设备全周期管理系统建设方案.docx

设备全周期管理系统建设方案一、项目概况3（一）项目背景3（二）项目建设总体要求3二、技术和服务要求4（一）应用软件技术要求4（二）项目建设内容5（三）医疗设备管理系统主要功能需求61. 1智能预警与消息提醒63. 2全院科室资产管理平台74. 3设备预算申报管理75. 4设备采购执行管理96. 5设备安装验收管理97. 6中心库房进销存管理（医疗设备）108. 7固定资产台账管理119. 8固定资产折旧管理1210. 9财务发票及应付账款管理1311. 10账外设备资产台账管理1412. H资产报废申请与审批1413. 12设备资产基础支持与维护1414. 13大型医疗设备效益分析系统1515. 14.医疗设备管理系统与医院其他信息系统的接口16一、项目概况(一)项目背景实现医院各类医疗设备的统一管理，并对医疗设备从科室预算中报、招标、合同、安装验收、入出库、维修保养、计量、PM、转科到报废处置进行全生命周期的数字化管理，实现科室手机微信报修和工程师移动清查维修等智能化应用，并对接HISPACSLIS等医院现有信息系统，借助数据整合和分析技术，以直观的图形化界面展示医院各类大型医疗设备的运行情况，帮助医院提升设备使用效率，优化设备采购决策，并最终降低医院的整体运营成本，全面满足医院规范管理和质量控制的更多要求。(二)项目建设总体要求(1)借助先进的信息化技术、全新的管理理念对医院现有的医疗设备的管理模式、业务流程进行全面升级和优化，从而提升医院在医疗设备管理的规范和精细化的管理水平，提升医院医疗设备整体化管控能力。(2)要求根据医疗设备从科室预算申报、招标、合同、安装验收、入出库、报修、维修保养、计量、PM、转科到报废处置进行全生命周期的数字化管理，并可对相关设备进行效益分析，帮助医院提升设备使用效率，优化设备采购决策。(3)要求提供专业的咨询、实施和开发技术服务，全方位满足医院医疗设备管理的建设需求；建设方案要求符合医院信息化建设整体规划的要求，并以现行医院组织架构、管理需求为基准，充分考虑各业务层次、各管理环节数据处理的实用性。同时须充分考虑医疗行业发展趋势，能满足今后国家政策法规及医院管理需求调整的需要。(4)先进的技术架构和完善的售后服务，满足医院5-10年的管理需求和信息资源管理的未来发展。软件还要求具有先进的体系结构和良好的用户操作界面。程序设计结构合理、运行稳定、操作方便且易于维护管理，并能实现信息流与业务、管理的有机融合。支持参数化管理，具备较强的扩展性，便于增加新功能、新业务。二、技术和服务要求(一)应用软件技术要求1、提供的应用软件必须是成熟、先进的、专业面向医院的软件产品。其技术要有明确的发展前景，以保证新建立的系统能够最大限度地适应医院在今后技术发展变化和业务发展变化的需要，能够根据医院业务需要进行功能扩充。同时，在系统设计时应充分考虑与医院信息系统的紧密集成，与医院发展战略相适应。2、要求系统所有模块必须基于B/S架构，实现客户端零安装。数据库要求支持ORACLE主流数据库。3、要求系统支持2000人以上使用，能经受大流量并发的耐量测定。并可灵活升级授权，无需重新部署系统。4、要求系统满足三级综合医院评审标准，规范的维修及预防性维护管理体系，并提供设备PM实施、故障原因等分析数据。5、要求系统全面支持新会计制度和新财务制度的各项管理要求。6、稳定性：成熟稳定的数据库技术，有大量的成熟用户。系统应能保证长时间稳定运行，保障医院各类业务人员连续性作业要求。不会因软件自身的问题导致数据存储丢失或错误，系统具备自动或手动恢复措施。7、可扩充性：系统应充分满足当前用户的工作需求，满足今后国家政策法规及医院管理需求调整的需要，并考虑今后业务的扩展及数据增大后的各种应用，实现系统功能的高效运转。8、软件易用性：用户操作界面设计尽可能考虑人体结构特征及视觉特征，界面力求美观大方，操作界面力求简捷实用。9、系统管理要求：要求本系统的所有数据集中管理，所有工作人员的维护操作在同一系统中完成。提供严格的安全及权限管理体系,要求规范管理角色及用户权限，能够根据业务需要灵活地设定每项功能的操作权限和数据访问权限。