油气储运安全技术管理——油气储运HSE管理.docx

油气储运安全技术管理摘要随着我国经济的不断发展进而导致国内油气的需求量正在逐年增加,然而现阶段我国的油气储运设施在管理的过程中仍然存在着许多不足的地方。这也需要我国有关部门能从环境健康安全发展的方面出发,对我国当前油气储运设施HSE风险管控模式进行探究,落实企业内部HSE风险管理体制。本文主要结合我国油气储运设施的现状来探究油气储运设施的风险管控模式。关键词；HSE管理体系基本要素防护及预防AbstractWiththecontinuousdevelopmentofChina'seconomy,thedomesticdemandforoilandgasisincreasingyearbyyear,buttherearestillmanydeficienciesinthemanagementprocessoftheoilandgasstorageandtransportationfacilitiesinChina.ThisalsorequirestherelevantdepartmentsinChinatoexplorethecurrentHSEriskcontrolmodeofoilandgasstorageandtransportationfacilitiesfromtheperspectiveofenvironmentalhealthandsafetydevelopment,andimplementtheinternalHSEriskmanagementsystem.ThispapermainlyexplorestheriskcontrolmodeofoilandgasstorageandtransportationfacilitiesbasedonthecurrentsituationofoilandgasstorageandtransportationfacilitiesinChina.目录第1章绪论31.1油气储运HSE安全管理概述31.2HSE管理体系的发展过程31. 3HSE管理体系的基本原理31.4HSE管理体系的标准3第2章健康、安全与环境管理体系要素42. 1领导和承诺41 .1.1领导和承诺的作用42 .1.2对承诺的要求52.2方针和战略目标52. 2.1方针和战略目标应满足的要求51 .3组织机构、资源和文件52. 3.1组织机构和职责53. 3.2文件及其控制62 .4评审和风险管理63 .5规划（策划）64 .6实施和监测65 .7审核和评审7第3章油气储运中的卫生与劳动保护76 .1噪声防护安全对策与措施73 .1.1噪声源布局与控制74 .1.2降低机械设备噪声73. 1.3使用隔声性能良好的材料防护73. 1.4从事噪声作业人员的防护73.2职业中毒的预防73 .2.1分区管理与控制74 .2.2劳动保护装备和用品75 .2.3有害气体浓度监测86 .2.4作业人员体检8结论9参考文献10第1章绪论1.1 油气储运HSE安全管理概述健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用HSEMS(Health,SafetyandEnvironmentManagementSystem)表示。HSEMS是近年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大市场环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代化管理，走向国际大市场的准行证。1.2 HSE管理体系的发展过程健康、安全与环境管理体系的形成和发展是石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果，它体现了完整的一体化管理思想。20世纪60年代以前主要是体现安全方面的要求，在装备上不断改善对人们的保护，利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善。70年代以后，注重了对人的行为的研究，注重考察人与环境的相互关系。1974年，石油工业国际勘探开发论坛建立，从事健康、安全和环境管理体系的开发。