市委书记在纪委全会上的讲话01.docx

市委书记在纪委全会上的讲话同志们：这次会议的主要任务是坚持以党的自我革命战略思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神，全面贯彻落实中央纪委全会和省纪委全会精神，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为加快推进振兴发展和全面建设现代化强市提供坚强保障。党的十九大以来，在省委的坚强领导、省纪委监委的悉心指导下，全市坚决贯彻XXXXXX重要讲话重要指示批示精神和党中央、省委决策安排，坚定不移全面从严治党，驰而不息正风肃纪反腐，推进全市政治生态一直不间断向上向好。市纪委聚焦主责主业，强化责任担当，深化正风肃纪，严厉惩贪治腐，充分发挥了监督保障执行、促进完善发展作用，彰显了服务保障全市振兴发展新作为。第一个是政治监督更加深入。始终把政治建设摆在第一位，一直不间断加强对党的XX大精神、XXXXXX重要讲话重要指示批示精神和党中央、省委每一项决策安排贯彻落实情况的监督检查，督促党员干部坚决扛起捍卫“两个确立”和推进践行“两个维护”的重大政治责任，力保党中央和省委政令畅通、令行禁止。第二个是惩贪治腐更加有力。三是新风正气更加充盈。四是维护群众利益更加有效。五是廉洁氛围更加浓厚。六是政治生态更加向好。在此，我代表市委对全市广大纪检监察干部的辛勤付出表示感谢和敬意！对省纪委对我市纪检监察工作的大力支持表示衷心的感谢！下面，就推进全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作，我讲三大方面意见。第一，保持政治定力，深化自我革命，不折不扣落实全面从严治党决策安排党的XX大报告强调：全党务必牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党。我们要牢牢把握党中央坚定不移推进全面从严治党的战略安排，站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，始终保持政治定力，始终发扬彻底的自我革命精神，持之以恒将全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深。一要始终保持坚定不移推进全面从严治党的信心和下定决心。XXXXXX指出，反腐败斗力争得压倒性胜利并全面巩固，但还远未到大功告成的时候，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，时刻保持永远在路上的坚韧和执着，进一步增强坚定不移全面从严治党的政治定力，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把新时代党的伟大自我革命进行到底。深刻分析了大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述了健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略安排。着重强调要进一步增强全面从严治党的政治定力，把握新形势、新任务、新要求，永远吹冲锋号，推进新时代党的自我革命展现新气象。我们必须充分认识全面从严治党十年磨一剑的历史性成就，系统把握全面从严治党更加成熟的理论指引、更加完备的法规制度保障，深刻领悟全面从严治党一严到底的坚强定力，清醒看到我市政治生态建设和清廉清正建设取得的成绩和存在的不足，始终保持永远在路上的坚韧和执着，坚持好、运用好党的十八大以来管党治党行之有效的做法，保持政治定力，坚定信心下定决心，把握发力重点，主动担当作为，进一步巩固全面从严治党成果，推进政治生态建设取得新的更大成效。二要始终保持直面问题的清醒和坚定。XXXXXX从“如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的不足，如何始终保持风清气正的政治生态“六大方面，指出了我们党必须解决的独有难题，告诫全党保持战略清醒、战略自觉、战略自信。对这些独有难题，我们要时刻保持清醒认识。有的领导干部滑向腐败的深渊，一个根本的原因是理想信念“总开关”出了问题，忽视政整治管理论学习，宗旨意识淡化，不信马列信鬼神，丧失了共产党人的本色。有个别干部政治意识不强、政治站位不高，贯彻上级决策安排重表态轻落实，停留在口头上、纸面上，甚至打折扣、搞变通，弄虚作假、敷衍应付。有的地方和部门落实管党治党责任不力，对党的建设重视不够，政治纪律和政治规矩意识淡薄。解决好上述问题，是实现新时代新征程使命任务必须迈过的“一道坎”，是全面从严治党对于新形势新任务必须啃下的“硬骨头”。