＊＊区劳动和社会保障局行政执法依据(一)-经典通用-经典通用.docx

*区劳动和社会保障局行政执法依据（一）尊敬的读友您好：本文由网络收集而来，分享到本网站是为了能够帮助到大家，大家如果阅读之后是自己需要的文档可以点击下载本文档，下载文档是收费的，所以请先阅读再下载，谢谢各位读友，本人在此祝各位读友工作顺利，事事如意。*区劳动和社会保障局行政执法依据（一）2007-02-0612:26:45一、行政执法主体性质（一）法定行政机关（二）执法主体的法律依据1、中华人民共和国劳动法第一章第九条“县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。”2、中华人民共和国职业教育法第十一条“国务院教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门在国务院规定的职责范围内，分别负责有关的职业教育工作。县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估。”3、中华人民共和国民办教育促进法第八条“县级以上地方各级人民政府劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在各自的职责范围内，分别负责有关的民办教育工作。”4、劳动就业服务企业管理规定第九条“各级人民政府的劳动部门对本地区劳动就业服务企业的职责是：（一）指导和监督劳动就业服务企业贯彻执行国家有关方针、政策和法律、法规；（二）制定劳动就业服务企业的地区发展规划；（三）根据国家有关规定，运用就业经费和生产扶持基金，推动劳动就业服务企业的发展，扩大其安置待业人员的能力；（四）开展技术培训，开辟物资渠道，组织技术咨询和信息交流，为劳动就业服务企业提供服务；（五）指导劳动部门所属的劳动就业服务企业的管理活动及其干部的管理和培养工作，开展评选先进集体和个人的活动；（六）省、自治区、直辖市（含计划单列市，下同）人民政府的劳动部门组织本地区的劳动就业服务企业开展产品评优、企业升级的工作。各级劳动部门的就业服务机构,按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府的规定，可以承担上款各项的有关具体工作。”5、全民所有制企业招用农民合同制工人的规定第三十三条“各级劳动行政主管部门负责监督检查本规定的执行。违反本规定的，应当视情节轻重，由劳动行政主管部门给予经济处罚或者请有关主管部门对直接责任者给予行政处分。经济处罚的具体办法由国务院劳动行政主管部门会同国务院有关部门规定。”6、社会保险费征缴暂行条例第一章第五条“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。”7、失业保险条例第一章第三条“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作.劳动保障行政部门按照国务院规定设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构依照本条例的规定，具体承办失业保险工作。”8、工伤保险条例第一章第五条“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。劳动保障行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。”9、禁止使用童工规定第五条“县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责本规定执行情况的监督检查。”10、劳动保障监察条例第一章第三条“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。”