某市公安应急指挥中心系统建设方案.docx

某市公安应急指挥中心系统建设方案编制：审核：审批：XXX有限公司20xx年04月目录第一章社会治安视频监控系统综述61.1 背景介绍61.2 视频监控系统的现状71.3 视频监控系统的发展趋势71.3.1 数字化71.3.2 网络化81.3.3 集成化81.3.4 智能化91.4 建设社会治安视频监控系统联网的意义9第二章系统的现状与需求102.1 某市市社会治安特点102.2 某市市视频监控系统现状102.2.1 公安系统视频监控现状102.3 派出所需求132.4 公安分局和五个郊县需求132.5 中心系统的需求13第三章技术方案概述163.1 需求分析163.2 难点要点分析173.2.1 从业务方面分析173.2.2 从传输网络方面分析173.2.3 从技术方面分析173.2.4 从资源整合方面分析183.2.5 从系统建设管理方面分析183.3 系统总体设计思路183.3.1 系统设计目标183.3.2 系统设计原则19333系统设计依据223.4 本方案的主要优势233.4.1 集成众多的智能化监控应用技术233.4.2 丰富的工程管理经验253.4.3 强大的服务支撑能力25第四章市局监控中心设计264.1 监控中心的基本功能264.2 监控中心的基本结构274.2.1 图像传输部分274.2.2 控制部分284.2.3 显示部分284.2.4 录像部分284.2.5 四级网视频调度控制器（MCU）294.3 市局监控中心构成304.3.1 系统结构304.3.2 基本功能374.3.3 控制中心设备规划384.3.4 市局监控中心矩阵设计384.4 监控中心存储设计394.4.1 存储解决方案394.4.2 实施难点及解决手段414.5 监控中心配套工程设计424.5.1 设计依据424.5.2 设计要求424.5.3 设计目标444.5.4 设计方案综述454.5.5 监控中心机房装修设计464.5.6 电气设计48第五章视频监控管理平台设计525.1 平台概述525.2 平台特点555.3 平台结构575.3.1 平台总体要求575.3.2 平台网络架构575.3.3 平台软件架构595.3.4 平台软件模块设计655.3.5 软件功能子系统配置885.3.6 平台结构设计要点955.4 平台硬件1035.4.1 中心系统管理服务器1035.4.2 WEB服务器1035.4.3 报警服务器1035.4.4 视频转发服务器1045.4.5 存储管理服务器1045.4.6 GIS服务器（二期）1055.4.7 服务器集群机制1055.5 平台安全1085.5.1 身份验证措施1085.5.2 用户管理策略1085.5.3 权限管理策略1095.5.4 资源管理策略1105.5.5 操作日志备份1105.6 平台功能1125.6.1 总体功能1125.6.2 设备管理1125.6.3 操作管理1155.6.4 报警管理功能1185.6.5 数字模拟视频混合组网1215.6.6 流媒体技术支撑的网络化图像应用1225.6.7 网络存储服务1225.6.8 远程应急指挥1235.6.9 多点视频会议功能1245.6.10 预案功能1255.6.11 GIS电子地图管理1255.7 软件流程1265.7.1 视频/音频编解码制及云台矩阵控制流程1265.7.2 电子地图检索流程1275.7.3 DVR和视频服务器注册流程1285.7.4 实时监控视频流传输过程1295.7.5 监控设备网络报警流程1305.7.6 录像文件上传流程1315.7.7 报警流程1325.8 系统集成与扩展1335.9 平台接口134第六章系统结构拓扑图135第七章系统亮点设计1367.1 电视电话会议备份和应急对讲指挥系统的结合1367.1.1 概述1367.1.2 软件结构1377.1.3 软件功能1397.2 公安PKI/PKM身份认证系统和平台权限系统的结合1417.2.1 公安身份认证和访问控制管理系统1417.2.2 控制软件平台权限管理系统1417.2.3 公安身份认证和访问控制管理系统和控制软件平台权限管理系统结合142第一章社会治安视频监控系统综述1.1 背景介绍当前，XXX省XXX各城市社会治安形势的日趋严峻，犯罪案件时有发生,为了保护国家人民财产安全，建设一个良好的治安环境，根据某市市领导和公安局领导的重要批示，将把某市市全面建设社会治安视频监控系统进行联网集成，以实现科技强警，更有力地预防和打击犯罪。