医疗建筑工程安全管理问题及对策的研究.docx

医疗建筑工程安全箪问题及对策的研究引言：随着我国医疗事业的快速发展，各种各样的医疗建筑工程拔地而起，不仅给人民群众带来了便捷的医疗服务，同时也提高了人们的生活质量。为了满足民众日益增长的医疗需求，我们需要不断提高医疗建筑工程安全管理，确保医疗建筑工程能够按期按质的完成建筑工作，交付医院。本文以医疗建筑工程安全管理为分析对象，分析了当前安全管理存在的问题，同时也给出了相应的对策，以便提高医疗建筑工程安全管理时效。1 .医疗建筑工程安全管理的概述医疗建筑工程安全管理是指与建筑工程有关的部门获得企业按照国家法律法规要求,有计划、有组织地加强医疗建筑工程安全管理活动。在建筑的过程中，医疗建筑工程单位必须树立起安全第一的思想，在确保施工人员人身安全的前提之下有序开展施工工作，必须将施工人员的安全放在第1位。如果发现在生产过程中出现任何安全问题，医疗建筑施工单位必须首先解决安全问题，在安全隐患被排除之后才能开展各项施工工作。一般而言，医疗建筑工程安全管理的范围非常广泛，包含基础工程、工程勘察、装修工程、工程设计等等，贯穿于整个建筑工程的各个环节之中。因此，医疗建筑工程安全管理需要涵盖于整个安全管理过程之中，不仅仅是安全管理人员的工作，需要所有的员工共同参与其中。一般而言，加强医疗建筑工程安全管理具有以下几方面的重要意义。第一，提高建筑工程的安全水平。加强医疗建筑工程安全管理可以提高整个工程的安全管理水平，确保整个建筑工程在安全的环境之下得以落实，以此提高整个建筑的质量，提高建筑安全管理系数。第二，提升医疗服务水平。医疗建筑工程主要是提供医疗服务的重要场所，加强医疗建筑工程安全管理可以为提升医疗服务水平奠定坚实基础，使广大民众可以获得良好的医疗体验，以此不断提升医疗建筑工程的实效。2 .医疗建筑工程安全管理存在的问题2.1 建设单位方面第一，没有履行基本的建筑程序。基本建筑程序是指在医疗建筑建设过程中需要符合建筑行业的客观规律，需要符合国家法律法规规定的程序要求。在现有的建筑市场中，一些医疗建筑主体并没有遵循国家规定的基本建设程序，没有按照法律要求完成立项、招标等各项工作，而是通过私下交易完成承揽。在医疗建筑施工的过程中，建筑单位以及工程总包单位存在着违法转包的嫌疑。在采购医疗建筑原材料时，采购单位购买了许多假冒伪劣设备和原材料，致使医疗建筑存在安全隐患。在施工开始之前，一些建筑单位并没有取得施工许可证便开工。一些医疗建筑单位为了赶进度导致手续并不够齐全，存在着责任分配不明晰的现象。一些医疗建筑单位通过关系强行承包建筑工程，不注重必要的安全管理，降低了安全建筑的质量，极易发生安全事故，对建筑本体也会产生负面影响。第二，重视设计而轻视勘探工作。在医疗建筑工程快速发展的今天，各种各样的新型建筑风格层出不穷，因此许多建筑工程单位将更多的预算投入到了设计之上，希望通过设计博人眼球，这在一定程度上会提升工程应用的安全性，甚至可能会发生重视设计而轻视勘察的现象。缺乏有效的勘探容易导致设计不理想，容易出现基础沉降，致使建筑物的承载能力不够准确。第三，强行压缩工期时限。工期是经过科学论证所推定的建筑所用时间，工期的实现长度应当符合基本的法律法规要求和建筑的客观规律，不得随意更改。在医疗建筑工程中，一些工程团队盲目追求赶进度，随意压缩工期，致使医疗建筑出现了许多豆腐渣工程。一些医疗建筑单位打着各种各样的旗号，要求施工单位日以继日地完成各项施工工作，强行加快建筑进度，忽视的必要的安全管控。第四，缺少必要的安全经费。目前.，医疗建筑工程中存在不同程度的垫资现象，施工企业对于安全管理方面的资金投入非常有限，致使一些安全技术无法全部执行到位。