二、行政执法主体职能配置（一）*区劳动和社会保障局是主管全区劳动和社会保障行政管理工作的职能部门，其主要职责是：1、贯彻执行国家劳动和社会保障法律、法规和方针、政策，制定全区劳动和社会保障工作的政策措施；制定、实施全区劳动和社会保障制度改革总体方案；编制全区劳动和社会保障事业发展规划和年度工作计划并组织实施和监督检查；建立健全劳动和社会保障工作管理制度和规范；2、起草全区劳动和社会保障政策措施、基本标准和劳动规范；综合管理全区劳动和社会保障政策服务咨询机构：负责全区劳动和社会保障监察工作;3、统筹管理全区劳动力资源的开发利用和劳动就业工作，拟定促进城乡就业的政策和措施；规划和指导全区劳动力市场的发展、组织建立、健全就业服务体系，审核发布劳动力市场工资指导价位；组织实施再就业和社区就业工程；贯彻执行农村剩余劳动力开发就业和跨地区有序流动的政策和措施；综合管理职业介绍机构和劳务机构；4、贯彻执行全省职业分类、职业技能国家标准和行业标准，实行职业资格证书制度、综合管理和指导就业训练中心、社会力量举办的职业培训机构；组织开展全区职业技能培训和职业技能鉴定、失业人员、企业下岗职工就业前职业技能培训和再就业培训工作；组织或委托有关事业单位和社会中介组织实施职业技能人才培养、表彰、奖励和职业技能竞赛；制定全区劳动预备役制度实施办法并组织实施；5、贯彻执行劳动关系调整的基本规则、劳动合同、集体合同制度的实施规范、劳动争议处理制度和劳动仲裁的规范、规则，管理劳动争议仲裁并监督执行；审核并发布企业劳动定员定额地方标准；贯彻执行企业职工工作时间、休息休假制度、职工福利制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策；负责政策性安置和调配工作，协调做好退伍军人的安置工作，参与评定区属企业劳动模范；6、对企业职工工资进行宏观管理;制定企业工资制度改革方案，拟定企业工资指导线，贯彻执行国有企业经营者收入分配政策；审核区属企业的工资总额和企业经营者的工资标准，对企业经营者年薪制实施管理和推行工作；7、综合管理全区社会保险工作，负责贯彻和宣传养老、失业、医疗、工伤、生育、农村养老保险的相关政策、改革方案、发展规划。负责管理区属企业职工的退休、退职、辞职的审批及职工死亡后的丧葬抚恤、遗属生活困难补助等。负责工伤认定、丧失劳动能力者的伤残和病残鉴定工作；8、对社会保险基金的收缴、支付、运营等实施管理和监督，对社会保险经办机构的工作进行业务指导和管理，组织社会保险服务体系建设；9、制定机关、事业、企业单位补充养老保险、补充医疗保险的政策和措施；审查认定有关机构承办补充保险业务的资格；10、负责劳动和社会保障的统计和信息工作，组织建设劳动和社会保障信息网络，定期发布劳动和社会保障事业统计公报、信息资料及发展预测报告；11、协调管理劳动和社会保障领域的地区间业务技术交流与合作项目；管理劳动和社会保障领域的涉外业务；12、负责制定劳动和社会保障系统干部的教育培训规划，并组织实施；管理指导局属事业单位的工作；13、承办区委、区政府和上级业务部门交办的其他事项。（二）*区职业介绍所是负责职业介绍、劳务输转等工作的职能部门，其主要职责是：负责收集发布职业供求信息、对用人单位和求职者提供中介服务。参与修订劳动力市场工资指导价位，对要求接受指导或需要指导的求职者，进行政策咨询和岗位信息咨询、职业能力测评、指导设计求职计划，辅导求职方法，进行职业指导。对要求在人才劳动力市场现场招聘的用人单位提供招聘台位，对求职者和用人单位进行跟踪服务和信息反馈。对通过报刊、广播、电视等大众传播媒介发布的招用人员广告进行审核。组织引导广大农村富余劳动力和城镇下岗失业人员外出务工，并为他们办理外出就业登记卡，进行跟踪服务，协调解决劳务纠纷。（三）*区城镇职工基本医疗保险管理中心是负责全区城镇职工基本医疗保险经办业务的职能部门，其主要职责是：负责全区机关、事业单位在职职工、离退休人员的医疗保险金的统筹、支付工作。建立基本医疗保险水平与经济发展水平相适应的合理负担的缴费机制；管理医疗保险登记表、证件和资料,负责办理医疗保险登记的变更、注销手续；建立参保人员、缴费单位的基础档案库；制定本年度医疗保险费的征集计划，核定缴费基数，落实缴费金额；办理参保人员跨统筹地区流动的结算转移。加强财务管理，及时编报财务报表。