根据省公安厅，对加强XXX地区社会治安视频监控系统建设工作进行了全面部署，要求各市局党委、政府负起责任，把加强社会治安监控系统建设作为搞好社会治安、构建和谐社会的一项战略性措施，纳入城市建设总体规划，两年内构建XXX地区社会治安视频监控系统网络。某市市委、市政府非常重视这项具有重大意义的系统建设,把它作为建设“平安某市"、“和谐某市”的重点工程。根据市委常委会议和市领导指示精神，某市市社会治安视频监控系统建设将按照“统一领导、统一规划、统一标准、统一部署”的指导思想，遵循“高起点规划、高标准实施、高效能管理、高效率运行”的要求，坚持“需求主导、整合资源、分步分级建设，确保质量、注重效益”的原则，动员社会各方力量积极参与，充分整合现有资源，从社会治安监控需要出发，同时结合城市管理和突发公共事件应急相应需求，“急用先建、由表及里、逐层推进、边建边用、先建后联”，快速提升某市市城市管理特别是社会治安监控方面的能力和水平。根据市委、市信息办的最新文件精神，为加快全市社会治安视频监控系统建设步伐，确保两年内基本完成建设任务，将通过整体服务外包的方式，充分利用各网络运营商现有的网络资源和人力资源，减少政府投资，降低维护成本，确保服务质量。XXX市迪威视讯技术有限公司是一家主要从事宽带数字化视音频通讯和传输技术及产品的研发、生产和销售的高科技公司。公司主要致力于开发和生产以视频通讯为核心技术的系列图像通讯软、硬件产品。公司目前拥有员工200多人,其中90%以上的员工拥有大学本科以上学历，专业研发人员占公司总人数的40%,其中硕士以上视频通讯专业的技术骨干占30%,包括多名归国留学人员，技术力量十分雄厚；在公安行业有多个成功大型案例。1.2 视频监控系统的现状随着信息化技术的飞速发展，人们越来越多的借助于各种信息化设备从网络来获取信息。因为视频图像是最直观的信息，所以视频监控理所当然成为获取信息的最重要途径之一。视频监控系统的发展经历了二十多年的时间，从上个世纪90年代中期开始,视频监控系统开始从模拟监控时代迈入了数字监控时代，在数字电路技术、嵌入式技术、数字信号传输技术、数字音视频压缩技术的推动下，其发展开始突飞猛进。有了新型技术的支持，越来越多的科研机构和厂家竞相推出各种类型的监控产品，使得视频监控系统建设工作越来越简化，功能越来越强大，其应用领域正在被不断被拓展。从上个世纪80年代开始，视频监控在我国得到迅速普及，特别是在公安、银行、交通等部门，如今视频监控系统已经成为城市和企业信息化建设的一项必要基础设施。1.3 视频监控系统的发展趋势视频监控系统的发展经历了三个发展阶段：第一代模拟监控阶段、第二代数字化监控阶段、第三代数字化网络监控阶段。从这三个发展阶段我们能够总结出：视频监控技术的发展方向将会是前端一体化、视频数字化、监控网络化、系统集成化、监控的智能化，数字化是网络化的前提，网络化又是系统集成化的基础，所以，视频监控发展的最大两个特点就是数字化和网络化。1.3.1 数字化数字化是21世纪的特征，是以信息技术为核心的电子技术发展的必然，随着时代的发展，我们的生存环境将变得越来越数字化。视频监控系统的数字化首先应该是系统中信息流（包括视频、音频、控制等）从模拟状态转为数字状态，这将彻底打破“经典闭路电视系统是以摄像机成像技术为中心”的结构，根本上改变视频监控系统信息采集、数据处理、传输、系统控制等的方式和结构形式。信息流的数字化、编码压缩、开放式的协议，使视频监控系统与安防系统中其它各子系统间实现无缝连接，并在统一的操作平台上实现管理和控制，这也是系统集成化的含义。1.3.2 网络化视频监控系统的网络化将意味着系统的结构将由集总式向集散式系统过渡，集散式系统采用多层分级的结构形式，具有微内核技术的实时多任务、多用户、分布式操作系统以实现抢先任务调度算法的快速响应，组成集散式监控系统的硬件和软件采用标准化、模块化和系列化的设计，系统设备的配置具有通用性强、开放性好、系统组态灵活、控制功能完善、数据处理方便、人机界面友好以及系统安装、调试和维修简单化，系统运行互为热备份、容错可靠等功能。