金义新区西片矿产采矿权出让收益评估项目招标文件.docx

2023-2024年金义新区西片矿产采矿权出让收益评估项目公开招标采购文件项目编号：TY2023-FW346-ZFCG346-1采购单位：金华市金东新区开发建设中心代理机构：金华市天盈招标代理有限公司监管单位：金华市金东区财政局政府采购监管科2023年12月第一章公开招标采购公告1第二章招标需求7第三章投标人须知9前附表9第四章评标办法及评分标准27第五章合同文本34第六章投标文件格式36为确保招投标活动的公开、公平、公正，切实维护各方合法权益，凡在招标投标、开标评标过程中，受到敲诈、勒索或发现围标串标、虚假投标、恶意竞标等涉黑涉恶线索者，请及时保留相关证据并向有关部门举报！举报电话：市扫黑办0579-82495227市公安局110、0579-82512110市检察院0579-82537082市法院0579-82688725市公共资源交易管理办公室0579-82469285市公共资源交易中心0579-83187211投标供应商不得向招标人、政府采购工作人员、评标专家行贿，违者一经查实，将列入政府采购黑名单！1.投标供应商须在政采云平台(http(注：请认真阅读此招标文件，并按规定制作投标文件。)第一章公开招标采购公告项目概况2023-2024年金义新区西片矿产采矿权出让收益评估项目的潜在投标人应在浙江省“政采云”平台获取招标文件，并于2024年01月12日14点30分（北京时间）前上传投标文件。一、项目基本情况项目编号：TY2023-FW346-ZFCG346-1政府采购计划文号：临20231781号采购组织类型：分散采购委托代理招标方式：公开招标项目名称：20232024年金义新区西片矿产采矿权出让收益评估项目预算金额（人民币）:60万元最高限价（人民币）：60万元，每宗3万元。采购需求:序号项目名称服务要求服务期限最高限价单价预算金额（人民币）12023-2024年金义新区西片矿产采矿权出让收益评估项目工作内容包括现场踏勘、收集相关资料等，为金东新区进行采矿权评估，并提交正式采矿权价款评估报告。具体详见第二章招标需求。合同签订之日起至2024年12月31日止,合同到期或预算金额使用完毕视为合同终止。每宗3力元60万元备注：服务期一年，服务期一年满后经采购人同意，可续签一年。本项目接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商应当具备的条件，且未被“信用中国”（WWW）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；（两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。）2.落实政策:（1）落实政府采购政策需满足的资格要求:口无;El专门面向中小企业:口货物全部由符合政策要求的中小企业制造,提供中小企业声明函;货物全部由符合政策要求的小微企业制造,工程全部由符合政策要求的中小企业承接,工程全部由符合政策要求的小微企业承接,团服务全部由符合政策要求的中小企业承接,口服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函;提供中小企业声明函:提供中小企业声明函;提供中小企业声明函;提供中小企业声明函:（2）采购项目需要落实的政府采购政策：执行节约能源、保护环境相关的节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策；执行扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展、促进残疾人就业、支持中小企业信用融资等政府采购政策。3 .本项目的特定资格要求：投标人具有矿业权评估资质证书。4 .公益类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务;5 .联合体投标或分包：本项目允许中型企业与小微企业组成联合体、小微企业与小微企业组成联合体参与投标，也允许中型企业向小微企业、小微企业向小微企业合理分包。组成联合体或者接受分包合同的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。三、获取招标文件1.时间：本项目公告发布之日至2024年Ol月12日，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间）2.招标文件获取地址（网址）：登录浙江省“政采云”平台（网址https:/WWW）一后台项目采购板块点击申请获取采购文件。3 .获取采购文件方式:供应商自行登录浙江省“政采云”平台（网址https"）获取采购文件（供应商线上获取采购文件的流程：供应商登录浙江省“政采云”平台并进入【项目采购】应用模块，点击左侧菜单的【获取采购文件】，点击对应项目的【申请获取采购文件】按钮，填写获取采购文件申请信息后，点右下角【确定】按钮提交）。4 .售价（元）：零元。注：（1）浙江政府采购网上随公告发布的采购文件仅供阅览。投标人应按上述方式报名获取采购文件；未按上述方式报名获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉且采购代理机构有权拒绝其投标。同时，请投标人在参加投标前随时关注项目可能的更正公告情况。（2）采购代理机构将拒绝接受未按上述方式报名获取采购文件的投标人的投标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2024年Ol月12日14：30时（北京时间）投标地点（网址）：通过浙江政府采购网政府采购云平台实行在线投标响应。开标时间：2023年01月12日14：30时（北京时间）开标地点（网址）：金华市双龙南街858号金华财富大厦（金华市行政服务中心新办事大厅4楼开标室）通过浙江政府采购网政府采购云平台在线开标，投标供应商无须前往投标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。开标截止时间后30分钟以内供应商登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内投标文件无法解密或解密失败（含未提交），则投标无效。