100,否则为0。5.2 综合评价指数计算通过加权平均、逐层收敛可得到评价对象在不同级别gk的得分丫秋，如公式5-2所示。Yg"f>,M（4）52）Z=I7=1式中：VV1第i个一级指标的权重，%为第i个一级指标下的第/个二级指标的权重，其中£.吗=i，Znj=i>m为一级指标的个数；*=1ni第i个一级指标下二级指标的个数；Ym等同于Y-丫二等同于Yh，Y§3等同于Y山。当企业实际生产过程中某类一级指标项下某些二级指标不适用于该企业时，需对该类一级指标项下二级指标权重进行调整，调整后的二级指标权重值计算公式为：niirlij（5-3）式中：hi.一调整后的二级指标权重；nij参与考核的指标权重之和。5.3 综合评价指数计算步骤第一步：将新建企业或新建项目、现有企业相关指标与I级限定性指标进行对比，全部符合要求后，再将企业相关指标与I级基准值进行逐项对比，计算综合评价指数得分Y1,当综合指数得分YI»85分时，可判定企业清洁生产水平为I级。当企业相关指标不满足I级限定性指标要求或综合指数得分Yl<85分时，则进入第二步计算。第二步：将新建企业或新建项目、现有企业相关指标与11级限定性指标进行对比，全部符合要求后，再将企业相关指标与II级基准值进行逐项对比，计算综合评价指数得分Yu,当综合指数得分Y285分时，可判定企业清洁生产水平为11级。当企业相关指标不满足11级限定性指标要求或综合指数得分Yh<85分时，则进入第三步计算0新建企业或新建项目不再参与第三步计算。第三步：将现有企业相关指标与11I级限定性指标基准值进行对比，全部符合要求后，再将企业相关指标与In级基准值进行逐项对比，计算综合指数得分，当综合指数得分Y川=100分时，可判定企业清洁生产水平为In级。当企业相关指标不满足In级限定性指标要求或综合指数得分YInV100分时，表明企业未达到清洁生产要求。5.4 铜冶炼企业清洁生产