系统的网络化在某种程度上打破了布控区域和设备扩展的地域和数量界限。系统网络化将使整个网络系统硬件和软件资源的共享以及任务和负载的共享成为可能，这也是系统集成的一个重要概念。从早期的高速局域网、城域网，到今天延伸到世界各地的互联网，网络的快速发展已经把视频监控系统的镜头指向了世界各个角落。近年来，无线网络开始普及，这种新型信息传输方式摆脱了传统的布线的麻烦，让监控者不再受限在监控室内，为视频监控系统的发展带来了新的生机。1.3.3 集成化视频监控系统是由许多功能设备组成的，包括：视频捕获设备、云台控制设备、报警设备、视频处理设备、视频存储设备、网络通讯设备、视频回放设备等。为了简化系统的架设，保证系统的运行更加稳定可靠，我们必须尽可能多的将这些设备集成在一起，当前最理想的方法就是采用嵌入式系统，例如，网络视频服务器是一种架设视频监控系统的专用设备，它实现音视频数据编码、网络传输处理、内置Web服务器，并提供了各种网络接口、音视频输出接口、RS422/RS485串行接口、RS232串行接口等。1.3.4 智能化一套优秀的监控系统可以实时动态地汇报被监测点的情况，及时发现问题并进行处理，但是监控画面中突发事件可能只是数秒的时间，监控人员难免会错过这一瞬间。为了解决人工监控的低效性，必须借助于图像识别技术，让计算机来自动判断监控画面中的状态，（并且应在图象识别等图象处置技术的基础上，逐步开发强大的业务软件，实现告警联动，辅助应急等功能,）实现监控系统的智能化。1.4 建设社会治安视频监控系统联网的意义安全防护是视频监控应用最为广泛的领域，一双双不知疲倦的电子眼睛让犯罪分子们收回了罪恶的双手，让犯罪画面成为将犯罪分子绳之以法的铁证，视频监控已经成为警方取证的最有效的途经。目前公安系统的视频监控系统的建设尚不完善，只有少数有条件的部门在局部地区建设了先进的监控系统，没有系统地实现跨地域的视频监控，这给公安系统各部门间的资料共享造成了不便。为了提高公安系统各部门的联动工作效率，必须提出一套先进完善的社会治安视频监控解决方案。建设XXX省社会治安视频监控联网系统，构建市局f区分（县）局/交管局÷派出所多级视频监控图像传输联网的社会治安动态视频信息综合管理的监控平台。以社会治安防控和实战、反恐需求为主导，兼顾城市管理、交通管理、水利三防和突发公共事件应急响应等需要，通过全面推进全市视频监控系统建设，快速提升我市社会治安监控和城市管理的能力与水平，促进全市社会治安状况明显好转，创造适宜居住、适宜创业和安全稳定的和谐环境。第二章系统的现状与需求2.1某市市社会治安特点在国内不少地方，尤其是经济相对发达的一些地区，社会治安形势恶化，已经成为民众关切的首要问题。在经济发达的某市市，由于外来人员多，治安问题一直困扰着当地政府部门。某市市的社会治安状况走在XXX各大城市的前列，在某市工作生活的居民安全感比较强，某市的治安比周边几个城市好。多年来，某市不断强化社会治安综合治理，多次被评为全国社会治安综合治理优秀城市。近年来，随着某市市经济的飞速发展，一些新的治安问题开始出现。双抢、入室盗窃、机动车被盗和追逃、命案等案件，成为社会治安综合治理的重中之重,特别是流窜作案，已经成为当地重大治安案件的主要特点。目前，治安形势具有如下特点：刑事发案率略有上升，破案总数增多；治安案件大幅下降，群体性事件增多，对抗性增强。应付这些问题需要警力；继续提高街面出警率，这也需要警力。而据统计，目前某市市警力缺口很大。要解决警力不足的问题，最行之有效的措施就是“向科技要警力”，运用高科技手段，建立某市市视频监控系统，设立快速灵活的警情反馈机制，有效地打击和预防各种犯罪活动。2.2某市市视频监控系统现状2.2.1公安系统视频监控现状2.2.1.1 总体情况1、某市市局与各县（市）公安局具有100M的网络传输线路和16个El通道。与各分局之间和市区各派出所分别具有100M的网络传输线路和四路双向视音频通道及4个El通道。2、指挥中心和交巡警到市局已具备光纤线路和监控图像传输所需的光端机设备（八路双向）。