XX区高速铁路沿线环境综合整治长效机制实施方案.docx

XX区高速铁路沿线环境综合整治长效机制实施方案为强化高速铁路沿线安全管控，加强高速铁路沿线环境美化整治管理、营造安全整洁有序的高速铁路沿线环境，建立健全高速铁路沿线环境整治长效管控机制，持续提升铁路沿线环境质量，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，特制定本工作方案。一、目标任务建立健全长效管理机制，坚决遏制增量问题，巩固铁路沿线整洁美观、房屋和山水林田湖草协调、富有闽北特色的环境质量，力争生态环境优等生目标打好坚实基础。全面提升我区境内高速铁路安全运营管控，营造整洁美观的高速铁路沿线环境，不断完善高速铁路沿线环境综合整治长效管控机制。二、环境整治区域范围合福高铁过境XX区高速铁路沿线全长约X公里，沿线环境整治涉及X个乡镇（街道）共X个行政村，X个自然村:XX镇的XX村、XX村，XX街道的XX村、XX村、XX村,XX街道的水尾村、XX村、XX村，对铁路沿线用地红线两侧可视范围内的环境整治工作。三、强化组织领导区政府成立巩固提升铁路沿线环境质量专项行动指挥部，区政府分管领导任总指挥，区住建局主要负责人任副总指挥，成员由区直有关部门（单位）分管负责人组成，指挥部办公室设在区住建局，办公室主任由区住建局分管副局长兼任。指挥部或办公室每月召开工作协调会，协调推动整治工作落实。各乡镇（街道）要高度重视沿线环境综合治理工作，建立健全政府主导、镇级主责、部门联动、协同推进的工作体系。四、主要任务及分工（一）强化高速铁路沿线安全管控1.认真落实铁路安全管理条例。依法设立高速铁路线路安全保护区、地下水禁采区、河道禁采区。对在安全保护区内烧荒、放养牲畜、排污、倾倒垃圾和危害铁路安全物质，以及在高速铁路两侧200米范围内及地下水禁采区内抽取地下水，在河道禁采区域内采砂、淘金等禁止行为，采取有效管控措施。责任单位:XX街道、XX街道、XX镇，区铁路发展中心、水利局、自然资源局。2 .加强沿线新建项目和原有建筑、生产生活设施改造的规划管理和安全管控，确保铁路两侧无违反法律法规及国家或行业标准、影响铁路运输安全的危险物品生产、加工、储存或销售场所，采矿采石和爆破作业，以及排放粉尘烟尘及腐蚀性气体的生产活动。对可能被大风刮起危及铁路运输安全的轻型材料建（构）筑物、农用薄膜、塑料大棚及影响行车瞭望或倒伏后影响铁路运输安全的塔杆、广告牌、烟囱等高大设施和高大树木，采取有效的管控措施。责任单位:XX街道、XX街道、XX镇，区住建局、城市管理局、XX生态环境局、农业农村局、林业局、供电公司、通管办。3 .规范设置高速铁路沿线的安全防护设施、警示标志、界碑标桩等，明确管理维护责任并确保落实到位。责任单位:XX街道、XX街道、XX镇，区铁路发展中心4 .加强高速铁路沿线居民活动管控，及时制止在高速铁路电力线路下方及两侧50米范围内垂钓、在线路两侧50米范围内烧灰、焚烧垃圾、使用野外明火等影响高铁运营安全或居民人身财产安全的不良行为。责任单位:XX街道、XX街道、XX镇，区铁路发展中心。（二）加强高速铁路沿线环境整治管理1.落实铁路两侧100米控制区范围内秩序管控措施。依法拆除违法搭建的建（构）筑物，拆除或整治影响观瞻的临时建（构）筑物、残缺建筑、破旧建筑、残墙断壁等；依法取缔违规加工作坊和占道经营，取缔或规范废品收购站等。责任单位:XX街道、XX街道、XX镇，区城市管理局、商务局。2.加强铁路两侧可视区范围内环境卫生整治。有效管控卫生环境，对露天堆放的生活垃圾、建筑垃圾、废品废料、河塘漂浮物、露天粪坑、污水坑及“白色污染”等轻飘物品及时清理到位。规范管理建设工地，确保工地围挡设施、道路、料场等整洁美观，扬尘整治措施落实到位，防尘、防护网（布）设置规范并采取加固措施。合理布局绿化美化设施,铁路用地红线内统一种植护坡草坪、修建隔离护栏和绿篱，对铁路用地红线外的农田林网、荒山荒坡、道路网、裸露地、闲置地及拆除违法建设后的地段实施绿化美化。责任单位:XX街道、XX街道、XX镇，区城市管理局、住建局、林业局、农业农村局。五、保障措施（一）提高认识。高速铁路沿线环境是我区对外展现良好形象的重要窗口之一，要充分认识高速铁路沿线环境综合整治长效机制建设工作的重要性，持续保持整治效果，树立良好的对外形象。（二）落实责任。一是沿线相关乡镇（街道）要加强对高速铁路沿线环境整治长效机制建设工作的领导，层层分解责任，精心组织实施，强化督促落实。二是开展专项整治活动与长效管控相结合，巩固综合整治取得的成果。推动长效机制落实，夯实巩固整治成效，坚决防止高速铁沿线环境质量问题“回潮”“反弹”。（三）落实经费。沿线相关乡镇（街道）要将高速铁沿线环境综合整治工作经费列入年度预算，为高速铁路沿线环境综合整治工作提供经费保障。（四）创新体制机制。研究出台推动铁路沿线植树绿化、休闲观光农业发展的激励政策。积极推广市场化管理养护，鼓励通过政府购买服务方式进行管理养护，鼓励企业、名人和干部群众认管认养。XX街道、XX街道、XX镇要通过征用、租用、土地流转等措施落实绿化用地，完善管理养护制度，禁止使用未经检疫、易产生过敏源的绿化苗木花卉和木质包装材料，防止林业有害生物灾害发生及扩散蔓延，确保绿化带栽得上、保得住。（五）加强宣传。充分发挥基层村（居）党支部和村（居）委会的作用，结合乡村振兴和农村人居环境改善，进村入户，认真听取、充分吸收群众意见，引导群众深入了解、积极支持并参与整治，共同管护整治成果。将农民建房、房前屋后整治、公共环境卫生、绿化美化等内容纳入村规民约，强化村民自治约束。将农村建房“一户多宅”“贪大求洋”“建半拉子房（裸房）”、私搭乱建以及乱丢垃圾等现象纳入移风易俗和乡风文明建设，增强沿线广大群众的自律意识。