我们必须常怀忧患意识，以等不起的紧迫感、坐不住的责任感，常抓不懈、紧抓不放，坚持制度治党、依规治党，在内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系，勇于同各种不良风气作斗争，把全市各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力。三要始终保持自我革命的精神和状态。勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志。党的XX大报告强调，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期律的第二个答案，管党治党宽松软情况得到根本扭转，风清气正政治生态不间断形成和发展。XXXXXX强调，党领导的社会革命迈上新征程，党的自我革命必须展现新气象，全面从严治党更要有新的认识、新的作为。我们要看到，当前全市党风廉政建设和反腐败斗争还面临很多顽固性多发性问题。我们必须始终保持对反腐败斗争形势的清醒认识，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，更不能有降调变调的错误期待，坚持态度不变、下定决心不减、尺度不松，以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战。第二，坚持严的基调，保持高压态势，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展全市各级党组织和领导干部、各级纪检监察机关要进一步提高政治站位，强化政治担当，深入学习贯彻XXXXXX重要讲话精神，认真落实中央和省精神，自觉把思想和行动统一到党中央和省市委决策安排上来，在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党。一聚焦看齐紧跟、令行禁止，在加强政治监督上一直不间断加力。政治监督是实现党的政治路线的有力保障，是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力措施。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推进政治监督具体化、精准化、常态化。一要坚决维护党中央集中统一领导。坚决落实加强和维护党中央规定，严明政治纪律和政治规矩，及时发现和着力解决“七个有之”问题,对“两面人”、“小团伙”、“伪忠诚。决不手软，坚决清除，推进党员干部始终在思想上政治上行动上同以XXX同志为核心的党中央保持高度一致。二要全力推进党中央和省市委决策安排贯彻落实。聚焦贯彻落实党的XX大精神，进一步健全完善XXXXXX重要讲话重要指示精神和党中央重大决策、省委安排要求的落实和监督机制，力保条条落实、件件落地、事事见效。尤其要加强对全面贯彻新发展理念、推进高质量发展、融入服务新发展格局的监督检查,加强对各地各部门年度重点工作完成情况的监督检查，对有令不行、有禁不止，做选择、打折扣、搞变通，照搬照抄、上下一般粗，敷衍应付、弄虚作假的，要从严查处，绝不姑息。三要一直不间断狠抓政治生态建设。把政治生态建设纳入工作总体布局，聚焦重点任务一直不间断发力，一级强抓一级，逐级传导压力。要切实发挥好指挥棒作用，精心组织、统筹安排，力保考准考实、考出成效。要严格落实精准考核、通报反馈、约谈提醒、督促整改机制，推进全市政治生态建设成效不间断巩固提升。二聚焦挺纪在前、执纪必严，在加强党的纪律建设上一直不间断加力。纪律是管党治党的“戒尺工必须把纪律建设摆在更加突出位置，把严的要求贯彻到制度制定、党纪教育、执纪监督全过程，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部警醒、知止。一要严格遵守执行党章和党内法规制度。坚不可破树立党章意识，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，加强对党章贯彻执行情况的监督检查。进一步强化依据党内法规制度谋事用权，对违规违纪、破坏法规制度的情况要严肃查处，让铁规发力、让纪律生威。二要着力强化纪律教育。坚持党性党风党纪一起抓，扎实推进党中央安排的主题教育，将纪律教育和党性教育、廉洁文化教育贯通起来，把党章党规党纪教育作为各级党校和党委（党组）理论中心组的必修课，列入“三会一课”内容。深入开展各级各类廉洁从政从业教育，发挥正面典型的示范引导疏通作用,引导疏通广大党员干部筑牢党性根基，严守党的纪律，增强拒腐防变能力。三要不间断深化运用“四种形态工坚持抓早抓小、防微杜渐，做实做细对党员干部的日常监督，在用好“第一种形态”上下更大的功夫，要经常咬耳扯袖、红脸出汗，让震慑成为常态，让干部养成在监督和约束下工作和生活，谨防小毛病演变成大问题。