3、目前，全市各级公安机关已开展建设了各类社会治安监控系统，对本管辖区域的监控资源初步进行了整合，但建设模式和采用的产品各不相同。主要采用“矩阵+硬盘录像机”的方式、视频光端机的方式、部分建立了基于视频服务器的数字监控系统。具体为：（1）、指挥中心已建监控中心，采用博康矩阵、博康MPEG4编解码器，共27路分布在城区有关道口。（2）、交巡警支队已在城区各出入口（共9个）建有监控系统，采用海康威视编码卡的硬盘录像机，三个高速卡口年底前建成监控系统。支队未建监控中心，建议其在支队配备AB联网矩阵，与市局联网。（3）、广陵分局除湾头派出所建有覆盖部分辖区的监控系统，其他七个派出所的监控系统均为监控所内图像，均为采用海康威视编码卡的硬盘录像机。（4）、开发区分局的四个派出所均建有覆盖部分辖区的监控系统，均配有AB矩阵和海康威视编码卡的硬盘录像机。（5）维扬分局有六个派出所建有覆盖部分辖区监控系统，其中有2个派出所采用的上海精伦硬盘录像机，其余四个派出所采用海康威视编码卡的硬盘录象机。（6）公交分局在火车站派出所建有覆盖西区的监控系统，均配有AB矩阵和海康威视编码卡的硬盘录像机。（7）水上分局未建监控系统，但瓜洲卡口现已划归其管辖，建议抓紧建设卡口监控系统，直接于市局联网。油田分局目前未建监控系统目前暂不考虑。（8）祁江分局未建监控系统中心，所辖派出所有8个建有监控系统（型号不祥），建议其在分局配备AB联网矩阵，与市局联网。（9）江都、高邮、宝应均建有监控系统中心。其中江都采用的苏州科达KDM2000数字矩阵和硬盘录像机；高邮采用的模拟AD2052R48T6矩阵，硬盘录像机的编码压缩卡为北京基列GV600H；宝应县局采用的杭州恒升汉尚的数字矩阵和硬盘录像机。(IO)仪征、仪化已制定监控系统建设方案，年底前完工。其中仪征采用的英飞拓矩阵和海康威视编码卡的硬盘录像机；仪化分局采用的是四川艾普矩阵和艾普硬盘录像机(11)非公安自建的数字城管监控系统，采用的是电信“全球眼”模式，编码器采用的是XXX高新区信息网有限公司的GE2100视频服务器。2.2.1.2 网络架构目前，全市各级公安机关已开展建设了各类社会治安监控系统，对管辖区域的监控资源初步进行了整合，但建设模式和采用的产品各不相同。主要采用“矩阵+硬盘录像机”的方式、部分建立了基于视频服务器的数字监控系统，根据我市各地公安自建治安监控系统和传输通道的实际情况，采取如下联网方式：(1) 各县(市)公安局(仪征、仪化、江都、高邮、宝应)治安监控中心通过在公安三级网上的2M电路加装图像编解码器与市局监控图像联网调度控制管理平台的矩阵联网，图像通道达到2上2下，像数达704*576。(2) 广陵、维扬、开发区、水上、公交城区公安分局不建监控中心，其所辖派出所、卡口建设的监控系统通过四级网络或四级网上的专用音视频通道与市局联网。一期工程主要为配备视频矩阵的监控系统或硬盘录像机编码监控系统联网。(3) 指挥中心、交巡警支队建设的道路、卡口、城市出入口的监控系统通过其矩阵与市局监控平台联网，联网通道在已有光纤电路加装视音频光端机，图像通道达到八上八下。(4) 数字城管监控系统(数字模式、图象50路)，采用的是电信“全球眼”模式，在电信公网上加装二路解码器输出模拟信号与公安端矩阵联网，并在公安网上采用单项控制方式对解码器任意切换1. 3派出所需求各派出所需要掌控辖区治安情况，并在治安管理及突发事件中调用辖区监控点实况图像或录像，实施控制监控点的操作。由于市内各地派出所管辖的地区大小，治安状况差别较大，所以各个派出所的规模和需求也不太一样。在较为偏远的乡镇，经济不太发达，治安案件较少，镇区内派出所的规模一般较小，编制少，基本上抽不出警力来监控画面，所以此类派出所一般不建议建设监控中心，而可以通过利用网络在需要的时候调看分局监控中心的监控画面。对于较大的乡镇，大部分的派出所都具备一定的警力配备，可以安排专人来监控视频画面，但一般管辖的区域不大，所以对于派出所一级的监控中心来说，配备有几个监视器，将辖区内的治安视频图像分割显示已经足够使用了。而在中心城区，道路复杂，建筑物多，人流量大。城区派出所也多半警力编制较大，有的派出所甚至有50-60警力编制，可以安排多人监控视频画面，统一调度。