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、公告地址：浙江政府采购网（http:）七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准)起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向招标人提出质疑，对其他内容的以书面形式向招标人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人、采购代理机构的答复不满意或者招标人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4 .其他事项：见招标文件。5 .企业信用融资：省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法浙财采监201213号)，所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购(https:ZfCg.czt.Z)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网(6 .根据浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知(浙财采监(2022)8号)简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金记录、无重大违法记录等证明材料。政府采购金融服务提示：为扩大政府采购金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，金华市范围增加线下合作银行两家，具体信息如下：金华银行文创支行联系人：姜峰联系电话：139057928280579-82479020浙商银行金华分行联系人：朱晨祥联系电话：158579788110579-82999581八、电子投标事项特别说明1 .本项目实行电子投标，投标供应商应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763o2 .标前准备（CA驱动办理）：投标人应在开标前完成CA数字证书办理。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。3 .投标人通过政采云平台“电子交易客户端”制作响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装。4 .投标人将加密的电子版响应文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。5 .具体的响应文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南（https:注：建议使用谷歌浏览器，使用其他浏览器可能发生无法解密等未知情况。6 .投标人应当在投标截止时间前完成电子响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1 .采购人信息名称：金华市金东新区开发建设中心地址：金华市金东区东宁路315号项目联系人（询问）：何先生项目联系方式（询问）：0579-82176906项目联系人（质疑）：徐先生项目联系方式（质疑）：0579-821769062 .采购代理机构信息名称：金华市天盈招标代理有限公司地址：金华市创新街18号南楼四楼传真：0579-82460882项目联系人（询问）：于玲俐项目联系方式（询问）：0579-81338925（报名）、82162067质疑联系人（询问）：夏翰宇质疑联系方式（询问）：0579-824740583 .同级政府采购监督管理部门名称：金华市金东区财政局政府采购监管科地址：金华市金东区光南路836号联系人：俞先生监督投诉电话：0579-82468735第二章招标需求一、项目内容及预算序号项目名称服务要求服务期限最高限价单价预算金额（人民币）12023-2024年金义新区西片矿产采矿权出让收益评估项目工作内容包括现场踏勘、收集相关资料等，为金东新区进行采矿权评估，并提交正式采矿权价款评估报告。具体详见如下内容。合同签订之日起至2024年12月31日止,合同到期或预算金额使用完毕视为合同终止。隼宗3万元60万元二、项目概况金义新区采矿权价款评估项目，为矿业权出让提供参考依据。三、技术要求（一）执行技术标准根据中华人民共和国矿产资源法、矿业权出让转让管理暂行规定、矿业权评估管理办法（试行）、浙江省国土资源厅关于做好省发证矿业权出让价格确定有关工作的通知（浙土资办201164号）以及关于发布浙江省矿业权出让收益市场基准价的通知（浙土资规（2018）6号）等相关规定，开展矿业权评估工作。项目承担单位需经浙江省自然资源厅审核备案的矿业权评估机构。（二）工作内容项目承担单位通过现场踏勘、收集相关资料等，为金东新区进行采矿权评估，并提交正式采矿权价款评估报告、纸质版一式三份，电子光盘一份。（三）工作要求1、项目承担单位自接受委托之日起，30日内提交评估报告，评估报告必须符合采矿权评估有关规定和规范。2、项目承担单位在现场踏勘时需自备车辆一辆。（四）服务期限服务期限一年，自合同签订之日起至2024年12月31日止。服务期一年满后经采购人同意，可续签一年。四、付款方式1.按“项目分年安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付资金额的40%,不高于年度计划支付资金额的70乳采购项目实施以人工投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于30%。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。”的规定，本项目服务费按月定期结算支付，不约定预付款。2.中标人于每月10日前凭采购方前期委托的各单个项目工作任务单及费用计算依据，到采购方财务部门办理费用结算，由采购方根据付款流程据实核付。服务费的结算额度按以下公式计算：服务费=E实际完成的各项服务成果数量*中标单价。3、办理结算时。中标人须提供服务费结算清单及正式的税务发票。备注：(如在签订合同时，中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，可降低预付款比例。中标(成交)供应商办理服务费结算时，须提供结算依据、合规发票等相关资料。