应急预案预案版本序号余干县污水处理厂突发环境事件应急预案.docx

应急预案编号:预案版本序号:余干县污水处理厂突发环境事件应急预案江西洪城水业环保有限公司余干分公司2020年（H月01日发布公告为煲彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、突发环境时间应急预案管理办法等法律、法规有关规定，建立健全余干县污水处理厂突发环境事件应急体系，确保污水厂在发生突发环境事件时，各项应急工作能够快速启动，高效有序，避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的危害，结合污水厂实际情况，制定了余干县污水处理厂突发环境事件应急预案九突发环境事件应急预案现批准发布，自发布之日起实施。批准人：年月日w三突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。突发环境事件具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，污染物没有固定的排放方式和排放途径,事件对环境可能造成严重污染和破坏，给人民的生命和财产造成重大损失。为有效防范突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生或突然发生的各类突发环境事件，保除人民群众身体健康及正常生产、生活，依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法等法律要求和环境保护部门的有关规定，江西洪城水业环保有限公司余干分公司根据余干县污水处理厂生产运行情况，制定了余干县污水处理厂突发环境事件应急预案。预案主要包括环境风险源识别与风险评估、突发环境事件应急组织体系与职责、应急能力建设、预警与信息报送、应急响应和措施、后期处置、保障措施等内容。重点加强对余干县污水处理厂生产过程中各个环节的日常管理和环境安全防范工作，严防各种突发环境事件的发生，规范和强化应对突发环境事件的应急处置工作，以预防发生为重点，逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系，以增强余干县污水处理厂应对突发环境事件的科学性、实效性和可操作性。该预案由江西洪城水业环保有限公司余干分公司制定，由江西洪城水业环保有限公司运营二部部长批准发布并实施。1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 各级应急预案衔接21.5 工作原则32公司基本情况42.1 单位的基本情况42.2 生产的基本情况52.3 危险化学品的基本情况62.4 周边环境状况及环境保护目标情况83环境风险源识别与风险评估93.1 环境风险源识别93.2 环境风险评估94应急组织体系与职责114.1 指挥机构的组成114.2 指挥机构的主要职责125应急能力建设194.3 应急设施和物资196预警与信息报送226.1 报警、通讯联络方式226.2 信息报告与处置227应急响应和措施247.1 分级响应机制247.2 现场应急措施277.3 企业外部救援297.4 人员紧急撤离和疏散297.5 应急监测297.6 应急终止328后期处置358.1 现场恢复358.2 环境恢复358.3 善后赔偿369保障措施379.1 通信与信息保障379.2 应急队伍保障379.3 应急物资装备保隙3710应急培训和演练3910.1 培训3910.2 演练4011奖惩4311.1 责任4311.2 奖励4311.3 惩罚4312预案的评审、发布和更新4412.1 预案评审、备案4412.2 预案更新4413预案的实施和生效的时间46附图1项目地理位置图附图2项目环境风险保护目标分布图附图3项目平面布置图附图4周边水系图附图5应急物资分布图附图6厂区管网图附件1公司应急救援组织机构名单及联系方式附件2外部应急救援组织机构、专家组名单及联系方式附件3应急响应程序图附件4公司应急物资装备配备情况附件5公众参与调查表附件6下游20km无取水口证明附件7专家评审打分及意见附件8专家组复核意见1总则.