例如，一些医疗建筑施工现场没有给所有施工人员配发防护用具，无法保障施工人员的安全。一些施工单位为了获得工地，自愿垫付资金，致使安全管理经费更为紧张，容易发生安全事故。2. 2施工单位方面第一，不重视安全管理工作。医疗建筑工程单位并不重视安全管理工作，更加追求建筑的经济效益，这是一种本末倒置的想法，不仅仅会危害建筑企业自身的社会信誉,甚至可能会导致建筑工程的质量下降，致使企业的市场竞争力减弱。虽然我国在建筑业方面已经制定了相对完善的责任追究资质，但是在具体落实时很多建筑单位依旧不够重视，落实的效果并不强。第二，安全管理水平不到位。在建筑的过程中，一些建筑企业正在逐步向管理型企业过渡，建筑企业与施工企业之间的分工变得越来越细，但是一些施工企业并没有发展到符合建筑业发展的要求，建筑单位质量良莠不齐，一些医疗建筑的工程单位并没有构建完善的安全管理机制，安全管理制度流于形式，缺乏常态化安全管理内容，致使安全管理工作时效性不强。第三，缺乏重大危机源管理。重大危机源管理是指在医疗建筑过程中容易发生重大安全事故或者是造成巨大损失的关键环节或者内容，对于这些关键环节和内容需要做好有针对性的管控，坚决防止出现重大风险。当前，医疗建筑工程并没有按照要求设置完善的施工管理方案，同时也没有针对危险源制定出完善的管理机制，缺乏必要的监管，致使一些安全风险长期存在。例如，在建设医疗建筑工程时，一些非专业操作人员搭建了规模巨大的支架，没有按照模板开展安全规范性的施工，一些系统缺乏关键支撑，容易引发安全事故。2.3 建筑施工从业人员的问题第一，欠缺安全意识和安全技能。目前.，医疗建筑工程的大部分建筑主体都是农民工，许多农民工的文化素养并不高，认识水平有限，安全意识非常低，缺乏必要的安全防护技能。近些年来，农民工的安全意识在不断的增加，但是长期以来积累的错误习惯导致许多农民工依旧按照错误的操作流程工作，加之缺乏必要的安全培训，致使农民工的安全知识不足，安全技能较低，容易引发各种各样的不安全风险，从而导致安全事故的发生。第二，特种作业操作人员无证上岗。在医疗建筑工程中，一些特种作业操作人员存在无证上岗的现象，很多关键岗位的人员并没有接受过系统性的培训，无证上岗的比例较多，容易诱发重大安全事故。例如，在建筑焊接的过程中，一些关键部位的焊接常常要求工作人员具有特殊的岗位职业资格从业证，而一些现有的操作人员并不具备盖证书，容易导致医疗建筑中出现一些隐患，无法提高医疗建筑的实效。第三，存在违规作业行为和心态。长期以来，医疗建筑工程的很多施工人员缺乏必要的安全培训，在施工操作中盲目操作，缺乏必要的安全保护意识，极易导致安全事故的发生。例如，施工人员缺乏必要的安全责任心，一些施工人员由于只能从事一项工作无法兼顾其他的特殊环境，还有一些施工人员违反操作流程,将一些经验试做操作规范，这会大大增加发生安全事故的概率。2.4 监理方几乎偏离其职能在医疗建设工程建设的过程中，监理单位是提高安全管理的重要力量，但是当前许多监理单位的监管效果并不理想，一些监理人员缺乏资质，存在无证上岗的情形，不能很好的履行监理职责，也无法很好的完成监督工作。例如，监理人员并没有对施工材料进行严格检测，一些工程盲目开工，监理人员也没有予以制止。目前建筑监理单位大部分都是刚刚进入社会的毕业生，虽然他们接受过良好的教育，但是缺乏必要的实践经验，并不知晓如何开展施工监理工作。在医疗建设工程中，监理所需要监控的项目环节非常多，而监理人员数量又相对有限，致使现有的监理人员工作压力巨大。正因如此，当前医疗建筑工程缺乏高素质的监理方，监理方的不完善必将会影响到整个建筑医疗工程的安全管理时效。