若联合体单位中标，联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，联合体协议及合同中应明确联合体各方职责、费用，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。采购人与中标人之间的经济往来均由采购人和联合体牵头人之间进行，采购人不再与联合体的非牵头人发生任何经济往来。联合体内部的经济往来由联合体各方自行协商解决。为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，浙江省财政厅出台浙财采监(2020)3号文件，企业若有购买保险/保函或者融资意向，可登录政采云平台融资服务(第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：2023-2024年金义新区西片矿产采矿权出让收益评估项目2投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2 .不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3 .投标人取得中标资格后，须参照原国家计委关于招标代理服务收费管理替行办法的通知（计价格（2002）1980号）文件规定55%（不足4000元按4000元计取）向招标代理机构支付采购代理服务费，中标人在收到中标通知书的同时向招标代理机构以银行转账等形式支付采购代理服务费：户名：金华市天盈招标代理有限公司，开户银行：金华银行股份有限公司多湖支行，银行账号：0188990822000064o（汇款用途请注明“采购代理服务费”及项目编号：346-1）3答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当自知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。4政策落实：1.扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）：根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号），本单位在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额，价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。项目相关情况如下：（1）项目预算：60万元（2）项目属性：（货物类/服务类/工程类）（3）项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业-科学研究和技术服务业（具体根据中小企业划型标准规定执行）（4）本项目是（是/否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。（5）上述第4项中确定为“是”的采购项目，预留份额通过（）措施进行：将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到/（比例）:要求获得采购合同的供应商将采购项目中的（比例）分包给一家或者多家中小企业。（6）对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予/席的扣除，用扣除后的价格参加评审。对于接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予/%的扣除,用扣除后的价格参加评审。注：专门面向中小企业采购的项目或者标项，不再执行价格评审优惠的扶持政策。2 .节能产品、环境标志产品的强制采购政策（注：本项目不适用。）3 .节能产品、环境标志产品的优先采购政策（注：本项目不适用。）5信用查询：根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定：（1）招标人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（）、中国政府采购网（）：（2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内；（3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。（5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。6本项目对应的中小企业划分标准所属行业根据关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号），本项目对应的中小企业按所属行业为“其他夫列明行业-科学研究和技术服务业”。7节能产品强制采购节能产品优先采购节能产品不适用8环境标志产品强制采购环境标志产品优先采购环境标志产品不适用9投标文件的递交：本项目投标文件分资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。投标人应以以下方式递交投标文件：1.本项目实行“网上电子投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政采云”（电子交易客户端）上传输、递交电子版投标文件（包括资格文件、商务技术文件和报价文件）；2.本招标文件所涉及的法定代表人或其授权代表签字或盖章的内容，如果投标人没有法定代表人电子签章，涉及到法定代表人或其授权代表签字或盖章的内容，投标人可以线下签字或盖章后扫描上传。联合体投标的，须以联合体投标人的牵头单位的CA进行投标文件制作。10投标截止时间及地点：供应商应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标（响应）文件。投标截止时间后递交的电子投标（响应）文件，将被政采云平台拒收。11开标时间及地点：2024年01月12日14：30时，金华市双龙南街858号金华财富大厦（金华市行政服务中心新办事大厅4楼开标室）截止开标时间，政采云（电子交易平台）自动提取所有投标文件，投标人须在解密时限内完成解密，解密时限为30分钟，投标人在规定的时间内都已解密完成，则系统自动结束解密，采购代理机构开启投标文件；除另有规定外，投标人未能在约定的解密时限内完成解密的，系统将默认其自动放弃投标。12履约保证金的收取及退还：无需缴纳履约保证金13评标办法：综合评分法。14结果公示：结果公示于浙江政府采购网（http）15签订合同时间：中标通知书发出后20日内。