编制目的为建立健全余干县污水处理厂突发环境事件的应急机制，强化环境风险管理,科学有序高效应对突发环境事件,预防、预警突发性环境污染、破坏事件的发生，提高余干县污水处理厂应对突发环境事件的能力，将突发环境事件损失和社会危害降低到最低程度，维护社会稳定，保障公众生命财产安全和环境安全，保护环境，促进余干县污水处理厂全面、协调、可持续发展，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1 法律(1)中华人民共和国环境保护法(2)中华人民共和国大气污染防治法(3)中华人民共和国水污染防治法(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(5)中华人民共和国突发事件应对法1.2.2法规与规章(1)突发环境事件信息报告办法(2)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(3)关于加强环境应急管理工作的意见(4)国家突发公共事件总体应急预案(5)国家突发环境事件应急预窠(6)城镇污水处理厂污染物排放标准(7)事故状态下水体污染的预防与控制技术要求(8)余干县突发公共事件总体应急预案(9)余干县突发环境事件总体应急预窠(10)余干县环保局突发环境事件应急预案(11)余干县突发环境事件应急预案编制导则1.3 适用范围本预案适用于余干县污水处理厂由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件,主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。1.4 各级应急预案衔接与余干县污水处理厂突发环境事件应急预案相衔接的预案为余干县相关政府部门及余干县突发环境事件应急预案。当突发环境事件超出污水厂突发环境事件应急响应能力时上报余干县人民政府、余干县环保局。应急预案衔接情况见图图1.4-1各级应急预案衔接示意图1.5 工作原则余干县污水处理厂突发环境事件应急预案坚持统一领导、分级负责、快速反应、科学处置，资源共享、保障有力，预防为主，防控结合；就近处置，防止扩散；汲取经验，坚持改进为原则，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高余干县污水处理厂应对突发环境事件的能力。2公司基本情况2.1 单位的基本情况余干污水厂位于江西省上饶市余干县玉亭镇城北三路北侧，由余干县城市建设投资开发有限公司投资，现由江西洪城水业环保有限公司余干分公司管理运营。江西洪城水业环保有限公司余干分公司有限公司成立于2010年11月，公司法定代表人王春龙，统一社会信用代码，公司类型为有限责任公司（法人独资），注册资本7.5亿元。公司经营范围为城市供水管理，水污染治理，污水处理及再生利用，城市污泥处理及利用，水资源开发利用咨询，节水管理咨询，工业节水、生活节水、节水灌溉技术咨询。余干污水厂始建于2008年，厂址中心坐标经度116o39z51.95125%纬度28。4313.72943”，工程占地面积68808m2,现有员工24人。厂址建设处位于余干县城西北部昌万线以北，互惠河与北三路交叉口，北三路北侧，西三路西侧，地势平坦开阔，地理位置、周边环境较好，周边道路畅通，交通便利，厂区周边200米卫生防护距离内无敏感建筑物。余干县污水处理厂基本信息见表2.1-lo表2.1-1余干县污水处理厂基本信息一览表序号项目内容1单位名称江西洪城水业环保有限公司余干分公司2单位所在地江西省上饶市余干县玉亭镇城北三路北侧3中心坐标经度116o39,51.95125m,纬度28。43'13.72943"4行业类别城市污水处理5建厂时间2008年6联系方式7企业规模小型8厂区面积68808m29从业人数24序号项目内容10隶属公司江西洪城水业环保有限公司11所属集团南昌水业集团12所在位置及工程内容余干污水厂位于江西省上饶市余干县玉亭镇城北三路北侧，采用“改良AO+高密沉淀+高效过滤”处理工艺，主要处理余干县城生活污水，设计处理能力4.0万nP/d,一期日处理量为2.0万吨/日。2.2 生产的基本情况余干污水处理厂位于余干县城西北部昌万线以北，互惠河与北三路交叉口，北三路北侧，西三路西侧，远期（2020年）设计规模为4万吨/日，分两期建设，一期建设规模2OOOOm3d,提升泵房、污泥泵房、污水脱水间、配电间、消毒池土建按4.0万m3d,设备按2.0万m3d安装。采用“改良AO+高密沉淀+高效过滤”处理工艺，主要处理余干县城生活污水，目前实际处理水量2.0万m3d°各处理单元出水均可达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准，尾水排入互惠河，可满足水环境功能区划要求。污水厂进出水水质要求见表2.2-1o表2.2-1余干县污水处理厂进出水水质要求指标CODBOD5SSNH3-NTNTP进水水质28613118129403出水水质5010105150.52.2.1 主要原辅材料余干县污水处理厂涉及使用的原辅材料主要为精制盐、次氯酸钠溶液以及絮凝剂PAM（聚丙烯酰胺）、PAC（聚合氯化铝）和助凝剂CaO等，主要原辅材料使用情况见表2.2-2o表2.2-2主要原辅材料情况一览表序号名称状态储存方式包装规格储存地点最大储存量是否为环境风险物质1次氯酸钠溶液有效氯含量6000-8000ppm（制成液）液态桶装消毒机房4t是2氧化钙固态罐装-储药罐5t否3PAM固态袋装25kg储药间It否4PAC固态袋装25kg生产车间IOt否5精制盐固态袋装50kg储药间IOt否2.2.2 生产工艺流程本污水处理厂生产工艺流程图见下图。