利用功能权限及数据权限按需要划分不同的区域，控制不同权限内部员工只能访问相关的应用，保护核心数据不被篡改，充分保障系统数据的安全性、可靠性。系统参数的维护与管理通过界面完成。要求系统对重要数据操作或更新自动记录日志信息。系统可查询、统计所有或单个操作员的日志内容。（二）项目建设内容本次项目建设要求包含以下具体功能模块:序号系统名称建设内容备注1医疗设备与固定资产管理平台智能预警与消息提醒全院科室资产管理平台设备预算申报管理设备采购执行管理设备安装验收管理中心库房进销存管理(设备资产)固定资产台账管理固定资产折旧管理财务发票及应付账款管理资产报废申请与审批设备资产基础支持与维护大型医疗设备效益分析与医院其他信息系统的接口(三)医疗设备管理系统主要功能需求3.1智能预警与消息提醒提供智能预警与提醒模块，对设备及固定资产管理过程中的各类提醒进行预警，减少差错发生。预警内容要求包括：本月需PM维护的设备、本月需要计量的设备、设备维修提醒、保修到期及评价提醒、资质证照过期提醒、设备试用过期提醒。3. 2全院科室资产管理平台建立全院各科室资产管理平台，使具体使用科室与资产管理部门能分工协作，加强各科室的固定资产管理。1 .科室在用设备查询。支持使用科室对本科室资产台帐进行管理的功能，包括卡片管理及保管人信息维护、科室在用设备查询。2 .提供设备网上报修、维修费用确认、维修进度查询等功能。3 .提供资产报废报损网上申请、进度查询查询等功能。对已经损坏的、不能正常使用的，或超过使用年限的设备提交报废申请，并可查看申请所在的状态。4 .提供面向各个临床科室的医疗设备运行报告，以图表方式反映设备管理部门为该临床科室提供的详细服务内容，包括各项设备的维修、预防性维护等情况，并提供工程师的针对性维护建议等内容。5 .设备试用及接受捐赠申请。科室在线提交设备试用申请、接受捐赠设备申请，并由设备管理部门审核。6 .提供可疑医疗器械不良事件报告功能。7 .支持科室相关业务数据的查询统计功能。预算申报及审批管理管理实现从医疗设备从科室预算申报、医院预算审批、计划论证、采购计划生成实现信息业务系统的规范化、流程化管理。(I)科室负责人通过科室资产管理平台进行年度采购预算的网上申报、临时采购预算的网上申报，申购表要求符合医院实际要求,并包括设备名称、推荐型号、推荐厂家、经费来源、材料收费、要求到货日期、申购数量、申购理由等信息，其中对于单价在10万元以上的医疗设备资产时需要提醒申请人填写可行性认证表等相关表格,超过100万以上时填写可行论证表、省级部门项目申请书、项目可行性报告等相关报表。(2)实现预算申报的逐级审批进行项目的预算初审、预算次审、院务会的讨论和设备计划采购确认，临时采购预算申请根据医院规定的要求进行逐级审批。审批流程可以根据医院的管理实际进行调整。支持审批同意、审批不同意、返回二次修改等功能，对于审批不同意的报告要求提交具体理由并反馈给申请部门。在流程过程中实现与医院现有OA系统实现无缝对接和相关审批待办事务推送提醒。(3)预算审批通过后系统生成采购需求并移交采购部门进行相关采购计划安排。(4)要求支持临时采购预算转年度采购预算、年度采购预算转临时采购预算的功能。（5）要求设备采购执行环节支持备货采购功能（可以设置为备货标注，或取消备货标志），针对备货采购的设备的可以拆分批次,并进行配送出库操作。（6）支持政采确认书信息维护，确认书支持关联到每一项具体采购计划。确认书内容包括批复号、批复时间、项目名称、数量、单价、有效期及已购数量、已购金额、在购数量、在购金额等信息。3.4设备采购执行管理要求系统实现采购任务分配及执行，对审批同意的采购预算编制采购执行计划，并将任务分配给具体采购执行人员。3. 5设备安装验收管理（D要求系统实现安装验收的工程师可以根据采购合同自动生成到货安装验收报告和商检报告，安装验收报告要求填写相关培训情况。验收合格后自动生成设备的预台账并生成资产的唯一编码，实现固定档案标签打印。对于需要计量和PM的设备资产进行标识，并打印资产的首次PM标签。对于设备资产符合入库条件后进行确认并自动生成入库单信息。