（四）*区就业促进中心和下岗失业人员小额贷款担保中心是负责下岗失业人员就业与再就业及小额贷款担保工作的职能部门，其主要职责是：拟定劳动就业发展规划和促进就业政策，拟定企业下岗失业职工分流安置、基本生活保障和再就业的规划和政策；落实中央和省、市、区有关就业和再就业的重大部署，组织实施再就业工程，开展职业介绍、职业指导、就业援助、求职登记、用工登记、信息发布、信息查询和咨询等就业服务工作；负责开发就业岗位，开展非正规就业组织，为自谋职业的下岗失业人员办理小额贷款担保业务，做好下岗失业人员再就业、基本生活保障和企事业单位退休人员管理、服务工作。（五）*区劳动和社会保障监察大队是负责全区劳动保障监察工作的职能部门，其主要职责是：负责起草、修订全区劳动和社会保障监督检查的政策措施；组织开展劳动和社会保障检查工作。对用人单位和区属企业执行劳动和社会保障法律、法规的情况进行监督检查。依法纠正和查处各类劳动和社会保障违法案件，对企业和用人单位拖欠社会保险金的行为组织查处。制定劳动和社会保障监督检查工作规范，指导和监督各级劳动和社会保障监督检查机构的工作；负责全区劳动和社会保障部门执法监督工作，承办局机关劳动保障监察方面的法律事务，处理劳动和社会保障行政复议和行政诉讼案件；负责全区劳动和社会保障系统普法工作及法律咨询工作。办理企业劳动年检工作，负责劳动保障监察的年度统计，负责全区各类企业劳动合同制度的实施工作。三、行政执法依据目录( 机时部 律号称布施管 法序名发实共1件）中华人民共和国劳动法全国人大1995年1月1日法院、劳动争议仲裁委员会、工会2中华人民共和国职业教育法全国人大1996年9月1日教育部门3中华人民共和国民办教育促进法全国人大2003年9月1日教育部门行政法规（1件）序号名称发布机关实施时间共管部门1社会保险费征缴暂行条例国务院1999年1月22日地税部门2失业保险条例国务院1999年1月22日地税部门3工伤保险条例国务院2004年1月1日地税部门、劳动能力鉴定委员会4劳动保障监察条例国务院2004年12月1日工会5中华人民共和国民办教育促进法实施条例国务院2004年4月1日教育部门6中国人民解放军军人配偶随军未就业期间社会保险暂行办法国务院办公厅、中央军委办公厅2004年1月1日7关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定国务院1997年7月16日地方性法规、自治条例和单行条例（1件）号称布施管序名发实共1甘肃省实施的实施办法甘肃省人民政府1998年1月1日部门规章（1件）序号名称发布机关实施时间共管部门1关于实施若干规定劳动和社会保障部2005年2月1日2建设领域农民工工资支付管理暂行办法劳动和社会保障部2004年9月6日建设部3企业年金基金管理试行办法劳动和社会保障部2004年5月1日最低工资规定劳动和社会保障部2004年3月1日工会4集体合同规定劳动和社会保障部2004年5月1日5工伤认定办法劳动和社会保障部2004年1月1日6社会保险稽核办法劳动和社会保障部2003年4月1日7下岗失业人员小额担保贷款管理办法中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部2002年12月24日财政部门、银行8禁止使用童工规定劳动和社会保障部2002年12月1日9非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法劳动和社会保障部2004年1月1日10因工死亡职工供养亲属范围规定劳动和社会保障部2004年1月1日11劳动力市场管理规定劳动和社会保障部2000年12月8日12工资集体协商试行办法劳动和社会保障部2000年11月8日13社会保险行政争议处理办法劳动和社会保障部2001年5月27日14失业保险金申领发放办法劳动和社会保障部2001年1月1日15社会保险基金监督举报工作管理办法劳动和社会保障部2001年5月18016社会保险基金行政监督办法劳动和社会保障部2001年5月18日17社会保险费申报缴纳管理暂行办法劳动和社会保障部1999年3月19日税务部门18社会保险费征缴监督检查办法,劳动和社会保障部1999年3月19日19甘肃省劳动力市