此类派出所监控中心希望配备显示墙、中心控制台等设备，监视器要求也要高于一般乡镇。2. 4公安分局和五个郊县需求各分局需要日常监督辖区各派出所操作系统的情况，并在侦查破案、治安管理及突发事件中调用辖区监控点实况图像或录像，实施控制监控点的操作。刑侦、经侦、国保、禁毒、治安、特警和行动技术支队在日常侦查破案、阵地控制、跟踪守候、卡口控制、突发事件处置等业务工作中，需要对路面、酒店、银行、商住小区（楼）、娱乐场所、机场、码头、车站、大型公共场所等实施实时监视、控制和录像回放取证。3. 5中心系统的需求1、按照“总体规划、分步实施、效益优先”的原则，利用某市市公安局现有主干网电路资源，采用数字编解码技术及光纤模拟矩阵传输方式，建设某市市公安局至各县（市）公安局、城区各派出所之间多路高清监控图像传输系统，与现有电视会议系统相结合，满足某市市公安局与各分局、派出所之间召开电视会议、传输监控图像、开展可视指挥调度的需要，实现图像传输信道的互为备份。2、建设某市市公安局监控图像调度控制管理平台，采用主、副控管理方式,实现市局指挥中心和图像控制中心及相关业务部门等对全市各类治安监控资源的在线查询和灵活调用，更好地满足实战应用需要，更好地为各级领导和业务部门指挥决策服务。3、为某市市公安局与省公安厅、市政府有关部门、各分局公安机关以及其他地市跨区域监控图像信息交流建立统一的公共交流协作平台，并为与某市市公安局地理信息系统及相关业务系统实现对接，开展图像信息的高端应用奠定基础。4、建设某市市公安局监控图像网络流媒体应用系统。采用DVR-MPEG4编解码技术，建立局机关网上直播、点播系统和会议录播系统，初步实现在机关局域网内对全市各地重要监控图像信息的查询应用，为机关业务部门提供网上监控图像的浏览查询服务，并对重要图像信息进行数字化存储，为下一步开展全市图像传输系统和某市市公安局图像资源库建设奠定基础。5、某市市公安局治安监控图像联网传输系统示意图：第三章技术方案概述3.1需求分析为了创建一个安定和谐的社会环境，打击“两抢一盗”，某市市公安局决定通过实施建设社会治安视频监控系统联网，以实现对城市各类重点路段、复杂场所、重点单位以及城市要道卡口的智能监控，进一步加强城市治安监控、管理的力度，以科技的力量来弥补警力的不足。城市治安监控系统主要实现对重点单位、重点路段和治安复杂地区场所的实时监控，确保对上述场所的治安情况进行全面有效的掌控，当出现意外情况时可以及时通知有关人员到现场进行妥善处理，并能翔实记录所有的事件经过，以便于日后查对和取证。某市市城市治安监控系统联网系统充分利用现有通信网线路和某市市公安局的公安信息通信网的网络资源，在某市市公安局建立一个与市公安局IlO报警服务指挥系统整合的网络多媒体立体化安防三级监控总中心（信息共享平台/系统），在分局（交警支队）、派出所分别建立二级、一级监控软件系统平台，各级监控中心可随时调用和回放监控总中心视频服务器及图像存储设备上的各类场所的监控图像和图片信息；也可以通过公安信息通信网与其它监控中心相连，调用和回放其它监控中心视频服务器及图像存储设备上的各类场所的监控图像和图片信息。既可以查看当前实时图像信息，也可以调阅过去某一时期的历史事件图像回放，进行比较、分析和研判以便作出科学的警务活动和决策分析。要考虑以后整个城市三级监控系统的联网接口,最终的某市市三级监控系统的逻辑结构分为：派出所为第一级；分局（交警支队）为第二级；市局为第三级。整个系统用一套平台进行统一管理，市局监控总中心和其他监控中心除了可以使用该平台的控制键盘控制矩阵以外，还可以直接使用模拟矩阵的键盘进行操作。监控中心用户和普通用户的监控操作界面应当类似。系统的总体指标应达到视频监控系统的标准，监控中心监视器上最终的图像技术指标应达到如下要求：实时图像显示质量应高于或等于4级（5级评分制），清晰度应高于或等于350电视线（水平），灰度等级应高于或等于10级。回放图像显示质量应高于或等于3级（5级评分制），清晰度应高于或等于300电视线（水平），灰度等级应高于或等于9级。3. 2难点要点分析3. 2.1从业务方面分析某市市位于经济发达的XXX地区，人口密集，道路纵横交错，经济体集中，是治安管理的难点。