80年代以后，逐渐发展形成一系列安全管理的思想和方法。1.3 HSE管理体系的基本原理管理是指管理者根据目标要求对职责范围内的事情进行的控制和处理，即管理者通过对管理对象的调查研究，形成决策和计划，确定要达到的目标，然后将可支配的资源以一定的方式组成一个有机的系统，对管理对象进行有效的控制。HSE管理体系是企业管理体系的一种，它将企业的健康（三）、安全(三)和环境(E)管理纳入了一个管理体系之中，体现了企业一体化的管理思想。企业管理体系是企业各种控制的有机组合，它是由多个相对独立的要素有机地结合在一起构成的。1.4 HSE管理体系的标准HSE管理体系是企业按照健康、安全与环境管理体系标准，结合公司现有的管理方式和管理体系建立的对健康、安全和环境进行管理的体系,主要表现在：(1)企业HSE管理体系应是按照HSE管理体系标准建立的。(2)HSE管理体系是由管理思想、制度和措施联系在一起构成的，这种联系不是简单的组合，而是一种有机的、相互关联和相互制约的联系。(3)企业建立HSE管理体系不是要抛弃企业现存的可行有效的管理方式与体系，而是要把它们有机地结合在一起，以便更好地发挥其作用。（4）在利用企业现有的管理方法和体系时要特别注意和识别它与HSE管理体系之间的联系和区别，扬弃旧观念，赋予HSE管理新思想。（5）考虑到管理体系的持续改进思想，管理体系标准也应不断改进和完善，应允许在保证体系的完整性、科学性和系统性的前提下进行创新和进一步完善。第2章健康、安全与环境管理体系要素健康、安全与环境管理体系共有七个要素，如图2.1所示。健康、安全与环境管体系Ss图2.1HSE管理体系的7个关键要素2.1 领导和承诺领导和承诺是指企业自上而下的各级管理层的领导和承诺，是HSE管理体系的核心。高层管理者应对健康、安全与环境的责任和管理提供强有力的领导和明确的承诺，并保证将领导和承诺转化为必要的资源，以建立、运行和保持HSE管理体系并实现既定的方针和战略目标。2.1.1 领导和承诺的作用高级管理层的领导和承诺是HSE管理体系的核心，是体系运转的动力，对体系的建立、运行和保持具有十分重要的意义。高层领导在HSE管理体系建立和实施过程中的领导作用体现在：（1）通过全方位的身体力行树立HSE榜样，支持正确行为。（2）就HSE方面的有关问题与员工、承包商和其他相关方进行明确的双向交流。（3）将HSE要求综合反映到业务发展计划中去，确保建立起成文的管理要求。（4）促进HSE经验的内外部交流。（5）从思想、组织和制度上保证HSE管理体系按照既定方针和目标运行,并兼顾生产、业务等其他方面。（6）建立明确的HSE目标、标准、职责、业绩考核办法，配备相应的人力和物力资源。（7）在本公司内根据年度目标对各单位主管领导进行考核，考核时还应征求各方面的意见。（8）将集团公司建立的指标落实到本公司的业务活动中，如外部认正、可持续发展、保护生性物多样性等。2.1.2对承诺的要求（1）承诺要由最高层领导在体系建立前提出，并形成文件。（2）在正式提出前，要征求员工和社会对承诺的意见。（3）承诺要明确、简要，便于员工和公众理解、掌握。（4）承诺要公开透明，并利用各种形式加以宣传。（5）承诺要深入人心，成为企业文化的有机组成部分。（6）当条件发生变化时，高层领导应提出对承诺的修改意见，并在管理体系管理手册修订时进行修改。2.2方针和战略目标方针和战略目标是由高层领导为公司制定的HSE管理指导思想和行为准则，是健康、安全与环境管理的意图、行动的原则，改善HSE表现的目标，是体系建立和运行的依据和指南。2.2.1方针和战略目标应满足的要求（1）与公司的其他方针和目标相互协调、保持一致。（2）与公司的其他方针和目标具有同等重要性。（3）与母公司的方针和战略目标保持一致。（4）得到各级组织的贯彻和实施。（5）公众易于获得。2.3组织机构、资源和文件2.3.1组织机构和职责HSE组织机构的作用是把负责HSE事务的机构和人员联系在一起，形成一个有机的富有战斗力的整体，形成一个层次分明的网络体系。职责是指各级管理人员在其管辖范围内建立、实施和保持HSE管理体系的具体职责及员工个人在确保HSE表现方面的职责。2.3.2文件及其控制形成文件的首要目的是提供对HSE管理体系的完整描述和成文的具体操作程序或指南，并形成该体系保持和实施的永久记录。