XX镇完善“三重一大”事项集体决策制度的实施意见.docx

XX镇完善”三重一大事项集体决策制度的实施意见为进一步落实好民主集中制，健全班子内部监督制度,不断提高领导班子科学民主决策水平，促进依法行政和廉政建设，根据中国共产党章程关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例乡镇党委工作运行规则的有关规定，结合县委巡察整改要求，现就落实重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项集体决策制度提出如下修改完善意见。一、“三重一大”事项的集体决策形式镇党委（扩大）会二、“三重一大”事项的主要内容（一）重大决策1 .贯彻落实党和国家的路线、方针、政策，贯彻落实上级党委、政府重要文件、会议精神，研究制定镇党委、人大、政府的重要文件和向县委、县政府的重要请示、报告；2 .研究制定全镇党建工作任务；3 .研究制定全镇经济社会发展规划和年度工作计划；4 .研究部署领导班子建设和党员、干部队伍建设；5 .研究部署党风廉政建设和反腐败工作；6 .研究决定辖区内影响社会稳定的重大问题及重大突发性事件、群体性事件的应对、处置事项；7 .其他需要提交班子集体讨论决定的重大决策事项。（二）重要人事任免1.研究决定党委管理干部的任免、晋升、推荐、提名、表彰、奖惩和后备干部人选；2 .按照干部管理权限，研究需向组织报告的干部选拔任用意见；3 .研究决定基层党组织及村（居）民委员会换届选举方案和推荐人选名单；4 .推荐申报县级以上先进个人或先进集体；5 .按照干部管理权限，研究决定对违纪干部的处理；6 .其他需要提交班子集体讨论决定的重要人事任免事项。（三）重大项目安排1 .研究决定或协调解决涉及国家、省、市、县投资的重大建设项目的落地落实有关事项；2 .研究决定职责范围内公共基础设施建设、产业发展、民生社会事业和城镇规划建设中重大项目的有关事项；3 .研究制定职责范围内城镇土地供应方案、工业及社会事业用地方案，研究决定职责范围内城镇有形、无形资产的拍卖方案；4 .根据规划定位，研究确定招商引资项目的有关事项；5 .研究决定集体资产的评估、折价、权属变更，研究征地、搬迁中集体资产的处置；6 .其他需要提交班子集体讨论决定的重要事项。（四）大额度资金使用1 .研究制定职责范围内本辖区的年度财政收入计划及增长计划、财政年初预算安排方案、财政重大预算调整方案;2 .研究制定镇财务管理有关制度和财经纪律的监督执行；3 .研究决定一次性采购金额（如办公设备、用品采购、服务采购等）或财政各项支出中单项（单笔）支出数额在2万元以上（含2万元）的资金安排；（说明：上述支出单项（单笔）数额在2万元以下的,镇长根据工作需要决策；镇村（社区）干部工资、公积金、征地拆迁、低保、特困供养人员（五保）等支出除外。）4 .研究决定职责范围内财政大额专项资金在10万元以上（含10万元）的分配方案和符合政策规定的数额在2万元以上（含2万元）奖励资金安排；5 .其他需要提交班子集体讨论决定的大额资金使用事项。三、“三重一大”事项决策的程序（一）议题确定会议议题由相应班子成员提出，经沟通、酝酿后，由党委书记确定是否上会。未经同意的议题，一律不上会研究。（二）会议准备会议讨论的文件、材料，由提出议题的班子成员准备。重要议题涉及的材料，经书记同意后可提前印发征求意见。根据议题内容确定列席人员，列席人员不参与议题表决。（三）会议时间会议时间由党委书记确定。会议必须有三分之二以上应到会人员到会方能举行，不能出席会议的要提前请假。（四）会议讨论会议由党委书记或党委书记委托党委副书记召集并主持。各议题应先由相关负责人作简要说明，班子成员和参加会议的有关同志再发表意见。意见必须有理有据、简洁明确,如“同意”或“不同意”、“弃权”，不得模棱两可、不着边际。党委书记原则上末位表态。（五）会议表决会议对议题进行充分讨论后，由主持人归纳讨论情况,提出初步意见，与会班子成员对议题进行口头表决或举手表决。表决后，由主持人根据多数班子成员的意见宣布正式决定。发生重大分歧意见时，暂缓表决。（六）形成纪要镇办公室负责人负责会议记录并编发会议纪要，经书记签发后印发班子成员，并视情况向有关单位印发会议决定事项通知。四、“三重一大”事项集体决策的纪律（一）党政班子成员要严格遵守会议纪律和程序，特别是保密纪律和保密规定，除经组织同意公布的事项以外，不得向外传播或泄露党委会内容以及讨论情况，一经发现，严肃处理，决不姑息。（二）“三重一大”事项经会议决策后，由班子成员按会议要求和职责分工组织实施，遇有职责分工交叉的，由主要领导明确一名班子成员牵头负责。个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但必须无条件执行，不得消极执行和选择性执行。（三）镇纪委牵头负责对“三重一大”事项执行情况的跟踪问效、督查督办。对不按要求办，情节严重、拒不悔改的根据有关规定上报上级有关部门。