2024消防安全重大风险隐患专项排查整治行动工作方案（最新版）.docx

2024消防安全重大风险隐患专项排查整治行动工作方案（最新版）目录2024消防安全重大风险隐患专项排查整治行动工作方案（最新版）1一、指导思想2二、排查重点2三、检查方式5四、整治措施6五、步骤阶段7六、工作要求7附件：1.单位消防安全重大风险隐患自查自改登记表8附件211附件311附件416为深刻汲取近期两起火情教训,切实加强我街道各行业领域消防安全工作,有效防范和坚决遏制较大及以上事故,根据街道2024年度街道消防工作目标任务书要求，结合我街道消防工作实际情况,制定本方案。一、指导思想紧盯火灾易发多发的领域和易发生群死群伤环节，抓实抓细消防安全隐患大排查大整治工作，坚决遏制重特大火灾事故，全力确保人民群众生命财产安全，为我市经济社会发展创造良好的消防安全环境。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,针对现阶段火灾规律和特点,深入开展火灾防控各项工作,强化事前预防、事中监管和事后问责,及时化解消防安全风险、消除消防安全隐患,严格事故查处,不断提升消防安全管理水平,有效减少较大及亡人火灾,坚决遏制重特大火灾事故。二、排查重点（一）重点场所。排查整治的对象为具有较大火灾风险、人员活动集中容易造成群死群伤或重大社会影响的五类场所。1 .人员密集场所。包括宾馆、饭店、商场（商业综合体）、集贸市场、体育场馆、公共娱乐场所等。2 .敏感特殊场所。包括医院、养老院、儿童福利院、寄宿制学校（幼儿园、托育机构）、博物馆和文物建筑、室内冰雪活动场所、剧本娱乐场所等。3 .混合生产经营场所。包括分租、转租形成“园中园”“厂中厂”劳动密集型企业，集餐饮、文化、体育等多业态多功能于一体的合用场所，老旧商住楼，经营性自建房等。4 .易燃易爆场所。包括危险化学品重大危险源企业，仓储物流企业，燃气生产、经营单位等。5 .突出风险场所。包括城中村、10人以上出租屋、“下商上租”等场所和老旧街区等区域（行业）性消防安全突出集中连片区域。（一）重点问题。聚焦致灾要素，按照火灾发生发展的规律，将火源电源管理、安全疏散、初期处置等作为排查整治的重点。1.火源管理。违规使用明火，动火施工无审批；营业或使用期间，违规动火动焊作业；施工期间未落实现场看护人员，未提前清理可燃杂物和落实安全防护措施；违规存放、使用易燃易爆危险品；混合生产经营场所中各单位动火施工不报告、不审批，不告知其他单位。2 .电源管理。配电箱（柜）电线连接不规范；违章带负荷拉、合闸；电线电缆未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料，开关、插座直接安装在易燃可燃材料上；照明灯具与可燃物未保持可靠安全距离，未采取隔热、散热等措施；违规使用未经产品质量认证的大功率电器或移动插排；电动自行车（蓄电池）违规在室内停放或充电；电化学储能电站设置在人员密集场所内；医院、养老院的制氧站、氧气瓶间违规使用非防爆电器设备，使用锂离子电池的医疗设备、轮椅等未在指定安全区域充电。3 .易燃可燃保温材料和装饰装修。人员密集场所室内保温材料燃烧性能不符合要求；违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材质的易燃可燃材料尤其是塑料绿植，进行装饰装修；违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑；混合生产经营场所违规储存、使用易燃易爆危险品。4 .安全疏散条件。疏散楼梯数量不足或设置不符合要求；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；消防应急广播、消防应急照明、疏散指示标志未保持完好有效；医院、养老院未将失能和行动不便患者安排在建筑较低楼层，在通道、楼梯间增加床位，影响人员疏散；混合生产经营场所不同独立单位间的分隔占用疏散通道、锁闭安全出口，不能保证各自独立的疏散楼梯。各社区、各有关部门要深刻吸取近年来典型火灾事故教训，举一反三，结合辖区、行业实际开展风险研判，对照排查整治重点进行筛查，找出本地区、本行业（领域）容易发生群死群伤和有影响火灾的最不放心单位场所，进一步细化排查整治范围和重点，因地制宜开展/tr7r*r*991Q,j,-t.-a-J-1l.->±A、,/、九小好本页文本下载后.