2.5 政府有关职能部门的监管不严第一，监督管理机制落后。目前，政府部门在建筑安全监督方面的机制并没有很好的适应新的经济环境和新的趋势，以往的监督模式已经不再适用于新形势下医疗建筑工程的需求。当前，许多地区都拥有医疗项目工地，监督部门不可能在每一个工地上进行全面监督检查，而抽查工作也根本起不到监督的实效。与此同时，质量监督部门无法与建筑市场和招标管理中心构建联动机制，即便是建筑单位拥有违规的行为，也无法向市场及时反馈。第二，监督人员的综合素质不高。医院建筑包含许多内容，要求政府监督人员能够完成细致而又周到的检查，但是政府现有的监督人员大部分都是临时抽调人员，缺乏必要的专业知识，储备缺乏建筑工程监督经验，不熟悉各项监督规定及流程，自身的业务水平并不高，甚至有部分人员缺乏必要的责任心，这必然导致医院建筑工程安全管理不达标。3.医疗建筑工程安全管理的对策3.1 建设单位强化安全生产管理第一，不断加强安全责任。安全管理工作并不是口头的，应当由法律法规规范予以规制，为此我们需要加强医疗建筑工程安全责任管控，明确各流程的责任内容。首先，医疗建筑工程管理部门需要加强工作人员的安全意识，可以在整个建筑工程内部推行平安卡，加强对一线员工的培训，组织一线员工学习各类法律法规，以此提高所有从业人员的安全责任意识。其次，医疗建筑工程管理部门需要制定责任追究制度，在确保质量的前提下建立人员考核机制，将工作责任落实到人，以便做好后期责任的追究，使各项考核工作得以公开。最后，医疗建筑工程单位还需要加强安全深化整治，严格预防各项安全事故，以此不断提高安全管控的实效。第二，创建高质量的安全管理队伍。一般而言，建筑单位并不会直接参与到施工安全管理过程之中，而是由监理单位负责施工安全管理工作，但是我国在医疗建筑工程监理管理方面的发展相对滞后，无论是监理单位还是其从业人员都无法有效胜任医疗建筑工程安全管理的需要，无法全面做好安全监管工作。因此,我国需要加强施工单位监理单位之间的相互配合，需要打造一支高素质的安全管理队伍，需要加强对施工安全管理人员的挑选与培训，以此构建一支高素质的安全管理团队，提高建筑工程安全管理的实效。第三，建设单位需要积极参与安全管理工作。当前，我国的建设单位一般都是委托监理机构完成各项安全管理工作。建筑单位需要积极参与安全管理，需要加强对施工现场的安全管控工作，需要积极参与到各项安全管理工作之中，进一步加大对施工方的安全监管，统一协调现场安全问题，提高安全管控的实效。第四，确定合理工期。为提高工程管理的实效，医疗建筑工程安全单位需要设置合理的工期，同时还需要加强招投标管理工作，以此不断提高建筑工程安全管理的实效。在确定合理工期时，可以由第三方机构明确工期实现，坚决防止承包商出现赶工期的现象。3. 2施工单位增强安全意识第一，不断提高领导者的安全生产意识。为了提升建筑工程安全管理实效，医疗建筑工程管理团队需要加强领导者的安全生产意识，使领导者认识到安全生产的重要性，时刻将安全管理思想带入到整个施工现场中，避免发生任何安全事故。例如，医疗建筑工程可以落实领导干部带班制度，由领导干部带领工作人员巡视各个施工地点，重点需要巡查各类危险源定期，做好巡查评价工作，提高施工现场人员的安全意识。与此同时，医疗建筑工程部门还需要落实好安全生产责任制，必须明确安全生产制度，做到人人有责，追责到人，以此提高医疗建筑工程安全管理的质量。第二，加强对安全管理人员的管理。为了加强建筑工程安全管理的质量，医疗建筑工程部门需要加强人才的培养，需要重视建筑人才的培育，加强对新员工的现场教授和实践教学相结合，同时还可以委派一些优秀员工出国学习，学习国际先进的医疗建筑工程安全管理经验。