提高反腐倡廉制度执行力的思考.docx

提高反腐倡廉制度执行力的思考摘要：反腐倡廉制度建设是党的建设的一项重要内容。我们党执政以来，在反腐倡廉制度建设上不断进行制度创新,不断加大立规建制与制度反腐的力度，反腐制度已成体系。提高制度执行力，既是解决当前反腐倡廉工作的迫切需要，更是党风廉政建设和反腐败工作取得成效的关键之举。因此,从增强反腐倡廉制度执行的主动性、加大制度执行情况的监督检查、严惩违反制度行为等环节，狠抓各项制度的落实，切实提高反腐倡廉制度执行力。关键词：提高；制度；执行力1.制度本身存在缺陷。一是缺少科学合理的规划。一方面制度供给过剩，条条框框到处都是。制度多、范围广是大家的共识，反而对制度执行产生一定的负面影响。另一方面有效制度供给不足，还要呼吁制定新的制度。有的制度严密性不强，存在盲区和死角，不便落实；有的制度政出多门，甚至制度之间相互矛盾，难以落实；有的制度只“规定”无“处罚”；还有的制度主体不明、责任不清等等。2 .制度执行不够主动。有的部门和单位对反腐倡廉制度的宣传不到位，没有让这些制度真正深入到领导干部的思想里，不少领导干部对反腐倡廉制度知之肤浅、知之甚少，甚至对有的制度规定是一无所知。有的领导干部制度意识淡薄,缺乏按制度用权的理念，缺乏用制度预防的理念，从而也导致执行制度不自觉、不主动，不能很好地发挥领导干部在反腐倡廉制度执行中的示范作用和榜样作用。3 .制度监管不够到位。当前，由于制度执行情况的监督不到位，违反制度行为的查处不严厉，从而导致有的地方和部门执行反腐倡廉制度不严格、不执行、乱执行的问题不同程度地存在。1 .要切实提高制度制定的科学性。一要注重制度的前瞻性。反腐倡廉制度的制定要根据新形势下反腐倡廉建设中出现的新情况新问题，科学分析，系统设计，使制定出的制度能把握新时期腐败现象发案的规律，提出有针对性的治理措施，做到超前防范，体现制度设计的前瞻性。二要注重制度的可操作性。要立足本行业党风政风行风现状，特别是存在的突出问题、分析根本原因和主要症结，查找制度缺失和漏洞，研究制定解决问题的办法措施，不能照搬照套上级或外地已有的制度。制度针对的对象、针对的问题越具体、越实在，其弹性就越小、可操作性就越强。三要注重制度的系统性。既要注意单项制度的制定修订，又要注意与其他制度协调配合；既要充实完善惩戒性、约束性规定，又要建立健全激励性、保障性规定；既要体现实体性制度建设，又要注重程序性制度建设，发挥整体效能，使反腐倡廉各项制度规定彼此衔接、环环相扣、配套完善。四要强化制度的科学评估。要建立起制度制定和执行力的科学评价评估机制，通过对制度制定、执行情况的系统评估和有关案件剖析，掌握制度尤其是新颁布的制度执行情况，为进一步完善制度提供第一手的资料。2 .切实增强反腐倡廉制度执行的主动性。一是丰富教育内容。要把制度教育作为党员干部思想教育的重要内容来抓。要有计划地进行制度教育，要把制度宣传教育渗入到各个方面、各个层次、各项工作之中，不断丰富教育内容，确保广大党员干部熟悉反腐倡廉各项规章制度，熟悉基本内容，掌握精神实质。二是提高教育效果。要选准教育载体，采取多形式、采取多手段进行制度教育，使制度教育更具吸引力、说服力和感染力，达到潜移默化的作用。要在制度教育的深度上下功夫，让广大党员干部准确把握制度制订的目的和意义，弄清制度所约束管理的对象，所需达到的目的，使广大党员干部最终成为熟知制度的“明白人”，遵守制度的“有心人”，达到记于心而敏于行。广大党员干部执行制度的自觉性和能动性提高了，自然反腐倡廉制度的执行力就提高了，效用也提高了。三是突出教育重点。在开展制度教育时，要把领导干部作为教育的重点对象，严教育、严管理、严要求，消除领导干部权高于法、情大于法的特权思想，使领导干部在制度执行中时时、事事以“先于”、“高于”、“严于”一般干部的标准要求自己，带头学习制度，自觉执行制度，发挥引领和导向作用，从而达到反腐倡廉制度执行有力度、有实效。3 .切实维护制度执行的严肃性。一是切实加强制度执行的监督检查。纪检监察部门要在反腐倡廉制度的执行和落实中，充分履行职责，督促制度落实。采取日常督查和专项督查等方式，随时掌握制度的执行情况，及时发现和解决问题。二是建立健全制度执行的责任追究和奖惩机制。要加强对违反制度行为的追究。把能否维护、落实反腐倡廉制度，作为干部职工评先评优、晋级升职的重要依据，把是否尊重制度、是否按制度办事、是否依靠制度管理、是否善于制度创新，作为评价干部的标准，与干部的提拔任用挂钩，形成一套责任追究和奖惩的机制。加强对变通制度、打擦边球行为的追究。针对有些单位和领导在制度的执行中，有利的执行，无利的不执行，变通制度、打擦边球的行为，必须把各项制度落实中的责任追究与落实党政领导干部问责制有机结合起来，防微杜渐，防患于未然。