可使用复制编辑本页文本下载后可使用复制编辑本页文本下载后可使用复制编辑/本页文本下载后可使用复制编辑本页文本下载后可使用复制编辑i本业文本下载后可使用复制编辑本页文本下载后可使用复制编辑IJ（三）做实基层“5+3”必查。针对本地“小火亡人”多发的重点领域，全面发动公安派出所、综合执法队、消防工作站、社区网格员队伍等基层监管力量，推动“九小场所”等基层场所的检查，重点落实电动自行车消防安全全链条监管、基层消防“5+3”必查等措施。对排查发现存在违规用火用电、违规储存使用易燃易爆危险品、违章动火施工、锁闭安全出口、占用消防车通道等情形的，应及时制止、劝阻，并按照赋权执法权限予以查处；问题严重的，立即抄报行业主管部门。四、整治措施（一）严格依法整治。各社区、各有关部门要聚焦重大风险隐患，加大整治力度，提高发现和解决问题的质效。要全面摸排辖区内区域性、行业性重大火灾隐患和重大火灾隐患单位，实施分级整治。对重大火灾隐患区域、行业、单位，要综合运用法律、行政、经济、技术、舆论等方式，督促坚决整改到位。要加强行刑衔接和事故前严重违法行为入刑案件办理工作，对涉嫌构成危险作业等犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（一）政府牵头整治。各社区、各有关部门要主动召开现场会、约谈会，督促重大火灾隐患单位签订承诺书、落实整改责任。对逾期未整改销案的以及新确定整改难度较大的重大火灾隐患，要视情提级进行挂牌督办；对单位自身确无能力整改的，属地社区要积极协调解决。对存在重大风险隐患的老旧商住楼和城乡结合部、“城中村”以及商贸市场、小加工作坊、“三合一”场所集中连片的区域性火灾隐患，要纳入城市更新、乡村振兴等统筹改造，进行综合治理。（三）舆论监督整治。各社区、各有关部门要积极协调主流媒体、门户网站，充分利用网络新媒体等媒介，对区域性、严重影响公共安全、久拖不改的重大火灾隐患进行曝光，并组织媒体跟踪报道整改进程。集中开展典型火灾案例警示教育活动，以案说法、以案明责，倒逼隐患整改落实。对排查整治中好的做法和单位，要正面宣传报道。各社区、各有关部门要依托现有举报投诉平台，鼓励群众举报重大火灾隐患，充分调动群众参与专项行动的积极性，实现共享共治。五、步骤阶段专项行动大体分四个步骤，各阶段交叉进行、压茬推进。（一）动员部署（2024年5月底前）。各社区、各有关部门要明确责任分工，建立工作机制，并召开专题会议组织发动，确保方案要求落实到每个单位场所。（二）自查自改（2024年8月底前）。各社区、各有关部门组织单位对照方案要求，认真开展自查自改，建立消防安全重大风险隐患台账，按规定主动报告。（三）督促整改（2024年11月底前）。各社区、各有关部门要聚焦消防安全重大风险隐患和检查事项，深入单位场所开展执法检查,依法严格查处火灾隐患和违法行为。对影响公共安全、整改难度大的，属地社区要积极协调解决，相关部门要齐抓共管。（四）总结提高（2024年12月底前）。各社区、各有关部门全面总结专项行动取得的成效，系统梳理经验做法,积极推动互学互鉴，健全完善消防安全治理长效机制。六、工作要求（一）提高认识,加强领导。各单位要提高政治站位,充分认识做好消防安全隐患大排查大整治专项行动工作的重要性和紧迫性,切实把工作责任落实到安全消防隐患排查整治一线,全力推动此次集中行动的顺利进行。（二）明确职责,严肃追责。各社区（村）和有关部门要严格落实消防安全责任制,做到底数、台账清楚,排查整治到位。对工作敷衍、排查不细、隐患整治不到位的,将启动问责程序,严肃追责问责。办事处将组织对各单位工作开展情况进行专项督查。附件：1.单位消防安全重大风险隐患自查自改登记表2 .消防安全重大风险隐患专项排查整治检查清单3 .消防安全重大风险隐患专项行动工作统计表4 .区域、行业或单位重大火灾隐患摸排情况汇总表附件1单位消防安全重大风险隐患自查自改登记表单位名称（盖章）：审核人（签字）：填报日期：单位名称场所性质消防安全责任人排查人单位地址单位基本情况（规模、人数等）联系电话排查时间隐患类别隐患位置（如：所在建筑名称及具体位置等）隐患数量及具体情况整改情ZJtB、-急预案等）看护措施改任整责人改限进整时及检查重点检查方向火源管理违规使用明火，动火施工无审批;营业或使用期间,违规动火动焊作业；施工期间未落实现场看护人员，未提前清理可燃杂物和落实安全防护措施；违规存放、使用易燃易爆危险品；混合生产经营场所中各单位动火施工不报告、不审批，不告知其他单位。