公司固体废物管理细则.docx

固体废物管理细则1基本要求1.1 固体废物特别是危险废物具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等特性，各单位必须严格固体废物的管理，防止固体废物污染环境，危害人体健康，破坏生态环境。1.2 固体废物管理坚持“减量化、资源化、无害化”的原则，即“三化原则”。减量化，是指减少固体废物的产生；资源化，是指通过回收、加工、循环利用、交换等方式，对固体废物进行综合利用，使之转化为可利用的二次原料或再生资源；无害化，是指对固体废物进行无害化处置。在“三化原则”中，减量化是基础；资源化是实现减量化和无害化的保证；无害化是减量化和资源化所要达到的最终目标之一。2术语和定义2.1固体废物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。固体废物不包括下列物质：放射性废物；不经过贮存而在现场直接返回到原生产过程或返回到期产生过程的物质或物品；任何用于其原始用途的物质和物品；实验室用样品；国家环境保护部批准其他可不按固体废物管理的物质或物品。2.2工业固体废物是指在工业生产活动中产生的固体废物。2. 3一般工业固体废物指未被列入国家危险废物名录或者根据国家规定的GB5085鉴别标准和GB5086及GB/T15555鉴别方法不具有危险特性的工业固体废物。2.4 生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。2.5 危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险废物特性的固体废物。2.6 贮存是指将固体废物临时置于特定设施或者场所中的活动。2.7 处置是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减少或者消除其危险成份的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。2.8 利用是指从固体废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动。2.9 再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料等）、废玻璃等。3职责3.1分公司分管环境保护工作的副总经理负责分公司工业固体废物、危险废物内部转移贮存、处置的批准。3. 2安全环保监督处负责对分公司工业固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理；监督检查分公司各单位工业固体废物、危险废物的产生、贮存、处置、利用等情况；负责分公司固体废物堆放场监督管理；负责分公司工业固体废物、危险废物内部转移贮存、处置的审查和分公司危险废物外委处置相关环保手续的办理；负责清罐、清池环保监督和产生的危险废物外委处置工作；负责危险废物外委处置承包商的资质审查，在资质审查合格的基础上与处置承包商签订环保协议；负责分公司固体废物堆放场有关污染物的监测。3.4 生产经营部负责分公司工业固体废物、危险废物内部转移贮存、处置的审查（物质确认和时间安排）；负责清罐、清池符合环保要求；负责组织解决分公司固体废物处理过程中遇到的工艺技术问题。3.5 机动处负责组织分公司固体废物处理处置利用设备设施维护，确保固体废物处理处置利用设备设施完好。3.5企业管理部负责固体废物外委处置承包商合同条款的审查及法律诉案的处理。3. 6计量中心负责固体废物外委处置的计量工作。3.7 物资中心负责废旧金属、报废机电设备及其零部件、废轻化工原料、废旧物资包装物等再生资源的回收、利用、处置。3.8 信息中心负责按电子废物污染环境防治管理办法对分公司废弃电脑等电子产品进行回收、利用和处理。3. 9排水车间负责分公司固体废物堆放场日常运行操作、维护和管理。3.10各单位负责搞好装置的稳定运行，努力控制、减少固体废物产生量，负责本单位产生的固体废物的分类、暂时存放和报批转存等工作。3. H综合管理部负责石化社区和分公司生产区生活垃圾的清扫、收集、贮存、运输和处置等工作的外委和管理。4管理内容和方法3.1 分公司固体废物的主要来源：a）装置生产过程中排放出的和检维修过程产生的固体废物；b）施工、建筑产生的施工、建筑垃圾；C）工作场所、办公活动和社区居民生活产生的生活垃圾。3.2 分公司固体废物按产生源和对环境的危害程度可分为工业固体废物、生活垃圾和危险废物三类。分公司生产过程中产生多种固体废物，大多数属于危险废物，主要危险废物有:废有机溶剂废物（如废催化剂、反应残渣及滤渣、吸附物与载体废物等）、废矿物油、精（蒸）馆残渣、有机树脂类废物、含碎废物、废酸、废碱、石棉废物、含酚废物、含银废物、废弃危险化学品等。3.3 分公司各单位应持续推进清洁生产，采用先进的工艺技术，减少固体废物的产生量。禁止使用国家公布限期淘汰的产生严重污染的工业废渣（液）的落后生产工艺和设备，禁止将国家限期淘汰的设备转让给他人使用。3.4 分公司建设产生固体废物的项目以及建设贮存、利用、处置固体废物的项目，必须依法进行环境影响评价，并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。4.5分公司各产生工业固体废物的单位每年必须向安全环保监督处提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处理、处置等有关情况的资料。