16投标文件有效期：90天。17解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于2023-2024年金义新区西片矿产采矿权出让收益评估项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和招标人（采购单位）。2 .“投标人”（又称“供应商”）系指向招标人提交投标文件的单位或个人或投标联合体。3 .“服务”系指中标人受金华市金东新区开发建设中心委托提供的代理服务以及其他类似的义务。4 .“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的专业服务和随附义务。5 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。6 .系指实质性要求指标，系指重要性指标条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人（或“联合体投标人牵头单位的法定代表人”，下同）出具的授权委托书。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。中标、成交供应商放弃中标、成交资格导致重新采购的，应当承担支付代理费和专家评审费等费用在内的赔偿责任。（六）勘察现场1.投标人可进行现场考察，以获取有关投标、签署合同和其他所需的资料。不组织集中考察，由各投标人自行安排，但必须在开标5天前进行。投标人在考察过程中发生的各类事件和所发生的各项费用，均由投标人自行承担，招标人和代理机构概不负责。2 .招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标方对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。（七）知识产权1.投标人须保证，招标人在中华人民共和国境内使用投标资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致招标人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。3 .所有投标文件不论中标与否均不退还。4 .在招标过程中，本项目由招标人提供的所有基础资料（包括文字、图纸、电子数据）的版权均受法律保护，投标人应按国家要求做好所有基础资料的保密工作，除为本项目本身使用外，不做其他用途，任何未经招标人同意的修改、拷贝、传播、公开发布等行为都将承担由此引起的一切经济、法律责任。（七）联合体投标1 .本项目专门面向中小企业采购，并接受中型企业与小微企业组成联合体、小微企业与小微企业组成联合体参与投标。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。2 .以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条规定的条件。3 .联合体投标时，联合体各方之间应当签订联合协议，明确联合体投标人的牵头单位，并约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，然后，将联合协议连同投标文件一并提交。联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。联合体各方签订联合协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。4 .联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。5 .以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（八）转包与分包1.转包：本项目不允许转包。6 .分包：本项目专门面向中小企业采购，并允许中型企业向小微企业、小微企业向小微企业合理分包，但不允许向大型企业分包。接受分包合同的小微企业与分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。投标人在工作分包时，应当在投标文件中载明分包承担主体、分包工作内容，分包承担主体应当具备相应资质条件（如有要求）且不得再次分包。政府采购合同采用分包履行的，中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。（九）特别说明1.投标单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现投标人间存在上述关系，存在上述关系的全部投标人均做无效投标（或无效中标）处理。2 .“政采云”平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应政府采购项目。3 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人（或本投标联合体）所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人（或本投标联合体）员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。4 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机构、招标人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。5 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。中标后发现的，中标人须依照法律规定赔偿招标人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（十）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2 .质疑、投诉应当符合中华人民共和国财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法的规定，并分别采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本和政府采购供应商投诉书范本等书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3 .