电源管理配电箱（柜）电线连接不规范；违章带负荷拉、合闸；电线电缆未穿管保护,直接穿越易燃可燃材料，开关、插座直接安装在易燃可燃材料上；照明灯具与可燃物未保持可靠安全距离，未采取隔热、散热等措施；违规使用未经产品质量认证的大功率电器或移动插排；电动自行车（蓄电池）违规在室内停放或充电；电化学储能电站设置在人员密集场所内；医院、养老院的制氧站、氧气瓶间违规使用非防爆电器设备，使用锂离子电池的医疗设备、轮椅未在指定安全区域充电。可温和装燃保料饰易燃材装修人员密集场所室内保温材料燃烧性能不符合要求；违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材质的易燃可燃材料尤其是塑料绿植，进行装饰装修；违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑；混合生产经营场所违规储存、使用易燃易爆危险品。安全疏散条件疏散楼梯数量不足或设置不符合要求；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物;消防应急广播、消防应急照明、疏散指示标志未保持完好有效；医院、养老院未将失能和行动不便患者安排在建筑较低楼层，在通道、楼梯间增加床位,影响人员疏散;混合生产经营场所不同独立单位间的分隔占用疏散通道、锁闭安全出口，不能保证各自独立的疏散楼梯。防火分隔未按要求设置防火分区；防火门、防火卷帘、防火墙等损坏严重，不具备防火分隔功能；电缆井、管道井等防火封堵不严密；混合生产经营场所内违规设置员工宿舍。消防设施设备未按要求设置室内消火栓系统，或水压、水量不能满足灭火需求；未按要求设置火灾自动报警、自动喷水灭火、气体灭火、防排烟等设施，或消防设施系统损坏瘫痪无法正常使用，不具备防灭火功能。管理责任落实未严格落实动火施工审批制度、夜间值班制度；未落实全员消防培训、疏散演练；消防控制室人员、电工、电焊工等特种作业人员未持证上岗，不掌握消防安全操作规程;保安、护工、宿管员等不熟悉安全出口，不具备组织逃生自救能力；医院、养老院夜间无人值守或值班人员不具备组织人员疏散能力；混合生产经营场所未明确统一管理单位，各单位之间消防安全责任不明晰，没有物业管理单位或明确牵头单位，对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施等缺乏管理；擅自改变场所火灾危险性定性，如丁戊类厂房用作丙类生产储存、丙类厂房用作甲乙类生产储存，增大火灾危险性初期火灾处置未按要求建立微型消防站或明确初期火灾扑救力量；未结合本单位实际制定可操作的灭火和应急疏散预案；混合生产经营场所未建立消防联勤联动机制，发生火灾等紧急状况时无人第一时间通知并组织疏散。附件2消防安全重大风险隐患专项排查整治检查清单序号检查单位名称地址场所性质居住人数隐患问题整改时限整改责任人整改（执法）措施及整改情况统中所应表场型对计的类不涉及的划a附件3消防安全重大风险隐患专项排查整治情况统计表填报单位：填报人：审核人:填报日期：场所类别场所性质:fl卷患晨()己挈改（处）i门门数（东）心除小数（处）d廿(.1)社区消防监督检查数I家,PK)EILfI£!L下发责令整改通知书I份>罚款1万元,.临时查封1家，责令三停<家,依托安委>消安委平,向相关行业主管部门函告公提请政府召开现场>约谈会I次,提请政府挂牌督办I家,重大火灾隐患曝光<家>纳入消防安全严重失信行为联合惩戒清单1家,联合县级以上或相关行业部门组织联合检查1家>开展针对性消防业务培训1人次，一建立长效动态监管机制文件1份,布重大火灾隐患单位1家,人员密集场所宾馆饭店商场1商业综合体,集贸市场一体育场馆一公共娱乐场所其他(.特场感敏殊所医院养老院儿童福利院寄宿制学校1幼儿园、托育机构,博物馆和文物建筑室内冰雪活动场所剧本娱乐场所混合生产经营场所分租、转租形成“园中园”“厂中厂”劳动密集型企业集餐饮、文化体育等多业态多功能于一体的合用场所老旧商住楼经营性自建房物场化区化、储、园石,仓流所工<园区重大危险源企业石化园区、化工园区仓储物流场所燃气生产、经营单位突出风险场所出租屋消防安全突出集中连片区域附件4区域、行业或单位重大火灾隐患摸排情况汇总表填报单位：填报人：审核人：填报时间：序号消防安全突出问题内容（场所名称、地址、规模等及隐患具体情况）类区行单题1、问型域业位整治措施整治期限整治主体/责任人整改责任单位责任领导整改情况123456备注：无更新的按前期报送场所报送，有更新的重新报送。