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实好“三个区分开来”要求，健全完善容错纠错机制，既谨防问责乏力，又谨防问责泛化，为担当者担当，为尽责者负责。深入开展查处诬告陷害专项整治，决不让诬告者影响干部干事劲头，决不让担当者因为受到诬告而蒙受屈辱，也决不让诬告者横行于世。四要坚决管住“关键人L加强对“一把手”和领导班子的监督，综合运用函询谈话、约谈提醒、述责述廉等措施，健全明责、履责、督责、问责环环相扣的责任链，推进各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。要强化权力运转监督制约，紧盯重要岗位，把准权力运转的重要环节，决不允许任性用权。要加强对年轻干部的教育管理监督，帮助年轻干部过好政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关。年轻干部是我们事业发展的未来。你们有很长的路要走,你们有特别大的发展空间。希望你们要勤婵“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，经受住摔打磨练和利益诱惑的考验。三聚焦遏制增量、清除存量，在一体推进“三不腐”上一直不间断加力。反腐败是最彻底的自我革命。我们必须准确把握反腐败斗争阶段性特征和变化趋势，以系统施治、标本兼整治管理念，把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，同时发力、同向发力、综合发力，运用好“全周期管理”方式，推进反腐败斗力争得新成效。一要在不敢腐上一直不间断加压，把震慑效应放得更大。只有始终保持惩治腐败高压态势，才能让党员干部心生戒惧、收敛知止。当前反腐败斗争形势依旧严峻复杂，遏制增量、清除存量任务依旧艰巨。特别是涉嫌犯罪数额特别巨大的案件依旧存在。我们要保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决谨防领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决谨防政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败，精准惩治新型腐败和隐形腐败。严肃查处领导干部亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。二要在不能腐上深化拓展，把制度笼子扎得更紧。严的制度对党员干部来讲，不仅是有力震慑,也是有效保护。推进从惩治向善治转变，既要保持惩治高压来治标，也要靠制度建设和执行来治本。要始终做到制度面前没有特权、执行制度没有例外，切实增强制度的震慑力，力保权力始终在正确轨道上运转。要做实做细以案促改、以案促治，坚持问题导向，加强分析研判，找准规律特点，深入查找腐败案件背后的体制障碍、机制梗阻、制度漏洞，及时总结以往的经验、发现问题、汲取教训，推进完善制度、堵塞漏洞、深化整治管理，做好查办案件“后半篇文章“，达到“查处一案、警示一片、整治管理一域”的效果。三要在不想腐上巩固提升，把思想堤坝筑得更牢。思想上松一寸，行动上就会散一尺。要把警示教育抓在经常、融入日常，充分发挥载体作用，现场教育引导疏通党员干部把个人摆进去，以案为鉴、以案示警、以案明纪，不能把教训当故事听、把案件当剧本看，要真正入脑入心、做到警钟长鸣。要深化新时代廉洁文化建设，从中华优秀传统文化和红色精神谱系中挖掘廉洁元素，从思想上固本培元，推进廉洁文化进机关、进企业、进医院、进校园、进农村、进社区、进家庭、进网络，引导疏通党员干部坚定理想信念、提高党性觉悟、增强抵腐能力。四聚焦严在经常、管在日常，在强化作风建设上一直不间断加力。我们必须从政治上认识和看待作风问题，把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，慎终如始、久久为功、化风成俗，以反复抓、抓反复的韧劲和钉钉子的精神扫除作风之弊、弘扬新风正气。一要坚持纠治“四风”不止步。要看到“四风”问题具备顽固性复杂性，享乐主义、奢靡之风不时抬头，顶风违纪的现象仍有发生，隐形变异的问题潜滋暗长，形式主义和官僚主义问题依旧突出。要认真落实中央八项规定落地实施细则和省市委的具体贯彻落实措施，在长和常、严和实、深和细上下功夫。要坚持严抓严管、紧盯不放、寸步不让，对落实政策片面理解、机械执行、野蛮操作，工作中层层加码、敷衍塞责，数据统计和招商引资弄虚作假等形式主义、官僚主义反复敲打、精准施治；对损害党的形象、群众反映强烈的违规吃喝、超标准公务接待、收送礼品礼金、私车公养等享乐主义、奢靡之风露头就打、从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。