栅渣外栅渣外沉砂外投加图2.2-1余干县污水处理厂工艺流程图2.3 危险化学品的基本情况余干县污水处理厂涉及的危险化学品主要包括次氯酸钠溶液、硫酸。危险化学品情况见表2.3-1o各危险化学品理化性质见表2.3-2至表2.3-3O表2.3-1余干县生活污水厂危险化学品情况一览表序号名称年使用量最大储存量（0储存方式运输方式备注1硫酸0.0219t0.0lt瓶装汽车化验室水质检测用2次氯酸钠溶液有效氯含量6000-8000ppm（制成液）1460t4t桶装次氯酸钠发生器生成最大投加量800Lh表2.32硫酸理化性质一览表一、基本信息中文名称：硫酸英文名称：sulfuricacidCAS号：7664-93-9分子式：H2SO4分子量：98.08危规号：81007UN编号：1830危险性类别：8.1类酸性腐蚀品IMDG规则页码：8225含量：工业级92.5%或98%外观与性状：纯品为无色透明油状液体，无臭二、理化性质溶解性：与水混溶熔点CC)：10.5沸点CC)：330.0相对密度(ZK=1):1.83相对蒸气密度（空气=1）：3.4饱和蒸气压（kPa）：0.13主要用途：用于生产化学肥料，在化工、医院、塑料、染料、石油提炼等工业也有广泛的应用。禁配物：碱类、碱金属、水、强还原剂、易燃和可燃物。三、危险特性遇水大量放热，与易燃物和可燃物接触会发生激烈反应，甚至引起燃烧。遇电石、高氯酸盐、硝酸盐、金属粉沫等猛烈反应，发生爆炸或燃烧。有强烈的腐蚀性和吸水性有害产物：二氧化硫灭火方法：灭火人员必须穿全身耐酸碱消防服。灭火剂：干粉、二氧化碳、砂土。避免水流冲击物品，以免遇水放出大量热量发生喷溅而灼伤皮肤表2.3-3次氯酸钠理化性质一览表一、基本信息中文名称：次氯酸钠英文名称：sodiumhypochloritesolutionCAS号：7664-93-9分子式：NaClO分子量：74.44危规号：83501UN编号：1791危险性类别：8.3类其他腐蚀品IMDG规则页码:7681含量：工业级一级13%；二级10%外观与性状：微黄色溶液，有似氯气的气味二、理化性质溶解性：溶于水熔点（C）：6沸点（C）：102.2相对密度（水=1）：1.10主要用途：用于生产化学肥料，在化工、医院、塑料、染料、石油提炼等工业也有广泛的应用。禁配物：碱类、碱金属、水、强还原剂、易燃和可燃物。三、危险特性遇水大量放热，与易燃物和可燃物接触会发生激烈反应，甚至引起燃烧。遇电石、高氯酸盐、硝酸盐、金属粉沫等猛烈反应，发生爆炸或燃烧。有强烈的腐蚀性和吸水性有害产物：二氧化硫灭火方法：熊爱芳人员必须穿全身耐酸碱消防服。灭火剂：干粉、二氧化碳、砂土。避免水流冲击物品，以免遇水放出大量热量发生喷溅而灼伤皮肤2.4 周边环境状况及环境保护目标情况污水厂周边3km范围内环境保护目标情况见表2.4-10表2.44主要环境保护目标序号环境保护目标方位与风险源距离（m）人数（户/人）1前徐村北670220/770人2余家东618150/5253后周西南65078/2734新洲潘家西74020/703环境风险源识别与风险评估3.1 环境风险源识别根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009),余干县污水处理厂在生产环节过程中涉及次氯酸钠溶液、硫酸等危险物质，同时考虑到公司外排口下游水体的敏感性，本次将超标污水作为环境风险物质。余干县污水处理厂环境风险物质情况见表3.1-lo表3.1-1环境风险物质情况一览表序号环境风险物质名称状态储存方式最大储存量临界量是否为重大危险源1硫酸液态瓶装0.0It100否2次氯酸钠溶液有效氯含量6000-8000ppm(制成液)液态桶装4t200否3超标污水液态2万t否备注：环境风险物质识别参考企业突发环境事件风险评估指南(试行)附录B中突发环境事件风险物质清单，同时考虑到污水厂外排口下游水体的敏感性，本次将超标污水作为环境风险物质；重大危险源判定参考危险化学品重大危险源辨别(GBI8218-2009)中有关规定。3.2 环境风险评估硫酸属第8.1类酸性腐蚀品，本体不燃，但能与一些活性金属发生反应，放出氢气。遇氟化物能产生剧毒的氟化氢气体，与碱发生反应放出大量的热量，具有较强的腐蚀性，其蒸气或烟雾可引起急性中毒。次氯酸钠不燃,但具有强氧化性,受强热时与强酸接触发生爆炸,与还原剂、有机物、易燃物等混合可形成爆炸性混合物。急剧加热时可发生爆炸。超标污水主要影响外环境地表水及地下水，可能造成地表水和地下水污染。