这就在功能上、性能上对系统提出了更高的要求。如何结合某市市的实际情况，有效的结合各种高新技术，对监控信息进行数据的挖掘、比对、分析，开发出适合某市市实际情况和需要的治安监控视频系统，从而实现强化治安管理、科技强警等建设目标，是本系统建设的难点也是要点之一。4. 2.2从传输网络方面分析本系统的前端监控点覆盖了城区多个重要的治安监控点和9个治安卡口和5个郊县分局，范围分布遍及整个某市市的所有角落。按照系统的需求，视频信号采用数字和模拟结合的传输，同时监控前端为7×24小时不间断运行，要求传输网络具备很高的稳定性和可靠性。如何解决传输网络资源合理分配问题，是本系统建设的又一个关键性的要点和难点。3.2.3从技术方面分析本系统的建设，综合了传统的模拟监控、新兴的数字监控、网络化管理平台、先进的移动通信指挥、卡口号牌识别、人脸识别、GIS/GPS,指挥调度等多种技术和应用，系统集成度高，任何一个子系统整合出现问题，整个系统都将无法达到预期的建设目标，从而系统设计实施的难度非常大，对系统的架构设计、接口协议、数据库设计等方面提出了极高的要求。3. 2.4从资源整合方面分析本系统由于规模庞大，涉及的环节和资源众多，如政府资源方面涉及：公安、交警的等多个部门，外部协作资源方面涉及：设备供应商、工程队、集成公司等多个社会单位。能否成功顺利的协调整合诸多的这些环节和因素，直接关系到系统能否顺利建设，这对系统承建方的整体实力是一个较大的考验。4. 2.5从系统建设管理方面分析整个系统异常复杂，且建设规模大，覆盖面广，子系统众多，而施工周期又相对较短，要求系统承建方有丰富的管理经验和实施经验，才能够满足系统建设需要。迪威视讯是做为成熟的系统集成商，拥有一只训练有素的工程管理队伍，在数据、无线、传输、系统集成等方面都拥有丰富的工程管理经验和强大的建设实力，可为本项目的顺利、快速、高质量实施提供保障。5. 3系统总体设计思路6. 3.1系统设计目标1、按照“总体规划、分步实施、效益优先”的原则，利用某市市公安局现有主干网电路资源，采用数字编解码技术及光纤模拟矩阵传输方式，建设某市市公安局至各县（市）公安局、城区各派出所之间多路高清监控图像传输系统，与现有电视会议系统相结合，满足某市市公安局与各分局、派出所之间召开电视会议、传输监控图像、开展可视指挥调度的需要，实现图像传输信道的互为备份。2、建设某市市公安局监控图像调度控制管理平台，采用主、副控管理方式,实现市局指挥中心和图像控制中心及相关业务部门等对全市各类治安监控资源的在线查询和灵活调用，更好地满足实战应用需要，更好地为各级领导和业务部门指挥决策服务。3、为某市市公安局与省公安厅、市政府有关部门、各分局公安机关以及其他地市跨区域监控图像信息交流建立统一的公共交流协作平台，并为与某市市公安局地理信息系统及相关业务系统实现对接，开展图像信息的高端应用奠定基础。4、建设某市市公安局监控图像网络流媒体应用系统。采用DVR-MPEG4编解码技术，建立局机关网上直播、点播系统和会议录播系统，初步实现在机关局域网内对全市各地重要监控图像信息的查询应用，为机关业务部门提供网上监控图像的浏览查询服务，并对重要图像信息进行数字化存储，为下一步开展全市图像传输系统和某市市公安局图像资源库建设奠定基础。系统保留一定空余和接口，以便以后对系统的性能和容量进行升级和扩充，并可以加强GlS的应用和移动定位信息的应用。3.3.2系统设计原则根据公安部门的需求，结合公安通信网络的特点，本着“统一标准、统一规划、统一部署、分步实施”的原则进行系统整体设计和集成，设计方案充分考虑了后期的扩容、管理变更等可能的建设要求。在设计工作中，拟遵循以下指导原则：(1)总体规划原则根据实际情况，了解当地已建或正在建的治安视频监控系统和报警联网系统，掌握这些系统的设备、接口类型、通信方式、软硬件平台等，制定出各地治安视频监控系统的总体规划。在制定规划时，要实事求是，量力而行，做到全面规划，突出重点，区别档次，逐步实施，积极推进，边建边用。(2)遵守标准原则治安视频监控系统采用开放式架构，选用标准化接口和协议，并具有良好的兼容性和可扩展性，能兼容不同厂商的产品。利于硬、软件的兼容，系统的升级和扩充。