与此同时，医疗建筑工程部门还需要加强对管理人员的安全教育培训，使所有管理人员都能够树立安全第一的意识，对所有管理人员开展安全应急教育培训，不断提高管理人员的综合素质。第三，加强对重大危险源的监管。为了提升医疗建筑工程安全管理实效，建筑部门需要做好对重大危险源的监管工作，需要对重大危险源做到实时监管，在发生安全隐患时需要停止作业，同时还需要组织人员排除风险，在风险排除之后方可继续复工。与此同时，建筑部门还需要按照规范文件强化各项管理措施，确保各项危险作业项目的安全性，能够做到及时发现危险源,提升危险防控的质量。3.3 施工从业人员方面第一，加强对施工人员的安全教育培训。加强从业人员的安全教育培训常常可以提高从业人员的安全意识和知识技能，在完成培训之后还需要加强相应的技能考核，成绩合格者可以颁布培训证书。为此，医疗建筑工程管理部门需要加强对从业人员的教育培训管理，提高从业人员的综合素质，使他们具备良好的安全管理技能。例如，医疗建筑工程团队可以加强对工作人员的安全知识讲解，经常性地开展安全第一教育活动，营造良好的安全生产氛围，同时创建丰富的安全教育培训机制，以此不断提高从业人员的安全意识，提高安全管理实效。第二，严惩各种违反安全制度的行为。在医疗建筑工程施工管理的过程中，建筑工程团队需要严惩各种违规违法的行为，尤其是对于违法安全制度的行为需要与严惩。在医疗建筑施工的过程中，工作人员需要不定期的开展突袭检查工作,检查可能存在的违规项目，对项目操作人员的各项技能进行考核，对于考核不合格的人员应当责令其停职学习。与此同时，对于屡次违反安全制度人员可以予以辞退，可以组建专业的安全管理工作团队，由该工作团队对安全操作的各项事项进行监督，以此提升安全操作的实效，避免出现违反安全制度的行为。3.4 规范建设监理的作用首先，树立权威。为了提升医疗建筑工程安全管理实效，监理部门需要加强自身的权威，需要通过专业化的监理提高自身在工程安全监管中的知名度，为做好监理工作奠定良好的基础。其次，加强对工作人员的管理。为了提升医疗建筑工程安全管理实效，监理单位需要加强对工作人员的各项管理工作。为此，监理单位需要招聘拥有责任心的专业化人才，同时还需要对现有人才结构进行优化，打造一支复合型的高素质监理管理人才，使他们的医疗建筑工程安全管理工作。与此同时，监理部门还需要加强工作人员的职业道德修养，坚决杜绝可能存在的腐败现象。3.5 政府相关职能部门应加强监管在医疗建筑工程安全管理过程中，政府部门的安全监督管理工作至关重要，政府部门的履职对于整个医疗会产生深远影响。为此，我国政府部门需要加强监管机制改革，明确各项监管职能，做好分级把控，从而提高监管实效。政府部门还可以不断完善法律法规，确保各项监察工作做到有法可依，使政府行使各项职能变得更加顺畅，最终提高医疗建筑工程安全管理实效。与此同时，政府还需要加强对监管人员的安全教育培训，提高监管人员履职能力和技能，建立完善的考核与奖励机制，不断提高监管人员的责任心，以此构建一支高素质的监管队伍。除此之外，政府部门还需要建立信息化的安全监管系统，通过信息技术提高对医疗建筑工程的安全管理工作，这不仅仅可以节约成本，同时有助于提高安全管理的效率，可以给安全管理部门带来极大的便利，提高政府监督医疗建筑工程安全管理工作的质量。结语：综上所述，为了提高医疗建筑工程安全管理时效医疗，建筑单位需要加强安全生产管理，同时施工单位需要不断强化安全意识，施工从业人员需要加强自我综合素质，监理部门需要规范各项行为，发挥自身的监理作用，政府部门需要履行职责，加强安全监管，以此不断提高医疗建筑工程安全管理实效。