根据余干县污水处理厂生产、使用及贮存过程中环境风险物质的品种、数量、危险性质以及可能引起环境风险事故的特点，余干县污水处理厂环境风险源风险评估结果见表3.2-1o表3.2-1环境风险评估结果一览表序号潜在风险源事件情景事件原因产生污染物危害对象波及范围1硫酸储罐泄漏储罐管道破裂、阀门泄漏及运输过程事故；自然灾害、极端天气、不利气象条件等含酸废水、硫酸雾环境空气厂区内2污水处理池泄漏、污水超标排放、污水事故排放阀门失灵，设备故障或防渗层受损等；停电；污水处理运行不稳定；自然灾害、极端天气、不利气象条件等超标污水厂区范围土壤、地下水、互惠河厂区内、互惠河下游IOkm4应急组织体系与职责为应对突发环境事件，余干县污水处理厂成立应急指挥中心，发生突发环境事件时成立现场应急指挥部，并建立应急组织机构和应急救援组，包括抢修救援组、警戒疏散组、后勤保障组、环境监测组以及专家组，对突发环境事件的预防、处置、救援等进行统一指挥协调。4.1 指挥机构的组成4.1.1 应急救援组织体系余干县污水处理厂设突发环境事件应急指挥中心，发生突发环境事件时成立现场应急指挥部。应急救援体系见图4.1-1。后勤保障组警戒疏散组抢修救援组环境监测组图4.11应急救援体系图4.1.2 应急指挥机构组成(1)应急指挥中心公司应急指挥中心由总指挥、副总指挥、指挥中心成员组成。具体组成如下:总指挥：经理副总指挥：厂长指挥中心成员：设备主管、工艺主管、维修组长(2)应急办公室余干县污水处理厂应急指挥中心设立环境应急工作日常办事机构，设在中控室，实行24小时值班制度。24小时负责人为厂长，值班电话为。(3)现场应急指挥部总指挥：厂长副总指挥：生产主管成员：各应急救援小组组长(4)各应急救援组抢修救援组组长：工艺主管副组长：检修组组长成员：工艺部成员、检修组成员警戒疏散组组长：生产主管组员：保安科成员后勤保障组组长：设备主管组员：设备部成员环境监测组组长：生产主管组员：化验室成员4.2 指挥机构的主要职责(1)贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境事件应急处置的方针、政策及有关规定；(2)组织制定突发环境事件应急预案；(3)组建突发环境事件应急处置队伍；(4)负责应急防范设施(备)的建设，以及应急处置物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的物资储备;(5)检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急处置的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害介质的跑、冒、滴、漏；(6)负责组织预案的审批与更新；(7)批准应急处置的启动和终止；(8)确定现场指挥人员；(9)协调事故现场有关工作；(10)负责人员、资源配置和应急队伍的调动；(11)及时向上级报告突发环境事件的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况；(12)接受上级应急指挥部门或政府的指令和调动，协助事故处理。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结；(13)负责保护事故现场及相关数据；(14)有计划地组织实施突发环境事件应急处置的培训和应急预案的演习，负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训。4.2.1 应急指挥中心职责421.1总指挥职责总指挥在接到事件发生报警后，决定启动环境应急预案，由应急指挥中心通知应急救援的相关部门做好应急准备，并负责应急救援的统一指挥。根据事件发生、发展的情况决定是否请求上级应急指挥机构给予支援。具体包括：(1)启动应急预案和决定响应终止。(2)分析紧急状态和确定相应报警级别。(3)负责组织应急救援预案的实施工作。(4)评估紧急状态，升降报警级别。(5)与企业外部应急响应部门、人员、组织和机构进行联络。(6)决定通报外部机构。(7)决定请求外部援助。(8)决定从企业或其它部门撤离。(9)在向余干县申请应急救援时，负责向余干县人民政府和余干县环保局报告和接受指令。4.2.1.2副总指挥职责(1)协助总指挥工作，主抓现场应急指挥部，做好应急管理日常工作。(2)总指挥不在抢险救援现场或受总指挥委托时担任总指挥，履行总指挥职责，全权负责应急救援工作。4.2.1.3应急指挥中心职责(1)根据应急指挥中心领导指令下达预警和预警解除指令。(2)在事件发生时，根据总指挥指令，批准本预案的启动与终止，协调事件现场有关工作。(3)对事故现场的应急救援活动采取统一部署，并对应急救援工作中重大事项进行决策。(4)负责应急状态下请求外部救援力量的决策。(5)负责人员、资源配置、应急队伍的调动，确定现场指挥部成员名单，成立现场指挥部。(6)协调事故现场有关工作，确定事故状态下各级人员的职责，事故信息的上报工作。