（2）要求到货验收报告主要由：安装验收报告、设备资产附件信息、商检信息等构成，其中安装验收报告要求包括：安装信息（使用科室、合同号、名称、规格型号、金额等）、培训信息（培训日期、种类、培训内容、培训人员等）、验收信息（验收日期、保修截止日期、是否计量、PM标识、验收结论等）、培训附件、设备图片等，附件主要包括：附件类型、品名、部件编号、规格、出厂编号等，商检信息主要包括：国别、外包装情况、进口日期、检验品质信息、检验日期等。3.6中心库房进销存管理(医疗设备)中心库房进销存管理系统对医院医疗设备的入库、出库、转科、报废、资产盘点等业务进行规范化管理，实现医院医疗设备的统一管理，使医疗设备从科室提交采购需求到执行采购，到入库，直至进入医院的各个部门，都可以在计算机上进行处理、查询，做到账实相符，并最终为财务及管理部门提供详细、完备、准确的业务记录和分析数据。(1)完成基础数据维护，包括医疗设备资产的分类、账簿、固定资产名称规格字典等。要求能够按照自定义要求进行添加、修改，同时支持多套国家标准。(2)提供各类医疗设备资产的入库业务、出库业务、转科业务、报损业务、库房盘存、期末结转等业务功能。(3)实现中心库房管理与医疗设备管理系统的有效对接，从科室执行采购、到货安装验收后可以根据合同编号快速完成入库处理，减轻手工进行入库、出库的工作量，减少人为工作造成的差错。支持采购入库自动转出库功能。(4)要求可以灵活设置院区及中心库房管理模式，之间要求实现数据的统一集、中存储，方便进行资产分布情况的集中分析和相应业务处理。(5)提供详细的查询统计功能。可以按自定义条件对业务单据、业务明细、库存批次、科室在用帐、收支月报、资产汇总报表、业务汇总报表等进行查询统计分析。(6)要求实现设备跨院区管理。3.7 固定资产台账管理要求实现医院的医疗设备管理部门对医院医疗设备资产以及资产相关的附件、耗材等进行的全程动态规范化管理，并对相关数据做较为完整的、详细的记录和使用管理，医院资产在医院内部的分布和使用，采用资产标签条码进行全过程管理。1. 建立以唯一编码为身份ID、以台帐为中心的固定资产完整信息档案，将资产各个环节的数据进行集中展现，内容需要包括设备台账基本信息、附件信息、折旧信息、增值信息、资产清查记录、计量信息、维修信息、案卷信息、付款信息、合同信息、修改日志、及相关文件上传等。2. 设备台账基本信息包括档案编号、生产厂家、购入途径、购入金额、保管科室、保管人、用途、出厂编号、免税监管信息、商检信息、存放地点等。对于不同类型的固定资产支持特定信息的维护。3. 根据不同登录用户权限，提供针对性的智能化工作提醒。内容包括待维修设备提醒/待实施的PM设备提醒/及厂家证照过期提醒/产品注册证过期提醒/库房产品效期预警提醒/库房高低储预警提醒/待审批的采购预算申请提醒/试用设备过期提醒/即将报修到期设备提醒等。4. 支持条码管理。建立医疗设备固定资产条码标签，并支持按科室进行标签批量打印，也可以逐个打印标签。资产标签格式支持一维条码或二维条码格式的打印。5. 完成医疗设备资产管理的各项功能，包括设备建账、退库、转科、报废、调拨、报损等。支持设备的附件管理，附件根据需要可以选择单独建立台账，支持附件的单独报损功能。6. 支持设备预台账功能。设备安装验收后生成设备预台账并打印标签，确认入库后自动生成入出库单据，审核记账后自动更新为正式台账。7. 支持对进入医院的捐赠设备、临床试用设备进行规范管理。支持批量导入和建立帐外设备的台账。捐赠、试用及帐外设备均要求完成条码标签打印。3.8 固定资产折旧管理2.1. 根据新会计制度、新财务制度的要求产生每月的固定资产折旧报表。提供财务核算所需的各类固定资产折旧分类汇总及明细报表。3. 根据新会计制度、新财务制度的要求产生每月的无形资产分摊报表。4. 对于房屋、公用设备，要求支持按照使用归属（如房屋面积、使用次数等）分摊折旧，满足科室成本精细化核算的要求。5. 需要支持对医院所有公用设备的成本分摊功能，要求可以灵活设置分摊科室及其对应的分摊系数，合理分摊设备对应的折旧。6. 固定资产折旧汇总月报要求按科目分别反映：期初在库在用原值、期初待报废原值、本期增加在库在用原值、本期待报废原值、期末待报废结存原值、期初在库在用累计折旧、期初待报废累计折旧、本期在库在用计提、本期待报废累计折旧、期末在库在用结存累计折旧、期末待报废结存累计折旧、期末在库在用结存净值、期末待报废结存净值等内容。