XX区九大领域纳统工作方案.docx

XX区九大领域纳统工作方案根据上级关于重点对全市九类领域企业纳统情况调研分析报告的批示精神，针对纳统数据相对模糊或增加纳统比较困难的九类领域企业的纳统情况，经区领导多次开会部署分析研究，结合我区工作实际，制定本方案。一、总体要求各乡镇（办）、园区和行业主管部门要充分认识企业纳统工作的重要意义，全面了解分析全区企业纳统情况，特别是纳统数据相对模糊或纳统困难的九类细分领域企业。认真贯彻落实省、市关于抓好升规纳统工作的要求，切实加强组织领导，改进政府服务方式，强化部门信息共享协同，把培育和扶持企业升规纳统作为客观、真实反映全区经济社会高质量发展的重要抓手。二、行业分类及部门分工根据行业分类及各主管部门职能具体分工如下：1、两头（原材料采购、产品销售）在外企业：由区工业和信息化局负责摸排培育区域内相关企业直至纳统。2、电商及跨境电商：由区商务局负责摸排培育区域内相关企业直至纳统。3、药品和医疗器械批发：由区市场监督管理局、区卫生健康局负责摸排培育区域内相关企业直至纳统。4、粮食购销：由区发展和改革局负责摸排培育区域内相关企业直至纳统。5、学校食堂：由区教育和体育局负责摸排培育区域内相关企业直至纳统。6、畜牧水产外销：由区畜牧兽医管理服务中心、区海洋发展和渔业局负责摸排培育区域内相关企业直至纳统。7、在滨开展内外贸业务的外地注册企业：由区商务局负责摸排培育区域内相关企业直至纳统。8、检验检测检疫用品生产经营：由区市场监督管理局、区工业和信息化局负责摸排培育区域内相关企业直至纳统。9、从外地购货及销售加工：由区商务局负责摸排培育区域内相关企业直至纳统。三、工作安排1、摸底阶段（5月-6月）：政府主导，部门协作。摸清九大领域市场主体底数。制约纳统的各类问题，单靠统计部门是无法解决的，必须依靠政府推动，部门分工协作。压实行业主管部门纳统责任清单，开展全域排查，全面梳理企业台账、精细核实采集企业数据，摸排出本行业内“准四上”单位清单，实地走访，核查企业实际经营情况。统计部门负责业务指导，为各行业部门推动纳统拿出标准，使各单位明确工作目标方向，并对企业统计工作进行规范。2、培育阶段（7月-9月）：以制度为依据，精准培育后规范纳统。升规纳统工作必须在现有国家统计制度框架下进行，需遵循三个原则：一是纳统单位必须是独立法人；二是必须要建立起企业会计制度，并逐步健全完善，要能独立报送统计报表；三是会计账上不能全面反映的数据，要有统计台账、业务量清单、银行流水、转账记录等辅助材料支撑，必须做到数出有据。摸排出单位清单后对筛选出适培育对象，要通过培育市场销售主体、注册公司、建立会计账、建全统计台账、做好数据收集服务等办法，切实提高统计数据质量，循序渐进，成熟一个推进一个，实现规范纳统。3、纳统阶段（10月-12月）：根据培育对象生产经营情况，达到纳统标准后及时整理纳统所需材料按要求进行纳统。（纳统标准：工业营业收入2000万，批发业销售额2000万元，零售业销售额500万元，住宿业营业额200万，餐饮业营业额200万）四、推进措施（一）加强组织领导。成立XX市XX区九大领域升规纳统工作专班，具体负责升规纳统专项工作。工作专班不定期召开专题会议，针对纳统过程中存在的问题和困难，提出改进意见，并部署下一步工作，确保升规纳统工作正常开展。各部门要树立全区“一盘棋”思想，及时研究解决升规纳统工作中的重要问题和事项。（二）强化分工协作。各乡镇（办）、园区和各行业主管部门对所辖九大领域企业“升规纳统”工作负总责，要加强企业培育工作的指导，压实工作责任，结合本地实际，抓好工作落实。各部门要充分挖掘本部门统计数据、行政记录及互联网信息，对主管领域达到或接近统计入库标准的单位进行初核，协助配合统计部门处理申报过程中的有关事宜和做好达标单位及时入库纳统工作。统计部门做好业务指导和培训工作。（三）建立定期通报制度。区九大领域升规纳统工作专班会同区政府督查机构加强升规纳统工作的督导检查，定期对各乡镇（办）、各园区和各行业主管部门纳统情况进行通报，对真抓实干、成效明显的予以通报表扬，对政策执行不力、工作落实不到位的进行通报批评，并限期整改。（四）建立奖励机制，鼓励重新注册纳统。区政府建立奖励机制，对于总公司在XX但在XX以外设有子公司的单位,或者总公司在XX以外，在XX设有分公司的企业，如果重新变更为分公司和在XX新注册子公司的企业进行奖励，以促进数据回流。