文件所记录的应是HSE管理过程的准确信息。文件控制包括管理、保管和流通等，文件的控制既要保证安全，又要便于查阅。2.4评审和风险管理防止事故发生，将危害及影响降低到可接受的最低程度是HSE管理体系运行的最直接目的，对风险正确而科学地识别、评价和有效管理是达到此目的的关键所在。风险管理是一个不间断的过程，是所有HSE要素的基础，应定期检查危害的存在，并评估业务活动中的相关风险。对所有风险都将采取适当的措施进行管理，以防止潜在事故的发生或降低事故所产生的影响。2.5规划（策划）规划（策划）是落实HSE风险管理的重要内容，是实施HSE计划管理的重要方面。表2.1”规划（策划）”的二级要素二宜三AM灯HSEll方UHS工作日8”m.性工匕*ttMh体.三r*ttM½W>*BWWUMM*MM”工作指1Ir*IR修务总文伸3WT文停指南SSMMAA.ttft.ltW次久”vm玄化实磨WWwft事德条*aMWWrHt*1.1.2 6实施和监测实施和监测是HSE管理体系实施的关键。表2.2”规划（策划）”的二级要素二京«AM工IHHMxvFw"任，MKilH三mmmte4eaMM军mr.»4E”MMeMetf三4ASttm三tfHwnHt*ttmt2.7审核和评审审核和评审是HSE管理体系的最后一环，是定期对HSE管理体系的表现、有效性和持续适用性所进行的评估，是体系持续改进的必要保证。审核是对体系是否按照预定要求运行的检查和评价活动，可分为内部审核（审核组成员来自公司内部）和外部审核（应公司要求，由外部审核机构进行）。评审是公司高层领导组织对体系的充分性、适宜性和有效性进行的检查。第3章油气储运中的卫生与劳动保护3.1 噪声防护安全对策与措施1.1.3 1.1噪声源布局与控制在新建、扩建或改建时，应充分考虑噪声对周围环境的影响，噪声车间应远离办公场所、控制室或值班室，并保持一定距离；其周围建隔声墙，将噪声源限制于局部范围内，使之与周围环境隔离。3.1.2 降低机械设备噪声机械转动设备性能的好坏直接关系到产生噪声的严重程度。因此，应选用低噪声机械设备，以有利于对噪声的控制。3.1.3 使用隔声性能良好的材料防护建（构）筑物、控制室、值班室防噪，可在其内墙、天花板、地面等处装上性能良好的多孔吸声材料，或采用隔声性能良好的墙、门、窗、罩等。3.1.4 从事噪声作业人员的防护从事噪声作业的人员应配备噪声防护保护用品，并正确传授有关防护用品的使用方法。护耳器是个体防护噪声的常用工具。不同材料、不同种类的护耳器对不同频率噪声的衰减作用不同，因此应分别加以对待。3.2职业中毒的预防3. 2.1分区管理与控制作业区应实行有效分区，防止有毒介质影响其他无毒作业场所，以控制有毒介质影响的范围。4. 2.2劳动保护装备和用品对于有毒作业场所和作业，企业应按国家有关规定要求配备劳动保护装备和用品。3.2.3有害气体浓度监测有毒作业场所应安装有害气体浓度监测装置，用于生产作业环境的劳动卫生检查和空气中有毒物质浓度的监测，及时发现和查明有毒物质造成污染的原因、程度和变化规律，以便采取有效措施。3.2.4作业人员体检对经常接触有毒气体作业的人员，应严格做好防护保健工作，定期检查身体。结论现阶段现阶段我国的油气储运设施在风险管控方面还存在一定的不足,而就我国环境风险辨识和评价的现实状况而言,在对我国油气储运设施风险模式进行完善的过程中，良好的HSE管理是项目顺利实施的主要保障,优异的HSE业绩是进一步拓展市场的坚实基础HSE管理体系是采取积极的预防措施,可以提高企业安全、环境与健康管理水平,可以减少各类事故发生,树立良好的企业形象，企业要坚定地进行HSE管理体系的贯标,不断完善和提升企业的HSE管理水平。参考文献1张海信.油气储运设施HSE风险管控模式探究J.化工管理2017,（第35期）.2张轶博，赵博华.油气储运设施HSE风险管控模式初探J.当代化工研究,2016,（第12期）.3奚占东，朱红卫，郑贤斌，方娜，成素凡.油气储运设施HSE风险管控模式初探J.石油规划设计，2014,（第2期）.4郭晶，高韶鹤.如何将HSE管理理念深入融入施工管理中J.中国石油和化工标准与质量，2013,（第1期）.5陈利琼.油气储运安全技术与管理M.北京：石油工业出版社，2018,8.