安全环保监督处应按照固体废物污染环境防治法有关规定，制定危险废物管理年度计划，并向九江市环保局申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。4. 6分公司以下固体废物按以下规定进行处理、处置或利用。4 .6.1常减压车间常一、二、三线碱渣通过专用管线送至溶脱联合车间碱渣装置处理，酸化生产环烷酸，酸化后的废水（PH值控制在25）送炼油污水处理场处理。5 .6.2催化汽油、催化柴油、脱臭、初顶、常顶碱渣通过专用管线送至溶脱联合车间碱渣装置生产粗酚，酸化后的废水（PH值控制在25）送炼油污水处理场处理。4. 6.3污水处理场“三泥”通过三相分离后，泥饼送至焦化装置工艺处置或送锅炉燃烧。5. 6.4物资中心负责对生产装置拆换下来的含有贵重金属废催化剂进行回收和保管，回收和保管含贵重金属废催化剂必须符合本细则有关环境保护要求。物资中心应按照集团公司统一要求处置含贵重金属废催化剂，但回收该类废催化剂单位必须取得危险废物处置资质。物资中心在组织处置该类废催化剂时必须通知安全环保监督处、武装保卫部参加。其他无回收利用价值的危险废物由各产生单位办理固体废物内部转移手续后送至分公司固体废物堆放场贮存，由安全环保监督处适时组织外委处置。6. 6.5锅炉燃煤产生的粉煤灰，由九江检安石化工程有限公司按照与分公司签订的协议负责处置和综合利用。7. 6.6生产性废旧金属、检维修废料、包装物、废旧橡胶、塑料（桶）、报废机电设备及其零部件等再生资源由物资中心统一收集，回收、利用和处置，在收集、储存、运输、处理再生资源过程中应当遵守相关国家污染防治标准、技术政策和技术规范，并通过与再生资源回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧物资，建立废旧物资回收处置台帐，具体按九江分公司废旧物资管理规定执行。8. 6.7生产、办公的废旧电脑等报废电子产品由信息中心按照电子废物污染环境防治管理办法等规定进行回收、利用和处置。9. 6.8各单位积攒的废旧书报、纸张、纸箱等再生资源由各单位自行交售再生资源回收经营者。10. .9石化社区和分公司生产区生活垃圾由九江凯鑫石化有限公司负责清扫、收集、运输和处置，九江凯鑫石化有限公司应当遵守国家有关环境保护和环境卫生管理的规定，防止清扫、收集、运输、处置生活垃圾时污染环境。11. 6.10施工和检维修过程中产生的工业垃圾和建筑垃圾由施工、检修地单位督促施工、检维修单位负责清运。4.6.11各单位应按指定的地点放置生活、工业、建筑垃圾，不得随意倾倒、抛撒或者堆放。4.7各固体废物产生单位应按固体废物分类方法对其产生的固体废物进行分类管理；禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物；贮存危险废物必须采取符合国家标准的防护措施，并不得超过一年；禁止将危险废物混入非危险废物中贮存；对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志；运输危险废物，必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。4.8各固体废物产生单位在收集、贮存、运输、利用、处置固体废物时，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物；严禁向江河、湖泊、渠道、地沟、下水道倾倒、堆放固体废物。4.9分公司工业固体废物和危险废物实行转移贮存、处置审批制度，具体按以下规定办理:4.9.1分公司固体废物内部转移贮存、处置程序：4.9.Ll固体废物产生单位填写工业固体废物转移申请单（见附录9.1,一式四联，第一联固体废物产生单位，第二联安全环保监督处，第三联运输联，第四联固体废物接受单位）；安全环保监督处环保管理科进行现场查看并签署处置意见；生产经营部物质确认，并签署固体废物转移时间；分公司分管领导审批。4.9.1.2固体废物转移申请单经各级审批同意后，申请固体废物转移贮存、处置单位将工业固体废物转移申请单第一联自留存底，第二联返至安全环保监督处环保管理科，第三联交由运输车辆，第四联送至排水车间，并按安全环保监督处、生产经营部以及分公司领导签署的处置意见以及接收单位的要求将固体废物运输（运输车辆须持第三联）至分公司固体废物堆放场。4.9.L3固体废物处置完毕后，安全环保监督处、申请固体废物处置单位和排水车间均要建立固体废物产生贮存处置台帐（见附录9.2）。4.9.2分公司危险废物外委转移处置程序：4.9.2.1分公司危险废物外委转移处置由安全环保监督处归口负责。其程序为：安全环保监督处向九江市环保局申报，经九江市环保局同意后，领取危险废物转移联单，组织召开危险废物外委处置专题会议，确定处置单位和处置费用，经计量中心计量和危废产生单位填写危险废物转移联单（一车一单）后方可转移危险废物。4.9.2.2安全环保监督处在外委处置危险废物时，要求危险废物处置承包商提供有效的危险废物经营许可证等资质证书（当承包商外委运输危险废物时还必须要求运输单位出具危险货物运输资质），在审查相关资质合格基础上签署环保协议。4.9.2.3各单位不得将危险废物随意倾倒或转移，不得擅自外委转移处置危险废物，禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。