投标人须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。未按上述要求提供的质疑函，采购代理机构有权不予受理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1.招标公告4 .招标需求5 .投标人须知6 .评标办法及标准7 .合同主要条款8 .投标文件格式9 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（如有）（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。招标人、采购代理机构不保证所有已完成报名的投标人都符合资格要求。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，应当自知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。2 .采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，招标人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制注，投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。（一）投标文件的形式1 .投标文件为电子投标文件。1.1 电子投标文件：电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子交易操作指南（https1ubane-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35eda861Ie98d8937b7ef8a3544）及本招标文件要求制作、加密并递交；（二）投标文件的组成投标文件（电子投标文件）由资格文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。本项目投标报价的信息只允许出现在“报价文件”中，不得出现在资格文件、商务技术文件中。1 .资格文件部分（1）投标人（包括投标联合体各方）有效期内的营业执照副本扫描件或复印件；（2）符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函（格式见附件）；（3）落实政府采购政策需满足的资格要求（格式见附件）；（4）本项目的特定资格要求（格式见附件）；（5）联合协议（联合体投标人须提供，格式见附件）、分包意向协议（项目分包时须提供，格式见附件）。2 .商务技术文件（1）投标人技术商务标自评得分汇总表；（格式内容参照技术商务评分表，格式见附件）；（2）投标人（联合体投标时，则以联合体牵头单位为准）法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书（格式见附件，如法定代表人本人参加的，则仅须提供法定代表人身份证明及法定代表人身份证复印件）；（3）投标人（包括投标联合体各方）情况表（格式见附件）；（4）投标人（联合体投标时，则以联合体牵头单位为准）同类项目服务业绩（须提供对应采购合同复印件等相关资料）（加盖公章）（格式见附件）；（5）服务条款对比表；（格式见附件）（6）投标人（联合体投标时，则以联合体牵头单位为准）针对本项目拟派的项目负责人资格情况表；（格式见附件）（7）投标人（包括投标联合体各方）项目组成人员一览表：（格式见附件）（8）政策解读、技术方案；（9）优化服务；（10）评分规则中涉及的或投标人（包括投标联合体各方）认为需要说明的其他文件和说明（格式略）。注：商务技术标中不得含有报价的信息，否则按投标无效处理。3 .报价文件（1）投标函（格式见附件）；（2）开标（报价）一览表（格式见附件）；（3）投标人（包括投标联合体各方）针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。（三）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件己有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位。招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标人应参照国家的相应标准，结合自身综合实力、市场行情、本项目具体特点和技术要求，对服务费用自行报价。除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。3 .投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4 .投标报价表上的总价应包括：前期调研费、方案编制、劳务、专用工具、专用设备、伴随服务、招标代理费、技术图纸资料等所有含税费用论证、招标代理服务费等与项目相关的一切费用。同时，还应包含支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。投标报价为签订合同的依据。中标后，中标人的投标报价即为本项目合同的总价。5 .本项目设有最高限价单价每宗30000元，超过最高限价单价的作无效标处理.（报价数值保留2位小数）（五）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的，不能以此为由修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和份数1 .电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2 .投标文件的盖章：投标文件中所涉及的加盖公章均可采用CA电子签章，或投标单位可以线下盖章后扫描上传。联合体投标的，投标文件须由联合体牵头人在规定位置盖章（除采购文件中有特殊要求的，以具体约定为准）。3 .法定代表人或其授权代表签字或盖章：本招标文件所涉及的法定代表人或其授权代表签字或盖章的内容，投标单位（或联合体投标人牵头单位）可采用法定代表人电子签章，也可以线下签字或盖章后扫描上传。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .投标人应当在投标截止时间前在“政采云”（电子交易客户端）上自行上传加密的电子投标文件。2.投标人未在“政采云”（电子交易客