选用技术和设备能够与某市市公安机关现有的监控系统兼容，并能将社会资源监控系统纳入本系统。系统建设遵守国家和公安部行业有关标准与规范，参照公安部的技术规范要求来组织实施，统一规划，统一标准，依据本地的实际情况和经济情况，从不同层次、不同角度、以试点带全面地开展治安视频监控系统的建设工作。（3）系统集成原则规划组建新的治安视频监控系统，要充分考虑和利用现有的报警系统和视频监控系统及传输资源，自下而上，先内后外，坚持先进，兼容传统，实现系统集成和系统互联、资源融合、信息共享。通过系统集成与互联，实现“打、防、控、管和服务社会的各项功能，实现城市报警与监控的警务联动机制，形成城市社会治安整治的规模效应。（4）系统安全原则治安视频监控系统的设备必须满足可靠性和安全性要求，设备选型不能选试验产品而要选先进的市场主流产品，要能保证系统可靠运行。对关键的设备、数据和接口应采用冗余设计，要具有故障检测、系统恢复等功能；网络环境下信息传输和数据存储要注重安全，保障系统网络的安全可靠性，避免遭遇恶性攻击和数据被非法提取的现象出现。硬件设备具有防破坏性的安全性功能，整个系统、网络、设备、中心机房和前端，防雷击、过载、断电和人为破坏，软件不受病毒感染、黑客攻击具有高度的安全和保密性。（5）先进性原则在设备的选型上,特别是主要器材的选型上采用先进的技术，力求操作灵活、功能齐全，整个系统要求达到国内先进水平。同时留有足够的扩展余地，设备兼容性强，避免重复投资。系统能适应用户需求的变化，适应产品的更新换代，系统软硬件均采用模块化结构，界面清楚，易于升级、扩充，并预留接口，扩容时只需增加相应的设备即可。（6）稳定性原则应采用成熟稳定的产品，视频采集和编解码设备能保证7X24小时不间断运行。（7）可靠性原则本系统设计从设备选型、方案设计、安装调试等各方面充分考虑各种因素，以提高系统的可靠性。1）在设备选型配置方面，关键部位和设备等采用一流设备，以保证这些设备具有较长的MTBR和MTBFo2）设计安装时，充分考虑了设备之间的接口及匹配、空间距离及环境干扰因素对信号传输质量的影响，在设备的搭配和介质的选用上采用了一系列合理的冗余技术。3）在网络结构设计和硬件设计中，采用了容错、备份技术，以保证系统的可靠运行。任何一台设备出现故障时不影响其它设备的正常运行。（8）兼容性、开放性、可扩展性因全市网络情况不尽相同，系统应具备很好的兼容性，同时能与已建成的监控点监控系统很好的融合。软件可以与第三方系统相融合，可以读取第三方系统的相关数据，也可以为第三方系统提供其需要的相关数据，具有开放式结构。采用实时监控调度网络架构，内部采用可配置方式进行集中管理，当增加分支局及重点企业扩展系统时，只需要看作增加网络上的一个新的外部结点即可。系统中控制部件（软、硬件）采用集中式结构、嵌入式等技术措施，可以方便灵活的进行扩充，充分保证系统在将来的适应性。（9）完善性功能完善的录像管理体系。系统可选用手动、移动侦测、告警、定时录像等多种录像方式；提供指定周期的滚动删除功能，有效防止存储空间耗尽。同时可提供分布式网络存储功能，与网络内其他服务器紧密结合。系统具备完善的分级控制功能：系统设权限管理，对不同级别的用户给予不同的权限，有效防止越权操作。被授权的网上任意操作人员可根据权限对监控点进行监视，实现对摄像机视角、方位、焦距、光圈、景深的调整。进行云台的预置和控制。多级管理功能：系统支持多级管理，多级结构为主服务器、从服务器、本地服务器等多级结构，即每个本地服务器为独立子系统可支持管理若干路视频服务器，本地用户可通过登陆本地服务器便可实现监控等功能；将若干本地服务器指向到所属从服务器便可实现统一管理，登陆从服务器便可查看、管理下属各本地服务器的若干图像；同理：将从服务器指向到主服务器便可建立一个庞大的网络视频监控系统。（10）经济性在确保完成系统功能、设备性能指标的前提下，选择性价比高的产品，降低系统总体造价，花最少的钱，达到最佳的效果，性能价格比高，易维护，易使用，运行费用低。（11）易维护性系统开通后，维护工作将是一个长期的工作。充分考虑维护工作的需求，设计通用化、模块化，自诊断，尽量降低维护工作量及难度。