4.10各有关单位应加强对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所的管理和维护，保证设备设施正常运行和使用。严禁擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境防治设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，须向安全环保监督处申报，经分公司研究同意后报九江市环保局核准后执行，并采取措施，防止污染环境。4.11产生、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案，防范环境风险。发生固体废物严重污染环境时，应立即采取措施消除或者减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并按九江分公司事故管理实施细则进行报告、调查和处理。4.12分公司固体废物堆放场2003年按危险废物填埋场污染物控制标准建设，并通过环保部门验收后投用。鉴于分公司800万吨/年油品质量工程建设在即，上级环保部门要求该堆放场只能当作固体废物贮存使用。分公司按以下规定对固体废物堆放场进行运行操作和管理。4.12.1排水车间负责固体废物堆放场的tl常运行操作、维护和管理：安全环保监督处负责固体废物堆放场污染物的监测和监督管理；各单位负贲按本细则要求将本单位产生的工业固体废物和无利用价值的危险废物送入固体废物堆放场贮存、处置。4.12.2入场堆埋物的要求：a）入场的固体废物必须是分公司生产过程中产生的工业固体废物、列入国家危险废物名录中废物或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；b）易燃、易爆、有剧毒、强腐蚀性的废渣预处理后方可堆埋，如含水率>90%的废液不准堆埋：d>0.5m的须破碎后堆埋，dV0.Imm的物质包装后堆埋；c）在常温常压下不水解、不挥发的危险废物可在堆放场分别堆放：d）严禁将生活垃圾、检修垃圾、建筑垃圾等不含有毒有害污染物质的废物送入场内；e）两种和两种以上的废物混合时应当是相容的，不会发生反应、燃烧、爆炸或放出有害气体。4. 12.3固体废物堆放场的运行与管理：a）排水车间负责填埋场的日常运行操作、维护和管理，应制定固体废物堆放场操作规程、事故处理和安全措施等规章制度。建立固体废物堆放场运行记录，记录主要包括入场固体废物名称、特性、状态、来源、数量、包装方式、入场时间、堆放区域、固体废物出场时间和接收单位以及监测数据等，固体废物堆放场运行记录在固体废物回取后继续保留3年；b）所有进入固体废物堆放场的固体废物必须按4.9.1条款的要求办理固体废物转移申请单，排水车间接到经批准的工业固体废物转移申请单后，对其进行认真检查、核实，确认实物、数量与申请单上的说明是否一致，若不一致则有权拒绝接收，并向安全环保监督处汇报；c）不相容的危险废物必须分开存放，并设有隔离间隔断；每个堆间应留有搬运通道：危险废物堆放要防风、防雨和防晒：d）固体废物堆放场应按环境保护图形标志一固体废物贮存（处置）场（GB15562.2-1995）的规定设置警示标志；e）排水车间应保持固体废物堆放场道路畅通：固体废物堆放场周围应设置围墙或其他防护栅栏：固体废物堆放场应配密通讯设备、照明设施、安全防护服装及工具，并设有应急防护设施；f）排水车间应定期或根据固体废物堆放场收集池水位启动提升泵将渗滤液送至污水处理场处理，并做好提升泵运行台账，其处理后的废水应达到GB8978污水综合排放标准中第类污染物最高允许排放浓度的要求及第二类污染物最高允许排放浓度标准要求后方可排放。填埋场排出的气体按照GB16297中无组织排放的规定执行。g）安全环保监督处环保监测站负责固体废物堆放场渗滤液、地下水和大气的监测，渗滤液水质监测根据固体废物堆放场污水泵运行情况定期采样分析，采样点设在渗滤液排放口，监测项目为：PH值、SS、CODcr.BOD,氨氮、油等；堆放场地下水监测每季度一次，常规测定项目为：浊度、PH值、可溶性固体、氯化物、硝酸盐（以N计）、亚硝酸盐（以N计）、氨氮等，采样点设在地下水质监控井；堆放场排出的气体监测每月一次，监测项目为：CIkSO、CO,HS,采样点按照GB16297附录C进行，污染源下风方向为主要监测范围；h）排水车间应按照本细则有关要求，定期检查固体废物堆放场设备设施、运行操作和渗滤液排放等情况,并做好记录，发现问题，及时组织处理。检查频次为：水道班每周至少巡检一次，工艺员、设备员每月至少巡检一次。i）固体废物堆放场封场按一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准、危险废物填埋场污染控制标准和危险废物贮存污染控制标准有关要求进行。5监督检查与考核4.1 安全环保监督处应对分公司工业固体废物污染环境的防治工作全过程实施监督检查，负责对危险废物的产生、流向、储存、处置等监督检查，健全固体废物有关台帐；其他职能部门和单位负责职责范围内的固体废物污染环境防治工作的检查。检查发现的不符合项,检查部门视不符合严重情况，签发“不符合纠正与预防措施单”或口头通知整改，具体按不符合与改进控制程序执行。5. 2固体废物污染环境防治工作纳入分公司九江分公司HSE考核管理细则进行考核。5.3安全环保监督处组织有关职能部门通过日常工作检查、内外部审核、管理评审等对本管理规定进行评价，并采取相应措施实施改进。