场管理实施细则甘肃省劳动和社会保障厅2003年3月27日20甘肃省有偿解除劳动关系人员领取失业保险金办法甘肃省劳动和社会保障厅、财政厅2003年3月27日财政部门21甘肃省失业保险缴费基数核定补充规定甘肃省劳动和社会保障厅、财政厅、地方税务局2003年3月27日财政部门、税务部门22甘肃省统一企业职工基本养老保险制度实施细则（试行）甘肃省劳动厅1998年1月1日尊敬的读友您好：本文由网络收集而来，分享到本网站是为了能够帮助到大家，大家如果阅读之后是自己需要的文档可以点击下载本文档，下载文档是收费的，所以请先阅读再下载，谢谢各位读友，本人在此祝各位读友工作顺利，事事如意。企业注册登记表企业名称公司的全称注册时间公司的注册叶问法人代码组织机构代码的注册号税务登记号注册号通信地址*邮政编码企业注册地址邮编企业法定代表人姓名企业法人全名手机法人的手机号码身份证号法人身份证号电话办公电话传真办公传真E-maiI能够及时收到他伴的M技术负责人姓名全名手机159*电话办公电话传真办公传真E-maiI能够及时收到信件的由R企业是否上市是13否企业上市代码0股权结构（本表可续加）中国公民姓名身份证号投资额（万元）股东的名字股东的身份证122000000外籍公民000000000中国企业法人名称法人代码投资额（万元）*组织机构注册号321000外国企业法人000000是否引入风险投资是团否投资额（万元）0以上表格必须根据企业的实际情况来填写，企业没有的选项则填“0”主营产品（服务）所属领域:附件2高新技术企业认定申请书企业名称（盖章）*企业所在地区：*省*市（区）认定机构办公室：湖南省高新技术企业认定管理领导小组填报日期：*年*月*日科技部、财政部、税务总局编制填报说明本申请书为企业申请认定高新技术企业的文字依据。企业应参照高新技术企业认定管理办法、国家重点支持的高新技术领域（国科发火2008*号）和高新技术企业认定管理工作指引（国科发火2008*号）的要求填报。本表内的所有财务数据须出自具有资质的中介机构的专项审计报告。1 .企业应如实填报所附各表。要求文字简洁，数据准确、详实。2 .表内栏目不得空缺，无内容时填写“无”或“0”；数据有小数时，按四舍五人取整数填写。3 .“研发项目”：详见工作指引四、（三）1中”研究开发活动确认二4 .“技术领域”是指：国家重点支持的高新技术领域中规定的内容。“其他领域”是指：国家重点支持的高新技术领域以外的内容。5 .“近3年”是指：申报当年以前的连续3年。6 .“企业近1年财务状况”是指：企业申报当年前1个财政年度的财务数据。“销售收入”是指：产品收入和技术服务收入之和。“总资产”是指：企业当年的资金、物产的总和，包括：流动资金、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产和其他资产；7 .“企业近3年财务状况”是指：企业申报当年前3个财政年度的财务数据。8 .“技术来源”是指：企业自有技术、其他企业技术、中央属科研院所、地方属科研院所、大专院校、引进技术本企业消化创新、国外技术。9 .“知识产权类别”是指：已授权的专利（发明、实用新型、外观设计）、软件著作版权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。10 .“知识产权获得方式”是指：自主研发、受让、受赠、并购或拥有5年以上的独占许可。11 .“高新技术产品（服务）”是指：与研究开发项目活动相关的高新技术产品（服务）。一、企业基本信息表主营业务所属技术领域电子信息技术口生物与新医药技术航空航天技术新材料技术El高技术服务业新能源及节能技术资源与环境技术口高新技术改造传统产业其他领域近3年内获得的自主知识产权数（件）发明专利*实用新型*外观设计*软件著作版权*集成电路布图设计专有权*植物新品种*技术诀窍*人力资源情况职工总数（人）*大专以上学历科技人员数（人）*从事研究开发人员数（八）*留学归国人员数（人）*销售收入（万元）近1年要与审计报告一致总资产（万元）近1年要与审计报告一致近2年要与审计报告一致近2年要与审计报告一致近3年要与审计报告一致近3年要与审计报告一致合计要与审计报告一致合计要与审计报告一致近1年高新技术产品（服务）总收入（万元）要与审计报告一致近3年研究开发费用总额（万元）要与审计报告一致其中：在中国境内研发费用总额（万元）要与审计报告一致管理与研究开发人员情况（限400字）2007年，我公司在职员工51人，大学专科以上的科技人员45人，其中，高级职称16人、中级职称20人；研究开发的专业人员34人，占总人数的88.2%。