如存在在库在用原值不平，或在库在用累计折旧不平的，需在报表中体现具体差异数据，方便核对。3.9财务发票及应付账款管理财务应付账款管理系统要求提供应付款和发票的全程跟踪管理，提供制定付款计划功能，并对发票到票（补登）、已付、未付情况进行管理。为财务、设备、总务等管理部门提供应付款管理和发票管理的功能，各相关科室可按固定资产的入库批次、入库明细生成应付款单据。要求支持单个批次多次付款或多个批次一次性付款。发票管理要求支持单张发票关联多个批次或单个批次多张发票。系统要求实现发票和应付款的数据进行查询和汇总统计功能。3.10账外设备资产台账管理1. 根据三级综合医院评审管理要求，支持对进入医院的捐赠设备、临床试用设备进行规范化管理(财务部门不做管理)。需要支持批量导入和建立帐外设备的台账。捐赠、试用设备支持标签打印功能。2. 临床试用设备管理。提供科室试用设备申请、设备科试用设备审批、试用设备安装验收的流程化管理。试用设备安装验收可以分配任务到具体安装人员，安装验收完成后自动更新验收状态。3. 账外资产台账信息主要包括：资产编号、设备状态、设备基本信息、设备资质、质控附件、PM信息等。账外设备资产台账信息主要包括：资产编号、设备状态、投放单位、设备基本信息、设备资质、课题编号等。4. 需要支持账外设备的报损、转移等功能。3.11资产报废申请与审批(1)系统实现医院固定资产报废申请审批及资产报废全流程化管理，业务流程：科室资产管理人员提交报废申请、管理科室工程师现场确认、设备/总务科室的领导确认、分管院长审批、财务审批、医院领导审批、财务上报财政报废、财政审批通过后完成资产确认报废。(2)系统支持财务未审批通过前对于待报废资产的继续折旧核算和暂不折旧核算的两种管理模式。3.12设备资产基础支持与维护(1)要求基础支持与维护系统为用户提供各类基础字典、用户权限、系统参数的统一管理工具。建立起医院统一的编码体系，包括职工工号、科室代码、设备编码、核算科目等，明确人员岗位、角色及各项事务的授权范围，建立各项工作的规范化流程，为实施信息平台提供基础保障。(2)实现系统相关的基础数据主要包括：库房信息、会计科目、会计期间、业务类型、设备分类、设备名称、规格、生产厂家、供货单位、证件维护等相关字典的维护，公用支持功能包括：用户管理、用户权限设置、用户组设置、数据权限设置、系统参数维护、会计期间设置，以及采购流程定义、采购表单定义等功能。3.13大型医疗设备效益分析系统医院大型设备效益分析系统功能包括：大型设备分析对象设定、收入、成本、数据采集、数据整理和计算、单项设备效益分析、单机设备效益分析、设备运行指标分析，以及与医院HIS、集成平台的整合。1. 分析对象设定：要求可以独立完成特定检查治疗的数据进行处理，收费可以单独计算并且可以设定总价在100万元以上(总价可灵活设定)的医疗设备作为分析对象。2. 数据采集：通过数据接口方式将收费的业务数据传递到医疗设备管理平台中间表；针对全院各科室大型专项医疗设备，定时批量获取科室检查检验项目使用及收费数据信息。3. 数据整理和计算：通过对HIS、LIS.RISPACS等业务数据进行多维度的数据的整理和清洗，产生大型设备效益分析所需的数据。4. 单项设备效益分析：通过分析形成单科室的单项大型医疗设备检查检验人次、收入、折旧费用、维修费用、对应材料消费费用的设备效益分析系统。5. 单台设备效益分析：临床业务系统对于单台医疗设备收入数据支持的情况下，可按单台设备进行经济效益量化分析。6. 设备运行指标分析：对医疗设备运行指标进行分析，主要包括设备的净收益率、收益率、回收周期、结余率、周转率、边际安全率、保本量、使用率、利用率、故障停机率等，提供相关分析结果供院领导和医学装备管理科室进行决策参考（可形成图表结合的方式展示,支持图表类型：象限图、折线图、趋势图、直方图等图表展现）。3.14.医疗设备管理系统与医院其他信息系统的接口为达到医疗设备效益分析的全面性，需对HISPACSLIS等相关信息系统进行数据采集对接整合。