换届后年轻干部培养选拔的思路探析.docx

换届后年轻干部培养选拔的思路探析从县区层面看，换届后一批德才兼备、实绩突出的年轻干部走上领导岗位，从年龄、学历、性别等结构对班子进行了优化调整，也形成了以40岁左右为主体的乡科级领导班子，同时，不少地方面临年轻后备干部储备不足的问题。一是年轻干部普遍经历单一、基层经验少；二是受领导职数、编制数等客观因素和论资排辈、层级壁垒等主观因素影响，提拔机会和空间相对不大；三是年轻干部特别是堪当正职的优秀年轻干部，数量偏少。在这个大背景下，如何畅通年轻干部脱颖而出渠道，成为一项重要而紧迫的课题。在年轻干部培养使用中要着力处理好以下关系：一是硬结构与软结构的关系。年轻后备干部培养要坚持硬结构“刚性”突出，软结构“韧性”十足的原则，既要注重年龄、学历、任职经历、性别等刚性要求，也要注重性格、气质、发展潜力等柔性结构，防止刻舟求剑。二是使用与培养的关系。不能只注重链条上一个环节的工作，而忽略了整个培养选拔链的构建，既要注意防止只“派”不“管”、只“派”不“选”现象，也要防止只“选”不“育”、降低质量的现象。对于年轻干部，既要注重合理使用，也要注重加强培养。对年轻干部的培养，要着眼于长远，面向基层，面向经济发展的主战场，善于把他们放到艰苦环境中去，送到经济薄弱、重点工程和招商引资一线去锻炼，让他们晒太阳、经风雨、见世面，加快成长和成熟步伐。对选拔上来的年轻干部，要注重建立健全配套措施，进行经常性全面的教育、监督，帮助他们打牢思想政治基础，筑牢思想政治防线，牢固树立正确的价值观、权力观、政绩观，保证年轻干部健康成长，干成事，不出事，成为优秀的领导人才。三是整体和局部的关系。在培养年轻干部的实践过程中要规避“马太效应”带来的负面影响，换句话说，越是被列为后备的干部，得到各种培养、使用的机会或概率越大于其他人，得到领导关注的可能性越大于其他人。这在一定意义上可以说，对调动其他干部的积极性是不利的。在培养干部的过程中要合理引导干部利用自身“年龄优势”，不断提升充实自己。也要努力营造和形成大规模、多层次的培养选拔态势，发挥培养一个、带动一批、激励一片的“晕轮效应力彰显凭实绩、凭德才用干部的导向作用。换届后培养选拔优秀年轻干部工作的对策：年轻干部培养要本着有序开发、有序培养、有序流动的原则，从源头、载体、机制入手，统筹推进、有序实施。一是抓源头，建好年轻干部人才库。通过从优秀大学毕业生中招录公务员、选招到村任职等方式，不断充实年轻干部队伍。梳理35岁左右的年轻干部信息，建立涵盖专业学历、一线任职经历、教育培训经历、年度考核情况、表彰奖励等内容的年轻干部库，采取群众推荐、党组织推荐、组织考察的方式，将年轻干部放到招商引资、项目推进等急难险重的岗位上，结合干部年度考核，将表现优秀的年轻干部，定期充实到后备干部库，做到动态管理。二是搭载体，大力培养使用年轻干部。树立“早压担子早成才”的观念，在“用”上求突破，给优秀年轻干部搭梯子。实施年轻干部素质提升计划，以党校为主阵地、以高等院校为依托，以经济发达地区、农村基层一线为实践基地，采取集中培训、上挂、外挂、下派等方式加强培训。加大对大学生村官的帮扶培养机制，对创业实绩突出的，及时列入乡镇后备干部重点培养。加大年轻干部培养性交流力度，按照交流优秀的、注意年轻的、突出有发展潜力和培养前途的方法，有计划、有步骤地在党政之间、部门之间进行干部交流，使年轻干部在不同岗位上经受锻炼，增长才干。三是建机制，加强对年轻干部跟踪管理。根据设定的年轻干部培养目标，对年轻干部培养工作责任落实到人，任务分解到位。首先，建立联系制度。加强与纪检、政法、信访、审计等部门的联系，定期召开联席会议，集中研究年轻干部管理教育中存在的问题及解决办法，对年轻干部的提拔和调整，征求多方意见，减少用人上的失误。第二，建立关爱提醒制度。年轻干部所在单位分管党务的负责人要定期与年轻干部谈心，对发现苗头性、倾向性的问题，做到勤提醒、早告诫、严要求。第三，建立传帮带制度。明确各单位领导干部与本单位的年轻干部结对帮带，提高年轻干部解决实际问题、处理复杂矛盾的能力。建立健全年轻干部培养选拔长效机制的思考：培养选拔优秀年轻干部是一项系统工程和长期任务，既要立足当前又要着眼长远，既要突出重点又要整体推进。要紧紧围绕时代主题，解放思想、实事求是，与时俱进、改革创新，探索建立符合干部成长规律的长效机制，不断激发干部队伍活力。一是用哲学思维把握干部成长规律。对年轻干部的培养使用，关键在于把握干部成长规律，在于用辩证的思维方式谋划年轻干部培养选拔工作。一方面，干部成长既有主观因素，也需客观条件。主观因素主要包括能否按社会的需要塑造自己、按自己的专长发展自己、用自己的政绩争取社会的承认和用自己的品德赢得群众的拥护。客观条件主要包括领导关心和支持、组织的培养和大胆的使用。另一方面，在干部成长过程中，还必须正确处理成熟与成长的关系、内因与外因的关系、素质与政绩的关系和成长与机遇的关系。二是用经济学思维谋划培养选拔年轻干部工作。抓好经济工作要着重考虑成本因素，以较小的投入获取较大的收益。抓好年轻干部培养选拔也要考虑“成本”和“收益”。这里讲的“成本”，主要是经济成本、时间成本和环境成本;“收益”主要是政治效应、社会效应和持久效应。培养选拔年轻干部不是“软任务”、“虚指标”，既要定性分析，也要定量分析。可引入企业质量管理的成功经验，对能量化的尽可能做到细化。三是用结构化思维谋划年轻干部培养使用工作。培养选拔优秀年轻干部的目的是为了优化领导干部队伍结构。结构思维，强调从系统的结构去认识客观事物，并从中寻找最优结构，以获取最佳系统效能。因此，必须运用结构化的思维去谋划年轻干部培养工作。首先，按照“多层次、立体化”的干部队伍结构要求，注重对紧缺型、专业型干部、女干部、党外干部的合理配备。其次，定期对年轻干部的政治素质、领导才能和工作能力等方面进行全面考察，有针对性设计年轻干部培养方案，坚持做到“早用不盲用，放手不撒手”，保障年轻干部健康成长。