将功能强大与操作简便相结合，考虑人机系统设计，采用有亲和力、方便使用管理的操作界面，增加必要的辅助服务功能，即中心可对前端节点的系统集成及相关设备可以进行远程操作控制，通过网络管理工具，可以方便地监控系统运行情况，对出现的问题及时解决。3.3.3系统设计依据（1）安全技术防范工程标准（公安部）（2）XXX省社会治安视频监控系统建设指引（3）XXX省社会治安视频监控系统数据传输技术规范（4）安全防范工程技术规范(GB50348-2004)（5）安全防范工程程序与要求(GAT75-1994)（6）安全防范系统验收规则(GA308-2001)（7）安全防范系统通用图形符号(GA/T74-2000)（8）民用闭路电视监控系统工程技术规范(GB50198-1994)（9）公共场所监视电视系统设计规范(DBJ08-16-90)（10）防盗报警中心控制台(GB/TI6572-1996)（三）视频安全监控系统技术要求(GB/T367-2001)（12）报警图像信号有线传输装置(GB/T6677-1996)（13）工业电视系统工程设计规范(GBJl15-87)（14）智能建筑设计标准(GB/T50314-2000)（15）计算机信息系统安全保护等级划分准则(GB17859-1999)（16）信息技术包过滤网闸安全技术要求(GB/T18019-1999)（17）计算机信息系统安全等级保护管理要求(GAT388-2002B)（18）城市警用地理信息分类与代码(GA/T4912004)（19）城市警用地理信息系统建设规范(GA/T493-2004)（20）城市警用地理信息数据分层几命名规则(GA/T532-2005)（21）城市地理空间框架数据标准(CJJ103-2004)（22）城市报警与监控系统建设技术指南3. 4本方案的主要优势3.1.1 集成众多的智能化监控应用技术3.1.1.1 视频数模结合单纯的模拟视频系统尽管具备高清晰度和高实时性（基本无延迟），但管理复杂，不便于存储和远程分布式的灵活调用。而纯粹的数字视频系统虽然管理灵活，存储方便，可以易于附加众多信息化应用，但是目前尚存在清晰度和延时性不够理想的缺点。本系统设计中采用数模结合的办法，采用模拟视频通道，通过模拟视频专网传输监视图像，并通过矩阵主机进行级联控制，用于各级监控中心的监视浏览。在一级监控中心对模拟视频进行数字化压缩存储，通过各级监控中心的联网监控服务器做设备控制，并通过流媒体服务器做视频转发，用于各级用户的网络实时监控上传和历史视频下调。利用了模拟视频的高清晰度和高实时性，并减轻了给各级监控中心带来的带宽压力，又充分利用了数字视频便于保存和分发的优点，充分的结合了两者的长处，弥补了不足，可以满足治安监控系统的各种需要。3.1.1.2 提供智能警视联动接口在治安复杂的监控点设置特定的报警点，只要有人触发报警点，摄像机旋转到预定位置对准报警点，并显示在电视墙上，监控中心可以直接与报警点广播和监听。电话报警是最常见的一种报警方式，而通过电话可以利用地理位置辨别信息。通过读取报警的电话号码，自动将电视墙的部分画面切换到该电话号码段所属区域的监控点上，及时获取周围环境信息。3.1.1.3 GIS电子地图联动接口系统可集成强大的电子地图功能，可以在网络监控的环境中的直观地反映出街区分布、派出所辖区范围、警力分布、社区警务室及联防点、治安点等等位置;并将全市各镇区分局能控制的所有治安视频图像监控点在电子地图上标识，以及它们各自的工作状态等，使监控界面更加直观。利用GIS系统的电子地图定位查寻相应监控点，并可在屏幕上调出该点图像。上级领导机关可以在GIS的电子地图上，进行远程点播访问需要调看的现场实时图像或录像资料，遇到突发事件和恐怖袭击事件，上级领导机关可通过GIS警用地理信息和远程现场实时图像，分析案情并遥控、指挥和警力调动，快速处置案情。系统具有与报警系统互动的功能，与本市的IlO报警系统形成报警监控联动，对于发生报警或其他警情时，监控系统能自动切换到相应监控点，在屏幕上显示出该点图像，并在电子地图上给出指示，发出声音提示，记录相关报警信息。在进行摄像机切换和控制时能在电子地图上指示邻近监控点。3.1.1.4 提供智能GPS/GSM定位跟踪分析接口通过选配的智能GPS/GSM定位跟踪分析功能，可以通过GPS、手机GSM定位，对需要跟踪的