对不收敛不收手、顶风违纪的要从严从重处理，对典型案例点名道姓通报曝光,一直不间断释放越往后越严的强烈信号。要坚持“风腐同查”，既严肃查处“四风”问题背后的腐败问题，也要深挖细查腐败案件中的“四风”问题，坚决斩断由风及腐、由风变腐的链条，坚决清除侵害党健康肌体的病毒。二要坚持能力作风建设不松劲。能力提升和作风转变绝非一日之功，我们要统筹安排、精心组织、全力推进，把抓落实作为提能力、转作风根本落脚点，力保说一件、干一件、成一件，把重点工作落实质效、争先晋位目标提升幅度、群众满意程度作为检验“工作落实年”活动的重要标尺，用好“四个体系”，进一步锻造严实作风，落实“五细”要求，践行“工匠精神”，以担当实干新成效推进高质量振兴发展和现代化强市建设。三要坚持涵养新风正气不懈怠。全面从严治党的目的是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。要坚持破立并重、纠治并举，全面践行“三个务必“，引导疏通党员干部自觉遵守党纪国法，弘扬党的光荣传统和优秀精神，破除特权思想和特权行为，推进党员干部涵养浩然正气，自觉抵制歪风邪气，以优良党风引领社风民风。着力打造更清朗、更和谐、更有利于要素充分涌流的发展环境。优化“政治生态环境、干事创业环境、投资营商环境、社会文化环境”,不仅是我们各级党委政府的责任所在，也是各级纪检监察机关责任所在，必须主动作为、大胆作为、创新作为，全面助力现代化强市建设。五聚焦激浊扬清、维护民利，在整治突出问题上一直不间断加力。我市群众身边“微腐败”仍易发多发，越往基层越突出。必须下定下定决心、下足气力，一直不间断整治群众身边腐败和不正之风，严格防范“微腐败”成为“大祸害:一要深入整治群众反映强烈的问题。要坚持人民群众反对和痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，找准切口、重拳惩治，聚焦与群众利益息息相关的重点领域，紧盯重点岗位人员，分级分类深入一直不间断整治，坚决清除侵害群众利益的“蝇贪”。一直不间断推进清廉农村建设,加强农村违纪违法案件查处力度，保持惩治农村基层“微腐败”的高压态势。开展好清廉社区建设，为社区发展注入“廉”动力。二要深入整治侵害市场主体利益的问题。近几年以来，我市营商环境不间断优化，但破坏营商环境问题仍有发生，要深入开展优化营商环境专项监督，专项整治管理市场主体“办事难”等问题，落实领导干部包联服务机制，推进纾困惠企每一项政策宣传到位、执行到位，推进服务企业每一项措施落实到位。要把握好与企业家打交道的界限，真心实意帮助市场主体解决难题，推进形成亲清统一的新型政商关系。从严查处刁难勒卡、推诿扯皮等破坏营商环境的人和事，着力打造一流营商环境。三要深入整治妨碍惠民政策落地的问题。现在有个别的基层干部仍然心存侥幸，缺乏畏惧之心等问题依旧突出。要一直不间断聚焦政策落实开展持续性监督检查，深入开展专项整治，深挖彻查啃食群众利益的“蛀虫”，坚决斩断“黑手”，让群众切身感受到正风肃纪反腐的力度和亲民为民惠民的温度。第三，压实政治责任，强化政治担当，全力以赴筑牢全面从严治党有力保障全面从严治党，核心是加强党的领导，关键在落实责任。全市各级党组织和纪检监察机关，要切实扛起全面从严治党政治责任，真正把守土有责、守土尽责表达在各大方面，把严的要求、实的措施贯穿到各环节。一推进“两个责任”一直以来到底。责任不落实，工作就落空。各级党委（党组）要强化政治担当、履行主体责任，发挥全面从严治党主导作用，特别是各级党委（党组）书记要履行好第一责任人责任，不能把全面从严治党局限于正风肃纪反腐，把责任甩给纪检监察机关。要认真落实党的建设总要求，把全面从严治党每一项决策安排落实到政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、党风廉政建设和反腐败工作全过程、各大方面，当好“带头人”、守好“主阵地”、种好“责任田”,做到重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，管好班子、带好队伍、强抓落实。班子成员要认真履行“一岗双责”，加强对分管领域全面从严治党工作的领导、检查、督促，加强对分管部门和单位党员干部的教育、管理、监督。各级纪检监察机关要切实增强履行监督责任的政治自觉,加强对落实全面从严治党责任情况的监督检查，把监督责任扛牢落实、履行到位，推进主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。二推进“关键少数”以上率下。严的氛围是抓出来的，也是带出来的。