研发人员的专业知识结构合理，能够实现优势互补,为我公司的研发活动提供了强有力的智力支撑。我所管理与研究开发队伍具有相当高的专业水准以及科技前沿敏感性，是一支具有高学历、高素质、知识结构合理和现场经验丰富的团队。1、人员总体情况:总数，按学历来分，各类人员的比例，大专以上学历科技人员数量，占职工总数的比例，各类研究与试验开发人员人数，占职工总数的比例；按技术职称来分，各类职称的人数。是否具体博士生、留学生。2、管理团队情况包括人员结构、教育背景、知识结构、工作业绩、管理水平，工作业绩等；研发团队情况包括结构、能力、技术特长、专业技术水平、工作业绩等。科技成果转化及研究开发管理情况（限400字）近三年内，先后自主研发出4项实用新型专利，3项软件著作权，并及时适应市场需求，进行科技成果转化16项。我公司于2000年12月改制后成立了“电气科学及其应用技术湖南省重点实验室”。我所配置有先进的研究开发，检验分析等试验和试制的仪器和设施：并组成了一支科研攻关能力强，工作经验丰富，具有良好的科技前沿敏感性的研发团队。为激励研发团队的工作积极性，我所制定了研发人员绩效考核制度，技术研发经费管理办法，内部立项管理制度和其他激励和管理制度等。除此之外，还与湖南大学等高校建立了合作关系。科技成果转化：对企业的科技成果转化能力进行综合概述，主要侧重介绍企业有多少成果转化了？转化成什么了？产生了什么效益？在国内或者行业中达到什么水平等等。2,研究开发管理情况：侧重介绍企业对研发的管理情况，要体现制定了研究开发项目立项报告、建立了研发投入核算体系、开展了产学研合作的研发活动、设有研发机构并具备相应的设施和设备、建立了研发人员的绩效考核奖励制度等五个方面进行概述；同时可补充体现企业创新管理的情况等。主营产品（服务）所属领域:1、必须属于国家重点支持的高新技术领域，尽量不要选择“其他领域”，如果主营产品所属领域判断不清晰，则可以根据与主营产品相关的技术（经营）活动来判别，同时结合企业拥有的知识产权所属的技术领域。二、企业研究开发项目情况表（近3年执行的项目，按单一项目填报）项目名称项目的全称起止时间最好具体到日技术领域高新技术服务业（是属于八大领域那个领域）本项目研发人员数*技术来源A*技术来源B*研发经费总预算（万元）预计数字一般与研发经费总支出差不多的样子研发经费近3年总支出（万元）要与审计报告一致其中：第1年要与审计报告一致第2年要与审计报告一致第3年要与审计报告一致立项目的及组织实施方式（限400字）立项目的：为了使电器检为提高检测服务水平，特研劣组织实施方式：优选技术老本所科研人员与外聘顾问Z立项目的：即为什么要立项，述。组织实施方式：该项目采用何分委托研究、产学研结合等，以上均要求文字简练、突4迅速、准确、直观、智能化和可追溯。1开发该系统。1数，确定设计方案，进行设计评审，由;作研发。该项目要解决什么问题，有什么意义等方面叙种方式进行研究，如独立研究、合作研究、部研发组织架构、人员、资金、设施等。出要点，并分段分点叙述。核心技术及创新点（限400字）核心技术：1、多线程技术2、数据处理过程二维数组存储技术3、数据完整性自判断及修正技术4、推模式自适应报表技术。创新点：1、可扩展性和灵活性2、现场数据自动采集，高速存储，并能及时可靠的在网络中传输数据。核心技术：说明该项目采用了哪些核心技术，着重从工艺、方法、过程等技术方面叙述。创新点：着重描述该项目有哪些创新之处，不能写得太多，需要准确、突出。取得的阶段性成果（限400字）数据采集、存储、传输一体化软件（*4227）大型复杂报表自动生成应用软件（2*4223）取得的阶段性成果”：逐项列示取得的阶段性成果，包括核心自主知识产权；转化成新产品（服务）、样品、样机；成果鉴定、标准、获奖情况、论文等。