(7)向上级部门报告事故情况，并落实上级主管部门下达的重要指示。(8)接受当地政府的指令和调动，协助事件的处理。(9)审查应急工作的考核结果。(10)现场应急工作总结。(11)负责接警及救援行动中的信息收集和内部信息传递，分析判断各类事故引发环境风险危害的可能性和严重性，以便作出是否启动公司突发环境事件应急预案、应急响应级别的决策。(12)负责信息上报工作。(13)负责现场及相关数据搜集整理，及时全面准确地掌握事件状况。(14)跟踪了解突发环境事件及处置情况，及时向应急指挥中心领导汇报、请示并落实指令。4.2.2应急办公室职责(1)负责接警及救援行动中的信息收集和内部信息传递，分析判断各类事故引发环境污染危害的可能性和严重性，以便公司应急指挥中心作出决策。(2)掌握突发环境事件的发生情况，及时向应急指挥中心总指挥、副总指挥汇报。(3)按照应急指挥中心指令，及时将相关命令信息通知现场应急指挥部和各工作小组。(4)负责指挥相关应急救援小组配备必要的应急保障物资、装备设施。(5)负责督查应急保障物资、装备设施，确保完好状态。(6)组织制订事故应急救援预案，负责组织预案的外部评估、备案与更新，并定期组织演练。(7)负责应急救援培训与审批应急救援演练方案。(8)建立并管理应急救援的信息资料、档窠，包括：a.救援物资数据库：应急救援物质和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式；b.保留公司员工名单，制定人员详细分布图；c.建立与维护应急救援队伍各小组负责人和成员的联系方式；d.掌握外来人员如承包商和参观者等情况，督促门卫执行进入登记制度；e.建立与维护政府部门和应急服务机构的地址和联系方式(包括和本公司附近的有关应急救援部门，如：医院、安全、环保部门等)；1.1.1 相关信息。4.2.3 现场应急指挥部职责(1)按照应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作。(2)收集现场信息，核实现场情况，及时向应急指挥中心报告。(3)负责调配现场应急资源。(4)必要时，提出现场增援、人员疏散、向政府求援等建议并及时报告应急指挥中心。(5)参与突发环境事件的调查处理工作。(6)当地方环保、医疗救护等其他应急救援机构到达后，可作为现场联合指挥部的成员，当联合指挥部成员在某个问题上不能达成一致意见时，由负责应急的联合指挥成员代表作出最后决策。上级部门领导到达现场成立现场指挥部时，主动移交指挥权，并做好信息、物资等支持。4.2.4 应急救援组职责4.2.4.1 抢修救援组职责(1)接到抢修救援通知后，由组长牵头召集队伍，佩戴个人防护用品，第一时间赶赴现场，了解事故现场情况；(2)参与生产和工艺方面应急救援处理方案的制定；(3)根据应急指挥中心确定的抢险方案，立即组织现场救援；(4)根据应急指挥中心下达的指令，迅速抢修设备、管道，及时堵漏，控制事故以防扩大；(5)转移或采取措施保护现场危险物资、重要设备设施等；(6)指挥、协调事故装置和相关装置以及环保设施的应急处理；(7)及时向现场指挥部汇报本组应急处置情况；(8)负责组织突发环境事件处置后的生产恢复；(9)负责应急指挥中心交办的其它任务；(10)有计划地开展预案演习，熟悉救援预案与程序，加强人员间的配合，进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习，提高抢险救灾能力。4.2.4.2 警戒疏散组职责(1)接到抢险指令后，佩戴好个人防护用品，由组长牵头召集队伍迅速奔赴现场，并迅速组织事故发生地或险情威胁区域的人员撤离出危险区域；(2)根据应急指挥中心确定事故影响范围，封锁事故现场和危险区域，设置警示标识，并布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁与救援无关人员进入危险区域；(3)维护道路交通秩序，指挥抢救车辆行驶路线，引导外来救援力量进入事故现场；(4)配合有关部门组织厂内人员疏散到上游或上风向集合地点。4.2.4.3 后勤保障组职责(1)接到报警后，准备抢险抢救物资及设备工具；(2)根据生产班组事故部位的管线、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸，对照库存储备，及时准确地提供备件；(3)根据事故的程度，及时向外部门联系，调动物资等；(4)负责保证事故现场救援设备、用水、用电等供应。4.2.4.4 环境监测组职责(1)事故发生后，协助环境监测站对事故区域大气、地表水中污染物浓度进行监测，确定污染物的浓度、成分及流量,处置过程中要及时提供上述监测数据。(2)检查环保应急处置措施的落实及周围环境状况，对突发环境事件造成的环境影响进行实时评估，并及时向现场应急指挥部汇报，确定有效防治环境污染的对策。