各级各部门“一把手”要充分发挥“头雁”作用，层层示范、逐级带动。要在遵守规矩上作表率，认真严格执行重大事项请示报告制度和个人有关事项报告等制度，该向组织请示报告说明的情况，决不允许瞒报、拖延迟报；要在严于律己上作表率，带头恪守廉政承诺，坚守纪律底线，从小事小节上约束规范自身言行，自觉在监督和约束的环境下工作和生活；要在严格家庭家教家风上作表率，严格防范“围猎”腐败风险，管好亲属配偶子女和身边工作人员，以自身模范行为带动一个家庭、一个单位、一个地方的好风气。市级领导要带头自觉反对特权思想、特权现象,为全市党员干部作标杆、作表率。我再强调一下选人用人问题。我们要把选人靠党性、靠工作、靠实绩、靠实干、靠品行、靠公认的鲜明导向树起来，从发展的大局和事业出发来选人用人，绝不能任人唯亲，一定要任人唯贤。要规范干部选拔任用的程序,常态化开展选人用人专项检查，坚决谨防选人用人不正之风，坚决抵制找关系、搭天线甚至甘当“据客儿”等不良现象。三推进“监督力量”协同发力。各级党委（党组）要履行党内监督的政治责任，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。各级纪检监察机关要发挥专责监督作用，协助党委推进监督体系高效运转。健全完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，推进党内监督与人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、统计监督、财政监督、群众监督等各类监督贯通协同，加快形成全面覆盖、常态长效的监督合力，健全完善党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。巡察机构要坚守政治巡察定位，把贯彻落实党的XX大精神作为重中之重，统筹常规巡察、专项巡察、机动巡察，开展重点领域巡察上下联动，着力压实政治责任，发现政治问题，纠正政治偏差，强化巡察反馈问题整改和成果运用，放大巡察一次、整改一批、教育一群、提升一层的综合效应。派驻（出）纪检监察组要充分认清派驻监督是上级纪委监委对下级党组织的监督，要认真负责、依纪依法、挺直腰板开展工作。四推进“斗争风骨”不间断养成。勇于斗争、勇于斗争是我们党的鲜明政治品格。全面从严治党实质上是同一切影响党的先进性纯洁性，破坏党的团结统一的人和事作斗争。各级党组织和党员干部要时刻保持头脑清醒，不间断锻造斗争风骨，在大是大非面前要立场坚定，在矛盾冲突面前要迎难而上，在歪风邪气面前要勇于亮剑。要用好批评和自我批评武器，摒弃无原则的一团和气，对发生的问题不能讳疾忌医，干部出现问题不能视而不见，要勇于唱黑脸、当包公，严格防范不正之风和腐败问题滋生蔓延。要发展积极健康的党内政治文化，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决摒弃圈子文化、好人主义，尤其要坚决抵制说情、打招呼等不正之风。要提高统筹发展和安全的能力本领，时刻增强忧患意识，强化底线思维，有效防范化解各类风险隐患，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线，在重大斗争一线不间断增强防风险、迎挑战、抗打压能力，练就勇于斗争、善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本领。五推进“铁军队伍”永葆本色。纪检监察队伍是推进党的自我革命的重要力量。必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移强化政治建设、能力建设、廉洁建设，更加坚定拥护“两个确立”，更加坚决做到“两个维护”，坚持以党性立身做事，认真履行党章和宪法赋予的职责，忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。要结合党中央安排的主题教育,组织开展纪检监察系统干部队伍教育整顿，深化严守政治纪律政治规矩专项教育，把纯洁思想、纯洁组织、纯洁队伍作为核心任务来抓，加强对纪检监察干部的从严教育监督管理。凡是发现跑风漏气、以案谋私等执纪违纪、执法违法行为的，无论什么时候发现都要坚决清除出队伍，坚决谨防“灯下黑”。各级党委要一如既往、旗帜鲜明地支持和保障纪检监察机关开展工作，加强纪检监察干部培养、提拔、交流力度，为纪检监察机关履职尽责当好坚强后盾。同志们，党的自我革命永远在路上，全面从严治党一刻不能停歇。让我们更加紧密团结在以XXX同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，管党治党再深化，担当作为再发力，努力开创全面从严治党新局面，为振兴发展和全面建设现代化强市提供坚强保障！