1、研究开发项目是指“不重复的，具有独立时间、财务安排和人员配置的研究开发活动”。2、项目编号为RDO1、RDO2、RD03,尽量将级别高的项目列在前面。3、项目起止时间只要含近三年的如（09年申报的话，只要含有06、07、08年即可），可以是2006年之前开始的，也可以是在2008年之后结束的。4、项目的技术领域尽量符合重点领域；三、上年度高新技术产品（服务）情况（按单一产品（服务）填报）编号：PSOl产品（服务）名称产品项目的全称技术领域隶属于那母亲宓酒上年度销售收要与审计报个领域技本禾避入（万元）告一致关键技术及主要技术指标（限400字）该服务平台具备了相当规模水平的研究开发条件和试验分析能力，关键有计算机数据采集、系统和计算机局域网管理系统，试脸范围涵盖了低压成套开关设备，整机保护设备，开关和控制设备三大类强制性认证（CCC）33种产品标准规定的试验项目；同时开展了低压电器和成套设备产品的质量监测，进出口商品检测，企业委托试脸，新产品、新技术、新工艺的研究性试验，工控、电子电器、智能化、机电一体化新产品的研究等多种服务项目；为了引进新技术产品和产品工艺技术开发提供必要的技术咨询。关键技术：类似核心技术，着重从技术方面描写；主要技术指标：应尽量量化，应突出能充分体现技术先进性的指标。与同类产品（服务）的竞争优势（限400字）1、 在对外开放程度、试验研发能力、试验技术水平、人才队伍建设、技术服务等方面均在行业内排名前列，已成为国内一流的电器行业公共技术服务平台。2、 灵活多样的服务方式和服务层次。按照企业视角提供服务，在人性化引导信息全面性上完善。与同类产品（服务）的竞争优势”：与市场同类产品相比，本产品具有的技术优势、技术性能指标的先进性、成本、价格优势等；*一体化软件(2*-7)*应用软件(2*23)*组合结构(z1_*#-7)一*仪表安装名吉构(ZL2*1)产品（服务）获得知识产权情况（限400字）*动器（ZL2*0032O124117.8）*空断路器（zL*.3）*专家系统（2*35）产品（服务）获得知识产权情况”：逐项列示获得的产权情况，包括：获得知识产权的时间、通过何种方式获得、拥有何种自主知识产权、授权号等。（只要是与该产品有关的产权情况均可填写，不限于三年之内）1、只填写申报上年度的，要与审计报告保持一致。2、产品必须符合重点领域,编号为PSOLPSo2、PS033、“技术来源”是指：企业自有技术、其他企业技术、中央属科研院所、地方属科研院所、大专院校、引进技术本企业消化创新、国外技术。四、近3年内获得的自主知识产权数汇总表序号授权项目名称类别授权日期授权号获得方式所属项目编号1*实用新型2005.1.12*17.8自主PS12实用新型2005.1.12Z*6.3自主PS13*结构实用新型2008.9.24*94.1自主PS1RD24*结构实用新型2008.8.27ZL*3.7自主PS1RD25*应用软件VLO软件著作权2006.01.18*23独家授权PS1RD11、“知识产权类别”是指J巳授权的专利（发明、实用新型、外观设计）、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。2、“知识产权获得方式”是指：自主研发、受让、受赠、并购，或拥有5年以上的独占许可。除自主研发的方式其他的都需要相关的证明材料。“所属项目编号”:即对应申请表中“二、企业研究开发项目情况表”的项目编号（RDo1、RDo2、RD03）,或者“三、上年度高新技术产品（服务）情况”的编号（PSO1、PSO2、PS03）五、企业年度研究开发费用结构明细表（按近3年分别填报）年度单位：万元目编号科累计发生额7JRD01RD02RD03RD.合计内部研究开发投入额其中：人员人工直接投入折旧费用与长期费用摊销设计费设备调试费无形资产摊销其他费用委托外部研究开发投入额其中:境内的外部研发投Ai页研究开发投入额（内、夕隔恢小计企业填报人签字：中介机构签字（公章）：日期：日期：企业年度研究开发费用结构明细表必须要与审计报告一致。