(3)做好对受污染的设施、设备或场所的善后环境修复处理工作。(4)做好材料的收集工作和调查工作。(5)负责应急指挥中心交办的其它任务。4.2.4.5 专家组建立环境应急专家库，根据事件性质组成应急专家组指导应急工作。专家组专家根据本公司基础资料和事故实际情况，迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案建议,供应急指挥中心决策参考。根据事件进展情况和形势动态,提出相应的对策和意见;对突发性环境事件的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对环境风险及污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急小组进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。4.2.4.6 事故单位(1)突发环境事件发生时立即按照环境应急预案进行处理，防止事态扩大，并按照报告程序和内容向应急指挥中心报告情况。(2)按照现场指挥部指令做好相应应急准备。(3)实施事故处理后的生产恢复工作。5应急能力建设5.1 应急处置队伍余干县污水处理厂设立了应急指挥中心，事故现场设立现场应急指挥部。应急指挥中心由技术专家组、现场应急指挥部、应急救援小组组成。涉及多个生产设施或影响重大的事故，由余干县污水处理厂应急指挥中心负责应急救援协调指挥工作，组织有关部门成立现场指挥部。余干县污水处理厂通过日常针对性地开展应急防治与救灾演练，提高其应对突发事件的素质和能力。抢险救援组配备专业堵漏技能工人，负责维护抢修工作。同时充分利用社会应急资源，提供应急期间的抢险抢修、物资供应、医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急力量的保隙。5.2 应急设施和物资余干县污水处理厂根据自身突发环境事件应急救援的需要和特点，储备有关物资和装备，统一管理、登记应急物资和装备的类型、数量、性能和存放位置，建立完善的保隙措施。当突发环境事件超出余干县污水处理厂应急能力时，余干县污水处理厂应急指挥中心可向余干县人民政府、余干县环保局等部门申请救援。5.2.1 应急救援物资装备余干县污水处理厂现有应急救援物资装备情况见表5.2-1o表5.2-1应急救援物资装备一览表序号类型装备数层存放位置负责人联系方式1监控设备中央控制系统1套值班室李枭军2视频监控系统4套中控室3COD氨氮、水量在线监测系统2套在线监测室4救援防护设备应急照明灯1盏二期配电室刘颖序号类型装备数Q存放位置负责人联系方式5便携式有毒气体检测仪1个中控室6救生衣3套中控室、维修室、化验室7急救药箱1个维修室8救生圈10个处理池、仓库9防酸服4套加药间、仓库10防毒面具4副加药间、仓库11防护眼罩4副加药间、仓库12雨靴10双中控室、维修间13雨衣4件中控室、维修间14救生绳2条处理池15干粉灭火器10个各设备间16抢险堵漏物资铁锹2把仓库吴火德17水管100米仓库18潜水泵2台仓库19绳索2条水池及仓库20水泥10袋仓库21备用水泵1台仓库22絮凝剂10吨仓库23收容桶4个仓库24石灰10吨仓库25环境监测设备生化培养箱1台化验室张杨波27环境监测设备电热恒温干燥箱1台化验室张杨波29真空泵1台306联式水浴锅1台序号类型装备数Q存放位置负责人联系方式32紫外可见分光光度计2台33电子分析天平1台34PH计1台35生物显微镜1台36灭菌器1台522环境监测设备超出自身环境监测能力时，余干县污水处理厂应急指挥中心上报余干县人民政府，由政府协调余干县环境监测站实施监测。余干县污水处理厂环境监测设备情况见表5.2-2o表5.2-2环境监测设备一览表序号器材名称数量（台/套）型号负责人联系方式1生化培养箱1SHP-250俞淑珍2电热恒温干燥箱1DHG-9202-1张杨波3真空泵1ZXZ-I46联式水浴锅1HH-S2S5紫外可见分光光度计1UV7526电子分析天平1DJ-220A7PH计1PHS-2C8生物显微镜1XSP-2CP9灭菌器1YXQ-SG46-280S6预警与信息报送6.1报警、通讯联络方式(1)余干县污水处理厂环境应急工作日常办事机构设在中控室，实行24小时值班制度。24小时负责人为厂长，值班电话为0798-。(2)污水厂应急指挥中心成员手机24小时开机，发生紧急情况时可通过手机联系、传递有关应急信息和命令。(3)污水厂制药间设置了有毒气体检测报警仪，并与中控室连锁，在发生有毒气体泄漏时中控室人员可在第一时间得到自动报警信息。(4)厂区污水进、出水口设置了自动在线监测系统，可实时监控进出水水质情况。6.2信息报告与处置余干县污水处理厂突发环境事件责任人或负有监管责任的人员发现突发环境事件后，立即采取应对措施，并立即向污水厂应急指挥中心报告，同时组织现场调查。