学习时报：成都加快打造创新策源地.docx

成都：加快打造创新策源地随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，科技创新已成为转换经济发展方式、推动高质量发展的核心要素和重要引擎。四川省成都市作为国家定位的科技创新中心之一，不断加快创造新技术、转化新成果、孵化新业态、发展新经济，科技创新日益转变为城市产业发展的新动力。科技创新和科技成果转化同时发力的成都实践。世界知识产权组织(WIPO)发布的2022版全球创新指数显示，成都的排名升至第29位，坚持在科技创新和科技成果转化上同时发力，加快打造服务国家建设的创新策源地，已然成为成都引领城市跃升的必然路径。加强制度精准供给，创新生态环境持续优化。成都以科技创新和科技成果转化“双轮驱动”，将科技成果转化作为“一号工程”，逐步完善科技创新与成果转化政策法规体系，统筹推进体制机制改革，从顶层设计上不断破解科技与产业“两张皮”难题。一是完善科技创新与成果转化政策体系。成都从10个方面提出28条具体政策措施，围绕推进成果就近就地转化、完善成果转化服务链条、改革成果转化体制机制、发挥创新平台成果溢出作用4个方面打出政策“组合拳”，进一步加速推进科技创新与科技成果转化改革。二是统筹推进科技体制机制改革，全力破除制约创新发展的体制机制障碍。成都在全国率先开展职务科技成果权属改革，推动37家在蓉高校、科研院所和国有企业出台改革办法，累计完成1300余项成果分割确权或赋权转化。增强创新策源能力，重大技术创新成果涌现。成都坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加大关键核心技术攻关力度，城市创新策源动能更加强劲。一是加强高能级创新平台建设。西部（成都）科学城“一核四区”建设全面推进，国家川藏铁路技术创新中心一期建成并投入使用，国家精准医学产业创新中心载体基本建成，国家高端航空装备技术创新中心、成都智算中心正式投运。二是聚焦“卡脖子”技术攻关，强化源头创新。成都聚焦航空航天、信息技术、生物医药、轨道交通等重点领域，完成一批关键核心技术攻关，“成都造”科技创新成果正以前所未有的速度不断涌现。深化科技经济融合，现代产业体系加快成型。成都主动瞄准未来产业赛道，把握科技创新和产业发展阶段性特征，以科技创新引领现代化产业体系建设，产业技术创新能级不断提升。一是深入实施产业建圈强链行动。成都优化调整生态圈和产业链体系，聚焦电子信息、数字经济、航空航天、现代交通、绿色低碳、大健康、新消费、现代农业等8个产业生态圈，主攻28条重点产业链。二是培育壮大企业创新主体。成都大力培育高新技术产业，为科技型企业提供精准服务和培训辅导，引导企业建立研发准备金制度，推动企业建设产业创新平台，引导高校院所与企业共建联合实验室，组织产学研联合技术攻关。打造要素协同高地，创新集聚发展效应显著。成都优化协同创新空间布局，强化主干带动、干支联动、成渝互动，加快实现区域空间布局整体优化、功能体系整体完善、发展能级整体提升，逐步形成区域联动协作、优势充分发挥的协调发展新格局。一是集聚创新要素，构建连接国际国内的创新高地。成都以重大区域发展战略引领创新布局，立足成都构建“1+4+N”创新空间布局，联动打造区域协同创新体系。二是加速完善成果转化服务链条，打造优势鲜明、要素集成的科技创新生态。成都揭牌“中试+”生态园区，实行“中试+投资+孵化”运营模式，为科技成果转化提供中试熟化、专业孵化等一站式服务。创造科技创新和科技成果转化同时发力的新荣光。站在新的发展起点，成都进一步发挥创新对城市高质量发展的支撑作用、驱动作用、赋能作用，以科技创新和科技成果转化同时发力全面提升城市发展能级和综合竞争力，奋力谱写中国式现代化成都篇章。坚持创新驱动，提升科技创新整体实力。以建设具有全国影响力的科技创新中心为目标，加强科技创新基础能力建设，聚焦新一代信息技术、生命健康、先进能源、空天技术等前沿领域，布局战略科技平台、产业创新平台、功能服务平台，保障创新资源要素高效流动、集聚转化，着力形成分工明确、结构合理、功能互补的创新平台体系。全面加强基础研究和原始创新能力，强化前沿探索，推进引领性原创成果取得重大突破,掌握一批关键核心技术，形成以世界一流大学、科研机构和创新平台为核心的科技策源体系，全力打造创新策源新高地与技术引领新高地。坚持产业导向，强化企业创新主体地位。聚焦集成电路、新型显示、高端软件等重点产业建圈强链，布局面向未来产业的前沿技术，攻关战略性新兴产业关键技术，研发制造标志性整机产品和关键零部件，打造一批具有比较竞争优势、绿色低碳可持续的重点产业集群，力争在产业链高端和价值链核心的关键领域取得重大突破，提升产业核心竞争力。坚持改革先行，提升成果创新转化能力。以体制机制改革集聚蝶变势能，深化职务科技成果权属改革、人才评价与激励机制改革，完善创新资源配置方式，强化知识产权保护，加强创新创业文化建设，形成开放、包容、协同、高效的国际一流创新创业生态。深刻把握科技创新服务产业发展及城市发展的核心要求，挖掘成都科技资源富集优势，立足企业创新能动作用，加快推进新技术新模式新业态转化为新竞争力，驱动产业链畅通、创新链贯通、价值链融通。坚持人才驱动，形成人才竞争比较优势。加快建设全国创新人才高地，建立国际化的科技人才发展模式，重点打造“成就人才、服务人才”的人才生态，着力营造“近悦远来、各尽其才”的人才环境。加快聚集高层次科技人才，加快引育具有全球号召力和国际视野的战略科学家、科技领军人才和创新团队，加快培育卓越工程师、青年科技人才后备军和一批拥有科研创新能力、科技成果转化能力和创业潜力的高水平工程师、实验技术人才和高技能人才队伍。以人才的高质量发展带动科技成果转化和产业化水平提升，支撑科技创新成果源源不断地走向现实生产力。（作者系成都市委党校公共管理教研部副教授）李璐来源：学习时报