污水厂应急指挥中心接到突发环境事件报告后，立即组织开展应急救援，同时根据现场事态发展情况，决定是否向周边企业请求支援，若超出企业应急救援能力时，立即向余干县人民政府、余干县环保局报告。6.2.1 信息上报余干县污水处理厂发生突发环境事件后，启动I级应急响应级别的，污水厂应急指挥中心及时向余干县人民政府、余干县环保局报告，若涉及安全生产事故导致的突发环境事件，及时上报余干县安监局。突发环境事件的信息报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报初报是发现或者得知突发环境事件后首次上报。余干县污水处理厂应急指挥中心在发现或者得知突发环境事件信息后，立即进行核实，对突发环境事件的性质和类别做出初步认定。初报可采用电话直接报告，主要内容包括:突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。(2)续报续报在查清突发环境事件有关基本情况后随时上报。续报可通过网络或书面报告，视突发环境事件进展情况可一次或多次报告。在初报的基础上报告突发环境事件有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果等基本情况。突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，当按照变化后的级别报告信息。(3)处理结果报告处理结果报告在突发环境事件处理完毕后上报。处理结果报告采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件、责任追究等详细情况。处理结果报告在突发环境事件处理完毕后立即报送。6.2.2 信息搜集与发布突发环境事件发生后，为了让社会了解客观事实真相，防止不利于余干县污水处理厂和社会安定的谣言和信息产生、流传，余干县污水处理厂立即开展信息搜集工作，并及时向余干县人民政府、余干县环保局报告，由政府有关部门发布准确信息。7应急响应和措施7.1 分级响应机制根据国家突发环境事件应急预案，突发环境事件分级标准按照突发事件严重性和紧急程度，可分为特别重大环境事件（I级）、重大环境事件（II级）、较大环境事件（In级）、一般环境事件（IV级），具体分级标准见表7.1-1。表7.1-1突发环境事件分级标准事件级别判定标准特别重大环境事件（I级）L因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；2 .因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；3 .因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；4 .因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；5 .因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；6 .I、II类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的;放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的;放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；7 .造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。重大环境事件（11级）1 .因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；2 .因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；3 .因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；4 .因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；5 .因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；6I、II类放射源丢失、被盗的;放射性同位索和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的;放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；7.造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。